第七章 安全生产管理

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内容出处: 《遂川县志 1991-2003》 图书
唯一号: 140320020230000685
颗粒名称: 第七章 安全生产管理
分类号: X924
页数: 5
页码: 351-355
摘要: 遂川县安全生产管理贯彻“安全第一,预防为主”的方针。1991一2002年8月,县人事劳动局承担全县安全生产的综合监管职能。2002年9月成立县安全生产监督管理局(简称安监局),与县经济贸易委员会合署办公。原县人事劳动局承担的安全生产综合监督管理、职业和矿山安全监察职能划入县安监局。2003年1月,县安监局从经济贸易委员会析岀为县政府的职能部门,正科级行政单位,对全县安全生产工作实施综合监督管理。年底有工作人员5人。
关键词: 安全生产 监督管理

内容

全县安全生产管理贯彻“安全第一,预防为主”的方针。1991一2002年8月,县人事劳动局承担全县安全生产的综合监管职能。2002年9月成立县安全生产监督管理局(简称安监局),与县经济贸易委员会合署办公。原县人事劳动局承担的安全生产综合监督管理、职业和矿山安全监察职能划入县安监局。2003年1月,县安监局从经济贸易委员会析岀为县政府的职能部门,正科级行政单位,对全县安全生产工作实施综合监督管理。年底有工作人员5人。
  第一节监督管理
  法规政策
  20世纪90年代,主要依据《劳动法》《矿山安全法》《江西省劳动保护监察条例》等开展安全生产监察工作。在不同时期,县委、县政府还制定了一系列安全生产的政策、规定、决定,以规范和加强全县安全生产工作。1999年,推行注册安全主任制度,全县有34人申报注册安全主任资格。2002年11月1日起,《中华人民共和国安全生产法》成为开展安监工作的主要法律依据。2003年7月,县委、县政府印发《关于进一步落实安全生产监督管理责任制及事故行政责任追究制的通知》,把安全生产工作纳入全县经济建设和社会发展年度目标考核内容。
   教育培训
  1991年5月至2001年5月共开展11次安全生产周活动。2002年起,每年的6月为全县安全生产月活动。各生产企业,对新入厂工人、变换工种者,采用新工艺、新材料、新技术前,都要开展“厂部、车间、班组”三级安全教育活动。在遂川电视台开办“守护安全”专栏,表扬好人好事,宣传劳模先进人物,推广先进管理经验;揭露不重视、不关心安全的现象,对重大安全隐患进行曝光;公布安全生产举报电话。企业和单位每年订阅《安全生产报》《江西安全报》《劳动保护》等报刊。2002年印发《中华人民共和国安全生产法》单行本7000份。
  1991年以来,举办涉及安全方面的培训班有:非煤矿山负责人及管理人员6期327人次,烟花爆竹经营企业负责人2期121人次,危险化学品生产经营单位2期102人次,建筑企业生产经营单位负责人2期85人次,小水电站负责人2期132人次,其他企业负责人2期32人次。共培训特种作业人员1958人,其中电工培训1562人,发证1522人;电氧焊工培训139人,发证139人;司炉工培训214人,发证214人;建筑登高架设人员培训16人,发证16人;起重作业人员培训27人,发证27人。同时对取得操作证的作业人员每两年进行复审,并开展继续教育工作。
   特种设备安全监察
  1991一2001年9月,锅、容、管、特安全监管由县人事劳动部门负责。对县内特种设备开展安全监察534台次,其中检测检验压力容器131台次、锅炉热态和冷态328台次、起重设备39台次、电梯25台次、行车11台次。对29台新安装的锅炉进行验收,综合治理锅炉房46座。1999年,组织全县到期的1300多个液化气钢瓶送吉安检验。2001年10月特种设备安全监察划归县质量技术监督部门负责。全县列入监管的特种设备126台(锅炉68台,压力容器33台,电梯4台,起重机械21台)。是年12月,县质量技术监督局根据锅容管特安全监察有关规定,制定工作制度,新安装特种设备的企业、用户,先报批、后安装检验、再发使用证。使用特种设备的企业、用户,建立严格的安全生产规章制度,设备定期检验,操作人员持证上岗,严禁违章操作。对在用特种设备开展定期和不定期安全检查,特种设备作业人员经培训、技术考核后颁发操作证。2003年6月1日起,执行国务院《特种设备安全监察条例》。当年对特种设备开展普查,普查登记特种设备238台,其中锅炉100台(蒸汽锅炉27台)、压力容器95台、电梯7台、起重机械31台、厂内机动车辆5台。2003年检验液化气钢瓶3286只。
   事故查处
  2002年12月29日,遂川县浙临冲溪水力发电有限责任公司在左安镇冲溪村兴建水电站时,引水隧道入口处发生坍塌,造成3人死亡1人重伤的重大安全生产责任事故。工程施工负责人、承包人各被判刑一年,缓刑一年。对建设单位罚款8万元,该镇负责安全生产的领导给予党内警告处分,主要党政领导写出深刻书面检查。1991一2003共查处193起安全生产事故(其中重大事故3起),死亡34人,重伤28人,轻伤103人。
  第二节专项整治
  2001年5月起开展安全生产专项整治,由县政府成立安全生产专项整治领导小组,全面负责安全整治工作。
   非煤矿山安全整治
  2001年5一8月,开展非煤矿山企业安全专项整治,共派出6个工作组分赴全县17个乡镇,整治126个非煤矿山企业,其中关闭31个,停产整顿95个。2002年,开展3次非煤矿山安全专项整治工作,检查84家各类矿山,关闭不符合安全条件矿山32家,查出事故隐患115个,下发事故隐患整改通知书25份。同年5月,县非煤矿山整治领导小组制发《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》,规定每2个月组织一次对关闭、整改矿点进行“回头看”检查,并对整改不到位的矿山企业,工商、矿产、劳动等部门不得颁发年审有关证照,公安部门不审批火工产品,供电部门不供电。2003年,继续深化非煤矿山的专项整治,对62家非煤矿山、2家金矿验收合格后发放《安全生产条件合格证》,持证率达100%,有32家矿山企业通过市级验收。
   危险化学品安全整治
  2001年,由县公安局对全县烟花鞭炮、爆炸物品和剧毒物品进行安全检查和专项整治。2002年1月,成立县危险化学品整治工作领导小组,由成员单位组成工作组,对全县危险化学品市场进行整治。2003年12月,县安全生产委员会制发《2003一2005年遂川县深化危险化学品安全专项整治工作方案(试行)》,对全县84家危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处理单位及单位负责人进行安全资格认定,开展现状评估和安全评价工作。同年8月,实施县政府制发的《遂川县危险化学品特大事故应急救援预案》。同时开展毒鼠强专项整治工作。
  交通安全整治
  2001年5一8月,开展道路和水上交通安全专项整治,重点对105国道和遂井、遂桂公路、县乡道路,泉江左溪和右溪、蜀水进行3次拉网式检查,共查扣无牌无证机动车辆164辆,查处无证驾驶人员59人,查处农用车、三轮车载客、人货混装125辆次,纠正各类机动车辆驾驶员违章行为301起,17只渡船取得“三证”并落实专管人员,25只挖沙船、渔业用船取得有关证照。2002年1月开展春运交通秩序整治。同年10一11月开展摩托车整治,共查处无牌无证摩托车484辆,无证驾驶摩托381人次,驾驶摩托车不戴头盔483人次,摩托车违章载人320人次,酒后驾驶摩托车42人次,摩托车不遵守交通信号、标志、标线的321人次,暂扣摩托车506辆,吊扣驾驶证2本,拘留1人。2003年,继续加大道路交通和水上交通的整治力度,查处各类违章案件1500件,暂扣违章汽车45辆,查扣无牌无证等违章摩托车2585辆,查缴赃车21辆,纠正各类摩托车违章3168人次,治安拘留85人。
   公众场所安全整治
  2001一2003年,对公共娱乐场所、宾馆、商厦和各类消防安全重点企业以及员工集体宿舍等公众聚集场所进行3次专项整治。同时对学校、医院、车站等人群密集场所消防安全开展监督检查,禁止在学校门口200米内设置电子游戏室、录像室、桌球室、卡拉。K厅、舞厅、网吧。共整治公众聚集场所216处,整改火灾隐患872项。
   易燃易爆物品安全整治
  2001年5一8月,对民用爆破器材和烟花爆竹进行专项整治,发动群众检举揭发和明察暗访,先后捣毁5个家庭地下爆竹生产作坊,刑事拘留3人,取缔29家家庭作坊。同时对11个加油站(点)开展整治,查处20项隐患。2002年,整顿重点是规范民爆物品和烟花爆竹经营、使用安全管理。全年查处涉爆案件27起,违法人员26人,收缴炸药317公斤、雷管681枚、导火索1100米,烟花爆竹1200余万响,责令停业整改涉爆企业6家,取缔经营单位4家。2003年,开展9次民爆物品专项整治,清理整顿涉爆单位264个,涉爆人员283名,民爆器材使用场(点)128个,民爆器材和烟花爆竹批发单位各1家,储存仓库1家,烟花爆竹销售网点116个,下发整改通知300份,签订责任状1200份。
   锅、容、管、特安全整治
  2001年5一7月,开展锅炉、压力容器安全专项整治,普查特种设备126台。2002年1月,成立锅容管特安全整治领导小组。是年,对堆子前镇的土制锅炉和全县教育系统使用的锅炉进行检测和整治,作出处理的76台,整改的8台,下达80份锅炉压力容器监察意见书;送检液化气钢瓶1000多只;查封6个无制造许可证的土制锅炉,端掉2个土制锅炉生产窝点,没收土制锅炉4台;对27个单位的锅容管特进行普查。2003年底,全县已注册、并经定期检验整治到位的特种设备204台,占设备总数的86%。
   建筑安全整治
  2001年5月起,开展为期3个月的在建工程质量和安全专项整治,共检查134个建筑项目,总建筑面积9.35万平方米,查出违规项目30个,违法违规项目22个,责令限期整改项目9个,行政处罚项目13个。同时,开展创优质结构工程活动和安全达标活动,落实建筑企业质量安全责任制。2002年,重点组织建筑施工、设计、监理等单位对20项在建工程、9家施工单位进行拉网式大检查。首次推行建筑意外伤害保险制度。2003年3月,对在建的31项工程进行预防坍塌和高处坠落事故的专项整治,共发出工程质量整改通知书5份,施工安全限期整改通知书24份。

知识出处

遂川县志 1991-2003

《遂川县志 1991-2003》

出版者:江西人氏出版社

《遂川县志》共24篇,内容包括:地理、改革开放、三项基本国策的实施、基础设施建设、经济综合、 农业 林业、工业、商贸、财政 税务、金融保险、旅游名产、政法、国防建设、人物等。

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