景德镇市图书馆

【概述】 1992年，市税务系统有行政、事业科室部门19个，2个县局，4个分局，27个征收分局（所），1个铁路检查站，共有干部职工681人。列管各类纳税户12062户，其中国营941户，集体2301户，私营139户，三资22户，个体8603户，其他56户。
  1991年，全局共组织收入25576.5万元，其中工商税收20821.9万元（中央部分1430.5万元，地方部分19391.4万元），国营企业所得税2552.8万元，各项基金2201.8万元。与上年比，中央收入增长18.83％，地方收入增长6.04％。1992年，全局共组织收入28073.4万元，其中工商税收23359.4万元（中央部分1532.4万元，地方部分21827万元），国营企业所得税2089.3万元，各项基金2624.7万元，工商税收中央与地方部分分别比上年递增7.12％和12.56％，为平衡市财政收支作出了贡献。
  两年中。税务促产围绕景德镇市经济发展战略做了大量工作，特别是采取“一厂一议、一品一策”方式开展“税收效益目标管理”，帮助了一大批国有大中型企业练内功、增后劲，仅立项的105户企业就在产值、销售、利润增长的同时，为国家增缴税金1304.4万元。1992年10月，市局就发展市外向型经济等六方面提出了40条税收措施，被市政府以300号文件转发执行。1992年扶持市乡镇企业发展成效显著，获得市委、市政府三个奖励。其中昌江分局列管的乡镇企业就实现税收542万元，比上年增长12.9％。
  两年来，全局认真贯彻国务院关于加强税收管理的文件精神，在加强税收征管上取得突破性进展；征管改革不断深化，征收、管理、检查相分离的征管新模式全面运行；结合人事分配制度改革，推行了等级专管员制度和岗位轮换制度，引进了竞争激励机制和制约机制；进一步理顺征管分工，完成业户普查和换证工作，征管资料进一步健全并向档案化管理迈进，对“三资”、私营企业等新出现的经济类型实行税收专业化管理，取得好效果；一年一度的各税汇算清缴工作和税收大检查均达到和超过上级规定的质量要求，既落实了税收政策，又减少了税收流失；为服从开放和流通的需要，撤除了建国以来陆续设置的17个税务检查站，同时加强了个体集贸税收、农村零散税收的征管和源泉控制，财政收入继续到得到保障；税法宣传在市工青妇、司法、新闻和各级党政的配合支持下，两年实现普及教育率与合格率达标“满堂红”，被评为全国先进单位：企业间开展了“纳税竞赛”活动，城镇个体业户上门申报纳税得到巩固，各级协税护税组织进一步健全；税务检查室与税务治安办公室的设置，使税务执法保障体系得到加强，一些偷抗税行为被予以打击和查处，全市税收环境得到更好的改善。这都促使了市税收征管质量明显提高，实现了业户申报面、税款入库率、检查正确率与填票差错率“三升一降”。
  全市税务系统各级班子始终坚持两手抓、两手硬，坚持不懈地推进廉政建设。两年来先后开展了‘落实廉政制度回头看”、“整顿税风税纪、树立良好形象”活动，“公开办税”制度在全系统推广和坚持执行；对县分局进行了“纠风评估”，对县分局长进行廉政情况考核，对一线专管员开展民主评议，对协税员队伍进行整顿；按时按质完成对税票、发票、保证金、扣货凭证的清理和年度内审工作，对个别违纪问题进行认真查处并建立后进帮教跟踪档案，组织他们进行强化学习训练，从而使全局人员遵纪守法，廉洁勤奋一直成为主流。
  两年来，从市局机关到基层税务所站全力以赴抓好了自定的“三基工作三年规划”的落实，从而使基层建设、基层管理、基本功训练得到全方位提高。经1992年底对基层税务所检查验收，27个单位中2个达省优标准、5个达市标准、19个达合格标准。“三基工作”的加强使全局涌现了一大批先进单位和个人，市局机关、直属一、二分局、昌江分局、浮梁县局被命名为省级文明单位，市级文明单位的命名也有20个次；市场税务所1991年被评选为“全市十佳文明窗口”之一，黄泥头税务所热心为企业办实事的事迹，1992年被评选为“全市十件文明新事”之首；市局荣获“全国城镇计划生育先进单位”称号；全系统机关档案管理上等级至1992年底实现满堂红，其中省一级标准5个，省二级标准2个；市局及下属2个县分局被评为市“扶持乡镇企业发展先进单位”；“巾帼建功”受到省市表彰：在市直机关第一家成立的业余党校被命名为市先进党校；全局工作连续6年被市政府评为口标考核先进单位。此外，在1991年全国性的“税务青年学比争活动”中，市局荣获国家税务局和团中央授予的“组织奖”，其中有一青年标兵受到同一规格的表彰。税务、物价、财务大检查亦年年被评为市先进单位，其中郑腊芳作为先进个人受到国务院”三检办“的表彰。
  （钟小华 胡健华）
  【税收对策调研活动】 1991年4月起，市税务系统各级一把手带队，下到88户重点税源企业调研，形成了49篇调研文章，确定对49户重点企业立项促产，使这49户企业比上年增加产值21998.3万元，增加销售税金849.7万元，增加利润914万元。邓小平同志南巡谈话发表后，市税务局为服务经济谋良策，进一步加强调研力度。在全系统组织100个调查小组，用了3个多月时间，深入各经济类型的100户大户（其中含全市48户年税利百万元以上工业企业），分别收集分析它们5年来的1414组关键数据，在建立重点税源数据库的同时，形成了104篇调查报告，20多篇在省、市党政和专业刊物上发表，一些重要建议被上级采用。这一活动进一步提高了税务促产水平，为形成促进市外向型经济发展的40条税收措施提供了依据。
  （钟小华）
  【国家税务局文艺团首次来景市慰问演出】 1991年3月，国家税务局第一次组织文艺团体共40余人慰问基层税务单位，市税务局作为全国税务系统先进集体成为江西省两个慰问点之一。文艺慰问团莅景给税务干部带来了巨大鼓舞。演出当晚，市委、市政府领导与税务干部一起观看了精湛的表演。（钟小华 胡健华）
  【开展税务具体行政行为清理】 为贯彻“行政诉讼法”，促进依法行政，1991年二季度全局对上年度和本年一季度实施的具体行政行为进行清理，共发生1467件，均属财产罚类，其中违反税务管理的1376件，偷抗税91件，均是依照“征管条例”和国家有关税收法律、法规及本省规章性文件执行。（钟小华）
  【税法宣传进入全国先进行列】 1991年全市普遍开展了形式多样的宣教活动，共发行《税法知识学习手册》18489本，宣传画2984套，录像带30套，开辟“税收知识”专题广播20期，编发《宣传提纲》5000份，简报近100期，播发税务新闻稿件294篇，布置宣传标语3000余幅，组织专台文艺演出18场，观众达2.2万余人，举办培训班110期，参训达9600人，组织全市性街头咨询与宣传活动3次。24787名重点人员参加了税法知识考试，其中24676人经考试获得合格证书，占总人数的98.36％;3137户纳税单位开展了税教活动，有2985户纳税单位活动达标，获全国税法宣传教育活动合格单位证书，占纳税单位总数的92.76％；有8115名个体户参加了活动，7978名个体户符合颁发合格证书标准，占个体户总数的93.45％。普及率、及格率均达到“先进单位”标准，被省税法宣传办公室认作免检市，授予“全国税法宣传先进单位”。（钟小华 胡健华）
  【组织企业开展纳税竞赛】 为实现税务机关依法征税与纳税人自觉申报缴税相结合，1991年6月起，配合征管改革，组织企业开展纳税竞赛。竞赛内容为：单位领导重视税收工作，有专兼职办税人员；认真学习宣传税法；按规定办理税务登记、纳税鉴定申报；按期如实申报和缴纳工商各税及基金；按财会制度和税法正确核算、如实报送财务报表和纳税资料；按规定印制、购领、使用和保管发票；认真进行纳税自查；健全办税制度，建立办税资料柜（袋）．实行百分评比，低于85分的不予评为先进纳税企业；有偷漏税行为的企业在评比先进企业和文明单位时实行税收否决。年底经考核，160户纳税先进企业、133名先进办税人员受到表彰奖励。
  （钟小华）
  【个体私营企业税收专项检查】 为整顿税收秩序，堵塞税收漏洞，市税务局从1991年9～12月对全市个体、私营企业税收进行了专项检查。共组织7901户个体私营业户自查，自查户面达100％。重点检查4480户，查补税款324.8万元，每户年平均税负由原来51.9元调高至63.5元。
  （钟小华 胡健华）
  【私营和集体企业税收实行专业化管理】 根据市私营企业发展和集体企业现状，市税务局于1992年在珠山分局设置了“私营企业征收分局”，在直属二分局设置“集体企业财务管理科”，以规范城区私营企业和县以上集体企业的税收管理，改变了以往对这两类经济成份多头管理、政策执行标准不一的状况。年底城区私营企业列管户139户，实现税款80万元，较上年翻了一番。专业化税收管理，使这两种经济类型的业户财务管理、建帐建制水平得到提高，生产经营得到改善。
  （钟小华 胡健华）
  【开展第一个“税法宣传月”活动】 在1992年第一个全国“税法宣传月”中，市税务局开展了“税法咨询日”活动，散发宣传资料，大造新闻舆论，还与市总工会联合举办了市首次职工“税务杯”书画、硬笔书法大赛，共收到82幅作品，21幅获奖作品在珠山画廊展出。同时，向学校派出税法辅导员授课并组织15所中小学校深化“我是税法小小宣传员”活动，并将税法教程开到了社会夜校．对私营企业80余名财务人员举办为期14天的学习班，经考试后发放了“临时上岗证书”。直属一分局继续在国营企事业单位开展“争当依法纳税先进单位”评比活动，被评为全省最佳活动项目。景安火柴厂第一套税法宣传火花也随产品走进了千家万户。（钟小华 胡健华）
  【固定资产投资方向调节税开征】 根据国家宏观调控经济、贯彻产业政策、调整投资结构、加强重点建设要求，1991年1月1日起开征固定资产投资方向调节税，原建筑税同时废止。经税务部门事先调查测算和政策宣传辅导，这一新税种在全市按时开征。当年组织固定资产投资方向调节税入库293.7万元。（钟小华 胡健华）
  【启用部分新版发票】 根据国家税务局对全国统一“发票监制章”和发票换版工作的要求，全市从1992年7月1日起启用部分新版统一发票。新版发票统一套印了红色椭圆形的全国统一“发票监制章”，发票联统一增印了浅黄色底纹。市第一批印制发放的新版发票有11种，种类分别是产品销售、宾馆旅社住宿、照相扩印、饮食业、服务加工修理、临时经营、个体工商零售限额、个体服务加工修理、搬运装卸力资、公路运输、水路货运发票。配合新版发票使用，市税务局对购用新版发票的业户进行全面清理，同时对加强发票管理作出新的规定。（钟小华 胡健华）
  【查验税务登记证】 1992年8月起，市税务局组织力量，历时两个半月，对全市工商企业和个体工商业户的税务登记证进行全面查验。核定1992年6月30日前全市各类业户已办税务登记证9714户，查出漏管户203户，查补偷漏税及罚款39810元。（钟小华）
  【微机开具税票试点成功】 担负全市国营企事业单位税收管理工作的税务直属一分局，1992年被省、市税务系统确定为微机开票应用试点单位。经数月的训练和准备，于8月全面实行微机开票并获成功，开票员由5名减至2名，且票而规范整齐，准确率高，为电子计算技术进入税收征管迈出了可喜的一步。
  （钟小华 胡健华）
  【清缴批发扣税发票】 根据国务院通知精神，自1992年9月1日起停止批发扣税。为此，市税务局对全市所有批发代扣单位的批发扣税发票进行全而清理缴销。清缴范围是自1987年以来领取的商业批发扣税专用发票、工业批发扣税专用发票、烟草批发扣税专用发票。（钟小华）
  【1992年税收大检查】 1992年税收大检查历时4个月，至年底结束，其进度、质量、政策执行要求均高于以往。全市10112户应自查的各类工商企业、行政事业单位和个体工商户全面自查，自查补报工商税收331万元。重点检查了3409户，检查户面33.2％，查补工商税收464万元。自查与重点检查共查补工商税收795万元，入库746万元。（钟小华）
  【健全协税护税组织】 1992年底，全市各级政府、各主管局成立协税护税委员会或领导小组101个，协护税工作小组702个，协护税人员3041名。协护税组织和人员在税法宣传、举报偷漏税行为、保护国税不受侵害、教育和督促纳税户及时缴税中发挥了积极作用，为推进以法治税办了大量实事。年终有64个协护税小组、107名协护税有功人员受到表彰。（钟小华）