景德镇市图书馆

【概述】 1991～1992年，市劳动局适应改革开放的新形势，尊重和扩大企业在劳动工资方面的自主权，围绕搞好大中型企业这个中心，支持企业转换经营机制，大胆进行劳动、工资、社会保险三项制度改革的探索，稳妥推进就业安置、职业培训、安全生产等各项工作。
  就业局势保持稳定。二年来，办理待业登记20732人，安置城镇待业青年20856人，其中，招收全民合同制工人3658人，吸收集体职工12165人，个体就业1934人，其它安置3099人。重视社会特殊群体的就业问题，给全市96名特困户子女安排了工作。1991年12月16日，成立景德镇市劳动就业工作领导小组，加强宏观协调，提出“关于在八五期间进一步做好劳动就业工作意见”。劳动服务企业314名专业技术人员评定了技术职称。全市劳动服务企业达249个，从业人员37770人，年产销营业额1.5亿元，年实现税利1216.8万元。
  劳动用工制度改革步伐加快。市、县、区都建立了劳务市场，成立职业介绍所5个。企业在劳动部门下达的招工计划内，实行择优录用、自主招工。市劳动局下发《关于进一步加快我市劳动工资制度改革步伐的意见》、《工人保留身份合理流动试行办法》，全市78.2％的企业主动进行用工制度改革，市属国营企业实行优化组合的有35户，职工达41549人，实行全员劳动合同管理的40户，人数达22014人，实行综合配套改革的有30户。全市劳动合同制工人已达26503人，占职工总数的13.94％。市县已建立了劳动仲裁机构，全市有109家国有企业建立了劳动争议调解组织。
  职工工资分配制度进一步搞活。工效挂钩的企业已达100户，共计50072人，工资总额达1.05亿元。1991年4月，制订《陶瓷行业苦脏累工种津贴办法》。企业普遍实行了浮动工资及多种分配形式，拉开内部分配档次。
  社会养老保险形成全方位发展的新格局。全市共有298家全民所有制企事业单位参加社会统筹，在职职工74052人，退休人员23382人，统筹减轻了106个企业的负担。参加合同制养老保险的单位529家，职工23530人。县以上集体企事业单位215家60007人实现了退休费用市级统筹。小集体及其它人员985人参加了养老保险。加入待业保险的职工达110439人．在各类社会保险中，全部实行了个人缴费制度。全市补充养老保险试点工作已开始运行。
  职业培训和技校管理工作健康发展。两年举办各类就业前业务培训，共举办培训班180期，培训待业青年16858人，533名高级技工经过培训考核，晋升为工人技师。市技工学校计划内招生993名，计划外招生256名，在校生达1366人，在毕业生中普遍实行了双证制（毕业证和技术等级证）.在全省技校选优评估中，经省政府办公厅赣府厅字（1992)12号通知核定，市技校办学规模为1200人。同年又被列为全省重点技校。安全监察工作得到加强。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，举办厂矿长安全培训班和锅炉工、绞车工等特种作业人员培训班52期，1992人次。开展形式多样的“安全生产周”活动，举办全市安全生产书画摄影展，七件作品在省获奖。摄制了二集安全生产电视小品，深入工厂矿山进行安全监察939次，发出安全隐患通知书89份。对57个工程项目进行“三同时”审查、验收。职工伤亡事故得到一定程度的控制，全市共发生因工伤亡事故128起，重伤55人，死亡103人，连续两年工伤事故死亡人数均未突破省考核目标。劳动部门自身建设得到加强。围绕建立社会主义市场经济的改革大局，制订《关于进一步改进机关作风，加强队伍建设的几点意见》，召开全局政治思想工作会。机关各科室将办事程序张贴公布，公开接受群众监督。建立局领导接待日制度，设立局长值班电话，抽调人员组成三项制度改革调研组。局领导带领科室人员深入到陶瓷、机械系统和华意、光明等40个单位开展调查研究，先后写出了《当前我市破“三铁”的进展情况、特点及需要注意的几个问题》、《按照对立统一规律，搞好劳动制度配套改革》等调研论文，指导和推动全市三项制度改革。（王亚平）
  【劳服企业产值连年超亿元】 至1992年末，全市劳服企业：249家，职工37770人，两年生产经营总额2.87亿元，实现税利2356.6万元，其中，1991年1.37亿元，实现税利1139.8万元；1992年1.5亿元，实现税利1216.8万元。（汪镇辉）
  【百花宾馆开业】 1991年10月，屹立在瓷城昌江西岸的百花宾馆隆重开业，它是市劳动就业服务局又一直属企业。该馆主楼8层，总投资257万元，总建筑面积8000平方米，拥有100间客房、高中档床位212个，房内装饰富丽典雅，设备齐全；馆内设有中西餐厅、宴会厅、风味雅座等，有相应的大、小会议室6间；有别具南粤风格酒宴、歌舞为一体的豪华小餐厅；底层有一流卡拉OK豪华舞厅，七楼屋面有600平方米属全市最高最大的露天歌舞厅，既可听歌起舞，还可依栏凭眺昌江两岸夜景；商场经营中西餐具、茶具、各类陈设瓷、艺术瓷一应俱全，批零兼营；停车、美容、代邮等综合配套，为旅客提供最佳服务。（汪镇辉）
  【国有企业试行全员劳动合同管理】 全市试行全员劳动合同管理始于1991年，景德镇瓷厂率先实行全员劳动合同管理，同年11月，对全厂被录用的251人不分所有制界限，统称企业员工，签订劳动合同．1992年3月，市人民政府转发省人民政府赣府发（92)4号文批转省体改委、省劳动厅《关于在国营企业试行全员劳动合同管理的报告》。而后，此项工作有了新的发展，至1992年底，全市试行全员劳动合同管理的企业40家，参加职工22014人。（李国麟）
  【劳动争议仲裁工作迅速开展】 根据国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》，全市迅速开展劳动争义伸裁工作，先抓机构组建，至1991年7月，市、县一级的劳动争议仲裁委员会全部组建，到1992年底，全市109家国有企业建立了劳动争议调解委员会，占全市国有大中型企业的87.2％。为提高调解工作人员的素质，举办首期劳动争议调解干部业务培训班，培训40人，经过考试合格发给了结业证书。赠发江西省劳动厅编印的《劳动争议处理图解》、《处理违法职工，解除、终止劳动合同和劳动争议处理规范》图表500套，与市总工会、广播电视局联合举办了劳动争议处理知识竞赛，宣传劳动争议处理、劳动合同、企业职工奖惩条例等劳动法律、法规，参赛者达3668人。同时，继续开展劳动合同鉴证．对全市2000余名新招的劳动合同制工人、技校分配的毕业生和2842份已到期并已办理了续订手续的劳动合同进行鉴证；积极稳妥地受理和处理4起劳动争议案，其中，案外处理3起，自动撤诉1起。属因开除、除名的各1件，劳动合同争议的2件。（汪启明）
  【100家国有企业推行工资总额同经济效益挂钩】 1992年1月起，对有较多结存效益工资的挂钩企业，给予一次性固定升级，效益一般的升半级，效益差的不升级。此次，共升级46550人，月增资651700元。至1992年底，全市有100户50072人实行多种形式的工效挂钩．工效挂钩分总挂总提、分挂分提、工资总额包干等形式，根据不同行业的不同特点，采用不同的指标挂钩；挂钩指标分上缴税利、实现税利、实物工作量、工资含量等，企业全部采用复合指标挂钩。
  （高道忠）
  【多种企业内部工资分配形式】 随着经济体制改革的深化，企业内部分配形式由企业自行决定，目前在全市企业实行的形式有：全额计件6524人，占职工总额11.81％；超额计件12543人，占22.71％；定额计件7021人，占12.71％；计时加奖励27650人，占48.47％；提成工资250人，占0.45％；总额承包工资99人，占0.1.8％；岗位工资454人，占0.82％；含量工资1568人，占2.84％。多数企业都实行了浮动工资，其中，工资浮动50％以上的企业占50.67％；浮动30％以上的占1.36％；浮动20％以上的占36.58％；浮动20％以下的占11.3％。
  （高道忠）
  【陶瓷行业苦脏累工种实行岗位津贴】 为搞好和完善陶瓷企业内部分配，稳定陶瓷生产苦脏累工种职工队伍，充分调动职工生产积极性，1991年8月，市人民政府批转由市劳动局、省陶瓷公司、市企业工资改革办公室制定的《江西省景德镇市陶瓷行业苦脏累工种岗位津贴试行方案》．在此之前，进行了半年多时间的试点，在全市十几家大中型陶瓷生产企业上百个工种调查摸底的基础上，按照陶瓷生产工艺流程，从原料精制、机压、注浆、手工成型、烧炼、装坯6大类型的苦脏累程度和劳动强度，划为一、二两大类25个工种以及与陶瓷生产工种相同的6个苦脏累工种实行岗位津贴。津贴标准：一类工种，每人每月津贴14元；二类工种，每人每月津贴8元；上岗享受，下岗取消。对在苦脏累工种岗位上工作满5年的，一类工种，每人每月津贴提高到20元；二类工种，每人每月津贴提高到14元。（牛金星）
  【两项防尘技术科研成果通过劳动部鉴定】 市劳动安全卫生监测站与江西省劳动保护设计研究所、北京劳动保护研究所联合研究的“陶瓷综合防尘技术研究”项目，以及与江西省劳动卫生职业病研究所合作的“陶瓷矿山粉尘危害程度分级标准”研究项口，于1991年5月和9月，分别通过了由劳动部组织的有关方面专家、教授参加的评审鉴定会。专家一致认为“陶瓷综合防尘技术研究”成果，达到了国内先进水平，对全国各陶瓷工厂的防尘具有指导意义；“陶瓷矿山粉尘危害程度分级标准”研究成果为评价陶瓷矿山劳动卫生工作现状，搞好陶瓷矿山劳动安全的科学管理，提供了科学依据。（饶寿龙）
  【锅炉压力容器检验资格认可】 市锅炉压力容器检验所于1992年11月根据《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》要求进行审查，经省劳动厅认可（批准号为赣劳认（92)01号），中华人民共和国劳动部公告（劳动部注册号为L92120715），取得检验资格。批准检验范围为：1、额定蒸汽压力＜2.45MPA(25公斤力／平方厘米）的在用蒸汽锅炉和额定供热量＞0.06MW(5×104千卡／小时）的在用承压热水锅炉检验．2、第一、二类在用压力容器检验。3、第三类在用压力容器检验。4、在用汽车槽车检验．5、额定蒸汽压力＜2.45MPA(25公斤／平方厘米）有蒸汽锅炉和额定供热量＞0.06MW(5×10千卡／小时）的承压热水锅炉安装（含修理、改造）安全质量监督检验。6、第一、二类压力容器制造厂产品（含现场组装）安全质量监督检验。至此，市锅检所成为经批准、能承担现有锅炉压力容器的制造、安装、修理、改造、使用、监督检验的全市唯一单位。（谷中兴）
  【特种设备普查登记】 为加强对全市特种设备的安全管理，1991年，对全市的电梯、厂内运输车辆、起重机械等特种设备，实行“使用证”制度。1992年，先后对全市特种设备进行了全面普查登记，并建立了台帐。全市共有电梯109台。厂内运输车辆91台。行车106台，吊车23台，电动葫芦83台，升降机73台。（刘青海）
  【锅炉房综合治理安全达标】 1990年底，全市有各类锅炉560台，锅炉房240座，锅炉使用单位228个。为了改变锅炉房脏、乱、差的现状，1991年4月，根据江西省劳动厅“关于进一步开展锅炉房综合治理工作”通知，认真贯彻《锅炉房安全管理规则》，积极组织锅炉使用单位对锅炉房进行综合治理，通过自查自评，找出差距，及时整改，达到安全合格锅炉房标准的，并由单位申报县、区、主管部门复查，市锅炉房综合治理领导小组审定，合格的发给“景德镇市安全合格锅炉房”标志牌，不合格的提出整改措施，限期达标。到1992年末，全市锅炉房综合治理面达到96％，合格锅炉房占78％。（余春庆）
  【矿山安全监察规范化】 1991～1992年，矿山安全监察工作本着为矿山企业安全生产服务的宗旨，以乡镇煤矿为重点，以预防瓦斯、冒顶事故为中心，加强监察工作的规范化、制度化建设．一是实行乡镇煤矿矿长安全资格证制度。二是实行乡镇矿山安全生产条件合格证制度。三是实行标准化预防性安全监察制度。四是实行“三同时”审查验收制度。五是实行矿山事故调查处理结案制度，有效地抑制了事故的发生。（张希跃）
  【工伤事故伤亡人数低于省考核指标】 在安全生产方面，市劳动局注重现场监察、定点监察、预防性监察等工作，连续两年全市工伤事故人数均低于省考核指标。1991年，县以上企业死亡29人，为省政府下达控制死亡指标的78.4％，县以上企业重伤23人，为省政府下达控制重伤指标的60％，县以下企业死亡17人，为省政府下达控制死亡指标的44.7％;1992年，县以上企业死亡31人，为省下达考核目标的88.6％，乡镇企业死亡14人，为省下达考核目标的43.8％。（刘青海）