景德镇市图书馆

更新思想观念 增强改革意识
  进一步加强思想政治工作、为振兴景瓷服务
  中共景德镇市委常委、江西省陶瓷工业公司党委书记徐希祉同志在全系统政治工作会议上的讲话
  同志们：
  新年伊始，公司召开的第二个大会就是思想政治工作会议。这次会议旨在进一步加强思想政治工作，努力开创新时期思想政治工作新局面，巩固发展安定团结的大好形势，充分调动广大干部和职工干社会主义的热情，为夺取一九八七年陶瓷生产更大胜利而努力，在这次会上，有六个单位从各个不同侧面介绍了做好思想政治工作的经验和体会，还通过了一九八七年公司党委制定的“关于加强社会主义精神文明建设的实施意见”，这些都是我们在新的一年里，进一步做好思想政治工作的重要任务及可鉴经验。
  经过党委研究，我想讲两个问题：
  一、一九八六年思想政治工作回顾
  公司一九八六年的思想政治工作，是在认真贯彻全国党代会精神，按照省委八届二次全委（扩大）会和市委四届四次全委（扩大）会上提出的，全党要大力加强社会主义精神文明建设，加强思想政治工作这一指导方针进下进行的。由于各级党组织对思想政治工作的重视，把思想政治工作同经济工作紧密结合在一起，取得了精神文明和物质文明建设双丰收，主要表现在如下六个方面：
  （一）主要经济技术指标全面完成任务，陶瓷生产出现了近几年来少有的好形势。八六年几项主要经济技术指标，除成本一项未完成任务外，其它都全部完成了年度计划，还有四项指标实现了三超（超计划、超上年、超历史）。
  工业总产值计划23000万元，实际完成23110万元，比计划增长2.7％，比历史最好的一九八五年增长8.7％；
  日用瓷年产量计划28000万件，实际完成了31964万件，比计划增长14.2％，比上年增长10.4％，比历史最好的一九八三年增长16.5％；其中出口瓷实际完成11197万件，比上年增长49.7％；
  产品一级品率比年计划提高1.3％。比上年提高2.8％，达到53.3％
  日用瓷万元产值耗标准煤达到11.6吨，与计划持平，比上年下降0.4吨，比历史最好的一九八五年下降0.4吨。
  全员劳动生产率达到5785元，比上年增加4.9％，超过了历史最好的一九八五年的5650.2元。
  实现利润2820万元，比年计划2788.8万元增长1.1％，比上年增长13.3％，比历史最好的一九八五年增长13.3％，实现了效益增长高于速度的增长，名列全国同行业之首。（二）胜利完成了市委，市政府交给我们的“三大”任务。
  八六年，市委、市政府交给我们公司的“三大“任务是：
  1、抓出口瓷创汇，完成2500万美元不动摇这项任务不言而喻，非常艰巨，困难重重。1——8月份占完成创汇任务的47％，剩下的四个月时间要完成前八个月的工作任务，时间显得非常紧迫。公司党委把这一任务看作是一项严肃的政治任务，由于抓得紧，措施得力，党政齐心，干群合力，结果变被动为主动，到年终胜利完成出口瓷交货任务，2500万美元的换汇任务分钱不少。
  2、抓华风瓷的第二次试投产，实现年底经济效益保持平。华风瓷厂的第二次试产能否成功，是摆在公司面前的一项严峻的任务。公司党委认为华风能否顺利投产是景瓷“七五”技术改造的突破口。为把华风瓷厂搞上去，于一九八六年六月二十五日派出了以公司主要领导为组长，抽调了80多名具有丰富生产经验，专业知识和管理水平的工人，技术人员和干部组成的工作组进驻华风瓷厂。做好深入细致的思想工作，用振兴陶瓷的共同理想教育和激励调动了全厂职工的积极性，主动性，创造性。同时，依靠科学管理，发挥新设备、新技术、新工艺优势，团结全厂职工、共同努力，奋斗拼搏，积极进取，经过五个月的努力，夺取了第二次试投产成功，提前三个月，在“三不含”的情况下，实现了市委、市政府提出的收支平衡，扭转了过去一天亏一万的被动局面，到年底并且还盈利十几万元。
  3、抓技术改造，做好“七五”期间的前期准备工作。景德镇“七五”时期的陶瓷技术改造，是国家的重要项目为加强对陶瓷技术改造的领导，成立了以副省长钱家铭、市长舒圣佑为首的陶瓷技术改造领导小组。并确定了景德镇陶瓷技术改造总的目标是：以名优产品为龙头，以日本为竞争对手，以欧美为竞争市场，以技术进步为竞争手段，通过五年的技术改造，使陶瓷原料工业达到国际先进水平，干骨瓷厂达到国际七十年代末，八十年代初的水平，形成一个具有较强竞争能力的出口瓷基地。去年一年，我们技术改造工作取得了较好的成绩，为“七五”期间全面改造做了大量的前期准备工作。如对二十五个重点项目，在工艺的先进性、技术可靠性，经济上可行性方面进行了充分论证。还完成了1600万元的改造任务，为年度计划的72.7％，完成任务好、见效工期快是历史上从来没有过的。（三）、陶瓷市场出现购销两旺．我们已经步入了陶瓷生产发展的新时期。
  近年来，随着经济的发展，人们生活水平的提高，对陶瓷的需求量越来越大。据有关资料反映，今年全国的日用陶瓷市场供求矛盾仍然很大原因之一是总产量下降；二是出口瓷增多；三是商业库存下降。陶瓷从过去的买方市场成了卖方市场。预计，八七年的形势比八六年还要好。在去年景德镇内销瓷订货会上，订货量突破一亿二千万件，可是，还只能满足客户的70％左右。出口瓷在去年的广州秋交会上，景德镇瓷器订货达1600万美元，是过去很少见的，名列全国同行业之首。
  （四）、国家的优惠政策，给陶瓷生产发展增添了后劲。
  “七五”期间国家拿出2.06亿元用于发展景德镇陶瓷生产进行技术改造。八六年七月二十五日，在省政府召开的第七十六次省长办公会上专题研究了景德镇陶瓷生产发展问题，明确了给景德镇陶瓷发展十条优惠政策。这十条优惠政策的落实，每年给陶瓷带来的好处共有960多万元，有了这些钱，解决了我们在技改方面自筹资金不足的困难，增强了还款能力，为陶瓷生产发展增添了后劲。今年技改资金初步安排4254万元，预计可建成投产的项目有五个彩绘车间，三个原料车间，二条隧道窑、四条辊底烤花窑和三条链式干躁线。这些项目建成投产后，将进一步改变陶瓷技术装备落后状况。
  （五）职工生活水平有了进一步提高
  这几年来，职工家里的高档耐用消费品增加。如电视机几乎家家都有、电冰箱、收录机也占有一定的比例。老三件（缝纫机、自行车、手表）在家庭现在是排不上队。在吃的方面比过去更重营养，穿着更加讲究漂亮。具体看：陶瓷职工生活从四个方面发生了变化：
  1、职工工资逐年提高。八六年全系统有40.889人增加了工资，平均每人提高幅度为17.45元。
  2、职工奖金逐年增长。八五年全系统职工平均奖金只有120元左右，八六年达220多元。
  3、职工子女就业人数增加。八六年补员的不算，仅招工一项就、吸收职工子女就业达1850多人（其中招收了350名国营合同工和1500名大集体）。
  4、职工住房条件有了一定的改善。据统计从八一至八五年的五年中，全系统建职工宿舍9.6万平方米，平均每年建1.9万平方米。八六年达2.1万平方米，职工住房初步得到改善。
  （六）干部、职工的精神面貌发生了可喜的变化
  近两年来，陶瓷系统在狠抓精神文明和物质文明建设方面，取得了可喜的成绩。尤其是通过整党，纠正党内不正之风。党内正在向好的方面发展，加之近两年来生产稳步上升，职工生活得到改善，人际之间的关系，干群关系更为融洽，人们的精神面貌发生可喜的变化，主要表现在四个方面：
  一是陶瓷系统的广大干部和职工，不再象过去那样垂头丧气，已开始扬眉吐气了。党的十二届三中全会以来，随着党的工作重心转移．对陶瓷采取了一系列优惠政策，使各企业有了休养生息的机会，从此开始走上了振兴之路。八六年在我们24户工业企业中，有十户跨入了百万富翁的行列，其中瓷厂就有9户。在十四家瓷厂中，创汇过百万美元的有8户，比上年增加了3户，是全省出口创汇的重点单位。近两年来，陶瓷系统的工作得到了各级领导的赞扬和支持。陶瓷系统的经济效益在全市占有一定比例。我们也已经看到了自己的作用和地位．不再象过去那样垂头丧气，开始扬眉吐气了。
  二是不少同志以搞好陶瓷为己任，一必扑在陶瓷生产发展上。特别是我们的各级领导干部，都在精心组织，周密计划自己的工作，困难再大也不气馁，工作再苦不叫苦。如去年三季度在狠抓出口瓷工作中，不少厂一级领导干部日夜奋战在生产第一线，有的还带病坚持工作，在那么一种极为困难的情况下，硬是拚过来的，不折不扣完成了上级领导交给我们的任务。如果没有一支事业心强，务实能干的干部队伍．要完成任务只是一句空话。
  三是在职工中爱陶瓷。爱企业、爱本职的同志多了。经过职业道德的教育，在陶瓷系统涌现出许多爱陶瓷、爱企业、爱本职的先进典型，在这些同志中，有几十年如一日战斗在苦、重、累工作岗位上的老年工人，有积极学习、刻苦钻研技术，愿把青春献给陶瓷事业的青工年人．有埋头科研工作，不计名利的工程技术人员，有一心为了用户，严把质量关的技术标兵等。还有一个较明显的变化是，过去要求从陶瓷系统调走的同志很多，现在是要求调进的同志增多，可见过去是人心思走，现在是人心思进。
  四是陶瓷系统的广大干部和职工的集体荣誉感增强了。可以看到，无论是在本单位还是在本系统，甚至是出席市里面的各项大型比赛或集体活动之中，每个单位都不甘落后，有一股上进好胜的集体荣誉感、植树造林、盆景、菊展、歌咏比赛，职工道德演讲比赛等活动中，都取得了好成绩。在去年九月份组织的全市第七届群众歌咏月活动中，全系统有24个单位组织了合唱团是过去从来没有过的。经过预赛，有十四个单位参加了市里的初赛和决赛，结果陶瓷系统获得二个一等奖，二个二等奖，是获奖单位最多的一个。
  一九八六年，我们之所有能够在两个文明建设方面取得较大的成绩，与我们各级党组织加强和改善党的领导，重视思想政治工作是分不的。回顾一年来我们在开展思想政治工作方面所做的工作，觉得有如下五个方面的体会：
  （一）党政工齐心协力，是做好思想政治工作的保证。目前，从公司宣布的27家实行厂长（经理）负责制的单位来看，绝大多数能紧密配合，互相支持、协调工作，成绩也很显著。其中一条主要原因是他们能够以党的事业为重，没有放松做人的工作，能够把思想政治工作同经济工作紧密结合在一起，能够正确理解思想工作不单纯是党委部门的工作，而是全党的工作，把做好这一项工作看作是每个领导干部应尽的职责。红星瓷厂实行厂长负责制后，党委明确从四个方面支持厂长的工作：一是做到党要管党，在各项工作中充分发挥党员的先锋模范作用；二是要参政议事，做到参与政务，但不干预政务；三是协调各方面的关系；四是积极支持厂长的工作，做到补台不折台，放心不撒手。厂长也同样支持党委的工作，如开展思想政治工作所需经费，按实际需要如数拔给，开展多项活动从人力物力上支持。宇宙、景兴、陶机、红光、化工、红旗、原料总厂的厂长也都是这样。此外，红星瓷厂工会也是紧密配合党委和行政的中心工作开展各项活动，他们的做法去年得到了中央书记处书记邓力群同志赞扬。又如景兴瓷厂党政工三家互梧的支持，互相尊重，做到了关系上密、感情上合、思想上通、工作上顺。党政领导经常坐到一起交心通气，做到了你中有我，我中有你。由于这个厂政通人和，齐心协力，八六年提前四十天完成全年生产任务，跨入了百万富翁的行列，在这方面做得比较好的还有光明瓷厂、东风瓷厂等单位。
  （二）发挥党员的先锋模范作用，是做好思想政治工作的动力。党员的先锋模范作用发挥得如何？对周围的群众有着较大的影响。前段通过整党，各级党组织更加重视党员在群众中的模范带头作用，特别注意党群之间的关系和党的形象，归纳起来从两个方面加强了这项工作：
  一是加强了对党员进行党性、党风、党纪教育，增强党员的战斗力和免疫力。各单位对党员进行教育形式多种多样，主要是采取上党课、开办训练班、短训班，举行讨论会等形式，据统计全系统去年2——12月份参加听党课的党员人数达52789人（次）参加培训班学习的党员达15629人（次）。
  二是大力宣传党员中的先进典型和模范人物，使大家学有榜样，赶有目标。在去年公司召开的“七一”表彰会上，公司党委对那些坚决执行党的路线，方针、政策，发挥战斗堡垒作用的先进党支部、党小组和和党性强、作风硬、吃苦在前、一心为公、勇于开拓、锐意进取、时时处处起表率作用的优秀党员给予表彰。在这次会上受表彰的有37个基层党支部、13个党小组、83名共产党员。会议结束后，公司还组织了“先进党支部”、“优秀共产党员”事迹报告团，分成两组到下属26个单位作了三十二场报告，听报告人数达一万多人，效果较好。此外还在系统内树立了一批先进集体和个人的典型。如建国瓷厂烧炼车间党支部，优秀共产党员蔡金标、陈仰斋、吴录火等。去年建国瓷厂烧炼车间党支部还被授予全省先进党支部，雕塑瓷厂的蔡金标同志还光荣地出席了全国先进党支部、优秀共产党员表彰大会。（三）开展形势与任务的教育，是加强思想政治工作的前提。实际工作中，只有认清形势，明确任务，才能看到光明前途，坚定信心，达到振奋精神的目的。八六年，各单位根据各个不同时期的情况，在干部、职工中有针对性地开展形势与任务的教育。如进入一九八六年的头一个月，公司党委就作出安排，号召在全系统范围内广泛开展形势和任务的教育，激励大家干“四化”的热情。许多单位为搞好这次形势教育，深入调查研究，联系本单位的实际，针对职工中议论较多的物价问题，党风问题和理顺工资关系等问题，举行座谈会、讨论会、报告会等．有的单位还在职工中进行抽样调查，用事实说话，有的还联系本市、本厂的发展史，引导干部、职工看三中全会以来的大好形势，通过教育使大家认清了形势，增强了信心，看到了陶瓷发展的希望。又如八六年三季度，我们面临要完成出口创汇2500万美元的艰巨任务。在这时间紧，任务重的情况下，各级党组织也是以形势和任务教育开路，进行层层动员，反复讲生产出口陶瓷的重要性、必要性，讲明兑约合同的严肃性，讲国际陶瓷市场竞争激烈的紧迫性，由于思想工作做在先，加之措施得力，干部职工努力，结果如期完成了全年出口瓷生产任务。
  （四）坚持正面教育，注意感情投资，是做好思想政治工作的重要措施，新的时期思想政治工作有其新的特点，不同于过去那种我说你听，我压你服，空洞说教，动辄处罚，以罚代教等，就事论事的做法。为探索新时期思想政治工作新路子，各单位广泛开展了思想政治工作研究．大力拓宽思想政治工作领域，注意从治本入手，开展多种健康有益的活动，寓思想教育于知识传播之中，健康有益的娱乐活动之中。并且在坚持正面教育工作中重点抓了四个方面的工作：
  一是抓了马列主义基础理论教育，全系统参加马列主义基础理论学习的各级干部达2500多人．在去年三月份的哲学结束考试中，陶瓷系统的及格率达99％，目前又在紧张地学习政治经济学这本书。
  二是抓了职工道德教育。各单位在进行职业道德教育过程中，结合陶瓷系统的实际情况，普遍开展了爱陶瓷、爱企业、爱本职和为用户服务的教育。如宇宙瓷厂结合本单位的实际情况，在干部、职工中开展了职业道德、职业纪律、职业责任的三职教育，公司还在去年11月份举行了全系统职业道德演讲比赛。通过职业道德教育，职工的劳动纪律、质量观念、服务思想都有了明显改变。
  三是抓了法制宣传教育。公司成立了普法领导小组，制订了普法实施意见，还专门聘请市法律顾问处的同志为副厂级以上领导干部上法律课三次，发给干部、职工各类普法书籍人手一册，培养法制宣讲员879名，有22000多名干部、职工参加了学习。通过普法教育，去年的发案率比上年下降了4、1％，破案率在70％以上，去年一年，治安情况总的是良好的。
  四是抓了形象化教育。尤其是对青年职工，开展了适合青年特点等多种健康有益的活动。如组织职工运动会、诗歌朗诵会、多种智力的竞赛。为民瓷厂去年还组织了青年、团员到老区鱼山乡开展联谊活动。进行革命传统教育。使青年职工在潜移默化中陶冶情操，增强了抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。
  许多单位在实际工作中，深切地体会到，要使思想政治工作取得良好效果，必须做到情真理切，情理结合才能打动人心，不少做思想政治工作的同志，发扬了党的优良传统，把关怀、体贴、尊重、信任群众，与广大群众建感情，帮助群众解决实际困难，作为开展思想工作的突破口，如华风瓷厂原有七名技术人员，由于心不够舒服，工作热情不高，一度呆在家里不上班。工作组驻这个厂后，和厂领导主动上门一个一个开展谈心，做耐心细致的思想工作，使他们解除了思想疙痞，很快回到了工作岗位上。去年雕塑瓷厂新班子调整后，面对不少在职职工外出谋第二职业，尤其是厂里几个有影响的老艺人都在外面干，对群众影响很大，厂里几个主要领导白天在厂里上班，晚上逐个上门做思想工作。启发大他们识大体顾大局。过去开大会，下命令办不到的事情，通过家访办到了，不少同志赞扬说，党的思想政治工作优良传统又回来了。
  五、加强共产主义思想教育，发扬协作精神，是新形势下思想政治工作内容的发展，共产主义协作精神，是社会主义新风尚区别与资本主义那种尔虞我诈的根本所在，它反映了我们新时期的一代风貌，是思想政治工作产生的必然效果。去年以来，陶瓷系统出现了许多助人为乐．公而忘私、顾全大局的动人事迹。如华风瓷厂在第二次试投产过程中，面临种种困难，得到了四面支持、八方援助，他们缺少的花纸，人民瓷厂送来了技术和设备；缺少压坯机，模种、模具、红星瓷厂、景兴瓷厂、红光瓷厂无私援助；维修设备、窑炉、陶机厂、窑建公司的技术员随叫随到；工作和生活上的其它问题，供应处、为民、光明、化工厂、东风、耐火材料厂都给予大力支持。此外，在我们系统内还开展了广泛的横向经济联系，做到互相支援、互助帮助。如在去年三季度赶制出口瓷过程中，艺术瓷厂壶类白胎不足，东风瓷厂负责调胎，东风瓷厂和曙光瓷厂彩绘加工能力不足，请长征瓷厂和新光瓷厂协作，风光瓷厂缺少镶金机，新华瓷厂主动拿出一台。解决燃眉之急，从而加快了出口瓷生产进度。这种共产主义协作精神是难能可贵的。
  但是在肯定成绩的同时，必须看到存在的问题。总的来说，我们的思想政治工作同上级党委对我们的要求，同改革、开放、搞活经济的形努的发展是还不够相适应的，具体表现在：
  一是新形势下进一步加强思想政治工作认识不足。认为现在是以经济工作为中心，应该用经济手段来管理经济，现在的思想政治工作变得可有可无了。
  二是在一些同志的头脑里，认为抓思想政治工作单纯是党委部门的事，忘记了思想政治工作是全党的事，是每个同志都应该关心的事。因此，在个别单位产生了思想政治工作与经济工作的两张皮的现象，不能相互支持，共同促进，使思想政治工作没有发挥应有的作用。
  三是思想政治工作在一些单位缺乏吸引力，感染力，感觉到老办法不行，新办法又不多，不愿意下去作深入调查研究，接触实际。更重要的是没有把做好思想政治工作同解决职工的实际问题相结合，职工的合理要求得不到解决。
  四是思想政治工作队伍素质不高，思想不稳定，调动频繁，新手多难以适应新形势的发展。
  这些都有待于我们在今后的实际工作中认真加以改进。
  一九八七年思想政治工作要点
  1987年，摆在全系统各个单位和广大职工面前的任务是很艰巨的。去年，各个方面的工作更上一层楼，今年，要跃上新的台阶。
  在元旦社论提出的要使经济持续、稳定地发展，要在精神文明建设方面办实事，要把经济体制改革推向前进，还要为进行政治体制改革做调查、做准备的任务指导下，公司党委提出了1987年的工作方针，这就是：“更新思想观念，增强改革意识，突出质量抓出口，强化管理上等级”。以确保全系统产值出口、上缴税利两位数增长任务的实现。
  因此，我们1987年思想政治工作的重点、目的和任务，就是要服从于、服务于公司和单位提出的工作方针和经济任务，调动职工的积极性和创造精神，积极进取，奋力拼搏，战胜困难，取得比1986年更大的成绩，全面开创陶瓷工业发展的新局面。
  根据省、市委提出的1987年思想政治工作意见，结合陶瓷系统的实际情况，特提出全系统思想政治工作要点如下：
  （一）、坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。
  最近，党中央针对前段时间几个城市少数学生上街闹事的重大事件，指出这是几年来资产阶级自由化泛滥，而我们的一些同志旗帜不鲜明，态度不坚决的结果。并连续发表《人民日报》社论和评论员文章，号召全党和全国人民要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，坚决抵制资产阶级自由化的思潮。因此，全系统各级党的组织都要把坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，作为今年和今后一个时期思想政治工作的重要任务。
  当前，我们要广泛、深入地组织职工认真学习中央领导同志的重要讲话和报纸有关社论文章，弄清什么是资产阶级自由化；坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化同坚持改革、开放的关系；资产阶级自由化给人们的思想和四化建设带来的危害；对少数学生上街闹事，我们应该持有的立场和态度等等，从而领会精神实质，旗帜鲜明、理直气壮地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的侵蚀。
  对党内一些不正之风，物价问题引起的一些职工思想波动，我们各级领导要深入群众，以三中全会以来生产的发展，人民生活水平的提高和党内风气逐步好转的事实宣传和教育群众，统一认识，消除误解。
  （二）、充分认识新时期思想政治工作的地位和作用，切实纠正轻视和放松思想政治工作的倾向。当前，我们正处在改革、开放、搞活的新的历史时期，不可避免地会有资产阶级腐朽思想和作风渗入；在对内搞活，大力发展商品的生产过程中，商品交换的原则也随时可能侵入我们的政治生活和党内生活；实行厂长（经理）负责制以后，思想政治工作也面临许多新情况，新问题。因此，在这种新形势下，我们必须充分认识思想政治工作的地位和作用，切实加强思想政治工作。
  切实加强思想政治工作不是一句口号，更不是一句空话，它有许多实实在在的内容和必须做的工作：一是要加强党对思想政治工作的领导，各级党的组织必须用主要时间和精力做思想政治工作，进一步搞好党政分工、理顺党政关系，真正两个文明一起抓，两个任务一起下，两个建设一起上，两个成果一起要。二是建设好一支精干的思想政治工作队伍．对现有的政工队伍要着眼于培养提高．一些单位政工干部缺额或力量大弱的要尽快选好、配齐。三是要建立思想政治工作制度，实行思想政治工作目标管理，把思想政治工作纳入规范化、系统化、标准化的轨道。四是要支持思想政治工作部门的工作，对他们在工作中遇到的困难，要尽力帮助解决，对政工干部在生活待遇方面的某些实际问题，要本着与同等条件的技术，行政干部一视同仁的原则，切实予以解决，随着生产的发展，要适当增加思想政治工作经费，配备必要的现代化宣传工具。在这方面厂长也要开明一点。
  做好思想政治工作，还要靠政工干部树立坚强的革命事业心和高度的责任感，自信、自强、自尊，不计名利、奋力开拓，作出自己的贡献。
  （三）、更新观念，增强改革、开放和商品经济意识。思想政治工作要为改革、开放和发展社会主义商品经济鸣锣开道，通过强有力的思想政治工作，增强全系统职工的改革意识，开放意识，商品经济意识，形成振兴陶瓷和全面改革的舆论力量，造成协调宽松的工作、生产环境，景瓷再也不能以“老大哥”自居，“闭关自守只能停滞落后．”我们要积极引进和虚心学习国内外的先进工艺和先进经验，加强系统内部在技术、人才、资金等方面的横向协作，克服小生产思想影响而产生的安于现状的隋性，推诿、拖拉的官僚主义作风，慢腾腾的工作节奏等
  等，使我们的工作出现新气象、新起色。
  增强商品经济意识，最重要的是要更新在产品质量问题上的旧观念。新的一年，提高产品质量是压倒一切的工作。有质量，才有出口，才有效益，才有竞争能力，这是众所周知的道理。但是怎样才能提高产品质量？我们认为，除了必要的措施以外，最关键的，带根本性的问题，就是更新产品质量观念。当前，在对待产品质量上还存在各种模糊认识：一是现在市场形势好，只要产得出，就可销得掉，质量差点人家也抢着要。二是质量上不去，而产值、产量、销售额上去了，企业照样可以赚钱。三是抓质量花九牛二虎之力难见效，抓产量促一促，压一压就立竿见影。由于上述思想障碍，去年全系统产品质量提高不快，有的瓷厂产品质量还有所下降。
  我们的思想政治工作者和思想政治工作今年面临的一项重要任务，就是要教育和帮助广大职工，首先是领导者要更新产品质量观念，不仅要看到景瓷生产所处的“黄金时代”，更要看到市场瞬息万变的潜在危机，不能忘记前几年背货上门求人要的情景，不能忘记有的出口瓷被责成退货索赔的难堪局面。景瓷要大面积占领国内市场、大踏步走向国际市场，象康仲伦副部长所希望的那样“皇冠永戴”，就必须在产品质量上有个突破性的提高。在质量观念更新上，要切实做到“六破六立”，即：破景瓷名气大，销路不用愁的旧观念，立质量优者存、质量劣者汰的竞争观念；破卖方市场、人求于我的旧观念，立市场是试金石，用户是帝王的服务观念；破只要赚了钱，管它点点不点点的旧观念，立靠质量争出口、创效益的效率观念；破小生产思想导致的凭经验办事，想当然决策的旧观念，立讲求科学，依靠现代化管理时代观念；破只求过得去，不求过得硬的旧观念，立讲认真、敢碰硬、一抓到底的求实观念；破质量到了顶，再抓也枉然的旧观念，立创国内第一流，赶超国际先进水平的拼搏观念。
  （四）贯彻《决议》，落实《要点》，切实搞好社会主义精神文明建设。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，是我们在新的历史时期加强精神文明建设的纲领性文件，也是我们1987年思想政治工作的中心任务和重点内容。公司党委根据《决议》精神，制定了《社会主义精神文明建设实施要点》，各级党组织要根据本单位、本部门的实际，认真调查研究，制订具体措施，创造性地抓几项有自己特点的工作，抓几件看得见、模得着的实实在在的事情，在精神文明建设方面做出新的成绩。
  从全系统来说，1987年应突出地办好以下几项工作：
  1、用共同理想动员和团结全系统职工，齐心协力振兴景瓷。各单位要根据不同对象、不同层次、不同情况进行多渠道、多形式、多办法的共同理想教育。在振兴景瓷这个共同理想目标下，要分别对领导干部、中层干部、一般干部、党员、团员、民兵；老工人、青年工人、女工等提出具体要求，并落到实处。各单位都要做到“三提高、三降低”，即提高先进人物总数率、工艺纪律执行率、后进职工转化率；降低质量事故发生率，降低火灾、工伤事故发生率、降低职工迟到缺勤率。
  共同理想的形成，要靠我们各级党委经常性地开展生动活泼的形势和任务的教育，把本系统、本单位的成绩广泛宣传，使人感到兴奋，更加热爱陶瓷。同时要把困难如实地告诉群众，让大家有艰苦奋斗的思想准备，和我们一起和衷共济，克服困难，去开创新的局面。
  2、加强以提高产品质量为重点内容的职业道德教育。公司机关、各单位党政领导和部门以优质服务为内容，各车间、班组和每个工序的职工要以质量达标为内容，明确自己的职业道德要求，制订职工道德规范，定期检查落实。公司关于提高产品质量的一号文件下发以后，各单位要立即制订一些过硬的、具体的、切实可行的措施贯彻执行。
  职业道德教育搞得好坏的重要标志是产品质量的高低。1987年，各单位的产品质量要超去年、超计划、以更快的速度超历史，全系统要准瞄准国际陶瓷先进水平，跨进国内先进行列。
  3、进一步开展创“三优”活动，整治“脏、乱、差”。根据各单位的不同条件，公司提高的要求是：华风瓷厂要建成环境优美、卫生整洁、文明生产的样板厂；为民、宇宙、原料总厂、陶机厂、瓷用化工厂、经销部、设计院、陶瓷馆要建成省、市文明单位；其它单位要建成市、区文明单位。凡是被挂黄、兰牌或在评比中出现空白的单位，要追究领导者的责任。
  4、切实抓好民主、法制、纪律教育，马克思主义基本理论教育，党性、党风、党纪教育，四项基本原则教育。在教育中，要把群众性和先进性加以区别又互相结合，把普遍性的要求和更高的标准加以区别又互相结合，既鼓励先进又照顾多数，循序渐进，连结和引导不同觉悟的人们一起向上。全系统要在三年内扎扎实实完成普及法律常识的任务，党风在今年内要有明显的好转，政治经济学考试及格率要达到90％以上，发案率和犯罪率要下降20％。
  （五）、以强有力的思想政治工作保证《三个条例》的贯彻和企业民主管理体制改革的进行。贯彻《三个条例》，最重要的一条就是理顺党、政、工三者关系，分工不能分家，更不能分心，要各司其责，大事讲原则，小事讲风格，讲友谊和谅解，求大同存小异，做到互相通气、互相尊重、互相支持、互相配合；互不争权、互不越权、互不埋怨、互不拆台。如党委要以思想政治工作促进生产任务的完成，厂长对开展思想政治工作给予经费上的支持；党委责无旁贷地承担思想政治工作的任务，厂长也要把思想政治工作渗透到生产经营中去，这样才能达到1+1等于2甚至大于2。
  今年将要围绕着“抓管理、上等级”、全面提高企业素质，深入开展企业民主管理体制改革，我们的思想政治工作要紧紧跟上，全面落实工会和职代会民主管理制度，充分发挥工会在企业的政治、经济和社会活动中的作用，并做到经常化、网络化、制度化。
  企业民主管理体制的改革，首先在已经实行厂长负责制的企业全面推行，它有严格的验收标准和组织手续，因此，所有进行企业民主管理体制改革的企业的党、政、工领导都要在统一思想认识的前提下，书面向公司和市总民主管理办公室正式申请，以便加强管理和指导。
  （六）坚决贯彻疏导的方针，提高思想政治工作的“三性”和“三力”。疏导方针是建立在相信群众、依靠群众、尊重群众的基础之上的，要增强思想政治工作的说服力、吸引力和感染力，要一戒以势压人，二戒以罚代教，三戒简单急躁，四戒激化矛盾．要坚持以平等的态度待人、尊重人、关心人，要以理服人，以情感人。要做到这一点就要有以下三种精神：一是理解精神．要理解工作对象的心理、语言、行为和处境，设身处地进行疏导和教育；二是平等的精神，即要把对方当知心朋友，不能以教育者自居，动不动指责、训斥会使人恐惧或疏远；三是宽容精神，对犯有这样或那样缺点和错误的同志，要耐心帮助、允许反复，不急于求成，不厌其烦地做工作．在具体方法上，应孩是表扬和批评相结合，以表扬为主；扶正和祛邪相结合，以扶正为主。
  思想政治工作既要重视说理教育，又要重视形象化教育，尽可能地采取群众和青年喜闻乐见的形式，增强思想政治工作的活跃性，知识性和趣味性，把思想教育寓健康有益的娱乐之中。
  思想政治工作还要同物质利益原则结合起来，关心群众的痛痒，注重解决职工生活、学习和工作中的实际困难，这样才能取得好的效果。
  （七）以领导者的表率作用、公仆形象影响群众、教育群众和带动群众，做好思想政治工作关键的一条，是领导者的自身建设，领导者的表率作用、公仆形象本身就是一种最好的思想政治工作。我们的各级领导一身正气，不搞歪门邪道，不为个人谋私利，群众就会尊敬，你讲人家就会听；各级领导深入群众生产一线，帮助企业排忧解难，群众就会拥护，就会把你当知心朋友，讲出心里活；各级领导体察民情，关心职工生活，帮助解决后顾之忧，群众就会感到温暖，生产积极性才能调动起来，这都是被实践所证明了的道理。
  因此，公司党委要求，各级领导干部要带头端正党风、处处以身作则，切实改进工作作风．不当“桌上司令”，不靠电活指挥，不凭汇报决策，厂长（经理）、书记和公司各部门领导一年要有三分之一的时间在基层调查研究，帮助解决实际问题；每个思想政治工作干部一年要写出一至二份有情况、有分析、有建议的思想政治工作调查报告；每个党支部书记一年要走访本单位四分之一以上的职工家庭，要帮助三至五名后进职工有明显转变。
  在新的一年里，我们的思想政治工作要着眼于经济建设，行政干部要支持并参与做好思想政治工作，只要党政协力、目标一致，我们就一定能够开创政治工作和经济工作的新局面，以精神文明和物质文明的丰硕成果，迎接党的十三大胜利召开。
  江西省陶瓷工业公司“七五”经济发展规划
  一、六五计划执行情况的回顾
  “六五”期间，景德镇陶瓷工业生产不断发展，经济效益不断提高，产值、产量、实现税利和出口创汇以及质量创优方面都超过历史最好水平，技术改造初见成效，出口瓷单件创汇和换汇成本、工贸综合效益均处于全国陶瓷行业的首位。
  1、生产持续上升
  工业总产值累计达到97345万元，每年平均递增5.7％,85年比80年增长31％；
  实现利润累计达到9954万元，每年平均递增14.1％,85年比80年增长83.5％，经济效益的增长高于发展速度的增长；
  出口创汇累计达到1.2346亿美元，比“五五”（9744万美元）期间增长27％；
  上交税利（不含工商税）累计达到4929万元，比“五五”期间增长5.26倍；
  工贸综合经济效益，根据中国人民建设银行投资研究所调查，1982年全国八大产瓷区工贸综合经济效益盈亏两抵后，多数产区亏损，而景德镇陶瓷工业盈利451.36万元，居全国同行首位。
  2、产品不断创优
  在全国产品质量评比中，景德镇陶瓷荣获国家三块金牌（长青牌青花瓷、福寿牌粉彩瓷、玩玉牌青花玲珑瓷）、三块银牌（珠光牌颜色釉瓷、景德镇牌薄胎瓷、高岭牌新花餐具），还荣获部优12个、省优23个、四大名瓷均先后荣获金、银奖。1984年上半年，人民瓷厂生产的青花梧桐餐具先后在民主德国莱比锡春季国际博览会、捷克布尔诺十五届消费品国际博览会、波兰波兹南五十六届国际博览会上连获三枚金质奖，成为我国陶瓷行业中获金奖最多，荣誉最高的优秀产品，最近又从民主德国莱比锡春季国际博览会上传来喜讯，光明瓷厂生产的“玩玉牌”四十五头餐具以其纹样清新、色调素雅、玲珑剔透，荣获国际金奖。为国争了光，为景德镇陶瓷争得了新的荣誉。
  3、品种日益增多
  “五五”期间日用瓷产品规格品种只有721个，花面1382种，“六五”已发展到846种器型，2609种花面，不断满足了国内外市场的需要。
  4、市场不断扩大
  景德镇陶瓷出口已由港、澳和亚、非市场发展到远洋市场、销往世界五大洲140多个国家和地区，其中直接对美出口由1980年的74万美元增加到1985年的121万美元。国内市场、景德镇瓷器已畅销全国各地城乡，同时扩大了国家用瓷、少数民族用瓷、礼品瓷、旅游瓷和宾馆、饭店用瓷的销量，1985年全国有140多家日用瓷厂在竞争中改、转、停产，我司所属各瓷厂不但没有被挤垮，而且更加兴旺发达，产品供不应求，仅内贸公司一家年订货已逾1亿件。国际市场不断扩大，国内市场也牢牢地站稳了脚跟，竞争能力不断增强。
  5、职工福利改善
  全系统国营、集体职工4.23万人、退休工人1.2万人，五年来共建宿舍近10万平方米，在职职工平均工资收入、85年比80年增长29.7％，退休工人生活费85年比80年增长20％，安置待业青年15000人。在十分困难的情况下，在发展生产的基础上，努力做到使职工生活福利有所改善。
  6、技改初见成效
  “六五”期间以提高产品质量，改变品种结构，节约能源为中心，走内涵扩大再生产的路子，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有企业进行了有计划、有步骤的技术改造，技改投资5343万元，已完成5168万元，对景瓷的恢复和发展起到积极的促进作用，改善了生产条件，五年来竣工11万平方米的厂房，淘汰了一批落后的窑炉和生产工具，引进了部分先进设备，使宇宙、人民、景兴、柳家湾矿等几个厂矿的生产条件有了明显的改善，新增固定资产5800万元，使全员职工平均使用固定资产由80年的2425元提高到85年的3587元。（但仍远远低于全省轻工系统84年7068元的人均水平）。
  特别要指出的是，1985年，我司陶瓷工业一举扭转了83、84年的困难局面，通过坚定不移的进行改革，改善生产经营管理，抓住了市场好转、国家税收改革调整有益于陶瓷工业发展的大好时机，克服重重困难，开创了前所未有的持续、稳定、协调发展的好局面，产值、出口瓷交货、销售收入、实现利润和上交税利同步大幅度增长，主要经济指标达到或超过历史最高水平，其中产值、产量、出口瓷交货、实现利润和上交税利，在全国产瓷区完成得还是可以的，司属各预算内企业户户增盈、产销两旺，自我改造、发展、消化能力进一步增强，并解决了一些历史遗留的经济问题。通过85年的努力，确保了“六五”计划的全面完成，陶瓷工业正以一个适当的，有实效的发展速度跨进“七五”计划的头一年。
  “六五”计划的完成，为制定和完成“七五”计划打下了坚实的基础。
  二、“七五”计划时期的展望
  景德镇陶瓷工业不仅是江西省经济发展的战略重点，也是国家出口瓷生产的重要基地，党和国家非常重视景德镇陶瓷工业的发展，84年9月，国务院总理赵紫阳到景德镇视察时作了“要让景德镇这个老瓷业基地大放光辉”的重要指示，85年10月，国务委员、国家计委主任宋平到景德镇考察时指出：“振兴景德镇陶瓷，要进行系统改造”，“景德镇陶瓷闻名于世，加强技术改造，这不是一个景德镇陶瓷的问题，而是牵涉到我国瓷业如何振兴的问题，要搞一个全面规划”。尔后，国家经委主任吕东在景德镇考察时又指出：“要对景德镇陶瓷生产采取一点特殊措施。”国家经委、财政部经技（1985）473号文件将江西省陶瓷工业公司列为国家重点大中型企业；全国计划会议（1986）09号文件又将景德镇陶瓷技术改造列为全国“七五”技术改造的重点，“七五”期间技术改造投资总额将达到2.06亿元。由于党和国家的重视，使景德镇这个老瓷业生产基地将焕发出新的青春活力。第七个五年计划时期必然是景德镇陶瓷工业全面振兴的重要时期。
  1、“七五”计划的指导思想
  根据党和国家新时期总任务的要求，为实现“七五”期间的奋斗目标，继续进行深入系统的经济体制改革，努力提高生产经营管理水平，依靠科学技术进步，抓紧进行技术改造和智力开发。提高质量、降低消耗、上新产品、创新水平、开拓市场，多创外汇，保持经济的持继稳定增长。发展第三产业，广开就业门路。在发展生产、提高经济效益的基础上，改善职工生活，促进社会主义物质文明和精神文明事业的发展。
  2、“七五”时期的主要奋斗目标
  ①工业总产值：1990年达到3.21亿元，比1985年增长47.9％，平均每年递增8.15％；
  ②日用瓷产量：1990年达到3.5亿件，比1985年增长21.1％，平均每年递增3.9％；
  ③日用瓷一级品率：1990年达到70％，比1985年增长38.6％，平均每年递增6.7％；
  ④全员劳动生产率：1990年达到7041元／人·年，比1985年增长28.4％，平均每年递增5.1％；
  ⑤税利总额：1990年达到7731万元，比1985年增长100.8％，平均每年递增15％；
  ⑥出口瓷换汇总额：1990年达到7025万美元，比1985年增长250.4％，平均每年递增28.5％。
  实现上述主要目标，意味着我司陶瓷工业1990年比1985年：工业总产值增长近1倍，税利总额增长1.67倍，出口瓷创汇增长1.5倍，实现了第一个翻番的要求，这样也就为后十年的进步发展，为本世纪末实现翻两番总目标的要求奠定了基础。
  3、实现“七五”计划的主要措施
  “七五”时期的奋斗目标是十分艰巨的，必须采取切实可行的措施，坚持改革、加紧改造，才能确保奋斗目标的完满实现。
  （1）改革措施
  赵紫阳总理在全国六届人大四次会议上所作“关于国民经济和社会发展第七个五年计划草案”的报告中指出：实现“七五”期间的建设任务，关键在于继续进行深入系统的经济体制改革。并把搞活大中型企业作为经济体制改革的主要内容之一，指出“进一步增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力，使它们真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营，自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。”
  我司陶瓷工业作为国家重点大中型企业，必须按党和国家的要求，朝着“成为相对独立的经营实体，成为自主经营，自负盈的社会主义商品生产者和经营者”的方向，深入系统地进行经济体制改革，努力使系统内部的改革适应外部经济体制配套改革的要求。
  在企业内部，一方面要巩固、消化、补充、改善已经出台的改革措施、兴利除弊，逐步完善配套；另一方面为“七五”后期的重大改革作好准备。当前，我们着重要抓好五项工作：第一，进一步改革公司管理机构，从86年开始向经营服务型的经济实体过渡，以便集中部分财力，形成资金上的调节机制，迅速、准确地解决公司下属单位在技术改造、产品开发、试产、职工生活福利方面的资金缺口问题，第一步拟将经销部、供应处、物资站并入公司本部统一核算，并逐步开展各个方面的有偿服务，逐步减少管理费；第二，坚持松绑放权，增强下属企业活力，除继续执行84、85年给企业的放权规定外，公司重大生产经营决策要先与各厂厂长讨论，公司各部门不干预企业日常的生产经营活动。坚持实事求是，消除企业行为不正常的现象。同时，要稳定基层领导班子，按厂长任期目标制的要求考虑企业领导班子，企业中层干部任免权仍归企业；第三、进一步完善经济责任制、厂长负责制和任期目标制，完善党、政、工三个工作条例，抓好科室责任制的落实，精简机构，公司将核定为企业非生产人员比例，不搞因人设事、不设可有可无的科室或部门，民主评议干部，对不称职的干部坚决撤除；第四，抓系统内的联合，专业化分工协作，抓跨行业跨地区的协作及国际经济技术协作。如支持部分集体企业联营，在财力允许的条件下逐步向郊区转移、以形成几个新的骨干厂；改变矿山劳动力结构；配套产品跨厂，小件产品扩散；引进外资与技术，输出资金与技术；有计划地训练大集体企业领导干部，提高集体企业素质；第五，争取国家优惠政策，申请减征艺术瓷产品税所得税；提高折旧率，艺术瓷争取先实行自营出口；超定额计件工资进入成本；争取公司对技改项目投资额在一定范围内的调整权与其他优惠政策。在抓好上述五项工作的同时，看一步走一步，摸着石头过河，积极创造条件，为使全公司成为既从事生产，又从事内外贸经营，具有强有力的资金调节机制，具有自我改造与自我发展能力的社会主义商品生产者和经营者而努力。
  （2）改造措施
  “瓷都”景德镇经过三十多年的建设，已初步形成了从原料采掘加工、花纸、金水、颜料生产、石膏、窑具、设备制造、教学、科研、设计到陶瓷生产的门类齐全、成龙配套、国内先进、世界少有的制瓷中心，有雄厚的技术力量，大、中专毕业的科技人员1250人，身怀特技的技艺人员2500人；有丰富的瓷土资源，已发现矿点169处，矿藏量3400万吨，至少可用300年以上，不仅有经久不衰、享誉中外的名牌，传统优势产品，竞争能力强，而且出口换汇成本低，据近几年统计，换汇成本比全国平均水平低0.8～1.0元，单件平均换汇值30美分，居全国平均换汇值（21美分）之首。
  景德镇是国家陶瓷工业生产的老基地，尽管经过三十多年的改造有了很大的发展，但技术装备大多数仍为五、六十年代水平，尤其是矿山、匣钵、耐火、石膏、瓷用化工等基础工业、技术装备原始、落后、陈旧，许多瓷厂仍然依靠小手工业作坊维持生产，生产场地分散、厂房破烂陈旧（还有11万平方米危房急需改造），远远落后于时代，落后于世界先进水平，在当今国内外陶瓷市场激烈竞争的情况下，要振兴景德镇陶瓷，“让景德镇这个老瓷业基地大放光辉”，在提高企业管理素质的同时，必须抓紧进行全面系统的技术改造。
  “振兴景瓷”，不仅可以增加出口创汇，为“四化”建设积累更多的资金，更重要的是可以为国争光，使中华民族悠久的历史文明和灿烂的文化艺术发扬光大。
  “七五”期间，景德镇陶瓷工业技术改造的总目标是：以名优产品为龙头，以日本为竞争对手，以欧美为竞争市场，以技术进步为竞争手段，通过五年的技术改造，使陶瓷原材料工业达国际先进水平，骨干瓷厂达国际七十年代未、八十年代初的水平。上水平（技术）、上质量、上高档，形成一个具有竞争能力的出口瓷基地。
  产品目标
  目前，景德镇瓷器不能大批量进入欧美市场，主要存在四个问题：
  ①瓷器外观三大毛病：斑点，占85％以上；变形：占10％以上；落渣：占11％以上。这些问题国际先进陶瓷生产国早已不存在。
  ②铅溶出量不稳定，国际上要求不超过7PPM，高档瓷要求4PPM，而我们有的产品高达12PPM。
  ③花面器型更新换代慢。国外一个瓷厂有3万多个花色品种，我们只有3千多个。国外一个花面的更新只要一星期，而我们要半年。
  ④包装装潢落后，装饰粗糙简单，没有艺术效果，缺乏内包装、小包装、礼盒包装，使产品身价降低，影响竞争能力。
  通过技术改造和加强企业管理，要求五年内骨干厂都能解决以上四个问题，使产品升级提档，向国际水平看齐，满足外销出口的四个要求。
  ①瓷质高级化，即达到“五无一小三光滑（无斑点、无落渣、无针孔、无釉面擦伤、无色脏，变形小，釉面光滑、花面光滑、底口光滑）。
  ②花面器型多品种小批量，适销对路，更新换代快。
  ③铅溶出量＜7PPM、高级细瓷＜4PPM。
  包装装潢新颖，精制、达到赏用结合，提高产品卖价的目的。
  技术目标
  在技术上要把传统的技艺和现代科技结合起来，达到国际七十年代末，八十年代初的水平。通过系统改造，要达到如下目标。
  ①矿山原料的采掘加工要根本改变原始落后的状况，实现标准化，系列化生产，产品进行干燥、袋装、带化验单出厂，适应高档瓷生产需要。工艺技术要达到英国康沃瓷土公司水平。
  ②辅助材料（即匣钵窑具、耐火材料、瓷用化工材料、石膏模具、包装材料）和陶瓷机械产品要实行升级换代。主要产品要采用国际标准、技术水平基本上要达到日本八十年代水平。
  ③骨干瓷厂要从原料处理、成型、烧成、烤彩、包装完成一条龙改造。中高档瓷工艺要推行三大革新：原料粉碎由雷蒙改为球磨，扁平制品成型由阴模改为阳模，烧成由一次烧成改为二次烧成。
  ④科研教育和设计要有一个较大的发展。能承担陶瓷生产领域中各项课题的研究，年培养各种专业技术和管理人才1500名。
  改造规模
  ①投资总额：20600万元。
  ②日用瓷生产能力：改造后日用瓷生产能力将达到3.5亿件／年。
  其中：改造瓷厂新增高档出口瓷6000万件／年；
  内含：高档日用瓷4800万件／年；
  艺术陈设瓷1200万件／年。
  ③配套工程生产能力：
  新增优质原料5万吨／年（高岭土2万吨，瓷土3万吨），总生产能力达到15万吨，
  新增优质金水2.9万瓶／年，总生产能力达到10万瓶／年，
  新增优质花纸500万张，总生产能力达到2500万张／年；
  新增优质颜料26吨／年，总生产能力达到100吨／年；
  新增优质陶瓷机械1000吨／年，总生产能力达到3000吨／年；
  新增优质石膏10000吨，总生产能力达到20000吨／年；
  新增优质出口瓷小包装箱6000万件。
  改造后的概貌
  全面系统的技术改造必将大大改变景德镇的面貌，使古老的瓷都焕发出新的青春。
  瓷厂改造后实现生产集中连片、工艺成线、旧社会遗留下来的11万平方米破烂陈旧作坊将得到全部更新，大批量的产品生产将从落后的生产方式过渡到机械化、半机械化生产（而少批量、多品种的产品，则在具现代化气息的手工工场内做标准化生产），从以煤烧成为主过渡到煤气烧成，使工厂布局、工艺技术、装备水平、能源结构发生根本性的变化，重点瓷厂达到国际上七十年代末、八十年代初的先进水平。
  原材料基础配套工业将大大加强，扭转长期落后的局面。瓷土原料达到标准化生产，分等分级，袋装出厂；匣钵、石膏、耐火材料、花纸、金水、颜料等辅助材料以及陶瓷机械生产接近国际水平。
  环境污染将显著改善，文明生产达到一个新的水平，职工素质将显著提高。
  在改造陶瓷工业的同时，着手抢救景德镇陶瓷文化方面工作，拟在七五期内建瓷宫一座，建筑面积三万平方米，投入资金2000万元至2500万元。
  通过五年的努力，景德镇必将形成陶瓷生产先进、发达，基础工业配套成龙，科研教育蓬勃发展，陶瓷贸易繁荣兴旺的国家重要出口瓷生产基地。
  附表：“七五”期间各项经济计划总表
  江西省地方陶瓷《七五》发展规划
  （草）
  陶瓷工业是江西的一大传统优势。除主要产瓷地景德镇外，宋代，由于北方连年战争，而江西比较安定，瓷土资源又极为丰富，许多陶工们，随着宋室南迁，吉安等地也相继办起了瓷坊。
  解放以后，特别是党的十一届三中全会以来，在以“瓷都”为依托和影响下，江西地方陶瓷工业广泛兴起，蓬勃发展。如今，大小不等，产品各异的陶瓷企业星罗棋布地遍及全省。在九十一个县市行政区中，已有瓷业的占一半以上。萍乡、黎川、高安、都昌都具有一定的规模，有的成立了陶瓷专职主管部门。总之，地方陶瓷已构成全省陶瓷工业的重要组成部份。
  一、现状
  （一）企业与职工
  据统计，除属省陶瓷工业公司直接管辖的56个企业外，地方陶瓷有256家。其中，多数是乡办瓷厂，县办以上陶瓷企业仅五分之一。按产品分类，日用瓷厂163家，工艺美术专业厂44家，建筑瓷12家，工业用瓷36家，科研单位一个。职工总数24371人，其中，达中专以上学历的技术业务人员228名。从景市等主要产瓷区聘请的技艺与管理人员达751名。近年来，多数陶瓷企业为了进一步搞活经济，来景市聘请技艺和管理人员的络绎不绝，有的企业被聘的人数达20名之多，一般都有3—5人。
  （二）厂房与设备。
  全省地方陶瓷企业固定资产原值7128万元。其中，厂房4367万元，面积64万米²，机械设备与窑炉，共有2761万元。景市乡镇街办陶瓷企业，绝大多数是靠陶瓷工业系统进白胎的彩绘加工厂，没有原料、成型、烧炼车间。其它各地方瓷厂，虽基本配套成龙，但很不平衡，多数新办瓷厂的原料加工设备比较简陋，烧炼，一厂一窑的多，圆、龙窑分别为131和37座，中、小型隧道窑13条，多孔窑17座（见表一）。
  （三）生产水平
  1、产品类型。除高温颜色釉和青花玲珑瓷以外，其它不论是青花、粉彩、雕塑、薄胎等陈设瓷、日用瓷都已相继生产。有些产品，如黎川县社苹瓷厂生产的千手观音、五子罗汉还分别荣获全省乡镇企业优秀产品一、二等奖。临川县云山瓷厂生产的青花饭鼓、喜子坛，高安县灰埠一厂的酒具，萍乡市下埠乡的耐酸、耐温等各种工业瓷，以及乐平县纺织瓷件和各地生产的建筑用瓷，都处于供不应求的状态。有的已成为有关单位与部门长期定点生产厂。尤其是景市附近各乡镇街办厂生产的粉彩瓷、青花瓷、仿古瓷和大型瓷雕，更为用户赞赏，有不少的外商还直接到生产厂订货。
  2、产量与质量。据统计，年产日用瓷11074万件，工艺美术瓷207万件，建筑用瓷124.4万米2，工业用瓷8676吨，产品质量方面：一是不平衡，二是正品率普遍低。除部份企业素质较高的老厂外，多数乡镇瓷厂，没有部颁一级产品，有的厂次品率达三分之一以上。唯泰和县瓷厂生产的马蹄饭具因各主要工种工序均是景德镇师傅直接把关，其次品率控制在10％以下。从平均数看，日用瓷次品率为16.2％，工艺美术瓷18.5％,建筑瓷14.8％，工业瓷12.5％。
  （四）经济效益
  日用瓷年产值5166.5万元，建筑用瓷2195万元，工艺美术瓷和工业用瓷分别为814.3与1062万元。四大类产品总值为9237.8万元；全员劳动生产率以建筑瓷最高达5455元，其次工业瓷为4289元，日用瓷最低仅3132元。最终效益，年利润合计727.3万元，历年来上缴税利达7785.1万元比固定资产总投资多657.1万元。减去亏失户的亏损金额，还多493.64万元（详见表二）。
  优势与问题
  （一）优势
  综合全省情况，地方陶瓷工业的主要优势：
  1、有丰富的资源。全省已先后发现的各种陶瓷矿点达580多个，其中主要矿点169处。经批准并分布在景市附近的生产控制储量3434万吨，按照近些年平均耗用量计算，可用300余年。从各地普查的情况来看，靖安县、近年来经西北地质大队等单位勘测确认，该县境内有丰富的优质瓷土资源，蕴藏量达36500万吨，其中釉料量为12000万吨，可供年产一亿件的瓷厂用1000年。黎川县，在1980年经抚州地质队勘探，仅城郊和社苹乡两个矿区的瓷土储量就达540万吨，可供该县用500余年。在都昌县有11个乡，发现了30多个陶瓷矿点。贵溪县的瓷土矿，由于质量好、储量多，省陶瓷工业公司极为重视，计划在《七五》期间，进一步开采利用。赣南瑞金县谢坊乡办瓷厂，不论是制瓷，制匣以及耐火材料原料，都在当地取用，而且全省绝大多数地方陶瓷原矿价格都较低廉，多则每吨40—30元，少则10—15元。
  2、有可靠的依托。闻名中外的“瓷都”——景德镇，已建成了从矿山开采到产品内外销售，以及陶瓷设计和科研院校等一个完整的陶瓷工业体系。这里技术力量雄厚（仅省陶瓷工业公司直辖范围，有科技人员1254人），产品齐全（据1983年统计，产品品种有13大类，200多个系列，1000多种类型，3000多种花面），设备配套（不论大小机械还是其它辅助材料，，均能自产自给有余），服务行业完善（既有瓷土、石膏原料加工专厂、又有瓷用化工厂、匣钵、耐火材料、陶瓷机械制造厂，以及窑炉建筑安装，仅陶瓷大、中专院校和科研所计有五个）。尤其是随着老工人更替，已有一万多名经验丰富、身怀绝技的技艺与管理人员退休离休，这都是扶持地方陶瓷工业发展的有利条件。
  3、有较大的企业潜力。地方陶瓷企业固定资产投资已达7128万元，仅比省陶瓷工业公司直辖厂矿七十年代的固定资产总和少一千多万元，而产值与产量少一半至三分之二以上，这就说明地方陶瓷企业的生产能力同规模相比，还大有潜力可挖。产品质量，一二级品率，相差甚远，更有较大的潜力。尤其是地方陶瓷企业年轻，劳资低，很少有营业外开支。同时，90％以上的都是青工，他们有文化、守纪律、肯钻研、能耐劳，只要在被聘技艺人员的指寻下，再经过一两年的实践，必将成为企业的宝贵财富。
  （二）存在问题
  江西发展地方陶瓷虽然条件好，途径广，潜力大，但由于陶瓷生产是技术连续性较强的微利艰苦行业，困难很多，发展水平很不平衡，从经济技术角度来看，当前存在的主要问题：
  一是基础差、底子薄、企业素质低。由于农村长期在单一经营、自给自足的生产方式下，人们对于当地改变产品结构，开拓商品生产，还缺乏认识，只是为了经济翻番，在攀比速度的情况下，大家抢着办瓷业，而对瓷业生产的复杂性、技术与管理上的难度，原燃材料供应上的短缺，估计不足，有的根本没有认真地进行可行性调查研究就办起了瓷厂，致使办厂以后，犹如刚学走路的孩子爬楼梯一样，上下都为难。
  所谓底子薄，就是我省以农业为主，多数县、乡还属发展中地区，在刚刚解决温饱的情况下，农民手中的“余钱、剩米”不多，暂不可能拿出较多的资金来办工业，特别是陶瓷工业涉及面广，资金周转期较长，流动资金比例较大，即便是靠国家的借贷搭起了“戏台”，有的也难以“唱戏”。
  由于基础差，底子薄，必定影响到企业素质的提高。企业的素质低，集中表现在人的素质差。在资金不足，而且群众对现代商品生产，从感性到理性还没有足够认识的情况下，即使有了较好的条件，也不会很好地利用和维护。有了受教育机会，也不能积极享受。有了科技杂志、信息报纸，也很少人订阅。显然，这就导致技术难过“关”，信息不灵，经济不活，形成一个封闭的恶性循环。事实证明，许多瓷厂原料加工简陋，成型不配套，烧炼凭肉眼看火，谈不上进行产品质量控制。因为人们的素质没提高，有了资金也不能同技术相结合。其结果：厂房建设不合理，生产上不平衡，质量上不去，经济效益低。
  二是管理体制不健全。从企业内部来看，有的还没有明确的经济责任制，尤其产品质量的好坏，没有同职工的经济利益挂起勾来。不少的厂，虽是摊子设得多，但办事机构不得力，厂长频于应付各方面的困难，很少研究经营上的决策。至今，仍有些厂产销不对路，责、权、利难落实。
  在行政管理体制方面，主管机构不对口、不统一极为普遍。有的地、市、县经委口主管，有的是二轻局或土产公司或轻化公司，有的乡镇企业局或工业局等等，多数乡镇陶瓷企业虽然婆婆多，但能够服务帮助解决问题的甚少，碰到实际困难时，互相推诿，这就造成主要原燃材料无处可供，资金借贷无门。结是：产、供、销脱节，人、财、物不能合理使用。
  三是扶持不力。1984年3月，虽然正式设立了陶瓷工业公司地县陶瓷管理办公室，但只能尽其行业管理的义务与责任，尚没有放给应有的管理权，例如，兴办瓷厂与技术改造资金无权掌握控制，主要原燃材料从无计划分配，在地方陶瓷的布局与产品方向上，也就难以决策。当地的主管部门，一般只管盈利，很少照顾“休养生息”。多数是任其探险性的自找“门路”、求“依托”，寻师傅。其结果：在宏观上，出现建设上重复，产品方向上盲目，资源开发上浪费。在微观上，生产工艺与技术装备落后，管理混乱，经营中大走弯路。有的，因入不敷出，亏损增加，最后，被迫关、停、并、转，自生自灭。
  三、“七、五”时期指导思想
  江西陶瓷工业不仅是江西省经济发展的战略重点，也是振兴中华陶瓷，恢复“瓷器之国”声誉的主要基地，作为江西各地、市、县、乡的地方陶瓷工业，应积极借助“瓷都”的辐射优势，为实现“七、五”期间的奋斗目标，继续深入经济体制改革，努力提高生产经营管理水平，依靠科学技术进步，抓紧智力开发，加强横向联系，提高质量、降低消耗，开拓市场，在发展生产，增加提高经济效益的基础上，改善职工生活，促进物质文明和精神文明建设的发展。
  四、“七、五”发展目标
  根据现状，比较利弊，我们认为，江西地方陶瓷工业在《七、五》期间，总的发展目标，应该达到以下要求：
  第一，布局：根据江西省委、省政府在振兴江西经济规划中提出“东瓷西煤”的精神，地方陶瓷布局总的原则：以赣东为重点，发展三个（黎川、都昌、高安）瓷乡，巩固提高西南，因地量力扬长。
  第二，产品方向。应该是：拾遗补缺，品种多样，立足当地，争创外汇。针对各地情况，赣南各县乡办瓷厂的产品，应尽快地提高市场占有率，在保障为本地区650多万人口提供日用瓷的同时，酌量生产建筑瓷、陈设瓷，并逐步开辟省外市场；吉安地区，在巩固发展日用瓷生产的基础上，结合井岗山旅游业特点，积极开发旅游瓷新产品，并以吉州窑为中心，加速仿古瓷生产；萍乡市，由于紧邻湖南产瓷区，应保持和发挥工业用瓷的绝优势，注重开发建筑用瓷新产品；宜春、抚州和景市附近各地陶瓷企业，在近些年来，上得甚快，产品结构复杂，今后要扬长避短，进行产品结构整顿。避免同景市大型瓷厂争上薄胎、高档传统瓷等。同时，要克服都发展雕塑瓷的倾向。象都昌、湖口、星庐等地方瓷厂，应积极开发适宜庐山、龙宫洞、石钟山等旅游区的旅游瓷生产，力求实用瓷艺术化、艺术瓷实用化。
  第三、产品质量。由于地方陶瓷生产水平很不平衡，产品质量目标很难具体化。总体要求：八十年代以前创建的企业素质较好的老厂，到1990年，一级品率，应逐步达到省公司直辖瓷厂1982年的平均水平——63.6％。其它基础较差的新厂，也要力争达到50％左右，次品率，分别控制在10％和15％以下。
  第四，技术装备与工艺水平。一般说来，在《七、五》期间，应过渡到：原料加工，摆脱人力手工操作，实行机械化精制，每个工厂都要具备过滤筛、除铁器，以及封闭式的原料库房；烤花，用锦炉、电炉；烧炼，要有测温仪，并且，努力将烧柴龙窑尽快地改为烧煤倒焰窑。凡条件较好、规模较大的老厂，到1990年，力求达到景市宇宙瓷厂八十年代初的水平。条件差的厂，也要摆脱原始操作方法，淘汰重坯烧成有砂圈的粗劣产品。
  第五，职工队伍素质。300人以上的老厂，在1990年前，专业技术人员以及管理上行家，要占职工总数的8％以上。在厂和车间班子成员中，懂专业、技术的人员要有30％以上。80％以上的职工应具有初中以上文化。而且技工学校毕业的青工，也应有一定的比例。150人以下的人的小型瓷厂，烧炼、成型、原料精制等主要工种，要有技术人员分管、各个工序上，都要培养熟练工人把关。负责生产、业务的厂长，由懂业务的行家担任。总之，县办以上的企业，要严格按照国家对职工文化、技术素质的要求进行培训。
  第六、经济效益。不同产品类型的生产厂都要围绕经济翻番这个总目标，制定自己的发展规划。一般来说，利润增长，应随着产值增长而增长。纯利率：建筑与工业用瓷应达20％以上，工艺美术、仿古陈设瓷15％以上。劳动生产率，区局县办以上瓷厂，以及条件较好的乡镇老厂，应不低于全省平均水平。
  五、对策与措施
  为了实现“七、五”战略目标，针对地方陶瓷现状，主要对策是：以“瓷都”为依托，努力开发人才，积极引进技术，注重信息和管理。
  具体施措：
  （一）端正思想、奋发图强。
  地方陶瓷企业的职工、干部，多是来自离土不离乡的农村青年以及村委管理人员。他们既有可贵的长处，也有一定的短处，除了加强厂规厂纪和发展前途教育以外，还要加强陶瓷生产基本知识教育，在了解工农业差别、懂得陶瓷生产艰苦复杂性与技术连续性的同时，树立办陶瓷工业的责任感及光荣感。增强以质取胜、以新取胜、以信取胜的观念，从指导思想到工作作风来一个大的转变。以便更快地冲破小生产者的习惯势力，克服散慢的弱点，更好地解决工业与农业生产、企业与个人利益上的矛盾。引导大家努力学文化、学科学、钻技术、不断实践、大胆创新。
  （二）抓好企业整顿，完善管理制度。
  企业不分大小，都要有一个好的领寻班子，首先，要按照改革精神，建设一个坚持社会主义道路，懂得生产技术、善于经营管理的领导班子。通过整顿，还要调整好产品结构与生产能力，生产一线与供销服务，生产与生活，工人与干部等方面的比例关系。同时，要加强经济核算，层层落实经济责任制、奖惩制。凡是关键性的重活工种、技术工种要重奖，质量与产量都要按件计酬。工人搞岗位津贴，干部搞职务津贴。并且要实行厂长负责制。
  （三）加强横向联系，促进联营与协作。
  在改革形势的推动下，省陶瓷工业公司主要领导，为了更好地扶持地方陶瓷工业的发展，进一步搞活经济，已有同资源丰富的重点县进行联营的意向。我们认为，这对发挥各自优势都大为有利。今后应积极促进。陶瓷企业比较集中的地、市、县，也可以推行抓重点、增配套，抓推新、搞设计、抓攻关。搞培训等联合。协作途径就更加广泛。只要大家树立振兴江西瓷业的全局观，本着取长补短，互惠互利的精神，就一定可以收到较好的效果。
  （四）搞好综合服务，注重修养生息。
  就目前情况来看，多数地方陶瓷企业所需资金、原材料、能源、交通运输等客观条件，并非当地都具备，这就要国家有关部门为地方陶瓷企业上户口，给予财力、物力支持。上级主管部门，要统一归口管理，使地方陶瓷企业上下都有联系。并且要以党的方针、路线上进行领导，从经济技术信息和生产管理上开展咨询服务。同时，还要从政策上给予扶持。陶瓷工业虽然总产值较低，但净产值很高，可谓是一个造血型工业。形象地说是奶牛型工业，“吃的是草，挤的是奶”。对国家贡献很大。因此，对陶瓷工业要放宽政策，注意休养生息。在价格上，要取得各地党政部门、物价管理与外贸、商业部门，按照陶瓷行业的实际，给予实事求是地调整；在税收方面，要争取减免部份所得税，免征调节税，属于大中型企业已被批准免征调节税，但地方陶瓷，谈不上大中型企业，这就可仿照国家经委、财政部减免大中型企业调节税的做法争取解决；同时，还应适当扩大和提高折旧率。原料矿山在争取一点贴息贷款的同时，也可按照煤矿的办法，开采一吨原料，提取一定的开拓延伸费，力求自我改造，自我发展。总之，休养生息要从各方面创造条件，主动争取。
  （五）提高企业素质，增强企业后劲。
  当前，由于国家的财力所限，《七、五》期间的技术改造经费还不可能满足各地内销陶瓷面广摊子多的需求。各地、市、以及黎川、都昌、高安等陶瓷工业企业的比较集中的县，应选择一至两家偿还能力强、经济效益好的骨干企业进行平衡生产、加强质量控制和新产品开发为主要内容的技术改造，尤其是能出口创汇的陶瓷企业，要优先进行重点改造。为充分发挥我省陶瓷资源优势，对原料矿山，在加强管理的同时，也要有计划安排技术改造，优质原料矿山，更应加速扩大生产能力为主的改造，使地下原料尽快地运输出去变成货币。为国家多创外汇。并通过横向联系、广泛开展联合、促进陶瓷工业的发展。
  提高企业素质，更多的是要靠各企业内部挖潜，尤其要抓好以下四个方面的开发：
  1、技术开发。各瓷厂，尤其是规模较大，条件较好的老厂，应以生产技术科为主体组成实验室（或组）。一方面，研究引进推广的技术项目，消化吸收先进的工艺；另一方面，努力发挥自己的优势，在技术上不断攻关突破，开拓新的领域。以提高产品质量为中心，以降低原燃材料消耗为主要内容，进行技术攻关和综合治理，以达到提高经济效益之目的。
  2、产品开发。在以日用瓷为主体，建筑瓷和工业瓷为两翼，积极开发特种陶瓷，以及旅游瓷。日用瓷，要逐步增强配套能力，发展组合式产品，如新婚瓷、祝寿瓷、儿童瓷等；建筑瓷，要向卫生瓷、立体色釉墙外砖发展，并增加地毯砖的画面、色彩。工业用瓷，要渗透到轻纺、化工、冶金机械、电子等各个领域。旅游瓷，要结合本地的特点，开发既有纪念性，又有欣尝与实用价值的人、物、景三位一体的新产品。如花插、水浅、座钟、笔筒、台灯、烟缸等。
  3、资源开发。全省已经勘测发现的瓷土矿点很多，如何保护好矿源，也是一个重要课题。过去，有不少的县乡企业，为了降低成本，提高效益，以廉价任意收购农民挖来的原矿，这就必将会破坏资源。在《七、五》期间，应健全矿山管理机构，按照国家政策与法律，树立长远利益的全局观点，做到有计划、有重点地逐步开采。
  4、人才开发。目前的地方陶瓷企业，虽然人、财、物三要素都缺，但真正能直接打破经济停滞状态，开创企业新局面是人才。人，是企业最根本、最积极的因素。从资金到物质，从技术到产品，不论是质量的高低，产值的多少，速度的快慢，都在于人的素质的提高。因此，要舍得花本钱，花精力，花时间培养人才。具体方法：一是人才输入，聘请技艺与管理人员，利用业余时间讲课，岗位练“兵”，采取滚雪球的办法，以师带徙，以徙帮徙；二是派出去，在企业素质较高的老厂实习；三是脱产学习，送到景市技工学校、瓷校、陶瓷职工大学、陶院培训。也可以象黎川县那样，在当地高中，设陶瓷专业班，培养技术工人。只有采取多种形式相结合，才能达到理想的目标。
  上海经济区“七五”期间陶瓷出口重点企业技术改造规划
  一、上海经济区陶瓷行业的优势
  上海经济区有县以上陶瓷生产企业159家，职工9.44万人，占全国陶瓷工业职工总数34.7万人的27％。拥有固定资产3.96亿元，占全国陶瓷工业固定资产16.6亿元的23.8％。一九八五年实现总产值4.8亿元，占全国陶瓷工业总产值15.6亿元的30.8％。出口创汇2,323万美元（不含转口和自营出口），占全国日用陶瓷出口创汇1.05亿美元的22％。平均单件换汇0.28美元，高于全国日用陶瓷单件平均换汇0.22美元的26％。全行业创税利8,975万元，占全国陶瓷行业税利2.06亿元的43.6％，其中实现利润6,043万元，占全国陶瓷行业利润1.1亿元的55％。
  江西的景德镇和江苏的宜兴已初步形成完整的陶瓷工业生产体系，被列为全国轻工业大型骨干企业。安徽的祁门、淮南，浙江的龙泉、温州和宁绍地区的陶瓷工业，也都形成较大规模的生产。
  经济区内陶瓷原料分布广、品种多、储量大。景德镇有瓷土矿点一百三十多处，已探明储量可用三百年以上。江苏省已建成十个陶瓷矿山基地。优质的苏州高岭土，储量在五千万吨以上，陶土和耐火原料蕴藏十分丰富。安徽祁门瓷土、浙江龙泉、绍兴的瓷土、温州的腊石、松阳的高岭土资源都比较丰富。近几年，景德镇获得国际金奖四枚，国家金奖五枚、银奖四枚，部优产品十二个；宜兴获得国际金奖一枚，国家金、银奖各一枚，部优质产品四个；浙江的青瓷和紫砂获得部优产品称号。上海经济区陶瓷工业在产品质量、工艺技术和资源上的优势，为陶瓷产品扩大出口，提供了良好的条件。
  二、国际市场分析和产品质量、工艺技术对比
  近五年来陶瓷在国际市场上的销售金额每年以5.5％的速度增长。八十年代初世界陶瓷出口金额为21亿美元，至一九八五年已达28亿美元。预测至一九九〇年将达到43亿美元，平均每年递增8％。
  美国是世界上最大的日用瓷市场，一九八四年进口达9亿美元，占世界陶瓷贸易总额的35％。其中进口艺术瓷制品48％、陶炻器29％、日用细瓷23％，日本、英国、西德的产品长期占领美国市场，其中日本曾占38％。近年来，南朝鲜、台湾陶瓷工业的兴起，也在迅速挤进美国市场。一九八五年台湾对美国出口陶瓷收汇1.3亿美元，已占美市场的14.5％。
  日本是主要陶瓷出口国，每年出口5—6亿件，又是主要陶瓷进口国，主要是从中国进口餐具，从英国进口骨灰瓷，从德国进口陈设瓷。
  上海经济区陶瓷厂的技术装备，大都是五十年代水平，大大落后于日本、美国、德国等主要陶瓷出口国。出口产品的合格率，日本和西德平均在85——90％；我们仍在60％左右徘徊，即使一些先进企业，批量出口产品的合格率，也只有70％。我们的出口产品单件多、配套少；低中档多、高档少。出口产品尚未达到国际先进水平，即“五无、一小、三光滑”（无斑点、无落渣、无针孔、无擦伤、无色脏；变型小；釉面光滑、花面光滑、口底光滑）。造型陈旧，装饰花面不鲜艳，铅镉溶出量偏高，包装大而粗，无法进入欧美超级市场。而日本是“以新取胜”，英国是“以精取胜”，西德是“以珍取胜”。他们的产品“造型工整，装饰美观，质量优良，包装新颖”。而且装饰变化快，交货信誉好，欧美市场多为他们所占领。
  三、扩大出口的指导思想和技术改造的主要内容
  “七五”期间，上海经济区陶瓷出口重点企业技术改造的指导思想是：以出口优质名牌产品为龙头，以日本为主要竞争对手，以欧美市场为主要目标，发展适销欧美市场的各种高档产品，扩大出口创汇。并通过技术改造，促进技术进步，使陶瓷原材料工业达到国际先进水平，出口重点企业的设备要求达到国际八十年代初的水平。
  技术改造的重点是：适当引进先进技术和关键设备，同时，加速对原料、窑具、石膏模具、艺术装饰材料标准化、系列化的技术改造，并加强科研、教育工作，运用和推广现代化管理，为上高档、增配套、提高产品水平打基础、增后劲。在“七五”期末，将建成一批瓷质高档、造型装饰精致、产品风格独特、品种多样化的出口基地和出口专厂。其中，江西重点发展景德镇的青花、青花玲珑、粉彩、高温色釉、高级新花成套瓷；江苏重点发展紫砂、钧陶、青瓷、工艺美术陶、硫璃瓦、器、中高档成套瓷；浙江重点发展仿古陶瓷、龙泉青瓷、温州的卫生、建筑陶瓷及宁绍地区的新花成套瓷；安徽重点发展淮南的高档成套卫生瓷“三砖”和祁门的软质成套瓷。除重视发展日用陶瓷生产的同时，对建筑卫生陶瓷、功能陶瓷、工程陶瓷和生物陶瓷也要求有迅速的发展。新型陶瓷材料已成为当今材料科学的主要内容之一，要在更广阔的领域里发展陶瓷生产，开发陶瓷新产品，扩大出口、增加外汇。
  “七五”期间，上海经济区扩大陶瓷出口创汇的目标是：到一九九〇年全区创汇8,750万美元，为一九八五年的3.7倍，占当时全国创汇8亿美元的29％。单件平均换汇值，由一九八五年的27.7美分提高到56.6美分，增长1.04倍。
  “七五”期间技术改造项目60个，共需投资32,445万元，其中自筹5,800万元、用汇2,933万美元（其中江西省29项投资20,600万元已分别列入国家计、经委的计划，内有地方安排2,000万元）。尚需国家安排投资7,000万元。经过改造以后，可增加产值32,700万元，增加税利8,579万元，新创外汇7,809万美元。技术改造项目见附表。
  四、目前影响陶瓷出口的八个主要问题
  1、产品税过高。陶瓷在全国轻工45个行业中，利润最低。产值利润率一般仅3—4％，上海经济区陶瓷产品降税后，平均也只有11％。陶瓷产品税长期以来都是12％，一九八五年日用瓷调低至5％，挽救了一些瓷厂，但美术陈设瓷现在仍征收12％，负担过重。
  2、上缴财政任务重。企业上缴地方财政的任务年年递增，企业增利部分除上缴财政外，无资金支付自身的技术改造。
  3、价格不合理。陶瓷出口产品的出厂价是计划价格，与外贸出口价格不挂钩。据测算，景德镇的出厂价格平均只占外贸销售价格的40％，内销瓷价格也控制过死，不反映供求关系。企业生产出口的急需品种，得不到价格上的鼓励。不同质量的品种，内外销价格也基本一样。工厂为提高出口产品质量所支付的成本，得不到价格上的补偿，因此，产品老样，质量提不高，造成在国际市场上竞争无力，传统优势逐渐消失。
  4、设备折旧率太低。厂房设备的折旧率仅4—5％，要20—25年才能更新一次。
  5、原材料普遍涨价而产品价格控制太死。陶瓷行业一九八五年仅煤炭、黄金涨价和工资调整三项，就吃掉利润的68％。一九八五年上海经济区内陶瓷厂，工业生产成本平均比一九八〇年增加50％以上，利润下降，而产品出厂价格多数仍保留在一九八〇年的水平上，使企业难以消化。
  6、厂房设备陈旧落后，劳动生产率低下。上海经济区很多陶瓷企业严重存在厂房生产设备陈旧落后的状况。如景德镇红星瓷厂，大部分固定资产折旧已完，设备早该退出生产，因无力添置新的固定资产，继续使用破旧厂房和机器设备。景德镇东风瓷厂2,570名职工，分散在三条大街、九十多条胡同，七百多个门户里生产，这些胡同里的厂房，大都是解放前遗留下来的小作坊和居民混杂一起。这些状况，很难使陶瓷企业的产品质量、成品合格率和经济效益得到提高。
  7、企业留利水平低，贷款无力偿还。浙江绍兴瓷厂一九八五年上缴税利209万元，企业留利仅23万元，人均留利只153元。职工福利基金长期赤字，欠款196万元无法归还，危房1.06万平方米无力翻修。景德镇地区国营瓷厂，一九八五人均留利139元（全国工业人均留利600元以上），不足以支付职工奖金。连续获得国际金牌奖和国家金牌奖的人民瓷厂，职工2,070人，三十年来只建过一幢36户的宿舍。因技术改造，目前欠银行借款2,066万元，其中逾期未还的尚有760万元。如不先归还借款，即使国家批准了技改计划，银行可以无还款能力而拒绝贷款。
  8、工贸关系不顺。主要表现在，外贸不了解工业企业的实际生产能力，单凭客商的要求接受货单，而工业则不了解外贸市场情况，什么样的产品才能适销对路，工贸双方缺乏配合，造成履约情况不好，信誉下降。其次，外贸的收购价格不尽合理，景德镇地区大宗产品，内外贸价格基本相同，而对出口产品质量的要求又大大高于内销产品。同时外贸对工业在成交价格、换汇成本、外贸费用等方面，又严格实行保密。一些小批量、多品种的艺术瓷，虽然换汇情况较好，但外贸又不愿推销，工业在国内销售后，有些转口国际市场，又被外贸指责为“水货”，使工业无所适从，造成大批新产品积压，无法与外商见面。
  陶瓷工业的落后面貌，虽经企业艰苦努力，仍长期得不到解决，致使出口创汇逐年减少。
  五、为实现扩大陶瓷出口的技术改造规划，要求国家给陶瓷出口重点企业以必要的扶植政策
  1、为了使上海经济区陶瓷工业获得休养生息的机会，振兴陶瓷工业，大力发展出口产品，希望国家对陶瓷出口重点企业，在“七五”期间免征全部税收，以便用于陶瓷出口重点企业的技术改造，实行“以瓷养瓷”的有效扶植政策。
  2、建议由工业部门向国家承包陶瓷出口创汇的任务，自营出口外贸部门目前经销陶瓷的业务同时转给工业部门）。这样，可以使创汇逐年有所提高，换汇成本降低，而且有利于搞活企业，开拓国际市场，振兴我国陶瓷产品在世界上的声誉。
  3、景德镇陶瓷产区每年出口创汇在三千万美元左右，宜兴扩大出口的潜力也很大。在整个陶瓷出口体制未解决前，建议批准景德镇产区为出口基地企业。宜兴为出口扩权企业，在统一对外的前提下，企业有对外谈判、报价、签约、开户结汇、留成外汇使用等权利，同时负有承担向外履约，向国家财政包干换汇成本的经济责任。
  4、在出口基地企业和扩权企业未批准以前，先推行出口代理制。目前要求选择几个骨干厂先试行，然后推广，代理制要实行多口岸，自由委托。由出口公司为出口瓷厂介绍客户，提供产品出口信息，办理储运、催证、审证、制单、结汇等方面的有偿服务。瓷厂在外贸部门的指导下，参与同外商洽谈，自主签约成交，并将取得的外汇按国家核定的换汇成本向外贸结算，实行换汇成本包干，超亏工厂自负，减亏工贸分成。外汇留成办法按国务院规定办理，这样可以调动工贸双方的积极性。
  5、改革外汇结算办法。目前外贸部门对各省的陶瓷出口采取不同的换汇价的结汇办法。实行这种办法，实际上是“鞭打快牛”，保护落后，对陶瓷出口生产的发展影响很大。建议今后陶瓷出口规定统一换汇由各口岸统一包干，换汇价的确定，要充分考虑近五年来的价格因素。一九八〇年陶瓷每一美元的换汇价为2.8元，当时美元的兑换价为1.50元，即每一美元补助1.30元。现在美元的兑换价为3.70元，每一美元仅补助0.2元。而现今原燃料价格比一九八〇年上升50％，出口换汇补贴却下降85％，显然是不合理的。建议从一九八六年起，全国各口岸统一包干陶瓷换汇成本，要求在兑换牌价（3.70）元的基础上适当增加，增加额度由国家财政拨给银行，随着外汇兑换拨给基地企业，出口代理制企业，以调整现行不合理的工业出厂价格。
  上海经济区轻工业出口重点企业
  技术改造规划小组
  一九八六年九月
  公司制发部份文件选编
  江西省陶瓷工业公司关于加强安全生产工作的决定
  1985年是我系统自1971年以来因工伤亡事故最多的一年，不但在经济上造成了损失，而且在社会上也造成了不良影响，究其原因，有主观上的，也有客观上的，但根本原因是主观上的。从发生的几起死亡事故分析看，可以说都是人的不安全行为引起的责任事故。公司认为，这与某些企业领导对安全生产工作漫不经心的态度，对安全生产管理和安全知识教育工作不扎实、不深入、不持久、不严格以及部分职工对安全知识缺乏、安全观念不强，在生产过程中思想麻痹、有章不循、违章作业有密切关系。
  进入1986年以来，各单位由于认真贯彻省、市安全生产工作会议精神，加强了对安全生产的领导和管理，到目前为止安全生产状况与去年同期比有所好转，但未从根本上好转，工伤事故仍时有发生，个别企业领导对安全生产工作漫不经心的态度近来得到纠正。
  公司认为，只要我们真正从思想上树立对党、对人民、对企业高度负责的责任感，坚持安全第一的方针，从组织上加强安全力量，进一步健全完善安全生产工作会议对我系统提出的在“七五”期间杜绝因工死亡事故，1986年重伤率控制在0.15％以下的安全目标是很有可能的，为此，根据国务院办公厅国发（1986）第20号批转全国安全生产委员会《关于重视安全生产、控制死亡事故恶化的意见》文件精神，对进一步加强全系统安全生产工作作如下决定：
  一．加强安全生产工作的管理。经公司行政会议研究，成立陶瓷工业公司安全生产委员会，由公司领导、工程技术人员、公司有关部门的负责人组成。
  公司安全生产委员会成员名单另发文。
  二．坚持生产、安全同时抓。加强劳动保护，搞好安全生产是我们党的一贯方针，是保护生产力、提高企业经济效益的重要措施，是企业现代化管理的一项重要工作。各企业一定要坚持管生产必须管安全的原则，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结、评比。在各种经济技术承包责任制中，一定要有安全指标、安全措施的承包内容。否则，承包方案不能实施。
  公司从现在开始、将生产调度会改为安全生产调度会，在总结、布置生产的同时；总结、布置安全工作。
  三．加强、充实安技工作力量。国务委员、全国安全生产委员会主任张劲夫同志1985年在全国安全生产工作会议上指出：在经济体制改革中，要把安全工作作为一项重要内容。强调“安全第一、预防为主”，近二年来，部分企业的领导忽视了对安全生产工作的管理，减少了专职安技干部，有的企业只有一名兼职安全干部。为此，各企业要按照上级有关文件规定配备安技干部，支持安技干部工作。做到在改革中不削弱安全工作力量，而应加强，充实。
  公司劳动服务公司要对所属集体的安全生产工作加强管理、指导。
  四．建立并实行奖罚制度。省经委赣经安（1985）460号文件《关于1986年安全工作安排意见》中规定：“从1986年起，对因工发生死亡、重伤的单位，按企业隶属关系，由主管部门进行罚款二千至一万元；企业对造成事故的责任者和违章人员，由企业安全部门处以500元以下的罚款”，根据此规定，公司将从七月一日开始对发生因工死亡；重伤事故的单位实行罚款、仍用安全活动及奖励对安全生产工作作出显著成绩的企业安技干部和有关人员。
  此条今后如与上级的新规定有抵触、则按上级规定办。
  五．认真抓好安全知识、安全法规的宣传，教育。各企业要利用多种形式，结合典型事故例子，向广大职工经常性的进行宣传，教育，诸如广播、宣传栏、黑板报、讲座、安全知识竞赛等。凡调换工作岗位（不管是工人或管理人员）和新工人，在上岗之前，一定要进行必要的安全知识，安全操作的教育，并进行考试、建立教育、考试档案，合格者才准上岗。
  对特殊工种，如司炉工、电工、驾驶员，爆破工、信号工、挂勾工等要建立定期的考核制度并建立考核档案。
  各企业使用的外包工、民工，在用工之前，要结合用工性质，进行安全知识、安全操工的教育，签订有安全要求、安全措施的承包合同。
  六．坚持经常性的安全生产检查。定期进行安全生产检查，对整改事故隐患，消除不安全因素有着积极的促进作用，公司要求各企业不但要坚持检查制度，还要做到检查全面、仔细，整改及时，讲究实效。并建立检查、整改档案和责任制。为交流情况，促进工作，公司决定建立安全生产工作例会制度和月安全生产检查情况报表及事故隐患整改通知单。
  一九八六年五月十二日
  江西省陶瓷工业公司关于编制技术改造项目计划任务书的通知
  国家经委经轻（1984）877号文批复同意的景德镇陶瓷工业（1985—1987年）技术改造总体方案正在实施。其中红光瓷厂等六个项目的初步设计和可行性研究报告已由省经委、省轻工业厅、轻工业部分别审批、项目正分年度安排资金实施。
  由于今年一月全国计划会议09号文件已将江西省陶瓷工业公司列入全国“七五”技术改造样板企业计划、建立出口瓷基地，总投瓷1.09亿元，故经研究，将经委批复的总体方案中其他12个企业的投资稍作了调整。为了使这些企业的技术改造项目尽快实施，望接通知后，立即组织人员，编制技术改造项目计划任务书，具体企业名称，投资控制数，产品方向及规模如下：
  1．人民瓷厂，考虑到85年5月轻工业部在南京丁山宾馆召开的技改项目技术论证上所提的：①易地新建、②引进技术易造成传统青花瓷技术泄密：③引进的技术能否适应传统青花瓷生产的三个问题。拟将全套引进生产线改为国内就地改造和引进关键设备相结合的方向，达到上水平，提高质量，增加创汇目的。
  投瓷控制数：1500万元，用汇200万美元。
  主要改造大件，注浆车间、选包车间、青花花纸车间、改造煤烧隧道窑，增建素烧窑，引进先进的间歇式煤气窑、青花花纸印刷机以及检测控制设备。
  改造规模：达年产1400万件青花瓷，出口瓷占50％、
  质量、一级品率达65％合格率80％
  2．新华瓷厂。
  投资控制数：480万元，主要改造原料精制车间、彩绘车间
  改造规模：年产1800万件
  产品以民族用瓷为主。
  3．东风瓷厂。
  投资控制数：460万元，主要改造原料精制车间、注浆车间、彩包车间。
  改造规模：年产3600万件
  4．耐火器材厂
  投资控制数：300万元。主要用于高铝砖生产车间改造。
  改造规模：年产20000吨耐火砖
  其中：粘土砖15000吨，高铝砖5000吨
  5．景兴瓷厂、
  投资控制数：200万元、主要用于原料精制、成型设备的改造，
  改造规模：年产2200万件
  9．景光面砖厂，
  投资控制数：150万元、用于釉面砖改、扩建工程（由15万m²扩大为60万m³）
  改造规模：年产60万㎡釉面砖、
  7．陶机厂。
  投资控制数：120万元、用于危房改造。设备更新。
  改造规模：年产2500吨
  产品发展方向：原料精制设备向大型方向发展，成型设备向多功能、高精度方向发展。
  8．工业瓷厂
  投资控制数：106万元、用于发展工业瓷生产。
  在编制以上各厂技术改造项目计划任务书时，土建规模应按有关文件规定，土建投资不超过总投资的20％，土建面积不超过原有面积的30％，但已取得上级证明的危房翻建，可不计其内，对各厂具体项目的投资估算，应力求准确，与以后的初步设计概算不得相差10％。望有关厂积极配合设计院，以便设计院能尽快编制出计划任务书。
  特此通知。
  一九八六年五月二十一日
  江西省陶瓷工业公司关于新产品开发资金管理与使用的暂行规定
  为了进一步贯彻落实景府发（84）65号文件及陶政发（86）017号文件精神，进一步推动新产品开发工作，对司属各厂矿上交的新产品开发资金作如下管理与使用暂行规定。
  1．为了集中财力，搞好新产品开发工作，司属各企业必须按陶政发（86）017号文件规定，即按销售总额的0.4％分月上交给公司统一使用，公司财务部按月结算。个别亏损企业，经批准后，可以缓交，年终仍属亏损户，经批准后可以免交。凡有基金提取能力而不交新产品开发资金的企业，公司可在其他有关资金中扣留或不予安排新产品开发项目资金。
  2．新产品开发资金必须是用于开发新产品，和围绕产品开发所需要的新工艺、新技术、新材料及新产品推广，试验等方面。确保取之于企业，用之于企业，做到专款专用，不挪用截留。
  3．新产品开发资金分配原则是，保证重点项目，扶助合作项目，照顾“短、平、快”项目，奖励经济效益显著的项目。若项目基本条件相似，可按当年完成项目优先，急需的企业优先，企业积极性高的项目优先进行分配。
  4．新产品开发资金原则上由主管技术副经理管理，为了保证资金有计划地合理使用，每年由技术开发部编报预算报表，公司行政会议审定，由技术开发部和财务部监督执行，在执行中需调整用款计划，由技术开发部提出调整意见报主管副经理审查，由公司主要领导和行政会议批准。
  5．为了保证新产品开发资金尽快形成效益，按质量完成任务，凡承担产品开发项目单位，必须与公司鉴定项目合同，实行项目包干。司属各企业内部，项目负责人要与主管副厂长签定合同，对任务完成好，经济效益高的项目实行嘉奖，对没有正常理由拖延不完成项目者要追回拨款，对不负责任造成经济损失者要追查责任。
  6．按市政府（84）65号文件精神，每年提取一定的奖励资金，用于奖励新产品开发成绩显著的单位和主管此项工作的领导，以及成绩显著的项目直接参加者。
  7．此暂行规定在执行中如同上级文件相抵触，以上级规定为准。
  附：江西省陶瓷公司新产品开发合同书。
  一九八六年五月二十九日
  江西省陶瓷工业公司新产品开发合同书
  为了进一步落实新产品开发试制、新技术推广责任制，加强新产品试制投产进程，提高经济效益。根据景府发（1864）65号文件第三章第九条的要求，特签定如下合同：
  一、项目内容与要求：
  1．承担项目：包括项目目标（项目先进程度、工艺技术指标、经济效益、社会意义）；完成项目时间；项目负责人，项目参加人员，项目经费（包括调拔经费、自筹经费）。（附项目表）
  2．司属企业对公司承担项目实行三定三包（定目标、定人员、定经费；包进度、包成本、包效益）。
  二、奖惩办法：
  1．项目要求按时全部完成任务通过鉴定，奖励主管厂长。
  2．项目完成一半不奖不罚，超过一半酌情奖励，不满一半要扣除主管厂长全年奖金总和50％。
  三、几点说明：
  1．因不可抗拒的原因或通过一定的试验证据充分，项目无继续下去的价值，经公司同意可以中止项目，不列为没有完成任务之内。但必须收回拔款余额。
  2．凡立项签定合同的项目，无正常理由不经批准，不得单独一方中止合同。如单方中止合同视为没有完成项目任务。
  3．本合同本款解释权在公司技术开发部。
  江西省陶瓷工业公司关于全面深入开展普及法律常识的工作意见
  从去年十月二十五日市委、市政府在群英堂召开全市普及法律常识动员大会以后，我系统各单位根据市人大常委会《关于在全市公民中普及法律常识的决定》和市政府景府发（1985）66号文件《景德镇市基本普及法律常识的五年规划》的要求，在单位党组织的领导下、宣传、保卫、工青妇等部门通力合作，使普法准备阶段的工作基本就绪。到目前止，有21个单位对普法工作认真进行了研究，制定了具体规划，建立了普法组织结构，培训了一批法制宣传员，拔出经费为干部、职工购买了法律知识读本。绝大部分单位开辟了各种宣传阵地，充分利用了广播、墙报、刊物等进行法制宣传；建国瓷厂还经常利用工人班前班后业余时间组织干部下去和大家一道学习法律知识；有九个单位专门聘请了市公检司干部到单位讲课；有十五个单位在干部和工人中进行了法律知识测验和抢答竞赛活动。这些工作的初步开展，使不少干部、职工能够知法、懂法、守法、依法办事，收到了好的效果。但是，前一阶段的普法工作，从系统内部各单位比较，进展还不够平衡。少数单位的领导对普法工作认识还不够深刻，有的单位对这项工作只作了一般研究，有的还没有规划安排，个别单位连干部、工人的法律知识读本都未购买。
  为了认真贯彻执行市人大常委会的决定和市政府（85）66号文件以市普法领导小组（86）9号文件提出的任务和要求，为推动全系统各单位普法工作全面深入开展，公司特提出如下工作意见：
  一、加强组织领导。公司成立普及法律常识领导小组；组长：刘金水，组员：余炳林、范楷、吕复魁、芦周生；具体办事部门：以宣传部、保卫科为主。企业整顿办公室、劳动服务公司等部门予以配合做好工作，要求各单位党组织都必须真正重视普法工作，把普法工作纳入本单位工作议事日程，在八五年普法准备阶段尚未完成各顶任务的单位要抓紧工作，积极补上，各单位都要相应成立普法领导小组和办事机构，加强领导，明确职责，精心组织。
  二、完善规划，做好安排，按照市普法领导小组关于从今年起至明年四月底以前，市直各单位及县、区党政机关，国营企事业单位的全体干部、职工、农村各乡的全体干部、党团员及大集体企业的干部，职工均普及完毕的要求，我系统各单位的普法工作必须全面铺开，全系统五万多干部、职工（包括大、小集体和劳动服务站等单位），以及在校学生都是普法对象，在这一年左右时间内学完九法一条例，时间紧，任务重，因此要求各单位对原普法规划要进一步完善和规定，根据不同的对象，提出不同的要求，运用不同的方法，做出具体的学习安排，没有制定规划的单位，更要组织人员把这项补上去，以按规定时间完成普及任务。
  三、配好宣讲员，总结试点经验，指导全面工作。建立宣讲队伍是完成普法任务的前提。按照省市委要求，要按普及对象百分之一的比例配备法制宣讲员。各单位的领导干部，以及宣传、保卫、工青妇部门的干部可以成为本单位法律宣讲员，同时，还可以从分厂、车间的干部、工人中挑选一批。对宣传员的培训，要集中时间举办短期训练班，请市公检司部门的干部给大家辅导。已进行普法试点的单位，要注意总结经验，指导全面普及工作的展开。
  四、抓紧重点普及，掌握普及方法。中央和省市都规定，这次法律常识普及重点的对象，第一是干部，特别是领导干部；第二是青年。因此，各单位必须首先抓好干部的法律学习，干部要早一点学，多学一点，学深一点，领导干部要增学法学基础理论和有关经济法规。干部的普及要坚持以自学为主，也要统一辅导，分组座谈，统一考试。公司已作出安排，各单位副厂长以上领导干部将每月集中一、二次，和公司机关干部一道进行学习，一道进行考试。职工普法的主要形式以集中上课与自学相结合，可办夜校集中学，也可以象建国瓷厂那样利用工前工后干部、工人一道边学边议，对青年工人更要采取各种好的方法加强普及。职工大学、瓷校以及厂办中小学的在校生的普法教育要列入教学计划，以上课为主，由学校组织实施。
  一九八六年六月二十日
  江西省陶瓷工业公司关于成立窑炉同步改造工程办公室的通和
  为了保证焦化煤气窑炉同步改造任务的完成，经研究成立窑炉改造工程办公室，在陶瓷工业公司领导下，具体领导和统一指挥窑炉同步改造工作的进行，现将有关事项通知如下：
  一、工程办公室的职责任务
  1、安排设计任务、组织方案审查、督促设计部门按质按量、按时完成设计任务。
  2、按制定的改窑计划，及时与各厂搞好生产安排，力争做到改窑、生产两不误。
  3、组织改窑物资材料的供应。
  4、负责组织施工队伍，检查和监督施工质量及进展。
  5、负责办理改窑过程中有关文件的处理，协助各厂与安委、建委、设审处等有关部门的工作联系。
  6、负责组织改窑初期的试烧和人员培训工作。
  7、负责实施领导小组交办的各项任务。
  二、机构及人员组成。
  主任：孙本礼
  副主任：冯定进 熊义兴
  1、行政组：负责行政及综合工作。
  冯定进 况开银
  2、技术组：负责检查、督促设计施工质量、方案审查等。
  熊义兴 江国良 余昭玉
  8、施工组：（1）负责进厂管道及调压站施工。
  武文石骆家治江淮
  （2）负责仪表设备，窑体工程施工。
  冯雨明 吴保根 张启发
  （4）材料组：仇兆丰 杨保林
  三、办公地点：红星瓷厂
  一九八六年二月三日
  江西省陶瓷工业公司印发《关于加强对在职职工和离、退休人员管理工作的试行条例》的通知
  司属各单位：
  近几年以来，部分在职职工和离、退休人员以“人才流通”和各种“咨询服务”为由外出从事第二职业，牟取非法所得，致使国家大量密级技术外泄，重要生产工具、原料和材料被盗卖，造成一些工厂停产、职工队伍思想混乱，严重损害了企业和国家的利益。市内、外一些单位利用高薪，不经我主管单位同意，明招暗聘我司各单位在职或离、退休人员，甚至利用他们盗取密级技术和重要生产资料，侵害了我司企业的合法权益。这些外出从业人员唯利是图，采取粗制滥造、伪造或仿造的办法，大量复制，倾销我司企业各种紧俏产品，使得青花、薄胎，粉彩、颜色釉和雕塑瓷等许多珍贵、传统名瓷市场遭到破坏，“景瓷”声誉受到严重威胁。这种使人痛心疾首的破坏行为，早已引起广大工人、干部、知识分子以及离、退休人员的强烈不满，一致要求采取坚决的措施加以制止。为了维护企业的合法权益和社会主义经济秩序，保障改革的顺利进行，经公司研究决定，制定《关于加强对在职职工和离、退人员管理工作的试行条例》，现予颁发执行。
  《条例》规定，“在职职工不得从事第二职业”。要求“在职职工必须以主人翁精神按质按量按时完成本职工作任务，忠于职守，严明纪律，努力增产，励行节约，力争为社会主义建设创造更多的物质财富”。
  《条例》规定、离、退休国家干部“一律不得另谋职业”。“退休工人退休期间要求另谋职业，本人必须书面申请，并说明理由，如实呈报所从事的职业性质和内容，经原单位批准后，方可另谋职业。另谋职业期间，原单位停止发给退休金和不享受其它任何劳保生活福利待遇”。另谋职业者“不得从事生产、设计原单位和公司企业内各单位相同或类似的产品（包括另配件），不得出卖公司及所属企事业单位的技术机密”。
  《条例》规定，“工程技术人员，美术设计人员或国家有规定的其他专业人员从事业余设计、教学、咨询等项有偿服务性工作，必须依有关规定，在不侵害本单位和公司合法权益的条件下，报经所在单位批准同意”。“但不得要求停薪留职，外出从业”。“当达到离、退休年龄后，仍由原单位继续留用”。“本人不愿继续留用者，可向原单位提出，但不得另谋职业”。
  《条例》规定，“本公司所属企、事业单位之间聘用在职或离、退休人员，须经该在职或离、退休人员所在单位批准后，方可聘用”。“非本公司所属单位聘用本公司所属各企、事业单位在职或离、退休人员须报公司批准”。
  《条例》第十一条中关于“特种工艺人员”的划定，各单位可根据自己的实际情况拟定并报公司技术开发部。在公司未作统一规定前，各单位可先按自己拟定的范围试行。关于“留用补贴费”的标准，每月暂按其原基本工资的10％补给。
  《条例》中涉及在职职工的有关事宜，按原规定报公司有关部、室办理；涉及离、退休人员有关事宜，统一报公司“退休职工管理委员会”（下设退休职工管理办公室）办理。
  本条例自公布之日后二个月开始执行，即统一于十月一日开始执行。在此期间，各单位必须作好调查模底，宣传教育工作，对按时返回的外出从业人员应给予表扬，对坚持原则的干部和职工要给予支持，对出现的新情况、新问题应及时报告公司。
  《条例》所涉及的内容政策性很强，公司要求各单位主要领导要亲自抓这项工作。属在职工人和干部的管理列入劳工和组织人事部门日常工作范围；属离、退休人员的管理由离、退休人员“管委会”负责。对上述各职能部门负责这项工作要有制度、有检查、有监督，对不履行职责的工作人员要给予批评教育，对徇私舞弊的要给予政纪处分。各级党、团组织和工会，要对全体党、团员以及全体职工进行宣传教育。党的纪律检查委员会对违反《条例》规定的部分党员，尤其是党员干部要进行教育，不听劝阻的要给予党纪处分。近期内各单位应指定专门机构，委派得力人员负责这项工作。在试行过程中，要注意坚持原则，克服困难，总结经验，使《条例》的各项规定更加完善和合理，成为本公司企业内部行之有效的管理规范性文件。
  特此通知。
  附：关于加强对在职职工和离、退休人员管理工作的试行条例。
  （本通知及《条例》传达到全体职工和离、退休人员）
  一九八六年八月六日
  江西省陶瓷工业公司关于加强对在职职工和离、退休人员管理工作的试行条例
  第一条：为加强对本公司所属企、事业单位在职职工和离、退休人员工作的管理，健全人才合理流通的制度，特制定本条例。
  第二条：本条例依据国家法律、法规和有关政策规定，结合本公司所属企、事业单位的实际情况，为防止各种特种工艺、技术、产品、图纸以及重要生产资料非法外流，维护正常经济秩序，开展合理经济技术交流和竞争，保障本公司所属企、事业单位的合法权益而制定。
  第三条：在职职工必须以主人翁精神按质按量按时完成本职工作任务，忠于职守，严明纪律，努力增产，厉行节约，力争为社会主义建设创造更多的物质财富。各单位必须不断完善经济责任制，严格考勤考核考绩制度，鼓励先进，鞭策落后，奖罚分明。
  第四条：在职职工不得从事第二职业。凡直接或间接从事侵害社会、侵害国家和人民利益、侵害本单位权益等非法职业，牟取非法所得，情节一般者给予批评教育；产生危害但危害不大者给予政纪处分，责令停业并没收非法所得；对情节严重，危害很大，屡教不改者，将交送司法部门给予法纪制裁。
  第五条：在职职工不得假借亲、友的名誉，在工作或业余期间从事经商、小贩、炒卖等职业。违者，单位有权予以辞退。
  第六条：在职职工或离、退休人员受聘担任学校、社会学术团体等组织“辅导员”、“委员”等非牟利性职务，须经所在单位批准同意。
  任何个人不得在外单位兼任“顾问”、“业余采购员”等牟利性职务。
  第七条：工程技术人员、美术设计人员或国家有规定的其他专业人员从事业余设计、教学、咨询等项有偿服务性工作，必须依有关规定，在不侵害本单位和公司合法权益的条件下，报经所在单位批准同意。
  第八条：在职职工如要求停薪留职外出从业，必须向所在单位提出书面报告，说明理由，如实呈报所从事的职业性质和内容，按有关政策并参照本条例第十四条规定，经单位批准并签订停薪留职合同。但工程技术人员、美术设计人员以及其他特种工艺人员，不得停薪留职外出从业。
  第九条：各单位必须按国家政策规定，对适令或符合条件的在职人员办理离、退休手续。必须关心和照顾离、退休人员的生活。必须加强对“退休工人管理委员会”、“老干部活动室”等组织的领导，积极组织离、退休人员参加工厂管理，发挥他们在对青年职工技术业务、政治思想、工作作风上传、帮、带的作用，促进两个文明建设的开展。
  第十条：离、退休人员的创造发明或各种优化建议，根据其贡献大小按在职职工同等标准给予奖励。各单位在条件允许的情况下，应给离、退休人员提供创作、科研、设计的各种条件，积极支持他们各项有益的活动。
  第十一条：工程技术人员、美术设计创作人员以及其他特种工艺人员，当达到离、退休年龄后，仍由原单位继续留用。且仍在原岗位顶岗工作者，其工资、奖金、劳保、福利等待遇不变，并适当增加留用补贴费。本人不愿继续留用，可向原单位提出，但不得另谋职业。
  继续留用离、退休人员按国家有关规定，享受其它离、退休待遇。退休特艺人员可带其已工作的子女传艺。
  第十二条：离、退休国家干部继续留用须报公司批准，本单位不需继续留用者，一律不得另谋职业。违者经劝告帮助无效，按干部管理权限，上报并可建议除名。
  第十三条：退休工人未经原单位批准，不得在外另谋职业。违者经劝告无效，原单位可停发其退休金，并不得享受任何劳保生活福利待遇，三个月后仍不悔改者，原单位可将其除名。
  除名决定须报会司批准方可生效。
  第十四条：退休工人退休期间要求另谋职业，本人必须书面申请，并说明理由，如实呈报所从事的职业性质和内容，经原单位批准后，方可另谋职业，另谋职业期间，原单位停止发给退休金和不享受其它任何劳保生活福利待遇。
  停止从事另谋的职业，须提前一月如实向原单位书面报告经原单位查实，从停止从业之日起，继续发给退休金和恢复享受其它劳保生活福利待遇。
  但不得从事生产、设计原单位和公司企业内各单位相同或类似的产品（包括另配件），不得出卖公司及所属企事业单位的技术机密。
  第十五条：本公司所属企、事业单位之间聘用在职或离、退休人员，须经该在职或离、退休人员所在单位批准同意后方可聘用。聘用期间受聘人员的工资、奖金或退休金及其他任何劳保生活福利待遇由聘用单位支付。非本公司所属单位聘用本公司所属各企事业单位在职或离、退休人员须报公司批准。
  第十六条：在职或离、退休人员需在本公司所属各企、事业单位之间调动，须经双方单位同意；调离或调入本公司系统则须报公司批准。
  第十七条：检举在职或离、退休人员私自另谋职业者，经证明属实，应给予检举者适当奖励。检举者可不负举证责任。
  第十八条：不执行本条例的单位，将追究其主要领导人的责任，给予批评教育直至降职或撤职处分。
  第十九条：本条例自公布之日后二个月开始执行。在此期间，各单位应认真做好已在外从业的在职或离、退休人员返回的各项具体工作。
  第二十条：本条例如与国家法律、法规和有关政策等规定不符，则以国家法律、法规和有关政策等规定为准。
  一九八六年八月十二日
  注：工程技术人员、美术设计创作人员即指初级以上（含初级）技术职称或相当于初级以上学历的人员。
  中共江西省陶瓷工业公司委员会关于检查落实知识分子政策工作的通知
  根据市委组织部的部署，为了确保今年内基本完成落实知识分子政策工作，决定近期内在全系统对此项工作进行一次检查。现将有关事项通知如下：
  一、检查范围、内容。
  范围：主要是解决建国以来，在“左”的思想指导下处理错了需要落实政策的知识分子历史遗留问题。至于经常性的知识分子工作，如发展优秀知识分子入党、改善工作条件和生活条件等，不作为这次检查重点：
  内容：
  1、平反“文革”前及“文革”中的冤假错案，并认真清理档案；为遭受冤假错案的知识分子及其家属（包括未成年子女）解决“农转非”问题。
  2、补发“文革”期间因冤假错案被扣发、停发的工资。
  3、清退“文革”期间查抄的财物。
  4、退还“文革”期间被没收、挤占的私房。
  5、纠正近几年错误处理的案件。
  二、检查的步骤方法
  检查以各单位自查为主。凡准备宣布完成落实知识分子政策，解决历史遗留问题任务的单位，应经单位党委认真讨论并广泛征求群众意见。（如召开知识分子座谈会、职代会等）如确已完成任务可向公司党委写出报告。届时，公司将派员进行抽查、抽查中如认定不合要求、受检查单位党委要做出检查，并采取措施，限期解决。
  各单位自查在11月20日前结束。
  公司抽查和市委组织部安排在11月下旬。
  公司党委要求各单位党组织加强领导，狠抓落实，切实解决尚未解决的问题。并在检查中坚持严格要求，确保工作质量、防止遗漏现象，下大决心，务必在限期内完成落实知识分子政策任务。
  附件：检查需准备的有关材料
  一九八六年十一月十一日
  江西省陶瓷工业公司关于开展工人中级技术培训的实施意见
  为了贯彻省人民政府《关于开展工人中级技术（业务）培训的通知》（赣府发〔86〕36号）和省轻工业厅转发轻工部《关于开展工人中级技术培训的意见》（赣轻人字〔86〕12号）精神，逐步建立一支以具有中级技术水平工人为主体，技术等级结构比较合理有较高政治、文化、技术素质的陶瓷工人队伍、实现一九九〇年中级技术工人达到技术工人总数50％的要求、特提出我系统开展中级技术工人培训工作实施意见。
  一、培训目标：
  中级技术工人培训目标。应以技术教育为中心、以提高工人技术素质为目的，系统进行技术理论知识和实际操作技能的培训，通过培训使技工达到轻工部颁发的“日用陶瓷工人技术等级标准”四至六级的应知应会要求。
  二、培训对象和重点：
  培训主要对象是：获得“双补”（文化、技术补课）合格证书和具有初中文化，并获得初级技术合格证的工人，以及尚未受过系统技术培训而工资等级在四至六级，年龄在四十周岁（一九四六年一月一日以后出生）以下的全民和大集体所有制企业的青壮年技术工人。培训的重点是班组长和生产技术。中干，以及在精密、大型、稀有设备和关键岗位上操作的工人专、技校毕业生以及职大、电大、职工中专等在校的全骨脱产正式学员可暂不列为培训对象，但毕业后安排当工人，专业又不对口或操作技能达不到中级技术水平的，仍要列为培训对象。
  三、培训形式、教学计划、大纲与教材：
  开展中级技术工人培训工作，必须按照“加强领导，统一管理，分工负责，通力协作”的原则进行，劳动人事部门应科学地搞好劳动组合，分期分批输送学员参加培训，教育部门要承担起日常的教育工作和学籍管理。办学形式应因地制宜，灵活多样，要根据成人教育的特点，从实际出发，采取脱产、半脱产、业余及自学等形式。有办学能力的企业可以自办，也可以与兄弟单位就近联办。教材和教学计划均按公司统一要求执行。具备自学能力的学员应申请登记，按期完成作业和接受辅导，参加教学计划规定的考试，企业应为他们创造必要的自学条件。
  中级技术工人培训教学计划、大纲和教材，在轻工部尚未制定统一标准之前，由省轻工厅委托公司组织专业人员按原料、成型、烧炼、装饰、包装等工艺进行编写并颁发试行。教材费用（含编写费）由各单位预付，待教材出版后，按成本计价出售给单位冲销预付款，多退少补。资金可在教育经费内支付。
  课程设置：主要开设专业课，讲授新技术，新工艺以及企业管理基础知识，同时开设时事政治课和必要的文化课。讲授课时数一般在六百课时左右，实际操作技能培训，采取缺什么补什么的原则，按技术等级标准进行实践训练、考核。通过培训，使工人实现操作技能规范化。
  四、考核和发证：
  考核、发证是一项极其严肃的工作。公司将按照教学计划规定的教学内容和教学大纲的要求，制定统一的考核、考试内容、办法和标准。凡经过考试合格者，由公司报上级主管部门批准统一发证，其成绩记入本人档案，作为工人调资、晋级、提升和评先的一项重要依据。对无故拒绝接受中级技术培训和考试的工人，企业应给予批评教育或扣发奖金。
  五、加强师资队伍建设：
  担任中级技术理论课的教师，一般应有大专以上学历：担任中级操作技能课的指导教师，一般应具有六级工以上技术水平。各单位应挑选既有真才实学，又有教学能力的人员担任专业教师。同时聘请一部分有教学能力的工程技术人员担任专业课和基础课的兼职教师，担任中级培训兼课教师的报酬可按中专代课教师同等待遇。
  六、加强领导，健全机构：
  工人中级技术培训任务繁重，业务性强，涉及面广，组织工作复杂，各级领导必须列入议事日程，努力做到两个文明建设一起抓。要健全教育机构，凡千人以上的单位必须成立专门机构——教育科。按职工3～5％的比例，配备专业人员；千人以下的企业，有条件的也应设立教育科，未能成立专门机构的单位，必须指定专人负责，任务落实到人（此项工作必须在86年底完成）。真正把智力开发作为促进企业技术进步，改善经营管理和提高经济效益的重大战略来抓。同时，要不断总结经验，推动培训工作健康发展。对在培训中取得显著成绩的专、兼职教师和管理干部以及学习成绩优秀的工人应给予表扬与奖励。
  为了保证中级技术工人培训工作的开展，各单位应提供所需的教育经费，按国务院批转国家经委、财政部、人民银行（关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定）的通知（国发（85）25号）执行。按工资总额1.5％使用，超过部分可摊入成本。
  为保证培训工作顺利开展，各厂（矿）要把工人技术培训任务列入厂长任期目标，公司并纳入对厂（矿）考核的内容之一，从一九八七年起，凡未完成公司下达的中、高级技工培训任务的单位，不得评为先进企业。
  以上意见，各厂（矿）可结合本厂（矿）实际情况，制定具体实施办法，八六年底报公司人才开发部。
  1986.11.11
  上级来文选编
  江西省人民政府省长办公会议第七十六次省长办公会议
  七月二十五日下午，蒋祝平同志主持召开第七十六次省长办公会议，钱家铭、孙希岳、张逢雨同志出席会议，列席会议的有：省计委雷天翔、省经委朱英培、省科委杨淳朴、省劳动人事厅赖发庚、省财政厅杜兴邦、省轻工业厅陈锡文、省经贸厅江山、省卫生厅周标、省建设厅王儒明、省物价局郑欣、省审计局王仲发、省人民银行赵传弟、省工商银行谢芳森、以及省公安厅、省交通厅、省商业局、省工商局、省税务局和新闻单位的同志。会议研究了以下问题：
  一、关于发展景德镇陶瓷工业要求给予特殊优惠政策的问题。
  会议讨论了景德镇市政府《关于发展景德镇陶瓷工业要求给予特殊优惠政策的报告》指出，发展景德镇陶瓷工业，一定要按照党中央，国务院领导同志的要求，把它作为省政府的一项重要工作，提到重要议事日程上来抓，尽快使景德镇陶瓷面貌有很大变化。因此，必须给予一些特殊的优惠政策。
  会议原则同意《报告》提出的优惠政策（其中关于免征瓷厂调节税，实行退休费统筹政策已在执行）、对其它政策问题确定如下：（1）同意从一九八六年一月一日起，瓷厂上缴的55％的所得税中由财政返回20％给企业（即企业实际上缴所得税的比例为35％。用于归还技改贷款和发展生产。上述返回金额按现行财政体制，由省财政和景德镇市财政分别负担。（2）同意从一九八六年一月一日起，提高固定资产折旧率，具体按国家经委下发的固定资产分类折旧办法实行，折旧基金全部留给企业，用于瓷厂的技术改造，不得挪作它用。（3）关于艺术瓷厂产品税率从12％降至5％的问题，目前税务部门仍按规定税率征收产品税，由财政返还7％，从一九八六年一月一日起执行。省税务局应采取积极态度，继续向国家税务总局催报，争取批准降低产品税率。（4）要不断提高艺术瓷质量，搞活出口渠道，实行自营出口或委托出口，多创外汇。凡符合出口质量的艺术瓷，由外贸部门（省陶瓷出口公司）销售。如省陶瓷出口公司销售不了的，允许企业和省陶瓷工业公司自营出口或委托其它口岸出口。（5）同意从一九八六年起，技改资金贴息货款的还款期由3—5年延长为5—7年，对企业30％的自筹资金可以允许不少于1０％。（6）投资计划的调整权必须在国家规定的权限范围内，严格按基建、技改程序办事。（7）对省陶瓷工业公司每年积累部分资金用于处理特殊情况的问题，目前条件暂不具备，待条件成熟后再行研究。（8）关于成立工贸合一的陶瓷公司问题，由省经贸厅、省轻工业厅、省陶瓷出口公司、省陶瓷工业公司，本着改革，搞活的精神，从加快我省陶瓷出口出发，共同进行探讨，提出可行方案。（9）要采取积极办法，抓紧落实国家下达的发展景德镇陶瓷工业的资金。省计委、省经委、省轻工业厅和银行要在近期内按各自渠道、向国家计委、经委、轻工业部等有关部门汇报。（10）为了加快我省瓷业的发展、景德镇陶瓷工业技术改造领导小组应尽快成立，组长由钱家铭同志担任，具体组成人员和办公室的工作由钱家铭同志决定。
  景德镇市人民政府批转市经委《关于贯彻省政府发展陶瓷工业的特殊优惠政策的实施细则的报告》的通知
  乐平县、各区人民政府、市政府各有关部门，省陶瓷工业公司及其所属企业：
  市人民政府原则同意市经济委员会《关于贯彻省政府发展陶瓷工业的特殊优惠政策的实施细则的报告》，现转发给你们，望认真参照执行。
  陶瓷工业特殊优惠政策，充分体现了省委、省政府对我市陶瓷生产的关心与重视。各有关部门和企业务必加强管理，切实做到专款专用，从而促进我市陶瓷工业的不断发展。
  一九八六年十月二十九日
  景德镇市经济委员会关于贯彻省政府发展陶瓷工业的特殊优惠政策的实施细则的报告
  市人民政府：
  根据省政府第76次省长办公会议确定的对我市陶瓷工业实行特殊优惠政策的总原则，九月二十四日，殷国光副市长主持召开了市有关部门负责同志会议，经过各方面共同协商，草拟了“关于发展景德镇陶瓷工业优惠政策实施细则”，现转呈报市长办公会议审议。
  以上报告如无不妥之处，请批转市有关部门和单位贯彻执行。
  附件：关于贯彻省政府发展陶瓷工业特殊优惠政策的实施细则。
  一九八六年十月十七日
  关于贯彻省政府发展陶瓷工业的特殊优惠政策的实施细则
  根据省政府第76次省长办公会议决定的对我市陶瓷工业实行特殊优惠政策和市委、市政府主要领导为贯彻此决定于8月6日召开的会议精神，9月24日经过有关部门负责同志充分讨论，特提出如下关于发展景德镇陶瓷工业优惠政策实施细则：
  关于减免调节税的问题
  1、根据国家经委、财政部经技（1985）473号文件规定，陶瓷工业公司所属企业今年起减免调节税。
  2、根据财政部关于核减景德镇陶瓷公司调节税的批文，市财政局已进行测算上报省财政厅，除瓷用化工厂，经销部外，其他陶瓷企业的调节税全部免交，待批复后，按文件执行。
  关于提高固定资产折旧率问题。
  3、省政府同意从今年起提高陶瓷固定资产折旧率，具体按国务院发布的固定资产分类折旧法执行。对某些技改任务较重，折旧率偏低的陶瓷企业可在市财政局一九七三年核定的基本折旧率的基础上适当提高，最高幅度不得超过15％。由此影响成本而增支，企业必须自行消化，不得借此作为调减年度利润计划的因素。市计划委员会下达的实现利润计划指标和市定上交任务，必须确保完成。
  关于“两税”返还的问题
  4、凡陶瓷工业公司所属国营、大集体瓷厂和陶机厂、窑具厂、原料总厂、耐火器材厂、石膏模具厂、城建和区办大集体瓷厂均享受所得税返还20％和艺术瓷产品税返还7％的优惠政策。对实行八级超额累进税计征的企业，按照超过35％部分计算返还。
  轻企业已按省人民政府（86）赣府发54号文件享受了优惠政策，则不执行此办法。
  5、“两税”返还的金额，原则上应用于技术改造和归还技改贷款，如有特殊情况需要，只能在所得税款返还部分酌情解决，但必须由陶瓷工业公司提出具体办法报市经委，市财政局审批，并从严掌握。
  关于瓷厂技术改造贴息贷款的还款期等问题。
  6、省政府还决定，从今年起，瓷厂技术改造贴息贷款的还款期可由原来的3至5年延长为5至7年，贷款中自筹资金所占比例为10％。同时，凡达到出口质量标准的艺术瓷，由省外贸部门销售，销售不了的，允许企业和地方陶瓷工业公司自营出口或委托其它口岸出口，以搞活出口渠道，多创外汇。对于这些优惠政策，各有关部门都必须全面贯彻落实，及时给以兑现。
  关于返还方式的问题
  7、返还方式有两种，一种是按返还金额由财政局列财政支出，作拨款返还：一种是按返还金额由财政局作收入退库返还。今年省财政厅已同意采取上述第一种方式，即拨款返还。今后采取何种返还方式，待召开八七年全市计划会议时，由市经委、财政局、陶瓷公司三家共同研究确定，返还金额计算和审批手续是，由企业根据交库税票，填报“所得税、产品税返还申报审批表”，经税务、财政部门审核计算返还金额，予以返还。
  关于返还对象和资金使用问题。
  8、本着加强管理，提高资金使用效益和便于横向融通资金的原则，结合我市经济现状，对陶瓷公司所属享受资金返还的企业，决定由财政局按季返还给陶瓷工业公司，公司（即4月底、7月底、10月底和次年1月底）按返还总金额中的70％转返还给企业，另30％部分资金归厂指标由公司实行有偿有息统一调度（这部分资金也必须严格用于技术改造）。非陶瓷工业公司所属企业，由市财政或税务直接返还给企业。
  9、为使免交的调节税和返还的所得税，产品税真正用于归还技改贷款和技术改造，这部分资金应在银行建立专户，由有关还贷和技改的企业作出项目计划，呈送主管公司或局、区经委审查，最后报市经委会同有关部门共同审批后才能使用。为了提高这项专用资金的使用效果，市财政、税务、银行等部门要做好资金使用的监督工作。
  10、为保证优惠政策的顺利实施，应建立季度预拨、年终结算的制度和规定必要的会计核算办法，由市经委牵头每季度召开一次专题会议督促和检查，发现问题，及时研究解决，对违反规定使用的企业，除追查直接责任人的责任外，并取消对该企业的优惠待遇。
  总之，在贯彻执行省政府关于发展陶瓷工业的优惠政策中，陶瓷工业企业一定要切实加强管理，坚持把优惠政策的资金用于技术改造，归还技改贷款和发展生产，做到管好、用好，专款专用，不得超越省政府规定的政策范围，因此，各有关部门务必坚持原则，严格把关，促进陶瓷工业经济效益的提高。
  以上实施细则，从一九八六年一月一日起执行。
  一九八六年十月七日
  国家计划委员会关于景德镇陶瓷工业公司出口瓷基地技术改造工程项目建议书的复函
  江西省计委、轻工业厅赣计（1986）工字13号、65号文《关于景德镇陶瓷工业公司出口瓷基地技术改造工程项目建议书》及轻工业部审查意见均收悉，经与国家经委研究，函复如下：
  一、同意景德镇陶瓷工业公司出口瓷基地进行技术改造。要把景德镇改造为我国瓷器出口基地，为扩大陶瓷出口创汇做出贡献。
  二、“七五”技术改造规模为一亿零六百万元，要与国家经委一九八四年十一月十四日《关于江西省景德镇陶瓷工业技术改造总体方案的批复》中确定的方案规模捆在一起、先搞个技术改造总体方案。
  三、请尽快编报技术改造工程可行性研究总体方案。要注意提高经济效益、上质量、上档次、努力增加花色品种，降低成本和能源消耗，以多出口多创汇。
  一九八六年十月十日
  轻工业部关于对景德镇出口基地技术改造工程项目建议书的初审意见
  国家计委、国家经委：
  江西省计委赣计（1986）工字13号报送的“景德镇出口瓷基地技术改造工程项目建议书”已收到，经研究，提出以下初审意见：
  一、景德镇是中国的“瓷都”，为了加快陶瓷工业的发展，提高产品质量和档次，扩大产品出口创汇，景德镇陶瓷“七五”技术改造应有一个整体规划。我们原则同意所报方案，希望列为景德镇出口瓷改造专项，国家在资金上给予支持。
  二、为了分清责任，有利于项目的落实，在项目审批上应按规定程序办理，即限额以上项目（如为民瓷厂）报国家计委会同国家经委审批；限额以下项目分别由部和省审批。我们拟在一九八七年至一九九〇年的四年间分批安排一些项目。如矿山原料、瓷用化工厂、为瓷民厂、曙光瓷厂、陶瓷机械厂等建设项目。所需资金，在该省建议书所报的1.06亿元中由我部负责安排专项贷款5,000万元，其余请国家计委或地方安排。
  三、其他小项目和隶属关系在地方的教育、科技、设计单位的项目，应由地方自行按排。
  四、我部负责安排的项目，争取列入“三为主”项目，用费由景德镇陶瓷公司自筹一部分，同时使用一部分外汇贷款。可否，请告我部。
  轻工业部
  一九八六年八月二十一日
  江西省人民政府关于成立景德镇陶瓷工业技术改造领导小组的通知
  为了加快我省陶瓷工业的发展，加强陶瓷工业技术改造的领导，经研究，决定成立“景德镇陶瓷工业技术改造领导小组”，领导小组由下列同志组成：
  组长：钱家铭（副省长）
  副组长：曾天翔（省计委副主任）
  朱英培（省经委副主任）
  成员：孙潜（省轻工业厅副厅长
  华桐（省财政厅副厅长）
  包章日（省物资局副局长）
  扬茂森（省工商银行行长）
  韩乃英（省建设银行副行长）
  舒圣佑（景德镇市政府副市长）
  领导小组下设办公室，孙潜同志任主任，舒圣佑同志任副主任。办公室地点设在省轻工业厅。
  一九八六年八月十八日
  景德镇市人民政府关于成立景德镇市陶瓷技术改造领导小组的通知
  为使我市陶瓷工业向现代化方向发展，经国家有关部门批准，“七五”期间将对我市陶瓷生产进行全面系统的技术改造，这项工程任务重，要求高，影响大，必须切实加强领导，确保全面完成陶瓷技改任务，为此，经六十五次市长办公会议研究，决定成立“景德镇市陶瓷技术改造领导小组”，组成人员名单如下：
  组长：舒圣佑（副市长）
  副组长：殷国光：（副市长）
  万国忠（专职）（市计委副主任）
  孙本礼（专职）（省陶瓷工业公司副经理）
  成员：刘翮天（省陶瓷工业公司经理）
  薛仁刚（省陶瓷出口公司经理）
  李火保（省陶瓷销售公司经理）
  樊蒲（市经委副主任）
  余晓霞（市财政局局长）
  肖鉴洲（市税务局局长）
  王福国（市经贸局局长）
  金来根（市物资局局长）
  黄浩（市城乡建设局副局长）
  汪和平（市环保局副局长）
  张惠凯（市建工建材公司副经理）
  傅作棋（市电子工业公司经理）
  赵达峰（轻工部陶研所所长）
  秦锡麟（省陶研所所长）
  扬物华（陶瓷学院副书记）
  周邦贤（市工商银行副行长）
  谢炳枢（市建设银行副行长）
  孙海坤（市中国银行副行长）
  胡金生（市安委员）
  领导小组下设办公室，办公室主任由孙本礼兼任，办公室副主任：幸振启。
  特此通知
  一九八六年七月二十三日
  江西省陶瓷工业公司
  景德镇市劳动人事局
  景德镇市财政局 文件
  景德镇市总工会贯彻省劳动人事厅、省财政厅，省总工会（关于景德镇陶瓷系统退休费统筹实施方案的批复）的通知
  陶瓷公司各国营企业单位、工会：
  经市政府同意，现将省劳动人事厅、省财政厅、省总工会《关于景德镇市陶瓷系统国营企业退休费统筹实施方案的批复》及陶瓷系统国营企业退休费统筹具体实施方案（以下简称《方案》）转发给你们，为了搞好这项试点工作，就有关问题通知如下，望一并贯彻执行。
  一、各单位要组织广大职工和离退休人员认真学习中央领导关于社会保险方面的指示，《七五规划》有关这方面的内容，省人民政府赣府发（86）4号文件以及省劳动人事厅赣劳人险（86）21号等三家文件。明确实行退休费统筹是改革社会保险制度的一项重要内容，充分认识它的重要性与紧迫性及其重要意义。从思想上加强领导，切实把这件利国利民的大事抓紧办好。以激励广大职工的生产积极性，进一步推动生产的发展。
  二、根据《方案》第三条确定统筹基金提取方法，各单位缴纳统筹基金的人均标准暂定如下；
  东风瓷厂人均月金额23.87元
  艺术瓷厂人均月金额24.03元
  建国瓷厂人均月金额22.01元
  景兴瓷厂人均月金额22.62元
  新华瓷厂人均月金额21.20元
  红星瓷厂人均月金额20.73元
  红旗瓷厂人均月金额21.85元
  原料总厂人均月金额20.54元
  窑具厂人均月金额22.04元；
  光明瓷厂人均月金额21.58元
  人民瓷厂人均月金额21.41元
  宇宙瓷厂人均月金额20.09元
  为民瓷厂人均月金额21.21元
  陶建公司人均月金额17.67元
  供应处人均月金额20.20元
  经销部人均月金额20.53元
  石膏模具厂人均月金额17.89元
  耐火器材厂人均月金额17.13元
  陶瓷机械厂人均月金额14.13元
  瓷用化工厂人均月金额19.92元
  按照上述金额标准计算本单位应缴纳的统筹基金总额，填写《统筹退休基金征集表，）一式三份（务请在七月二十日以前报送陶瓷公司退休职工管理委员会办公室。
  三、自七月上旬开始具体部置试点工作，单位传达学习贯彻省政府赣府发（86）4号文件及《方案》，填写有关表格审核统筹基金数额，二十日至月底以前办理统筹基金托收手续，八月五日以前各单位按实际需要支付的退休费用报公司退管会办理拔款手续。
  试点任务繁重，时间紧迫，各单位应有一位领导亲自抓，指定专人具体办理统筹业务，以保证试点工作顺利进行。
  一九八六月七月五日
  江西省劳动人事厅
  江西省财政厅 文件
  江西省总工会关于景德镇市陶瓷系统退休费统筹实施方案的批复
  省陶瓷工业公司，景德镇市劳动人事局、财政局、总工会：
  你们报来《关于景德镇陶瓷系统国营企业退休费统筹具体实施方案的报告》收悉。经审查，同意报告中所拟方案，如报经市政府批准，应尽快组织试行。在试行中，不得突破方案中的所拟定的统筹水平，即不得突破人均统筹基金提取标准21.45元，试行过程中，遇到什么问题，亦请及时上报，以便进一步改善、实施的方案，为全市统筹积极创造条件，摸索经验。
  附件：关于景德镇陶瓷系统国营企业退休费统筹具体实施方案的报告
  一九八六年六月十六月
  江西省陶瓷工业公司
  江西省景德镇市劳动人事局 文件
  江西省景德镇市财政局
  江西省景德镇市总工会
  关于景德镇市陶瓷系统国营企业退休费统筹具体实施方案的报告
  省劳动人事厅、省财政厅、省总工会
  遵照省人民政府赣府发《（86）4号文件颁发的《江西省国营企业退休费统筹试行办法》（以下简称《试行办法》）及市政府景府字（86）27号文件的规定，为了解决企业退休费担负畸轻畸重的突出矛盾，充分发挥社会保险互助互济的作用，保障离、退休职工生活，促进生产发展和社会安定团结。现决定对我市陶瓷国营企业退休费实行系统统筹管理。具体实施方案如下：
  第一条：实施范围与统筹对象：陶瓷公司所属国营企业单位（含供销企业），不论退休职工多少，负担轻重，都必须一律参加退休费统筹。
  华风瓷厂、抚州、余干、大洲、陈湾矿以及其它事业单位暂不参加。
  统筹的对象是国营企业单位的固定职工和一九七一年十一月三十日以前参加工作的国家计划内长期临时工（均包括在职、离退休和按国务院国发（1978）104号文件规定的退职职工。）
  劳动合同制职工另按有规定参加社会保险。在国营企业单位生产（工作）的集体所有制职工暂不列为统筹对象。
  第二条、统筹项目，在试行期间主要统筹退休费（包括离休、退休、退职生活费）；17元生活补贴费；副食品补贴、粮食补贴；离、退休、退职人员因病和非因工死亡丧葬费。
  省政府赣府发（86）19号文件规定，部分退休人员加发退休补助费和一九八六年五月一日以后批准离、退休、退职新增的费用以及这次未列入统筹的各项保险福利待遇仍由原单位按规定支付。
  第三条、统筹基金的征集（提取），根据《试行办法》第五条规定和“以新养老。循环调剂，以支定筹，略有积累”的原则，按统筹费用总额，除以在职加离退休、退职职工总人数平均每人每月需要提取的金额。经预测，陶瓷系统平均每人每月提取统筹基金的标准是21、45元。按此标准具体定为以下三档征集统筹基金：
  一、实际负担水平达到21、45元的单位，缴纳统筹基金不增不减，超过的单位每人减收1、50元，把减收的总金额摊到其它企业负但。
  二、实际负担水平18、00元至21、00元的单位，每人增加2、10元。
  三、实际负担水平17、50元以下的单位，每人增加3、45元，以上标准暂定一年，到期调整。
  各单位应在每月五日前按核定统筹基金向陶瓷公司统筹机构缴纳，逾期不交的，按日罚交1％的滞纳金。企业缴纳的统筹资金、积累金和管理费列营业外支出，罚交滞纳金在企业留利中支出，应接受财政、税务、银行和工会组织的监督。公司统筹机构把应发的费用于每月十日前拔给单位。如有多余，可结转下月使用。
  第四条、各单位统筹基金上缴由单位的劳动人事和财务部门负责。并按月如实填报本单位固定职工和退休和退职人数的增减情况，上缴与领取的金额，故意不报者，一经查出，要加倍补交和退回少缴或多领部分。
  第五条、统筹基金，陶瓷公司统筹机构委托市工商银行采取无承付结算办法托收。银行按统筹机构的统一签证及专用章支付，并由统筹机构付给手续费。
  第六条、陶瓷公司统筹机构在市工商银行设立统筹退休基金帐户，实行专项储存，专款专用，不准挪用。银行按存期付息，利息转入统筹基金。
  第七条、根据《试行办法》第六条规定，各单位向公司统筹机构缴纳基金2％的积累金和1％的管理费。这两笔资金按省劳动人事厅的规定使用。
  第八条、各单位认真执行《试行办法》第十条规定：“退休费实行统筹以后，离休、退休、退职职工与原单位的关系不变，离休、退休、退职待遇不变，离休费、退休费、退职生活费仍由原单位发放，对离休、退休、退职职工的管理服务工作仍由原单位负责。”
  第九条、退休费统筹后，各单位必须严格按照国家的有关规定办理干部、工人离休、退休、退职，不得放宽条件和扩大范围，不允许任意提高退休费的标准。干部、工人离、退休审批权限，应按照市政府景府发（86）26号文件第二条规定执行。
  第十条、成立“江西省陶瓷工业公司退休职工管理委员会”，下设办公室，配备九名工作人员。其主要职责是：负责全系统退休费的筹集、管理和调剂使用；组织开展退休职工技术咨询服务，办理聘用手续；指导基层单位退休职工管理服务工作。
  退管办应建立各项必要的登记制度和会计、统计报表的制度，按规定编制月（年）会计报表，在上报主管部门的同时，抄报市劳动人事局、财政局、市总工会。
  第十一条、本方案自一九八六年七月一日起试行。
  以上报告，妥否？请速示复
  附：《陶瓷系统全民企业统筹退休基金征集标准预测表》略
  一九八六年五月二十日
  中国共产党景德镇市委员会
  关于成立景德镇市筹建“瓷宫”领导小组和“瓷宫”基金会的通知
  乐平县委、县政府、各区委、市委各部门、市直各单位党委（党组）：
  为切实把“瓷宫”的筹建工作搞好，市委、市人民政府决定成立景德镇市筹建“瓷宫”领导小组和“瓷宫”基金会。
  景德镇市筹建“瓷宫”领导小组成员由欧阳志凤、舒圣佑、余晓霞、刘翮天、黄浩、李延干、戴义春、陈梦龙同志组成，欧阳志凤同志任组长，舒圣佑、余晓霞、刘翮天、黄浩、李延干同志任副组长；
  “瓷宫”基金会成员由刘翮天、王林泉、颜石麟、陈梦龙同志组成，刘翮天同志任会长，王林泉同志任副会长。
  特此通知。
  捷报：中共江西省委、省人民政府