第一节 招商引资

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《遂川县志 1991-2003》 图书
唯一号: 140320020230000503
颗粒名称: 第一节 招商引资
分类号: F752.856
页数: 3
页码: 93-96
摘要: 进入21世纪,遂川县招商引资工作由大招商向招大商转变,重点引进大项目、大企业,引资增幅呈跳跃式发展。几年间跨入全市招商引资先进行列。
关键词: 招商引资 遂川县

内容

机构
  县招商局1992年8月成立县招商引资办公室,为县政府办事机构,正科级行政单位,工作人员2人。1997年1月更名为县招商局,与县对外经济技术合作办公室、县利用外资办公室合署办公,三块牌子一套人马。负责全县招商引资发展规划编制,拟定全县招商引资目标、任务、外来企业建档等工作。2002年机构改革定为全额拨款正科级事业单位,有事业编制9人,工勤编制1人,内设外商项目洽谈股和外商企业管理股。 驻外机构1989年12月设立遂川县人民政府驻厦门办事处,隶属县对外经济技术合作办公室管理(后隶属招商局)o1994年]月设立驻深圳联络处。1996年2月设立驻北京联络处,同年12月设立驻上海工作处。1997年驻外机构改归县政府办公室管理。1998年后,根据省政府要求,先后撤销驻厦门办事处、驻北京联络处和驻上海工作处,只保留驻深圳联络处。驻外机构的主要职责是加强与当地的联系,搜集招商信息,为客商来遂川投资牵线搭桥。
  招商政策
  优惠办法1992年,县委、县政府首次制定《关于鼓励外商、港、澳、台商投资的优惠办法》。之后,在实践中不断修改完善,适用范围扩大到县外投资者。2003年新制定招商引资优惠办法主要包括:一、税收优惠。外商投资的生产性企业,经营期在十年以上的,从获利年度起,头五年享受“二免三减半”企业所得税和地方所得税优惠待遇,即头两年免征企业所得税和地方所得税;第三至五年减半征收企业所得税和地方所得税。对投资额大、科技含量高、附加值高的项目以及沿海内迁遂川增加税源的生产加工企业,建成后三年内企业上缴增值税的地方享有部分由政府通过财政贴息或奖励返还给企业;二、用地优惠。夕卜商投资企业可以依法通过出让、转让、租赁等方式取得国有土地使用权。固定资产投资在100万元以上的项目建设用地,经有关部门批准允许投资者分期缴付土地价款;三、规费优惠。凡在县投资兴办的各类企业,行政事业性收费一律按最低标准收取;四、其他方面优惠。对外商及其亲属实行入户优惠政策,县外客商人身权益受特殊保护。对固定资产投资100万元以上或用工人数50人以上或年纳税10万元以上者,由投资者申请,经县政府批准,挂“遂川县重点企业保护牌”。对大客商、大项目在法律允许的范围内实行“政策跟着项目走”的灵活政策等。奖励办法1999年,县政府制定《遂川县外商投资企业纳税奖励暂行办法》,对外商年纳税达到一定规模的大户给予小车等实物或现金等奖励。2003年制定《遂川招商引资奖励暂行办法》,对引资中介进行奖励:引进县外客商到县固定资产投资100万元以上的工业生产性项目、能源(不含水电建设)、旅游景区(点)开发、农业开发和社会公益事业项目的县内外人员,按客商实际到位投资总额的1%~3%。给予奖励。引进县外客商租赁现有的厂房、设备、设施等(一年以上者)进行生产加工的县内外人员,由受益方按第一年实际获得年租金的10%给予奖励。引进的新建生产经营性项目和高新技术项目,在项目投产后,前三年分别按企业当年缴交增值税地方留成部分的40%和50%奖给引进单位或个人。
  工作措施
  项目库建设县成立招商项目库建设办公室,专抓招商项目库建设,由计委牵头,从农业、林业、水电、交通、教育、卫生、城建、旅游、农业开发办等部门抽调工作人员。根据国家产业政策和中西部地区投资的优惠政策,对全县可供开发的资源、可供嫁接的企业、可供盘活的资产、可供合作的项目认真筛选论证包装,编印《遂川县招商引资项目册》,并定期更新。2002年包装招商项目109个,2003年包装招商项目98个。 招商方式创新20世纪90年代初,主要依靠驻外联络机构提供招商信息,牵线搭桥,“守株待兔”式招商,收效甚微。90年代后期以来,借鉴外地经验,到沿海发达地区召开项目推介会、新闻发布会,参加全国、全省举办的项目洽谈会等形式主动招商。
  2002年成立4个招商工作团,由县领导任团长,在上海等地设立7个工作站,每个工作站有2名工作人员,其中1名科级领导带队,负责搜集招商信息、联络客商。汤湖镇政府、堆子前镇政府还组建果茶专业招商团。2003年,加大外出招商队伍建设力度,分别在北京、顺德、广州、深圳、厦门、泉州、福州、宁波、温州、杭州、上海和苏州等地设立11个招商工作站。招商队伍严格按照《外出招商管理办法》,从业绩、考勤、经费、奖罚等方面作出具体规定。 优化投资环境建立三个“一个口子”制度(即上项目一个口子服务、检查一个口子把关、收费一个口子管理)。外商办理投资项目的各种证照手续委托县招商局办理;部门单位如要对外商企业进行检查,事前须到招商局申报,经县分管领导批准后方可进行。设立县办证服务中心,实行一个窗口对外,一门式办事、一站式服务。2000年后,建立部门形象测评制度,每年的6月和12月底由县纪委、监察局牵头,组织外商、个体私营企业大户和社会各界代表,对县政府各部门和执法、执纪单位进行形象测评,获得前3名的部门单位由县委、县政府通报表扬,并给予一定的经济奖励;对在测评中列为后3名的部门单位给予“黄牌”警告,限期整改。2001年设立县优化经济发展投诉中心,当年受理外商投诉件6件,2002年受理21件,2003年受理25件,县优化经济发展投诉中心对投诉件均逐一予以办理,办结率达100%。
  完善考核机制县委、县政府成立县招商引资工作领导小组,县党政主要领导亲自抓。每年对乡镇和县直有关单位下达招商引资任务。从一般干部到县委、县政府主要领导每年都交纳400-1200元不等的责任金,到年终经考核验收,没有完成任务的其责任金转为招商引资发展基金,不予退回;完成任务的,其责任金转入下一年度,并分别按其责任金50%的标准发给奖金。每年9月底尚未完成年度任务75%的,单位主要负责人离岗抓招商,对连续两年未完成任务的单位,其主要负责人年度考核定为不称职。为使招商项目引得进,留得住,全面推广签约项目跟踪问效责任制,建立重大项目县领导挂点,实行“五包”(包洽谈、包签约、包协调、包资金到位、包开工投产)招商机制。
   招商成果
  1991年,引进香港金升发展有限公司与县五指峰林场和赣建竹木有限公司合作,合资兴建遂川第_家中外合资企业——江西金泉工艺品有限公司。次年,引进香港客商,创办金川聚脂制品有限公司和江西兴泉人造板有限公司2家中外合资企业。1993—1994年,在引进外资嫁接国有工业企业改造中,通过与香港、台湾地区以及瑞典合资,兴建江西裕泉啤酒有限公司、江西东方纸业有限公司。县羽绒厂、东林公司通过引资分别开发出水洗羽绒和中密度纤维板等产品。
  20世纪90年代中期始,在注重引进境外资金的同时,县外资金引进工作也得到快速发展。1996年引进县外资金1711万元,1997年达到4640万元比1992年翻了7番。1998年起,县委决定通过招商引资,重点引进一批带动全局的农业产业化项目,引进“三板”(木板、竹板、石板)建材、“三宝”(金橘、板鸭、狗牯脑茶)食品加工的龙头企业项目。与此同时,通过招商引资,带动房地产开发的快速发展,文献街、东路小区等旧城改造和怡园小区、恒福庄园等新区开发以及小水电开发都取得实效。 进入21世纪,招商引资工作由大招商向招大商转变,重点引进大项目、大企业,引资增幅呈跳跃式发展。几年间跨入全市招商引资先进行列。2002年引进项目57个,引进内资、外资分别比上年增长258%和77.2%₀至2003年底,全县共引进外来企业186家,在全市有影响力的外商企业有:江苏三笑集团遂川日化有限公司、江西三越药业有限公司、江西燕京啤酒有限责任公司第二分厂、香港创辉遂川铝业有限公司、江西翔云服装有限公司、吉安伟业房地产开发公司、江西金星木业有限公司、遂川新海化工有限公司等。

知识出处

遂川县志 1991-2003

《遂川县志 1991-2003》

出版者:江西人氏出版社

《遂川县志》共24篇,内容包括:地理、改革开放、三项基本国策的实施、基础设施建设、经济综合、 农业 林业、工业、商贸、财政 税务、金融保险、旅游名产、政法、国防建设、人物等。

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