第一章 社会治安综合治理

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内容出处: 《遂川县志 1991-2003》 图书
唯一号: 140320020230000734
颗粒名称: 第一章 社会治安综合治理
分类号: D631.4
页数: 4
页码: 423-426
摘要: 1991年6月,成立遂川县社会治安综合治理委员会(简称县综治委)。县综治委由县委办、政府办等30多家单位组成,履行贯彻执行上级政法工作的方针政策,部署全县的政法综治工作,防范和处理非法宗教和邪教组织,监督政法各部门依法行使职权,督促推动大案、要案的查处,加强政法综治队伍建设和领导班子建设,指导乡镇政法综治工作等职能。
关键词: 社会治安 综合治理

内容

第一节综治网络建设
  县社会治安综合治理委员会
  1991年6月,成立县社会治安综合治理委员会(简称县综治委)。县综治委由县委办、政府办等30多家单位组成,履行贯彻执行上级政法工作的方针政策,部署全县的政法综治工作,防范和处理非法宗教和邪教组织,监督政法各部门依法行使职权,督促推动大案、要案的查处,加强政法综治队伍建设和领导班子建设,指导乡镇政法综治工作等职能。下设办公室,为正科级单位,办公室主任由县委政法委员会(简称县委政法委)专职副书记兼任。县委政法委、综治委两块牌子一套人马。在组织严打斗争,研究重大案件处理,协调公、检、法、司之间关系,政法队伍建设等方面,以县委政法委名义出面;在指导实施综治工作,开展综治宣传,考核综治工作等方面,以县综治委名义出面。1999年6月成立县处理法轮功问题领导小组,2002年9月设立县委610办公室,负责组织、协调、指导防范和处理法轮功及其他邪教组织、有害气功的工作,为正科级单位。2002年9月机构改革后,县委政法委与县委610办公室、县综治委办公室合署办公,有工作人员7人。
   乡镇社会治安综合治理委员会
  1993年4月,乡镇综治组织机构,统称乡镇社会治安综合治理委员会,明确1名副乡镇长负责综治工作。1998一1999年,加强乡镇综治委建设,配齐分管综治工作的党委副书记。乡镇综治委工作任务主要有:指导村(居)委会搞好综治工作,组织乡镇综治干部参加上级业务培训,举办乡镇公安员、司法员、综治办主任业务培训班,开展创建“治安模范乡镇、治安模范村(居)委会”活动,加强与法庭、派出所、司法所、法律服务所的联系,协调与监督庭、所严格执法,依法办案。2002年10月,建立乡镇“打防管控”一体化治安防范网络,先后组建保安、治安巡逻、治安信息员、协警员、综治特派员、治安志愿者、看楼护院、司法调解等8支队伍。
   安全小区建设
  1993年,在泉江镇洲背居民区开展联户联防试点,建立洲背联防小区治安小组,后改称洲背安全小区。主要做法是召开户主联席会;筹集必要的联防经费;开展治安巡逻和上门调解。洲背安全小区建立后,撬门扭锁偷盗现象减少,邻里纠纷、家庭矛盾下降,治安秩序明显好转。1995年4月,草林坏镇与相邻2个村共同建立安全小区。1996年4月,以洲背、草林安全小区试点为模式,在105国道、遂桂、遂井公路遂川路段沿线建立4条安全带和30个安全小区,形成以线连点,以点带面的治安防范安全链。1997年8月,省综治委在全省推广遂川县综治委《以集(坏)镇和公路沿线为重点,推进农村安全文明小区创建活动》的经验。1998年12月,在洲背安全小区的基础上,先后成立文献、府前、车站、沙湖街、四厢街、上街、下街等7个安全小区,挑选退休人员开展县城治安联防工作。《遂川县创建安全小区见成效》电视片,由省、市电视台播放,洲背安全小区联户联防的先进事迹图片在《人民日报》刊登。2003年,县城建立6个安全文明社区,安全小区纳入社区建设。
   第二节严打斗争和专项治理
  严打斗争
  1991年,县委政法委、县综治委制订《遂川县1991一1995年社会治安综合治理五年规划》,批转县公安局反盗窃斗争实施方案,先后6次在全县开展反盗窃严打斗争。1994年10月、12月组织两次“严打”统一行动,重点是追捕逃犯、打击流窜、侦破大案。1995年,105国道遂川段多次发生抢劫事件,“车匪路霸”比较猖獗,遂川被列为全省社会治安重点整治县。为迅速改变治安面貌,开展以整治城乡社会治安为目的的严打专项活动,重点整治105国道、遂桂、遂井公路遂川路段沿线部分乡镇、村(居)委会,边际林区、坏镇以及特种行业、重点单位。主要打击杀人、抢劫、爆炸、车匪路霸、吸毒贩毒、地痞村霸、流氓恶势力、盗伐滥伐林木和以贪污贿赂为重点的经济犯罪以及卖淫嫖娼、赌博、封建迷信等违法犯罪活动。通过重点整治,社会治安状况明显好转,人民群众普遍有了安全感。1997一1998年,开展禁毒专项严打斗争,摸毒情,铲毒源,抓毒犯,捣窝点。破获贩卖鸦片、海洛因毒品案2件,铲除种植毒品原植物团伙2个。2000年,进行“打拐”专项严打斗争,解救被拐妇女17名、儿童4名,挖出拐卖人口犯罪团伙2个,抓获人贩子16人。2001年4月,开展为期两年的“严打”整治斗争,重点打击三类严重刑事犯罪:打击有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪以及车匪路霸和流氓恶势力犯罪;打击爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪;打击盗窃、抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪。2002年10月,集中开展严打统一行动,摧毁犯罪团伙10个,其中黑社会性质犯罪团伙1个72人。打击处理犯罪案件227件、涉案375人,收缴大量赃款赃物。是年,开展追捕逃犯专项严打斗争,全县累计网上通缉逃犯259人,抓捕归案171名,达66%。
   专项治理
  根据公安部收缴非法持有枪支弹药的通告,1992年9月至2001年4月,先后4次组织政法干警和乡镇干部开展“深入严打,彻底收枪治爆”专项斗争。1996年,依法制止非法宗教活动,查处和取缔“门徒会”、“霹雳王”非法宗教和“法轮功”、“元极功”、“中功”等有害气功组织,遏制非法宗教活动的蔓延。1997年起,不定期地对烟花爆竹、鼠药市场、文化娱乐场所、城镇交通秩序进行专项治理。2000年,开展创“平安大道”活动,整治路障路阻,规范加水洗车场所,清理招牌广告,拆除违章建筑,保证境内国道、省道安全畅通。2001年,清理整顿出租房屋,进行流动人口登记,并建档备查,规范流动人口管理。2002年5月,整顿高速公路碧洲沿线建设治安秩序,确保境内高速公路的建设顺利进行。2003年,查禁“六合彩”赌博活动和整治农用车非法载客及无牌无照摩托车上路等违法违规行为。整治重点中、小学校及周边治安秩序,取缔违章网吧、游戏室、餐饮场所和商业摊点224个。
   维稳机制建设
  1997年,成立县维护社会稳定工作领导小组。1998年6月至2003年12月,开展“走千家、进万户、创四无”(无刑事案件、无重大治安案件、无重大责任事故、无干部群众违法犯罪)为主题的民间纠纷排查和影响社会不安定因素的排查活动。2003年4月,开展以排解家庭矛盾、邻里纠纷、武疯子、鼠药管理、两劳刑释解教人员为主要内容的“四查一防”工作。全县排查出邻里纠纷103起;查出武疯子64名,重点人员212名;缴获鼠药袋500余只,剧毒鼠药412包,治安拘留1人,刑拘2人。同年,开展4次安全大检查,消除各类隐患60余处。排查的矛盾纠纷和不稳定因素,按照谁主管,谁负责的原则,分级归口调处。重大纠纷隐患,发出抄告单,责令有关部门或单位限期调处和整改。2003年7月,组建县维稳信息督查员队伍,成立办公室,及时了解和掌握社会不稳定信息。建立维护社会稳定责任制,乡镇、单位主要领导和分管领导分别为维稳第一责任人和主要责任人,年初订立目标管理责任状, 年终检查考评。
  第三节综治宣传教育
  1992年3月,在全县开展社会治安综合治理集中宣传活动,学习宣传中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》《江西省社会治安综合治理条例》,印发《综治主要文件选编》2000册,召开座谈会,开设广播电视专题节目,图片展览,组织社会治安综合治理知识竞赛。为提高公民自我教育、自我管理、自我约束的自觉性,印发《遂川县社会治安综合治理公约》8.27万份,拍摄《久安之一遂川县社会治安综合治理掠影》等4部电视专题片在全县播放。为弘扬见义勇为精神,1994年3月至1995年5月,筹集见义勇为奖励基金10.01万元,1995一2003年先后奖励见义勇为先进个人20人次,奖励金6300元。1997年,加强青少年教育,组织中、小学生参观《为了明天一一预防青少年违法犯罪展览》。编写印发中、小学法制教育辅助读本《法律常识》8000册。组织政法干警到县城和部分乡镇中、小学校举办法制讲座。2000年,配齐全县各中学和中心完小法制副校长,加强中小学生的法制宣传教育。2001年,为壮大“严打”声势,召开公捕公判大会,以震慑犯罪,维护法治威严。
  第四节政法队伍建设
  1991年以来,县公检法司部门推行目标管理责任制,建立学习、工作住活、财物、车辆、枪支、后勤管理等项制度,用制度管事管人。1992年2月至1996年7月,在政法系统开展 “争先创优”和争创“十佳”政法干警活动。1995年7月,开展集中教育整顿,围绕“三条禁令”(绝对禁止政法干警接受吃请、送礼,绝对禁止对告状求助群众耍官老爷态度,绝对禁止打人骂人、刑讯逼供)、“三个严禁”(严禁为犯罪分子开脱罪责,严禁干扰依法办案,严禁徇私舞弊、贪赃枉法),重点解决执法不严,以罚代拘,办人情案、关系案,投诉难,执行难以及打人骂人、徇私舞弊、刑讯逼供等问题。1997年8月起,开展“讲秉公执法,树良好形象”活动。采取开门整风的方式,进行教育整顿,查处违法违纪人员。1999年,开展“争创人民满意政法干警(单位)”活动,邀请全国公安系统一级英模邱娥国作报告,号召全县政法干警向县公安局全国公安系统二级英模周艳军学习。2001一2003年,组织政法干警学习贯彻“三个代表”重要思想,深入开展“公正执法树形象”和“星级创优”活动,全面推行“两化一公开”(执法活动规范化、制度化,司法警务公开),建立政法队伍建设联席会议制度。
  县委政法委每年协助县委和县委组织部对政法系统股级以上干部(不含县处级)进行考察、管理。1996一1999年,通过文化考试和政审,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,公开录用45名政法干警充实到政法各部门。推行中层干部竞争上岗,6名干部走上中层领导岗位(检察院2名,司法局4名)。严肃查处徇私枉法、玩忽职守、工作失职等违法违圮人员,1991一2003年,共查处违法乱纪的政法干部28人,其中给予党内警告处分6人,严重警告2人,撤销职务和行政降级1人,开除党籍、依法逮捕、判处有期徒刑3人,给予行政警告处分8人,记过6人,免予处分2人。
  通过狠抓政法队伍建设,政法部门的形象得到明显改善。县公安局1991年、1997年、1998年获全省优秀公安局称号,1999年公安部授予全国优秀公安局称号,2003年评为全省政法系统人民满意“五星”单位。县人民检察院1999年被最高人民检察院列为首批“五好”检察院,2000年、2002年、2003年被省高级人民检察院评为”五好”检察院、“人民满意的检察院”、”五星级”检察院。县司法局2002年获全省司法行政系统先进单位。县公证处1991年获全国公证质量管理先进集体,1998年、1999年、2000年、2002年获全省公证质量先进单位。

知识出处

遂川县志 1991-2003

《遂川县志 1991-2003》

出版者:江西人氏出版社

《遂川县志》共24篇,内容包括:地理、改革开放、三项基本国策的实施、基础设施建设、经济综合、 农业 林业、工业、商贸、财政 税务、金融保险、旅游名产、政法、国防建设、人物等。

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