吉安市图书馆 第二章 老建扶贫
| 内容出处： | 《青原区志》 图书 |
| 唯一号： | 140320020230001739 |
| 颗粒名称： | 第二章 老建扶贫 |
| 分类号： | F126 |
| 页数： | 2 |
| 页码： | 839-840 |
| 摘要： | 建区前，现青原区所辖区域原所属县（市）有专门的机构和人员负责办理老建扶贫事务。2001年2月青原区革命老根据地建设委员会办公室（简称老建办）成立，与青原区民政局合署办公，2003年4月开始单独设立机构，并增挂青原区扶贫开发领导小组办公室（简称扶贫办）牌子，实行两块牌子一套人马，归口区政府办管理。2010年6月，组建青原区扶贫和移民办公室，将区革命老根据地建设委员会办公室的职责、区民政局下属事业单位移民办公室的职责划入区扶贫和移民办公室。并增挂区革命老根据地建设委员会办公室牌子，为区政府工作部门。 |
| 关键词： | 社会生活 扶贫工作 |
内容
建区前，现青原区所辖区域原所属县（市）有专门的机构和人员负责办理老建扶贫事务。2001年2月青原区革命老根据地建设委员会办公室（简称老建办）成立，与青原区民政局合署办公，2003年4月开始单独设立机构，并增挂青原区扶贫开发领导小组办公室（简称扶贫办）牌子，实行两块牌子一套人马，归口区政府办管理。2010年6月，组建青原区扶贫和移民办公室，将区革命老根据地建设委员会办公室的职责、区民政局下属事业单位移民办公室的职责划入区扶贫和移民办公室。并增挂区革命老根据地建设委员会办公室牌子，为区政府工作部门。
第一节扶贫对象
2000年经原吉安县、吉水县申报，省人民政府批准，划定东固畲族镇、富田乡、云楼乡、值夏镇、富滩镇5个乡（镇）为贫困乡镇。2001年，富田乡、云楼乡合并为富田镇。将4个乡（镇）的10个村：东固畲族乡的龙家塘、江口2个村委会；富田镇的富田、五方下、高庄3个村委会；值夏镇的桥溪、毛家、思敬3个村委会；富滩镇的垂裕、施家边2个村委会，列为“十五”期间扶贫开发工作重点村，集中扶持时限为2001~2005年。2006年，将东固畲族乡的古竹、灵丰、黄沙3个村委会；富田镇的陂下、王田、云楼、杨渡4个村委会；值夏镇的万胜、南田、坪上3个村委会；富滩镇的丹村、南团、三友3个村委会，共13个村委会列为“十一五”期间扶贫开发工作重点村，集中扶持时限为2006~2010年。扶贫采取点面结合，以集中扶持贫困村为主，同时兼顾其他有特殊困难的非贫困村。
第二节扶贫方式
2001年，国家制定《中国农村扶贫开发纲要（2001~2010）》，把扶贫重点放在加快农田基础设施、人居环境改造和公共服务设施建设上，以提高村民素质，增强村民致富能力，增加贫困人口收入为目标，强化造血功能。青原区贯彻国家扶贫政策，坚持开发式扶贫方针，实施“一体两翼”扶贫开发，“一体”指整村推进，“两翼”指产业扶贫和培训。
整村推进
2001~2010年，对10个“十五”和13个“十一五"贫困村进行了集中扶持，每个村的扶助时限为5年，投入资金不少于50万。2001~2005年，共向10个“十五”贫困村投入资金531.2万元，2006~2010年，共向13个“十一五”贫困村投入资金813.4万元，通过集中扶持，各村贫困人口减少，村民生产、生活条件和人居环境明显改善。
产业扶贫
发展“一村一品”，扶助贫困村发展果业、蘑菇、药材、毛竹、养牛、养鱼等种养业，帮助扶贫龙头企业争取贴息贷款规模2240万元，增强企业的扶贫带动功能
2001~2010年共举办各类培训班127期，培训人员力64人次，其中农业实用技术培训5660人次，输出转移劳动力1446人。
扶持少数民族地区发展，2001~2010年，共投入350万元少数民族发展资金，用于东固畲族乡油茶林改造、毛竹低改、茶叶品种更新等生产项目；新修铜灶、二彩大桥；道路维修等基础设施建设项目以及敬老院建设等公益项目。
采取“政府扶助，单位帮扶，社会捐助，群众自筹”的方式进行扶贫资金筹措，省、市、区部门单位与贫困村进行对口支援，挂钩扶贫，确保每个贫困村都有单位挂钩帮扶。2003~2010年，省科协先后在东固畲族江口村、富田陂下村进行挂点帮扶，自筹及争取资金182.62万元，帮助江口村新建民族希望小学1所、新建库湾1座，帮助陂下村新修水利设施、农田改造和村级卫生所等。江西省武警总队2006~2010年在富滩丹村挂点帮扶，投资40万元帮助新建村卫生所、维修水利设施和新农村建设等。在区内开展党员干部与贫困户“1+1”结对帮扶，通过一对一帮扶，帮助贫困户解决资金、技术及生产生活上的困难。
第三节扶贫项目资金与效益
2001~2010年，全区共投入财政扶贫资金3051.83万元，其中中央及省资金2729.07万元，市配套104.86万元，区配套217.9万元。共实施扶贫开发项目569个，其中种植业项目62个，资金253.1万元，种果树171.33万平方米，种经济林木1453.34万平方米，种大棚蔬菜28.67万平方米，其他经济作物38.33万平方米；养殖业项目36个，资金68.6万元，养畜1900头，养家禽67000羽，养鱼68000尾。交通建设项目196个，资金625万元，新（维）修水泥（砂石）路151条200.2公里，新修桥梁34座414米。水利项目110个，资金322.4万元，新修小水库22座，增加库容11.5万立方米，新（维）修排灌站19座，装机容量77千瓦，修建其他水利设施61处，增加有效灌溉面积1220.01万平方米。小学建设项目17个，资金44.1万元，新（维）修小学4890平方米。村级卫生所建设项目21个，资金157.5万元，新建村级卫生所21所，建房面积6300平方米，方便就医人口46860人。少数民族乡移民搬迁项目2个，资金608.06万元，深山区就近避灾523人，搬迁人数1560人。饮水项目38个，资金116.4万元，解决饮水困难人口2620户11170人。“三清三改”项目47个，资金295.9万元，实施村庄整治自然村47个。加工业项目5个，资金29.7万元，扶持农产品加工企业5家。沼气建设项目101个，资金275.13万元，新建沼气池3440座。培训项目23个，资金176.03万元，共举办各类培训班127期，农业实用技术培训5660人次，推广新技术187项，培训转移劳动力1446人。有线电视项目5个，资金8.87万元，安装有线电视1250户。电力设施项目2个，资金1.2万元，架设电线0.5公里。项目管理及监测项目18个，资金47.2万元。
第一节扶贫对象
2000年经原吉安县、吉水县申报，省人民政府批准，划定东固畲族镇、富田乡、云楼乡、值夏镇、富滩镇5个乡（镇）为贫困乡镇。2001年，富田乡、云楼乡合并为富田镇。将4个乡（镇）的10个村：东固畲族乡的龙家塘、江口2个村委会；富田镇的富田、五方下、高庄3个村委会；值夏镇的桥溪、毛家、思敬3个村委会；富滩镇的垂裕、施家边2个村委会，列为“十五”期间扶贫开发工作重点村，集中扶持时限为2001~2005年。2006年，将东固畲族乡的古竹、灵丰、黄沙3个村委会；富田镇的陂下、王田、云楼、杨渡4个村委会；值夏镇的万胜、南田、坪上3个村委会；富滩镇的丹村、南团、三友3个村委会，共13个村委会列为“十一五”期间扶贫开发工作重点村，集中扶持时限为2006~2010年。扶贫采取点面结合，以集中扶持贫困村为主，同时兼顾其他有特殊困难的非贫困村。
第二节扶贫方式
2001年，国家制定《中国农村扶贫开发纲要（2001~2010）》，把扶贫重点放在加快农田基础设施、人居环境改造和公共服务设施建设上，以提高村民素质，增强村民致富能力，增加贫困人口收入为目标，强化造血功能。青原区贯彻国家扶贫政策，坚持开发式扶贫方针，实施“一体两翼”扶贫开发，“一体”指整村推进，“两翼”指产业扶贫和培训。
整村推进
2001~2010年，对10个“十五”和13个“十一五"贫困村进行了集中扶持，每个村的扶助时限为5年，投入资金不少于50万。2001~2005年，共向10个“十五”贫困村投入资金531.2万元，2006~2010年，共向13个“十一五”贫困村投入资金813.4万元，通过集中扶持，各村贫困人口减少，村民生产、生活条件和人居环境明显改善。
产业扶贫
发展“一村一品”，扶助贫困村发展果业、蘑菇、药材、毛竹、养牛、养鱼等种养业，帮助扶贫龙头企业争取贴息贷款规模2240万元，增强企业的扶贫带动功能
2001~2010年共举办各类培训班127期，培训人员力64人次，其中农业实用技术培训5660人次，输出转移劳动力1446人。
扶持少数民族地区发展，2001~2010年，共投入350万元少数民族发展资金，用于东固畲族乡油茶林改造、毛竹低改、茶叶品种更新等生产项目；新修铜灶、二彩大桥；道路维修等基础设施建设项目以及敬老院建设等公益项目。
采取“政府扶助，单位帮扶，社会捐助，群众自筹”的方式进行扶贫资金筹措，省、市、区部门单位与贫困村进行对口支援，挂钩扶贫，确保每个贫困村都有单位挂钩帮扶。2003~2010年，省科协先后在东固畲族江口村、富田陂下村进行挂点帮扶，自筹及争取资金182.62万元，帮助江口村新建民族希望小学1所、新建库湾1座，帮助陂下村新修水利设施、农田改造和村级卫生所等。江西省武警总队2006~2010年在富滩丹村挂点帮扶，投资40万元帮助新建村卫生所、维修水利设施和新农村建设等。在区内开展党员干部与贫困户“1+1”结对帮扶，通过一对一帮扶，帮助贫困户解决资金、技术及生产生活上的困难。
第三节扶贫项目资金与效益
2001~2010年，全区共投入财政扶贫资金3051.83万元，其中中央及省资金2729.07万元，市配套104.86万元，区配套217.9万元。共实施扶贫开发项目569个，其中种植业项目62个，资金253.1万元，种果树171.33万平方米，种经济林木1453.34万平方米，种大棚蔬菜28.67万平方米，其他经济作物38.33万平方米；养殖业项目36个，资金68.6万元，养畜1900头，养家禽67000羽，养鱼68000尾。交通建设项目196个，资金625万元，新（维）修水泥（砂石）路151条200.2公里，新修桥梁34座414米。水利项目110个，资金322.4万元，新修小水库22座，增加库容11.5万立方米，新（维）修排灌站19座，装机容量77千瓦，修建其他水利设施61处，增加有效灌溉面积1220.01万平方米。小学建设项目17个，资金44.1万元，新（维）修小学4890平方米。村级卫生所建设项目21个，资金157.5万元，新建村级卫生所21所，建房面积6300平方米，方便就医人口46860人。少数民族乡移民搬迁项目2个，资金608.06万元，深山区就近避灾523人，搬迁人数1560人。饮水项目38个，资金116.4万元，解决饮水困难人口2620户11170人。“三清三改”项目47个，资金295.9万元，实施村庄整治自然村47个。加工业项目5个，资金29.7万元，扶持农产品加工企业5家。沼气建设项目101个，资金275.13万元，新建沼气池3440座。培训项目23个，资金176.03万元，共举办各类培训班127期，农业实用技术培训5660人次，推广新技术187项，培训转移劳动力1446人。有线电视项目5个，资金8.87万元，安装有线电视1250户。电力设施项目2个，资金1.2万元，架设电线0.5公里。项目管理及监测项目18个，资金47.2万元。
