景德镇市图书馆

第一节 城镇计划供应
  解放前，境内粮食贸易由私商经营。每年，特别是灾年青黄不接时，粮商趁机哄抬粮价，贫苦群众常处于忍饥挨饿的困境。
  1949年5月，刚成立的人民市政府为解决市民买米难的问题，由市长陈璞如亲自部署，征调粮食投放市场。同时，市军事管制委员会亦专门就此发布告示，强令各粮商户于5月13日起开市出售食米。明令各商号存于米店之米暂不准提取。其时，浮梁县人民政府向贫苦农民发放无利贷粮40万斤，救济红军家属大米1.5万斤，救济失业工人大米5万斤，开展救济募捐，收到捐赠大米1.2万斤。
  1951年，中共景德镇市委和市人民政府为管好粮食市场，保证人民生活的需要，通过交易所成交粮食617万多斤（其中大米356.6万斤，稻谷209.9万斤，大豆22.6万斤，小麦22万斤，杂粮5.9万斤）全部投放在市场上销售，平抑了粮价，稳定了市场。1952年下半年，由于私商哄抬粮价，争购粮食，国家掌握的粮食出现购少销多，逆差愈来愈大，粮食形势再度紧张。1953年10月下旬，中共市委召开全委扩大会议，传达贯彻中共中央作出《关于实行粮食计划收购和计划供应的决议》，全面部署实行粮食计划供应工作。11月18日，开始实行粮食计划供应，居民凭购粮登记表到附近指定的供应点购粮（实行定人定点不定量的原则）。同时，市人民政府发布《粮食市场管理办法》，取缔粮食自由市场，不准粮商私自经营粮食，私营粮食加工厂和磨坊不得自购原料，自销产品。并根据“利用、限制、改造”政策，对全市50家私营粮食工商业户分别采取委托加工、代销和动员转业等安排措施。
  1953年11月，中共中央发出《关于实行计划收购油料的决定》，同年12月，商业部、全国供销合作总社联合发出《对食用油脂的计划供应办法与市场管理办法的意见》。1954年3月4日，市区开始实行食油计划供应、凭证定额，每人每月供应食油10两（每市斤16两）。4月1日，实行定人，定点、定时按户评议定额供应，收回原发购粮登记表，由工作组按户评定粮食定额，所在粮站发新证，凭购粮证购粮。8月26日，成立中国油脂公司景德镇市公司，负责全市油脂计划供应与管理。11月，食油供应标准提高到每人每月12两。同时，浮梁县也实行了油脂（料）统购统销。
  1955年2月，开展粮食供应大检查，进行节约用粮教育，市区2.47万多户，7万多人，节减粮食指标10万多斤，在此基础上，每月节约粮食5万多斤。10月10日，根据国务院颁布的《市镇粮食定量供应暂行办法》，开始对全市居民实行“以人定量、归户计算、定点供应、凭证售粮”的办法供应粮食。市区26995户、110816人，人均月定量25.09斤。口粮标准分为4类9等（即工人，其中分为特重体力劳动者、重体力劳动者、轻体力劳动者、机关团体工作人员、公私营企业职员店员和其他脑力劳动者；大、中学生；居民，其中分为一般居民和10周岁以上儿童、6周岁以下不满10周岁儿童、3周岁以上不满6周岁儿童、不满3周岁儿童），每个等又分3～5个标准，共分36级。工人类按工种分等级，特重体力劳动者有矿井挖煤工、体力伐木工等，重体力劳动者有瓷厂炼泥工、装坯工、琢器〓窑工、窑厂打杂工等，轻体力劳动者有做坯工、印坯工、倒模工等。
  1959～1961年，为节约粮食，度过困难时期，分别降低各类用粮标准，市民每人每天节约1两米。1960年11月1日，根据中华人民共和国粮食部总规定，对糕点、饮食业等熟食品和粮食制成品实行凭粮票供应。从12月起，市镇各类人口口粮定量标准，由人平月定量28.1斤压缩到27.1斤。1961年3月1日，食油定量由每人每月4两压缩到3两（10两制），以后又压缩到每人每月2两，有时甚至只能供应1两。1965年1月，食油定量恢复到每人每月4两。1969年第三季度起，“凭证售粮”的供应办法改为“凭证发券，凭券售粮”。1976年9月1日，停止发行和使用粮券。1980年1月，恢复发行和使用粮券，凭券售粮。
  根据江西省粮食局改革粮食定量供应管理的部署，1975年推行旅大市“依靠工矿企业党委、依靠工人群众管好粮食”的经验（简称旅大经验）。其主要内容是：“三交、三到、三结合”，三交：向工厂企业单位交党的粮食政策，交粮食形势，交粮食定量标准；三到：在编职工基本口粮到户（记在购粮证上），工种补差粮到班组（每月由班组按每人实际从事的工种发放工种粮票），粮食定量补差指标到单位（工种补差所需的粮食由粮食部门和单位商定后，共同掌握使用）；三结合：粮食部门、用粮单位、工人群众相结合，共同管理好粮食。市成立改革职工工种粮食定量管理领导小组，下设办公室，具体负责核定工种粮指标等日常业务。各企业单位从班组开始，自下而上逐人核定工种定量，经单位审核汇总，报市工种粮定量管理办公室核定。全市共核145个单位，95974人，月工种粮指标68.2万斤，工种粮平均水平7.11斤。从10月开始，将粮证上的定量改为29斤基本口粮，由居住地粮站供应；工种粮票由工作单位领取，发给职工。工种粮票发放“月清月结”，即每月按实际工种定量发放工种粮票，年终结算，节余指标“五五”分成，分成部分归单位安排使用，提高了用粮单位的积极性，大多数单位做到年年有余，到1985年底，累计结余25.78万斤。实行工种粮管理办法10年来，市内职工增长34％，工种粮水平基本稳定，并有所下降。1985年工种粮平均5.92斤，比刚实行工种粮时的水平减少1.19斤，下降20.1％。
  工商行业用粮实行计划供应，凭票结算制度。根据行业性质，分为工业、饮食业、糕点业、副食酿造业用粮。计划外按议价供应。
  第二节 农村统销
  按照国务院《关于农村粮食统购统销暂行办法》，市域农村于1954年开展粮食“三定”工作。1955年，开始对农村缺粮生产队或缺粮户口粮、种子、饲料以及经济作物区的口粮实行定销。一般种粮缺粮户口粮标准定为480斤以下。灾区缺粮户低于当地正常年份缺粮户的用粮标准，定480斤。按照国家种植经济作物的缺粮户，口粮与余粮户同。1965年10月，粮油征购实行一定三年政策，自足队口粮标准为380～420斤，缺粮队为380斤以下。1971年实行一定五年征购政策，缺粮队和种粮队不足380斤的，由国家适当返销。以种菜为主的生产队，按所在公社余粮队水平确定口粮。1978年，首次实现对农村同一生产队粮食只购不返销，改变了部分农民年年吃返销粮的状况。1979年，进一步贯彻粮食征购一定五年不变的政策，对口粮标准低于起点的，一律不征购。蔬菜专业队的口粮标准，继续贯彻不低于邻近产粮队水平的原则，在不增加销售指标的前提下，按提供商品菜多少，实行基本口粮加奖励的办法，并保持菜农口粮的相对稳定。1985年，全市定销供应粮2093万斤，其中三线厂家属57万斤；经济作物队341万斤，其中油茶队106万斤，茶叶队235万斤；专业菜农846万斤；专业林农209万斤；专业渔民5万斤；灾区供应2万斤；其他144万斤。1953～1985年，农村粮食统销共计12507万斤，统销油脂181万斤。
  第三节 议销
  粮油议销是粮油统购统销的一条补充渠道，开展议购议销是调剂余缺、活跃市场、平抑粮价，调剂人民生活的一项有效措施。1963年，根据中共中央国务院的决定精神，景德镇市于11月成立粮油货栈，开展议价粮油经营。并设有戴家弄粮油议销门市部，供应的品种有：早籼米、晚籼米、菜油、麻油、茶油、豆油、小麻油、大豆、标准粉、精面粉、芝麻、花生等，销售量颇大。1964年12月，粮油货栈改为粮油服务站，增设工人新村和太平巷两个粮油议销门市部。在麻石弄专门开设一个粮油议销综合门市部，供应上海产的各式面条，品种达20余种，月销量2000余斤。当年，江西省粮食厅对议价粮油销售按季下达计划。为此，粮油服务站采取凭粮证按大户（三人以上），小户（1～2人）酌量供应的办法。以后，粮食形势好转，议销指标逐渐减少。1966年6月停止议销，撤销议价机构，粮油服务站并入市区粮油管理所。
  1979年1月成立粮油服务站，恢复议价粮油经营，在莲社路设立议价粮油门市部，市区的18个粮站也兼营议销粮油。议销业务扩大，在沿河东路又增设一个门市部。1980年～1985年，贯彻粮食部《关于粮食和食用油脂油料议购议销试行办法》和江西省人民政府有关指示精神，从扶助生产和活跃市场出发，积极组织粮油议购议销。在有关部门的合作下，开展多种经营，向外省市沟通渠道，广泛开展品种兑换业务，加强价格管理，严格执行国家价格政策。先后同广东、福建、安徽等省市开展议购议销经营，主要推销大米、购入大豆、花生、绿豆等短缺品种，满足全市人民的需要。在经营管理方面实行专责经营，独立核算，建立制度，使议销业务手续日趋完善。
  第四节 供应网点
  新中国建立之前，经营粮食业的私商有100余家；经营食油的私商有30多户。1949年底，粮食行业有138户，资本总额12992亿元（旧人民币）。
  粮食统购统销开始时，粮食供应点由48个公私营代销店代销。1955年，粮食代销业务逐步由粮食部门接管，直接供应。设立21个粮食供应站，由5个区粮管所领导和管理。粮站名称为“景德镇市×区粮食管理所第×粮食供应站”，一般有四五名职工，分任站长、核算员、收款员、保管员和外勤。供应品种为早、晚米。随到随卖。食油供应，由2家公营、5家合作商店和12家油脂代销店给油脂公司代销。1956年，市粮食局向粮站提出“两定三好五万斤”的要求，粮站做到粮食管理、服务质量、工作效率一起抓。并开始为烈军属和老弱病残居民送粮上户。1957年6月，经市人委批准，撤销各区粮管所。为便于管理和节约粮食运费，同时调整合并粮站，改以所在地地名为粮站站名，城区有石狮埠、新安巷、程家巷（后改向阳巷）、麻石弄、富商弄（后改富强弄）、大白园、强家弄（后改周路口）、青峰岭、三济楼（后改解放路）、陈家街、里村11个粮站。靠近加工厂的粮站在调整中供应范围更加扩大。同时，油脂公司合并到市粮食局，油脂代销店按其范围划归所在地粮站负责管理，日常工作由油脂总〓领导。1958年，粮站普遍建立米仓取代囤皮装粮和挖桶挖米，既加快付粮速度，又减轻劳动强度。
  50年代末到60年代初，先后增加工人新村、河西、新厂粮站，新建楼房营业室，并建有米仓。同时撤销青峰岭粮站，增设戴家弄粮站。70年代，新建东二路和兴风粮站。1953年～1985年，新建粮站、门市部（含综合门市部和议价门市部）14个，改造装修粮站7个，部分粮站设有玻璃柜架，普遍装有电话，电风扇。售粮米仓过秤付粮外，调入大米由升降机进仓。售油由电动泵抽油，售油器发油，进一步减轻体力劳动，提高工效。
  第五节 票证管理
  1955年10月1日，市内开始执行粮食部颁发《市镇粮食定量供应票证使用暂行办法》，并使用中华人民共和国粮食部和江西省粮食厅分别发行“全国通用粮票”和“江西地方粮票”。
  粮油供应票券主要有：全国通用粮票、江西地方粮票（1978年改为江西省粮票）、军用粮票（分为供给粮票和价购粮票）、侨汇粮油票（由银行按侨汇数目发给，并由银行加盖“侨汇供应票专用章”，在指定供应点，定期一次购买。每百元侨汇，粮食20斤，食油1．5斤）。还有市粮食局印制发行的豆干票，每年发放一次，城市居民每人每月凭票在市场上购买豆腐一斤或其他豆制品；景德镇市粮券，限市内流通使用。面额为壹斤、拾斤两种。按季发放，当季有效。面额为1两的粮券，不限期流通使用；景德镇市油券，面额为一人定量，每张油券购油半斤，春节、国庆节两节日按上级通知供应（通常每个节日增供2两）。按季发放，当月有效。面额为1两的油券，不限期流通使用。
  主要凭证有：城镇居民粮油供应证，系城镇居民购买粮油和领取票券的凭证。证上印有编号、户主姓名、地址、供应人数、粮数、起供年月日等；农村居民粮油供应证，是农村居民在指定粮站购粮的凭证；机关团体集体单位粮油供应证，是机关厂矿企事业单位食堂购买粮油的凭证，限在粮油专用站使用。机关团体集伙单位粮油搭膳临时供应证,作临时定点定期使用；工商行业用粮供应证（有凭票和免票两种），是以粮油为原料或辅助原料的工业、手工业、饮食业、食品业等用粮单位购买粮油的凭证；市镇居民粮油供应转移证，是市镇居民迁居市内外，转移粮油供应关系的凭证；农业人口粮食转移证，是农民迁居，转移粮油关系的凭证；流动人口粮食支拨证，是省内城镇人口外出学习、培训时，粮食支拨和购买的凭证；省内流动人口食油供应证；工矿区居民粮油供应证；临时粮油供应转移证，是吃商品粮的职工因事外出（支援、培训、生产实习等），人数在50人以上，时间超过三个月的，临时转移粮油供应关系的凭证；中学生粮食补差卡，中学生在校期间补助粮食的凭证；小集体粮食补差卡，小集体职工补助粮食的凭证。
  粮票发行：领取江西地方粮票，凭单位和居民委员会证明，可领取一个月，一个月以上至二个月凭出差介绍信，扣除粮油指标，发给粮票。领取全国通用粮票，在1975年以后，采取结算（集中管理、核定指标、单位发放、凭旅费报销单定期结算）办法。
  粮票管理：市粮食局及下属所、站均设有专职或兼职管票人员，专柜保管，建立和健全收发帐目与报表.严格解缴手续，做到收发两条线，管帐、管票、收发三分开，收有凭，付有据，日清月结，定期盘点，按月逐级上报收支存报表，务必达到帐票相符。