第一节 党政机构改革与职能转变

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《遂川县志 1991-2003》 图书
唯一号: 140320020230000489
颗粒名称: 第一节 党政机构改革与职能转变
分类号: D035.1
页数: 4
页码: 78-81
摘要: 本节主要遂川县1997年至2002年精简机构、精简人员的党政机构改革与职能转变的历程记录。
关键词: 机构改革 遂川县

内容

1997年6月.2002年9月,县委、县政府先后两次印发《遂川县党政机构改革方案》,实施以定部门职能、定内设机构、定人员编制(以下简称“三定”方案)为中心内容的机构改革。同时,调整部门职能,减少行政审批事项。
  精简机构
  县委机构改革1997年机构改革,调整、撤并职能交叉重叠和业务相近的机构有:县纪律检查委员会与监察局、直属机关工委与组织部合署办公;保密局、政策研究室、机要局、台湾工作办公室、县委督查室并入县委办;老干局归口组织部,信访办归口县委办。经过改革与调整,县委共设5个工作部门,比原来的13个精简62%。
  2002年机构改革:知识分子工作办、组织员办、村建办并入组织部;精神文明办、对外宣传办并入宣传部;组建农村工作部。县委工作部门共有6个。
  县政府机构改革1997年机构改革:撤销县调处山林纠纷办,其职能划归法制局;撤销二轻局组建二轻工业公司;撤销物资局,组建物资总公司;撤销城乡建设环境保护局,设立建设局、环境保护局;法制局、外事侨务办、县政府督查室并入县政府办;标准计量局更名技术监督局,并入经济贸易委员会;经济体制改革委员会与县政府办,对外经济技术合作办与招商局和外资办,人事劳动局与编委办,文化局与广播电视局,商业局与外贸局,建设局与环境保护局合署办公;国有资产管理局归口财政局;档案局转为事业单位,供销社转为农村合作经济组织。经过改革与调整,县政府共设30个工作部门,比原来的39个精简23%。
  2002年机构改革:撤销农村工作办公室,其宏观管理有关职能划入县委农工部;撤销无线电管理办公室;文化局、广播电视局合并,组建文化广播电视局;土地管理局、地质矿产局合并,组建国土资源局;经济体制改革委员会更名为经济体制改革办公室并入政府办;商业局、外贸局并入经济贸易委员会;国有资产管理局并入财政局;教育委员会更名教育局;体育运动委员会更名体育局,与教育局合署办公;乡镇企业局更名中小企业管理局,与经济贸易委员会合署办公,物价局归口发展计划委员会;粮食局归口经济贸易委员会;招商局、外资办、对外经济技术合作办、二轻工业公司转为事业单位。经过改革与调整,县政府共设22个工作部门,比原来的30个精简27%,比1996年精简43.6%。 撤乡并镇1995年6月.2001年12月,全县先后调整撤并7个乡镇,由原来的30个乡镇减至23个乡镇,减少23%。撤乡并镇后,按一、二、三类乡镇设置机构,配置领导职数,降低行政管理成本(详见第一篇第一章第二节)。
  精简人员
  1997年机构改革,省确定遂川县直行政编制604个(不含政法系统),比实有797人减少193个,精简24%O2002年9月机构改革,核定县直党政部门行政编制455名,比改革前编制536名减编81名;政法部门专项编制285名,比改革前编制314名减编29名;乡镇行政编制600名,比改革前编制750名减编150名。编制分别在各部门各乡镇的“三定”方案中予以确定,通过各种方法将单位超编人员分流。
  辞职1995年,按规定有两种辞职方式,即:辞去单位工作,保留职工身份;辞去公职。辞职后创办个体私营企业者由县财政发给扶助金1万~4万元。
   内部退休、提前退休1995—1998年,机关事业单位干部工人可申请内部退休;2002年机关和乡镇干部可申请提前退休。内部退休条件:差额拨款和自收自支事业单位干部工人工龄满20年;全额拨款事业单位干部、工人工龄满25年。提前退休条件:国家公务员(机关工作人员)工作年限满30年以上或男满55周岁、女满50周岁且工作年限满20年以上,退休后享受正常退休人员的退休待遇。 带薪留职1997年6月,鼓励机关、全额拨款事业单位干部、工人带薪留职,在县内从事一、二、三产业开发或推销本县产品。期限2~3年,其编制、户口、工资、职级待遇和行政关系均保留在原单位。工龄连续计算,基本工资照发。 提前离岗2002年9月,男满50周岁,女满48周岁的国家公务员(机关工作人员),本人自愿申请并经组织批准可提前离岗(离岗待休)。办理提前离岗后,职务免除,不占编制,保留原职级待遇,可正常晋升工资,工龄连续计算到办理正常退休。
  1995-2003年,全县共分流行政干部和机关工人423人,其中辞职4人,带薪留职7人,提前退休60人,提前离岗352人。 政府职能转变简政放权减少行政审批事项机构改革后,政府机关与直属企业及所有经济实体彻底脱钩,不再直接干预企业的生产经营和投资活动,使企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体。1992年起.停止企业升级和评审,下放物资管理权、新产品开发权、新技术推广管理权、技术改造管理权限,凡符合产业政策、投资方向、自筹资金达到60%,总投资在300万元以下的技改项目,企业自主安排,不需任何报批。对总投资在300万 ~1000万元的项目,免报项目建议书,直接报批可行性研究报告。2002年6月,县政府制定 《关于公布县政府部分保留、取消行政审批事项目录的通知》,公布的目录涉及县政府36个部门(单位)544项审批事项,其中保留286项,取消258项,取消率为47.4%。
   部门职能调整机构改革后,一些机构被精简,各部门职能按“三定”方案进行调整 (详见表2-4-1)ₒ
  2002年县委、县政府有关部门划入、增加职能情况一览续表

知识出处

遂川县志 1991-2003

《遂川县志 1991-2003》

出版者:江西人氏出版社

《遂川县志》共24篇,内容包括:地理、改革开放、三项基本国策的实施、基础设施建设、经济综合、 农业 林业、工业、商贸、财政 税务、金融保险、旅游名产、政法、国防建设、人物等。

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