吉安市图书馆

全县水利建设的重点是对1990年以前兴建的水利设施进行维修、加固或改造，同时新建一批水利工程。至2003年12月，全县共有各类水利工程5800座，其中蓄水工程2016座 ［中型水库1座、小（一）型水库3座、小（二）型水库21座］;引水工程3278座（万亩以上2座）;提水工程483座;河道堤防工程23处，全长53.5公里。 防洪工程北澳陂防洪堤位于北澳陂大坝东岸下游100米处，全长176米。1998年11月，县财政投资39.6万元修建。堤顶高程为106米，堤顶宽4~5米。迎水面坡度为1:0.2，采用80*水泥沙浆砌块石护坡，厚度为0.65米。背水面坡度为1：2，草皮护坡。共完成土石方3500立方米，栓及碇砌块石I860立方米，1999年4月竣工。 珠田防洪堤位于珠田乡黄塘河南岸，全长230米。2000年11月，县财政投资24万元修建。为现浇栓结构，迎水面坡度为1:0.75，完成现浇栓1360立方米，2001年2月竣工。 东路力、区防洪堤位于遂川江县城段北岸的泉江大桥与龙泉大桥之间，全长508米。2003年10月，县财政投资360多万元修建。工程通过公开招标，分2个标段施工，堤身为现浇栓结构。由吉安市水电监理公司承担工程质量监理，吉安市水建质监站负责工程质量监督。堤顶修建沿江路。防洪堤于次年4月竣工。
   田心围堤始建于1975年。位于雩田镇田心村，全长1000多米。1997—2002年6月，县、镇政府先后投资20多万元分5次对险段进行护岸处理。主要采用松桩定位，袋装栓或预制碇砖固脚，干砌块石或栓预制块护坡侗时修复排涝水闸1座。
  中洲河堤始建于1976年。位于雩田镇中洲村，全长5000米，平均高2米，顶宽1米，内外边坡均为1:1。1998年冬，县、镇政府投资6.3万元维修河堤，浆砌块石护堤85米。2003年4月，又投资29万元，对水毁河堤进行修复。 各乡镇的防洪堤工程由各乡镇政府组织维修、改造和兴建。各乡镇积极筹措资金，组织劳力，利用冬春农闲季节修建河堤，加固险段，保护农田和坏镇。1991—2003年，各乡镇累计投资1600多万元，新修河堤19公里，维修河堤11.3公里，保护耕地400多公顷。
  蓄水工程
  安村水库位于汤湖镇白土村，距县城67.2公里。1990年10月开工兴建。坝址以上控制集雨面积135平方公里，水库正常高水位430米，总库容1965万立方米，是县内唯一一座以发电为主，兼有防洪、养殖等综合效益的中型水库。大坝坝型为三圆心双曲拱坝，坝顶高程432米，最大坝高62.7米，顶宽4米，顶长216.15米;坝体采用细骨料碇砌石，上游面为碇防渗面板，下游面为浆砌粗料条石;拱坝两端各设置一座用100*细骨料碇砌块石重力墩，坝顶中部设有两孔10m x7m泄洪闸;堰顶高程423.3米，闸门采用钢结构弧形闸门，消能方式为挑流消能。1996年12月，坝体砌至405米高程，达到一期工程蓄水发电高程要求。共完成土石方开挖22.4万立方米、腔及腔砌块石8.1万立方米、浆砌石0.7万立方米、钢筋制安237.4吨，总投资4402.76万元。2000年12月竣工。
   横陂水库始建于1959年。位于雩田镇村口村，坝址以上集雨面积18平方公里。1992-1998年，县先后投资6.7万元进行大坝塑膜防渗，内坡块石护面处理;更新启闭闸门及新建分水闸1座;对灌区干渠险段进行维修加固。1999年冬，县、镇政府投资3万元维修改造启闭机丝杆、闸门及放水系统。经过多次维修改造，水库总库容达316万立方米，其中兴利库容262.5万立方米，调洪库容53.5万立方米，灌溉面积达330.4公顷。
  同裕水库始建于1963年。位于泉江镇盆珠村，坝址以上集雨面积3.3平方公里。1994年冬，县财政投资11万元完成大坝及坝肩塑膜防渗2500平方米，并用块石护面40厘米厚。1996年冬，县乡两级又投资3.2万元，维修放水斜管、溢水道和渠堤。经多次维修加固，灌溉面积达147.8公顷。
  龙长岭水库始建于1969年。位于巾石乡巾石村，坝址以上集雨面积1.1平方公里。建成后，因集雨面积小冰源不足，常达不到设计灌溉要求。1991年以来，县、乡政府多次投资进行维修、加固、防渗，灌溉面积有所增加，但仍未达到设计要求。
   小（二）型水库全县21座小（二）型水库均为1990年以前兴建。1991—2003年，县.、乡镇政府共计投资299.28万元进行维修加固。雩田、枚江、巾石、泉江、草林、大汾、碧洲、珠田等有小（二）型水库的乡镇政府，多方筹措资金，组织受益村、组的群众投工投劳，对水库及渠道进行维修改造。通过改造，大部分水库保持或达到设计灌溉要求。2003年，合计灌溉面积达653.3公顷。
   塘坝工程1990年，全县有塘坝1967座，有效灌溉面积1783.6公顷。1991—2003年，全县新增蓄水塘坝124座，维修加固塘坝320座，完成土石方144.5万立方米，总投资121万元，新增灌溉面积366.6公顷。
   引水工程
  西澳陂位于泉江镇良头村，灌溉农田79.3公顷，坝址以上集雨面积105.6平方公里。大坝型式为浆砌石重力坝，坝顶长125米，坝高3-6.5米，顶宽2米，上游迎水面坡度为1:0.85。坝体内采用75#水泥浆砌块石，上游防渗体和下游护面为02米厚150#栓，大坝两岸护岸总长65米。进水闸位于大坝右端，引用流量为1.5立方米/秒。总投资48万元，1992年冬开工，1993年12月竣工。
  曲潭陂位于西溪乡横昌村灌溉农田78公顷，坝址以上集雨面积150平方公里。大坝长80.34米，坝高3.5米，顶宽1.5米，底宽4.8米。大坝采用C15砼砌块石0.3米厚C15砼护面。消能方式为底流消能，由长8米消力池和深0.7米的消力坎组成，消力池和消力坎底层均采用0.4米厚C15砼砌块石，面层为0.3米厚C15砼。大坝两岸翼墙采用浆砌石重力式挡土墙。工程施工采取公开招标方式。2002年11月开工，2003年1月完工，总投资35万元。
  北澳陂位于泉江镇四农村，坝址以上集雨面积1104平方公里。该陂是一座古陂，始建于南唐。新中国成立后经多次扩建维修。1994—2003年，县财政先后投资927.99万元（其中国债资金300多万元）对大坝和渠道进行维修、加固和改造。主要是对大坝进行加高;对整个坝面浇筑30厘米厚钢筋砼截水墙和防冲面板;右坝下游浇筑一道长14.3米的消力池，并延长翼墙34米;大坝上游延长翼墙31米;抛石固脚10米。同时对渠道进行多次维修，更新水闸3座，加固水闸9座;浆砌块石护坡1000米，砼防渗1000米;每年对渠道清淤一次，并对险工险段加固处理。
  南澳陂位于珠田乡南村村，坝址以上集雨面积910平方公里。该陂也是一座古陂，始建于北宋，历经多次移址、重修和扩建。新中国成立后，于1957年重新选址新建。1991—2003年，县政府先后投资533.7万元（其中粮食自给项目资金50.5万元、以工代赈资金144万元）进行维修改造，新增旱涝保收面积230公顷。累计完成渠道浆砌护坡1000多米，新建、改建渠系建筑物67座（其中更新水闸2座）；对渠道珠田乡洋湖、岗仔下段，泉江镇东皋、洋村段，枚江东塘、高城段等险工险段进行除险加固。累计完成土石方9.8万立方米，浆 （干）砌块石1.1万立方米，砼及钢筋混凝土0.2万立方米。
  黄坑水陂1966年9月开工兴建，1978年基本完工。位于黄坑乡大坪村，坝址以上集雨面积159平方公里。1994-2001年，县财政先后投资170.36万元进行维修改造。累计完成渠道加高加固600米，渠道防渗3350米，浆砌挡土墙900米，更新水闸3座，维修倒虹管3座，干渠防冲处理6处，重点清淤2000米。2002年，又列为以工代赈和国债项目，对渠道全线进行维修加固，工程于2003年10月开工，次年竣工。
   车山陂1957年开始兴建，1959年春完工。位于草林镇源溪村与峨溪村交界处，坝址以上集雨面积668平方公里。199—1999年，县财政先后投资40.7万元对渠道进行维修，新建沉沙池、冲沙闸和箱工涵洞等。累计完成土石方4177立方米，浆砌石1946立方米，栓270立方米。
   小型引水工程1991—2003年，各乡镇除对1990年以前修建的3000多座引水工程进行维修加固外，按照“谁受益谁投资谁管理”的原则，组织修建一批新的引水工程。村组修建的水利工程，乡镇在经济上给予补助。跨村工程由乡镇政府组织施工，跨组工程由村委会组织施工，村民小组的联户工程由村民小组组织施工。至2003年底，全县先后投资300多万元，新建小型引水工程950多座，新增灌溉面积1400公顷。机电排灌设施
  1990年，全县有以柴油机为动力的机灌站16座，以电动机为动力的电灌站141座，水轮泵提灌站88座，灌溉面积合计1377公顷。1991年起，随着全县电力发展，在缺少水利设施和经常受旱的地方，购买农排电动机和农用电动水泵的农户逐渐增多，有的独资添置，有的联户购买。至2003年底，全县有农用柴油机278台，农排电动机3893台，农用电动水泵2395台，比1990年分别增加21、3383、1914台。
  第二节水土保持
  水土流失状况
  1991年，国家航拍显示，遂川30个乡镇197个行政村中的山地，有不同程度的水土流失，总面积达46500公顷，占全县土地总面积的14.99%，占山地总面积的18.9%。按国定五级标准划分：轻度流失21680公顷，占流失总面积46.62%；中度流失12593公顷，占27.08%；强度流失5280公顷，占11.35%；极强度流失2313公顷，占4.97%；剧烈流失4633公顷，占9.98%。按侵蚀类型分，面蚀45300公顷，沟蚀1100公顷，崩岗100公顷。每年损失的氮磷钾有机质，折合成尿素、过磷酸钙和氯化钾等达762吨，其他有机质肥53768吨，每年流失土体166.47万立方米。
   水土治理
  治理规划1991—2003年，县政府多次研究水土治理工作。1999年8月，编制《遂川县1999-2010年水土保持生态环境建设近期规划沢规划治理27条小流域，综合治理面积34400.33公顷，其中水保林4760公顷，经果林3467公顷，封禁林20153.33公顷，坡耕地6020公顷;修筑谷坊600座、塘坝75座，开挖条带744万米、截水沟810万米。 治理措施1991年以来，县及乡镇政府每年利用冬春两季，组织群众.采取工程治理与生物治理，治坡与治沟相结合的办法，开展治山、治水、治土。县政府主管部门加强水政、林政管理，严禁乱砍滥伐，严格控制森林过量采伐，打击各种破坏森林的违法活动。
   在轻度、中度流失区，以封山育林育草为主，辅以补种乔木和灌木树种，实行全封3~5年，不准放牧，不准砍柴割草和扒取枯枝落叶。 在强度流失区，按高密度、多树种、多层次，针、阔叶混交，乔、灌、草结合的原则，营造混交林，培植茅草、芦苇;在山脊和坡面上开挖水平竹节沟，拦蓄雨水，改善林草生长条件，增强抗旱能力，防止径流带走表土，减少流失。
  在极强度以上流失区，除在坡面上开挖竹节沟、修造水平阶、水平田（土）、鱼鳞坑外，以先锋树种马尾松为主，配种胡枝子、白栋等灌木，待立地条件有所改善后，再补植枫香、木荷、泡桐等阔（落）叶树种，增强固土固沙能力。
  1992-2003年，先后在汤湖镇白土村和巾石乡巾石村等水土流失区，进行生态型和经济开发型小流域示范性综合治理。县补助经费186万元，栽种枫香、木荷、泡桐、桜树、马尾松、芙蓉李、脐橙、油茶等18种苗木180万株;播种黄荆、白栋、胡枝子、苦楮、茶叶等树种籽5.4万公斤;开挖和修筑一批拦水保土工程。经过综合治理的158.17公顷水土流失区，多数树木初步成林，多数茶园开始采摘，山地植被覆盖率由原来的40%，普遍提高到68%。至2003年末，全县水土流失有效治理面积达22840公顷，其中轻度流失治理10050公顷，中度流失治理6800公顷，强度以上流失治理5990公顷。累计营造水保林8720公顷，封山育林13300多公顷，开挖水平竹节沟35437米，修筑拦沙坝20座。 第三节防汛抗旱
  组织机构
  县防汛抗旱指挥部是全县防汛抗旱指挥机构，由县委分管副书记任总指挥、县政府分管副县长、县人武部部长、县水电局局长任副总指挥，有关单位负责人为成员。指挥部下设办公室于县水电局，负责日常工作。各乡镇分别成立由乡镇长任指挥长的乡镇防汛抗旱指挥机构，下设安全保卫、交通物资、医疗救助、抗洪抢险等应急分队。1999年3月，为做好县城防洪抢险工作，成立县城防洪抢险团，下设7个营，精选150名民兵组成抢险应急分队。2001年4月，县防汛抗旱指挥部办公室由非常设机构改为全额拨款事业单位。
  防汛
  县防汛抗旱指挥部每年制定防汛预案。汛期到来之前，召开防汛工作会议进行部署，建立县领导包乡镇、乡镇领导包村，乡村干部包户的工作机制，将工作落到实处;每年3-4月，全县大小水利工程进行一次拉网式安全度汛检查，发现隐患，限期处理;防汛期间，县防汛办公室实行24小时值班制度，遇有灾情及时报告。县城防洪警戒水位，1991-2002年定为99米，2003年起调整为98.5米;县直单位实行分段包干负责制，负责县城堤防工程安全、人员转移和物资准备等工作;小（二）型以上水库，万亩以上引水工程和重点堤防工程实行乡镇长、技术员负责制，严格按汛期水位蓄水，严禁超蓄;如遇日降雨100毫米以上或1小时降雨50毫米以上，危险地段的居民户必须撤离，傍山房屋不得住人;遇到重大灾情时，县、乡镇政府负责人以最快速度赶到现场组织救灾，做好群众转移工作和灾后重建工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
   县财政每年安排10-20万元资金，由县防汛工作机构负责采购储备编织袋、片石、应急灯、摄像机、照相机等物资和设备。落实专人管理，确保随时运得出，用得上。各乡镇每年安排5万~10万元资金，准备充足物资，保证抢险需要。
  1991、1992、1995、1997、2000、2002年，全县大面积遭受水灾。县委、县政府领导非常重视抢险救灾工作，亲临一线指挥，与群众一道抢险救灾。1992年3月16日起，全县连降10多天中到大雨。4月3日晚，雩田镇米筛锻水库出现大坝内坡大面积深度沉陷，险情严重。县政府得知情况后垃即组织抢险，保住大坝安全。2002年9月13-14日，全县遭受特大暴雨袭击。14日15时30分，县城洪水水位达99.24米，超警戒线0.24米。县、乡镇党委、政府立即启动防汛预案，组织全县稠群众抢险救灾。县领导带领县直单位的几百名刑虹，分组深入堆子前、草林、五斗江、珠田、禾源、泉江镇等重灾区，送去救灾钱物，安置灾民，开展灾后重建工作。抗旱县、乡镇政府每年制定抗旱预备方案，做好抗旱的组织和物资准备;全县各地利用冬春农闲季节，组织农民对水毁工程进行维修和渠道清淤，开源节流，多提多拦、多引多蓄，在水量安排上留有余地，做好抗久旱、抗大旱的准备;在水源缺乏的地区，组织群众早挖抗旱水井，利用地下水抗旱;群众购买大型抗旱设备，政府给予支持和补助;强化水资源的统一管理和调度，对地表水、地下水和过境水统筹兼顾;优化城乡生活、工业、农业和生态用水配置，坚持“先节水，后调水，先地表，后地下，保证重点、兼顾一般”的用水原则。
  1991—2003年，县内每年都有程度不同的旱情。其中1991、1998、2000、2003年旱情严重，农作物4年累计受旱面积达到8.4万公顷，仅2003年绝收面积达0.32万公顷，二晚无水未插秧的0.26万公顷。 旱情出现后，县、乡镇政府立即启动抗旱预案，召开专门会议进行研究，拨出抗旱钱物，组织工作组深入重灾地区，开展抗旱救灾工作;乡镇政府实行包干负责制，深入村、组组织抗旱；县直帮乡驻村的单位带着抗旱设备帮助抗旱；县气象局实施人工增雨，缓解旱情。2003年6月24日至8月4日，全县滴雨未下，农作物受旱面积1.47万公顷，饮水困难人口8.2万人。县、乡镇政府大力组织抗旱，派出抗旱工作组进村入户。全县投入抗旱资金450万元（其中县财政48万元，县直单位帮扶60万元，乡镇财政150万元，村委会56万元，群众自筹130万元），参加抗旱20.1万人次，投入机动、电动抗旱设备6200台，完成抗旱浇灌面积8000多公顷，解决饮水困难人口4.6万多人。
  第四节水利管理
  管理机构
  县水利电力局是县政府主管水利、电力工作的职能部门。负责编制水利水电发展规划，组织实施水资源的监测管理，主管中小型水库、万亩灌区、重要河道的综合治理，全县小水电开发利用，农村电气化建设，水电科技教育等工作。1991年，内设人事秘书、水利、机电冰土保持、计划财务、水政等6个股;1997年，改设人事秘书、水政水资源、计划财务、水利水电建设、水土保持等5个股;2002年，人事秘书股与计划财务股合并为人秘计财股，增设水利水电工程管理股。2003年12月，全系统在职人员580人，其中局机关62人。
  2003年，县水利电力局辖水利水电设计室、水政监察大队、水土保持监督站、南北澳陂水利工程管理站、安村库区管理站、水利水电工程质量监督站、乡镇水利水保管理服务站（2003年6月更名为乡镇水土保持站）、草林冲水电有限责任公司、县发电公司、县水利水电建设公司等企、事业单位。
  水利工程管理
  全县各种水利工程，根据工程等级、规模大小确定管理方式。按照统一领导，分级管理的原则，实行县、乡镇、村三级分工负责制和专门机构管理相结合的管理体制。工程的安全和供水分段分项管理，任务到组到人。主汛期（4T月）重点管理工程供水、防洪、保安;非汛期（10月一次年3月）主要抓好清淤、维修，为次年供水打好基础。蓄水工程管理1997年4月，成立安村库区管理站，为副科级事业单位。负责安村水库日常运行和维修管理工作。小（一）型水库及小（二）型水库的防汛、抗旱、除险力個工作由所在乡镇人民政府负责管理。每座水库确定行政责任人、技术责任人和管理责任人，日常运行工作由水库承包人负责管理。小型塘坝工程由村民委员会或村民小组指定专人管理，承包给农民个人的由承包户负责管理。规定大坝200米范围内不准爆破作业，不准乱挖乱垦，不准种植作物和搭建临时或永久性建筑物。
   引水工程管理1991—1997年，南澳陂、北澳陂、黄坑水陂，分别由各陂管理委员会负责管理;1998年起，改由南北澳陂水利工程管理站负责日常运行和管理维修工作。跨村引水工程，如车山陂、青龙陂、丰收陂等，由受益乡镇人民政府负责管理。小型引水工程由村民委员会或村民小组负责管理。不准在渠道内拦水筑坝，不准乱开口放水，不准随意关水放水，不准随意在工程保护范围内建永久性或临时性建筑物，并在汛期实行24小时值班制。 防洪工程管理县防汛抗旱指挥部每年制定防汛预案，实行分工负责制。各乡镇跨村堤防工程由有关乡镇人民政府落实专人负责管理，其他堤防工程由各受益村民委员会或村民小组负责管理。全县各级党政组织千方百计加大水库、河堤除险力個力度，做到处理一座，消险一座;逐库逐堤逐坝落实安全责任人和技术责任人，加强对各个环节、各项防范措施的督促落实;建立健全各项规章制度，认真做好观测、报汛和调度工作，确保防洪工程安全。
  取用水管理
  取水管理1994年5月，县政府出台《关于在全县范围内实施取水许可证制度的通知》，规定小（二）型以上水库，千亩以上引水工程，水电站，提水工程及日取水3立方米以上工业用水，日取水5立方米以上生活用水须申请办理取水登记并领取《取水许可证》。1995年7月10日，县人大常委会通过《遂川县水资源管理实施细则》。是年起，全县取水由县水利电力局按规定程序审批、发放《取水许可证》和征收水资源费。至2003年12月，累计发放《取水许可证》力本，其中单位69本，个人8本。征收的水资源费，10%±缴省水行政主管部门，10%上缴地（市）水行政主管部门，80%自留。水资源费征收标准:工业取水，地表水0.015元/立方米，地下水0.025元/立方米；生活取水，地表水0.01元/立方米，地下水0.015元/立方米;水力发电取水，0.0015元/千瓦时;其他取水，地表水0.01元/立方米，地下水0.02元/立方米。 用水管理1991年以来，县城居民生活用水及县工业园区生产用水由县自来水公司负责，通过安装计量设备计收水费，按规定缴纳水资源费。各坏镇及附近居民生活用水由所在乡镇自来水厂管理。自备水源的企业视取水类型，依照工业取用地表水或地下水的标准，实施资源管理。从水利工程中取用水的企业，其用水由水利工程管理单位管理。农业灌溉用水主要由县办、乡办、村办水利工程供给。
  水费管理
  水费征收1991年，县办水利工程水费，由县水利工程管理单位征收;1992年起，将农业用水水费任务分解到乡镇，由受益乡镇征收，非农业用水的水费继续由县水利工程管理单位征收。乡镇办工程的水费由乡镇水管站征收。县、乡镇两级水费征收单位都有专人负责，建立专账管理，任何单位和个人不得截留、挪用和调用。县办水利工程水费征收标准:农林渔业用水,1991—1999年海年每亩6公斤稻谷，其中提灌减半征收;2000—2003年海年每亩征收人民币10元。工业用水,1991年，每立方米0.005元,1992年起,0.005—0.004元。加工用水，按加工总收入的0.6%征收。1991—2003年,县办供水工程累计征收水费79万元，其中2003年9.9万元。
   水费使用1991—1999年，县办工程征收的水费全部上缴县水利主管部门，乡镇办工程的水费由乡镇水管站或财政所管理。2000年起,由各乡镇代收的县办工程的水费,90%上划县财政，乡镇留用10%;乡镇办工程的水费,40%上划县财政，乡镇留用60%,并纳入县、乡预算管理，专款专用。县收的水费主要用于:水利工程维修养护、动力燃料和更新改造费；水利管理公务、房屋修缮及劳动保护等管理经费;宣传、奖励、培训费;通讯、仪器、绿化等业务费。各乡镇收的水费集中用于重点水利工程。每年将水利工程修建计划报县水利冬修指挥部审批，按批复内容组织施工。县水利、审计、财政部门根据县审批的项目，对各乡镇水费安排和使用情况进行监督检查。