景德镇市图书馆

第一节 计划组织
  建国初期，全市计划工作主要是由市人民政府办公室、财政科、建设科等有关部门办理。从1953年开始，全国建立统一的计划制度，全市计划工作始由市人民政府统计科主管。1954年4月，市人民政府统计科改为计划统计科。同年11月，市人民政府计划委员会正式成立，后改为市计划委员会，受市政府直接领导，业务上受上级和国家计委指导。从此，市级计划管理机构逐步健全、充实。1958年10月，由市政府经济计划委员会取代。1964年4月，分别设市计划委员会和市经济委员会。
  1966年6月以后，计划工作受到“文化大革命”的冲击和干扰，不能正常开展工作。1968年4月，景德镇市革命委员会成立，全市计划工作由市革命委员会抓革命促生产指挥部综合组内设计划科负责。1972年3月20日，市革命委员会设计划委员会，负责全市计划工作，1982年6月，市人民政府复设计划委员会。1983年8月，根据国务院和省人民政府关于对政府机构进行改革的要求，市人民政府将原市计委、建委合并组建为市计划委员会。
  第二节 计划管理
  景德镇市在50～60年代初期，开始有计划的大规模经济建设，计划工作主要是调查研究、收集整理资料，着力编制景德镇市第一个五年计划（草案），集中人力、物力、财力，重点保证基本建设，其项目投资占总投资的62.38％。中央及省直接投资基本建设645万元，实行直接计划和间接计划相结合，使全市社会主义经济成份逐步取得领导地位。随着“三大改造”的完成，全市直接计划范围日益扩大。“大跃进”时期（1958～1960年），对计划管理体制进行变革，扩大地方在基本建设中投入的财力、物力、劳动力等方面的计划分配权力，地方计划组织逐步形成体系。当时，提出“工业生产规划五年完成，农业十年规划一年实现”的口号，全市大搞以瓷代钢，提出采用瓷器制造造纸机、制糖机、酒精蒸镏塔、硫酸塔等大型机器。动员一切人力、设备、材料等优先保证耐火砖生产，以供省里“钢铁元帅”需要和支援外省。各项经济计划指标，一提再提，建设项目全面铺开上马，大大超过原定计划规模和要求，严重破坏了国民经济计划合理比例，削弱了农业，挤掉了轻工业，造成市场供应紧张。
  1961～1965年，根据“调整、巩固、充实、提高”的方针，计划管理权限上收，遵照农、轻、重为序的安排原则，坚持市域经济以陶瓷为中心的地区特点，对国民经济进行全面调整。调整的主要内容是，工业生产指标及企业和人民公社规模等。同时压缩基本建设投资和工业用瓷指标，加强计划经济和财政经营管理。
  “文化大革命”期间，实行“由下而上，上下结合，以块为主，条块结合”的计划管理，计划指标更迭频繁，计划工作受到严重影响，第三个五年计划（草）未能得到有效实放，全市工业总产值损失1.2亿元，日用瓷减产1.3亿件，质量下降，倒退7年。1974～1976年，计划上交利润5200万元，实际倒吃国家补助2000多万元。
  1979年，计划管理体制开始进行新探索，把正确处理国家、地方、企业、个人的关系，作为改革的重要内容，减少指令性指标，增加指导性指标，重视发挥市场调节作用，农业计划因地制宜安排。1982年，国民经济计划扩充为国民经济和社会发展计划。1984年12月，国家计委颁发“关于改进计划工作的若干规定”，全市计划管理采取8项重大改革：（1）缩小指令性计划范围；（2）控制基本建设；（3）基建投资拨改货；（4）调整物资分配办法，保重点基建、技改、科研；（5）固定资产投资的重点，转到技术改造和改建扩建上来等；（6）粮食计划收贮按倒三、七计价，其余放开；（7）全民所有制新增加人数，试行同经济效益挂钩的办法；（8）采取有效措施，保证财政收入计划实现。实行7个转变：（1）计划工作重点转到编制中、长期计划和研究发展战略上来；（2）计划管理从求细求全转到大的方面管住管好，小的方面放开放活上来；（3）建设转到以现有企业的技术改造和改建、扩建上来；（4）把对外开放，内引外联作为计划的重要组成部分；（5）充分重视大力发展城乡集体经济和个体经济；（6）自觉依据价值规律；（7）把编制经济计划转到经济同社会发展计划相结合上来。