景德镇市图书馆

中共十一届三中全会以后，市内集体企业蓬勃兴起，根据财政部《关于城镇集体企业财务由各级税务部门管理的通知》，经市革委研究，全市集体企业财务由税务部门管理，明确管理职责范围是：（1）制定集体企业财务会计管理的规章制度和办法；（2）审查集体企业财务计划和会计决算；（3）加强集体企业的资金、财产、成本、费用的管理；（4）筹集和管理生产发展基金；（5）认真贯彻执行“发展经济，保障供给”的财政工作总方针，促进集体经济的不断发展壮大；（6）会同主管部门和集体企业单位，培训和考核财会人员。税务局在加强城市集体企业财务管理中主要是围绕筹集生产发展资金，提高资金使用效益和财务管理水平进行以下工作；
  采取三种渠道，为集体企业筹备资金。1．解放思想，放宽政策，尽可能地给新办集体企业减免税照顾，从政策上让企业得到一定的资金来源。鉴于集体企业都是白手起家，艰苦创业新办起来的，按照税收政策和税收管理体制的规定，最大限度地给新办集体企业减、免税照顾。据不完全统计，至1983年2月止，对270多户（次）新办集体企业减免税款510万元。2．开辟“扶植集体企业生产发展基金”。为了扶植集体企业发展生产，开辟筹集生产发展基金的新渠道，提出把每年工商所得税收入超过1979年入库基数250万元的部分，作为“扶植生产周转金”，由税务局掌握无息贷给企业，有借有还，既灵活，又有针对性。从1980年起到1985年止，全市筹集“扶植生产周转金”达193万元。3．积极协助企业取得各种专项设备贷款。1980年以后，各银行相继建立了10多种专项设备贷款，用于企业挖、革、改、平衡和扩大生产能力，按照规定集体企业借用设备贷款，在还款时都涉及用部分工商税和所得税归还，对全市税收任务完成会有影响，但从长远利益看来，培养税源有利于税收的增长。全市集体企业共借涉税贷款653万元，及时解决集体企业发展生产重点项目的资金需要。
  帮助企业合理使用资金，发挥较大效益。把各项减免税所得的资金，控制起来，在企业核算上增设“国家扶植资金”科目，会计报表中单独反映。规定任何单位和个人都不得抽调或分配这笔资金，发挥较大效益主要从5个方面入手：1．扩大再生产，安置更多的待业青年。市面砖厂原是景陶厂家属厂，1978年改为园艺瓷厂，生产日用陶瓷。1981年为适应国内外市场的需要，安排了一批待业青年，改为面砖厂。生产面砖有发展前途，又能更多的安置待业青年，经报省财政厅批准给免工商税50余万元，使该厂购置成套设备，已形成年产面砖80万平方米的生产能力，安排待业青年700多人。全厂已初具规模，产销两旺，成为税源大户。2．加强新产品投产，增加花色品种。青花文具瓷厂原为新村街道办的小陶瓷厂，只有30多名职工，生产陶瓷缸、钵、年产值几千元，难以维持。1979年底，厂试制青花文具瓷新产品成功，1980年销路畅开，而厂里苦于资金缺乏，没有瓷窑和主要生产设备，税务部门及时贷给“生产周转金”6万元，并减免产品税收共10万余元，建造园窑一座，窑房一栋，解决烧炼问题。连续两年又通过以税归贷，解决资金20万元，使厂生产能力不断扩大，成为市获利水平最好的新办集体企业，1985年产值184.5万元，产品由原单一生产文具瓷，发展为大小瓷器60多个品种。3．扭亏增盈，为社会创造更多财富。市电瓷电器公司所属昌化瓷厂，1981年前，年年亏损，处境十分困难，为了促进厂转产，报经上级批准辖免历年欠税。同时，税务部门贷给“周转金”5万元，并协助厂通过银行贷款5万元，使厂迅速转产适销对路产品，当年扭亏为盈，实现利润4.4万元，产值达110余万元。并新增闸刀开关等产品，满足市场需要。4．扩大出口生产，增加创汇收入。市服装一厂在珠山西路新建厂房，因资金不足，配套工程上不去，内部设备不完备，1982年同外商订货时，对方提出要看厂容厂貌，然后再签定合同。经多方配合，积极支持，由厂向建行贷款10万元，解决了厂房设备问题。后来同外商签订加工业务合同，收入117万元，获利12万元，较1981年增加一倍半，为国家赚回了外汇。5、积极支持“低铅”瓷试验，提高瓷器质量。珠山彩绘瓷厂是一家单一粉彩加工瓷厂，外商对粉彩瓷含铅较高，危害健康，订货后瓷器不合质量标准拒绝验收。1982年为支持厂进行“低铅”试验，税务部门贷给“周转金”2万元，致使“低铅”瓷试验成功，提高了瓷质，销售良好，实现盈利1.9万元。
  努力提高企业财务管理水平。集体企业财务上一个突出问题，就是缺乏管理经验，财务力量薄弱，财务管理制度不完备。税务部门协助抓财务会计队伍的建设，举办以传授会计核算知识为主的会计培训班3期，对200多名财务人员，进行经济理论、会计原理、记帐方法和税收知识的培训。大部分人员已成为企业领导搞好经营管理的参谋和助手。推行二轻集体所有制企业财会制度，设计制订一套城镇集体企业，财务会计制度，统一核算科目和会计报表，使集体企业财务管理、会计核算逐步走上了正轨。
  为促进企业实行经济责任制，改善经营管理。1982年首次开展了编审年度财务利润和奖金计划的工作。通过对集体企业的逐年度利润和奖金计划的审定，把企业经济效益和职工的经济利益直接挂勾，调动了广大企业职工的积极性，不断改善经营管理，把经济搞活，提高经济效益，实现增产增收。