景德镇市图书馆

【概述】 1991～1992年，人事工作发扬勤奋、务实、高效的工作作风，积极推进机构、工资制度、干部人事制度、职称等项改革；努力做好人事工作的宏观管理、干部、专业技术人员管理、军队转业干部安置及干部培训教育等方面工作。机构编制管理逐步趋向科学化、规范化、法制化。机构编制管理实行统一领导，分级管理，“一支笔”审批的原则，市委、市政府制订下发《景德镇市党政群机关机构编制管理暂行办法》、《景德镇市事业单位机构编制管理暂行办法》；市、县（区）编委相应制订《工作规则》。市委、市政府提出机构编制实行三个冻结：党政群机关的机构编制实行冻结，事业单位的机构编制原则上实行冻结，各种学会、协会等社团组织使用的行政、事业编制也实行冻结；四个停止：停止增设机构，停止提高机构规格、停止增加人员编制、停止增加领导职数；做到三个控制：控制机关、事业单位的人员编制，控制干部人数的增长，控制工资基金的增长．
  考试录用干部。干部聘（录）用工作实行“五公开、一监督”和“平等、竞争、择优”的原则，通过考试考核，1991年，从乡镇、人武、计生人员中择优录用干部112名；从企业优秀工人中择优录用干部59名；从“五大”毕业生中通过考试考核聘用干部70名。1992年，选招优秀民办教师为公办教师70名；从全市“五大”毕业生、垦殖场系统、银行系统以及企业中聘（录）用干部385名。两年共为机关、事业单位、农业一线等做出成绩的115人奖励升一级工资；配合市档案局、教育局、财政局等8个部门做好向国家推荐先进集体、先进个人的审核工作，共审核推荐先进集体8个，先进个人15人．在市物价局和人事局开展国家工作人员年度考核试点．
  加强人事计划宏观管理。人事计划管理逐步理顺计划、劳动、人事三者的关系，形成了机构编制、人员计划、工资基．金、干部调配四者协调一致的综合管理机制。全市的干部计划；机关事业单位职工人数计划，工资总额计划执行情况较好，保证了国家统配人员的安置，满足了新建、扩建单位的需要。两年省人事厅下达增人计划2055人，实际进人1777人（其中包括接收大中专应届毕业生1690人），有效地控制了机关、事业单位职工人数的增长。
  深化职称改革，加强专业技术人员管理。制订《职称改革工作程序》，拟定《景德镇市企事业单位内部实行评聘高级技术职务暂行办法》，截止1992年底，151名在不同岗位的专业技术人员评聘了在市内有效的高级专业技术职务，初步缓解了人才密集的高教文卫科单位在职称评聘中的一些矛盾，对稳住人才起到了较好作用。两年全市共评定高、中级专业技术职务1821人，对20680名已聘专业技术职务人员进行年度考核；主持或参与晋升经济、会计、审计、统计、计算机软件等资格考试和外语考试的考务工作，参考人员累计15631人；解决43名中级以上技术人员家属子女“农转非”；选拔推荐国家有突出贡献中青年专家3人，享受国务院特殊津贴18人，享受省政府特殊津贴7人。
  工资制度改革与保险福利工作。根据省人事厅赣人薪发［1990112号文件精神，审批办理机关、事业单位5％工作人员工资升级共1534人。举办3期机关、事业单位工资干部培训班，270名工资管理干部接受培训；完成320个机关、事业单位计18640人的建立工资“三卡”工作。审批办理32293名机关、事业单位工作人员调整工龄津贴，月增资32万元，增加奖励工资，月增资83万元。配合农林水单位办理112名工作满5年第一线的科技人员浮动固定一级工资；配合粮油统销价格提高，做好补贴工作；会同教育局审批班主任津贴、教师津贴、超课时津贴；审批办理5278人，提升职务、职称进档、军转干部工资套改等工资手续。为4552名离退休人员增加了离退休费，月增离退休费14.21万元，人均月增资31.23元。完成遗属补助证换发工作，换证337户计407人，审批干部离退休634人，机关、事业单位工人退休、退职133人。为开展机关、事业单位养老保险社会统筹工作，在全市进行了6个月的调查摸底，测算统计等前期准备工作。
  做好军队转业干部的安置培训工作。两年共接收军转干部44名（其中团职4人，营职16人，连排职16人，技术干部8人），随调迁家属10人。为使军转干部尽快适应新岗位，举办1期2个月的军转干部岗前培训班，26名军转干部领取了《结业证书》。
  干部培训和专业技术人员继续教育。1992年6月，设立干部培训考试中心，负责全市干部培训工作。仅半年举办聘（录）用干部岗前培训班6期，513名学员领取了《结业证书》。开办经济类、会计类和外语专业技术人员考前、晋升前培训班，2112人参加培训；举办2期人事干部岗位培训班，175人获得《岗位培训证书》；协助和指导工商系统举办2期工商干部岗位培训班；举办1期专业技术人员电视英语讲授班，80名专业技术人员参加学习；组织4000名专业技术人员收看《九十年代中国与世界科技发展趋势展望》录像片；配合市文化局、林业局开办专业技术人员业务学习班；为全市2.1万名专业技术人员颁发了《继续教育证书》。（李立新）
  【市人事局挂牌办公】 1990年12月24日，撤销市劳动人事局，成立市人事局．1991年1月7日正式办公，同年市科技干部管理（包括职称评定）工作，划归市人事局管理。
  市人事局贯彻“公正求实、廉洁守纪、团结勤奋、热情服务”的16字建局方针；制定了八要四听行为规范，建立政务、事务、党务、廉政、工作程序。为改进机关作风，自觉地接受群众监督，增强服务观念，建立约束机制。1992年3月，人事局的领导和机关工作人员实行挂牌办公，标明自己的科室、姓名、职务，前来联系工作的群众根据自己需要，对口反映情况，咨询业务，联系工作，共计接待群众1069人次（其中领导接待群众556人次），解答和解决各类问题742件。（李立新）
  【军队转业干部培训中心大楼落成】 座落在沿河西路金鱼山市军转干部培训中心大楼，高6层，占地面积1000平方米，建筑面积1996平方米，造价70万元。1987年5月破土动工兴建，1991年10月24日落成，首批军转干部岗前培训班即日开学。并陆续举办工资管理干部培训班3期，计270人；聘用干部岗前培训班2期，计141人；晋升职称考前培训班1期，计72人；人事干部岗位培训班2期，计172人。（李立新）
  【下放六项人事管理权限】 市人事局把转变职能，简政放权作为搞好工作的突破口，进一步下放六项人事管理权限，以景人发［1992112号文件下发实施．
  一是机构编制方面。各县（市）、区在1991年机构总数内有权自主设置和调整机构；市直副县（处）级以上行政机关和财政拨付经费的事业单位在不增加机构、编制、领导职数和不提高机构规格的前提下，有权根据工作需要对内部科（室）进行更名和调整；凡经市委、市政府和市机构编制委员会核定的自收自支的事业单位（使用中央专项编制的除外），可由其主管部门自行确定编制。二是干部调配方面。市直单位在本市区内，企业之间调动干部或企业从机关、事业单位调入干部，由企业自行办理；事业单位之间调入干部（不含从不需财政拨付经费的事业单位调入财政拨付经费的事业单位）或事业单位从机关调入干部，在编制定员内，由市直各主管部门自行审批办理。三是聘用干部方面。事业单位聘用干部，在上级下达的增干计划以及编制定员内，按照隶属关系分别由市（县、市、区）政府人事部门按照政策规定审批。全民所有制企业可在定员、定编、定岗的基础上，根据实际需要，自主聘用干部。四是有关“农转非”方而。部分专业技术人员和担任副处级以上的党政干部家属“农转非”及被录用干部的“农转非”，在上级下达的计划指标内，由市人事局或委托县政府人事部门按政策规定审批办理。五是专业技术职务评聘方面．有条件的主管部门经批准可对晋升工程、中级、小教、卫生四个系列中级专业技术职务人员进行评审；高等院校经批准可对本院教师晋升讲师职务进行评审，有条件的企、事业单位经批准可实行评聘分开；企业有权根据实际需要，设置在本企业内有效的专业技术职务，按照国家统一规定评定的具有专业技术职务的人员，其职务和待遇由企业自主决定。六是人员计划管理方面。市属企业单位在编制定员内增加人员（不含工人），不再向市人事局申报增人计划；对自收自支的事业单位，由市直各主管部门自行决定。（李立新）
  【从优秀工人中择优录用干部】 根据省委组织部、省人事厅赣人考发【1991】10号文件精神，从企业优秀工人中择优录用干部（包括有突出贡献的二轻集体企业和乡镇企业中的优秀工人）．在实际录用中，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行五公开，加强相互监督机制，增强工作透明度；坚持德才兼备的干部标准，通过严格考核，把政治素质好，工作能力强，在干部岗位和生产一线工作，实践经验丰富，群众拥护的优秀分子吸收录用干部；采取群众推荐与组织推荐相结合，好中选优，择优录用。通过考核和县、市、省三级人事部门审查，从国营企业优秀工人中录用干部36名，二轻企业优秀工人中录用干部16名，乡镇企业优秀工人中录用干部7名。（李立新）
  【对农业开发总体战做出突出贡献人员予以奖励】 为表彰在农业并发总体战中做出突出贡献的先进分子，省委组织部、省人事厅联合下发文件，对县及县以下党政机关、事业单位工作人员中在调整农村产业结构，发展多种经营；发展乡镇企业，改善产品质量；科技、教育、兴农；抗洪抢险，抗旱救灾；为农田水利基本建设解决实际问题；为农村精神文明建设和物质文明建设做出突出贡献等有功人员予以升级奖励。1991年升级奖励13人，1992年升级奖励13人。（李立新）
  【企事业单位内部评聘高级专业技术职务】 随着专业技术职务评聘工作转入经常化，全市知识分子较多，上级下达指标有限的矛盾越显突出，市委、市政府决定，在企事业单位内部实行评聘高级专业技术职务，以景党发［1992112号文件下发实施《景德镇市企事业单位内部实行评聘高级专业技术职务暂行办法》。开展内聘专业技术职务必须具备三个条件，一是按照省里颁发的《关于对已聘任专业技术职务人员进行考核的暂行办法》，对受聘人员进行了年度（或任期）的考核；二是按规定建立专业技术人员业务考绩档案；三是根据市职改领导小组规定的专业技术岗位设置原则和方法，设置和调整专业技术岗位，明确岗位职责。通过内聘的办法，全市有151名在不同岗位的专业技术人员评聘了市内有效的高级专业技术职务。（李立新）
  【企业单位评聘专业技术职务不再下达职数】 根据人事部和省职改领导小组、省人事厅文件精神，对企业专业技术职务评聘，市人事（职改）部门不再采取下达职数的直接控制办法。企业专业技术职务岗位设置由企业自主决定。企业单位均实行评聘分开，对专业技术人员按照本人的学历、资历、水平、业绩，评定相应任职资格。通过评审取得任职资格的人员，由企业行政领导根据工作需要自主聘任，实行评聘分开的推荐条件和推荐评审程序不变。企业中不具备《试行条例》规定学历的人员，如确有真才实学，又取得突出业绩，可由企业根据工作需要自行聘任相应专业技术职务，所聘职务内部有效。1992年，全市89个企业单位申报专业技术职务296人，另有16个实行企业化管理，经费全部自收自支的全民所有制事业单位，按照企业单位专业技术职务评聘办法，巾报专业技术职务52人。（李立新）
  【教育学院为专业技术职务评聘分开试点单位】 根据省职改领导小组、省人事厅赣职改字［19921第79号文件精神，选择人才密集的高等院校、科研设计部门和医疗卫生机构进行专业技术职务评聘分开试点，教育学院经省职改小组批准为实行专业技术职务评聘分开试点单位，实行专业技术职务评聘分开后，2人评定了专业技术职务。（李立新）
  【为引进交流人才办实事】 市人才交流服务中心为发展瓷都经济，积极引进交流人才，积极帮助国家不包分配的大中专学校自费、代培毕业生到企业安排工作牵线搭桥，同时，解决其聘用干部身份，并享受正规院校毕业生的同等待遇；对自学成才的社会闲散科技人员到企业工作，承认其聘用干部身份；对职称较低，贡献较大者实行低职高聘，享受高聘待遇，连续三年成绩突出，考核优秀，承认其高聘的职称；外地辞职、辞退来景德镇市工作的专业人员，承认其原有的干部身份和技术职称。（李立新）