吉安市图书馆

综述
  2014年，在县委、县政府的正确领导和省、市业务部门的精心指导下，紧紧围绕“为民务实清廉”的目标要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动，紧扣“大爱民政为百姓、真情服务暖人心”主题，发挥“解决民生、维护民利、落实民权”的职能作用，团结协作，奋力拼搏、开拓创新，按照年初工作计划，强化措施、狠抓落实，积极推进民政科学发展，推动峡江民政工作迈上一个新台阶。
  业务工作
  【社会救助体系进一步完善】一是健全社会救助制度。进一步健全社会救助制度和规范社会救助程序，切实做到“四个重新”和一个“推进”。第一，重新入户调查。县、乡两级民政干部会同村（居）委会对辖区内低保对象逐户上门调查，对有群众反映或调査情况不清、不实等低保家庭列入回访名单，提交听证会听证或“三级联审”重新评议。通过评议暂停城乡低保20户、取消441户，新增637户、调整503户减少289人。第二，重新分类分档保障。按照新的城乡低保保障标准，结合保障对象家庭情况，将城乡低保常补和非常补对象细分为A、B、C、D、E五类，同时，规范了县、乡、村（居）三级的档案资料。第三，重新登记备案。村委会干部和乡镇干部特别是新任干部及其亲属享受农村低保，重新进行登记备案，并将登记备案对象扩大到村小组长。目前全县共有214名乡镇民政所干部和1104名村居干部备案承诺，备案登记城乡低保对象255户、423人，其中城市35户87人，农村220户336人。第四，重新公示接受监督。年审结束，所有低保对象，包括新增和取消的对象全部进行公示，并公布县民政局、县监察局、县信访局的举报电话，接受群众监督。第五，推行低保听证票决。在城市低保听证的基础上，对农村低保全面实行听证票决制度，全县各村委均建立听证人员信息库，听证人员由人大代表、政协委员、村老干部、老党员、村民代表、低保户代表组成，人数均在30人以上。每次听证从信息库中随机抽取15人以上人员参加听证，有效地堵住了“人情保”、“关系保”，切实做到公开、公平、公正。二是提高社会救助水平。从今年1月份起城乡低保标准分别提高至每人每月430元和220元。截止11月份，月人均补差分别达到273.4元和145.7元，分别发放救助金1221.038万元.770.468万元，惠及城乡低保对象5292户，8656人。农村五保集中供养标准达到每人每年3300元，分散供养标准达到每人每年3120元，发放五保金300.135元。精减退职职工每人每月生活救济水平提高30元，城市和农村分别达到315元和275元，发放精减退职补助金11.22万元。城乡福利机构抚养的孤儿和散居孤儿的最低生活养育标准分别达到每人每月1100元和700元，三是强化医疗救助工作。在财政、卫生、医保、农医等单位协同配合下，分别在县、乡镇两级13个定点医院设置专门窗口，安排专业人员进行“直补”救助服务，对全县城乡医疗救助对象实施住院“即时救助”（直补）"目前，全县城市医疗共救助1732人次，发放救助资金170.5万元，农村医疗救助4660人次，发放救助资金327.5万元。全额资助5583名农村低保和五保对象参加新型农村合作医疗保障，资助金额39.081万元；重大疾病专项救助3397人次，救助金额39.6万元。
  【防灾减灾体系进一步健全】一是救灾工作有序开展。今年，全县先后遭受洪涝、风雹等自然灾害，受灾人口36241人.紧急转移安置人口1337人，农作物受灾面积3519公顷，倒损房屋20户68间，因灾造成直接经济损失3131万元。为维护人民群众生命财产安全，实现“九保一平安”的目标，实行24小时汛期值班和领导带班制度，组织干部职工深入一线，开展防灾、查灾、抗灾、救灾。筹集调拨大米、方便食品、饮用水、等物资5万余元和救灾棉被100床，及时发放到灾民手中，保证灾民在灾害发生8小时内有干净水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，确保灾民人心安定，灾区社会稳定。是完善救灾应急体系。对照省厅自然灾害救助应急预案，结合全县实际情况，修订完善《峡江县自然灾害救助应急预案》。加强与气象、水利、交通、卫生等部门的沟通协调，及时掌握气象、灾情信息。5月中旬组织11个乡镇灾害信息员进行灾害应急专题培训，强化基层工作人员业务素质，大幅提升乡镇防灾减灾能力。采取与粮食加工、食品供销等企业签订救灾物资储备购销协议，增强物资储备能力，大幅提升应急保障能力。以民兵预备役为基本力量，以公安、消防、武警为骨干力量，不断充实救灾应急队伍，整合全县各专业救援力量，大幅提升应急处置能力。规范灾后倒损房屋恢复重建管理工作，建立救助台账并完成倒房户数据系统录入，20户倒损房屋全部恢复重建。三是开展“防灾减灾宣传周”活动。围绕“城镇化与减灾”的“防灾减灾日”主题，在宣传周期间做到“七有”：有资料、有演练、有展板（宣传栏）、有讲座、有声音、有图像、有文字。5月12日在县邮政储蓄大楼前举行防灾减灾知识宣传咨询活动，县防灾减灾成员单位共设立咨询台20多张，设置展板挂图50多块，发放宣传资料万余份（册），并通过联通、电信、移动三个公司向全体用户群发减灾防灾知识短信。会同教育、防震减灾部门在全县各学校开展防震逃生避险讲座和演练。
  【双拥优抚体系进一步夯实】一是优抚政策全面落实。严格按标准发放优抚对象各类补助，新增60周岁以上退役士兵50人，伤残军人1人，60周岁以上老烈子女3人，停发各类优抚对象已故补助金7人。积极做好优抚对象解“三难”工作，解决生活困难优抚对象28户，发放临时生活补助费1.4万元。按时完成44名革命伤残军人和133户符合条件的核定换证工作。全县374座零散烈士墓修善工作5月底按期完成，无名革命烈士墓顺利迁建龙山陵园，正加紧墓园广场建设，12月可如期完工。及时做好涉军群体信访和政策解答匚作，确保无赴京、赴省、赴市的群体性事件发生.维护J'社会稳定。二是安置工作积极稳定。采取岗位安置和货币化安置相结合，妥善安置2011，2012年度退役士兵，岗位安置7人，自谋职业货币化安置31人，发放自谋职业一次性经济补助130.05万元，发放自主就业一次性经济补助166.5万元。接收2013年退役士兵77人，组织70名退役士兵参加职业教育和技能培训，参训率达到91%。三是双拥活动持续深入。开展走访慰问驻县部队和困难优抚对象活动，积极做好新一轮双拥模范城创建工作，健全组织机构，完善县乡双拥网络。加大国防和双拥宣传力度，制作大型宣传牌、悬挂宣传横幅、书写永久性标语，营造浓厚的创建氛围。加强军地协作和交流，开展驻军帮敬老院打扫卫生、到学校普及消防知识、老干部到驻军部队讲党课等军民互助活动，不断增强军政军民团结。
  【公共服务水平进一步提升】一是提升“三院”建设管理水平。加强全县五保供养工作，制订出台《峡江县推进新一轮敬老（光荣）院建设管理提升实施方案》，申报创建一星级敬老院3个、二星级敬老院4个、三星级敬老院2个，推动五保供养管理服务水平上新台阶。加大敬老院管理人员培训力度，组织全县各乡镇敬老院院长赴万安进行为期三天的跟班学习，有效地提高工作人员的整体素质。加强敬老院内部管理，制定《峡江县农村敬老院财务管理制度》、《峡江县农村敬老院庭院经济收入核算分配办法》，有效规范了敬老院财务行为，提高资金使用效益。制订出台《峡江县2014年度乡镇敬老院目标管理考评办法》和《峡江县2014年度乡镇敬老院院长绩效管理考评办法》，有效增强管理人员的责任感，提升乡镇敬老院的管理水平和服务质量。加强敬老院的基础建设，金江乡、马埠镇敬老院院民楼新建已全面完工，正加紧绿化、道路硬化，院民已搬迁入住，仁和镇敬老院搬迁已动工新建。对罗田镇、巴邱镇、水边镇、戈坪乡等9所敬老院进行提升改造，提升改造项目包括院民楼、厨房及围墙新建；公共浴室、洗衣房、卫生间及医务室改造；阳台封闭、院内绿化硬化等共计55项，投入改造资金786万元，提升改造工作已基本完成。二是深化老龄、福彩规范化建设。积极做好水边镇佩贝村老年人协会申报全省第八批农村老年人协会规范化建设示范点创建工作，抓好金坪新民村、水边北龙村、戈坪小坑村等15个农村幸福院项目建设。积极动员社会力量为老年人献爱心，联系企业老板走访慰问乡镇敬老院老人，为老人们送上大米、食用油、水果、猪肉等物资和慰问金1万元。办理70岁以老年优待证28人、60岁以上老年优待证21人，为全县2714名80周岁及以上老年人发放高龄补贴163.46万元。加大福利彩票发行力度，全县销售福利彩票277万元，其中电脑福利彩票254万元，即开型福利彩票23万元。三是搞好区划地名工作。按时保质完成峡（江）永（丰）线28.393公里联检，配合完成吉（水）峡（江）线和新余渝（水）峡（江）线总长175.566公里的边界联检任务。开展平安边界创建活动，与新余渝水区、新干县、吉安县、永丰县签订《平安边界协议书》和《边界互访制度》，11个乡镇签订平安边界建设协议书，县界5个交会点、乡界8个交会点界桩维护良好。投入资金2、69万元，新增村级地名不锈钢标牌5个、防腐木标牌6个，城市道路标牌11个。
  【社会管理创新进一步加强】一是推进基层政权建设。加大城镇社区建设指导力度，制订出台《峡江县深化城镇社区建设改革实施方案》，采取新建社区管理服务用房，县财政按1500元/给予补助；改建社区管理服务用房，县财政补助改扩建资金20万元和商品房开发预留等多种方式，扎实推进区管理服务用房建设。目前，百花社区新建已完成选址，前期准备工作已到位，正加紧招投标，12月份可动工新建；西门社区改扩建工作正加紧推进。加大社区工作经费和社区工作人员待遇保障力度，每个社区每年财政列支包干经费12万元，社区工作人员实行绩效工资，书记、主任1500元/月，其他副职1400元/月。9月份社区工作经费60万元和社区干部工资已如期拔付、发放到位。扎实做好全县第九届村委会选举工作，如期召开全县村（社区）“两委”换届选举工作动员会，举办全县选举工作培训班，培训业务骨干73人，确定庙口村、砚溪村、白沙村等9个村采用“自荐直选”方式选举，东门、西门、石阳、百花4个社区居委会采用“直选”方式选举。目前，选举工作正有序展开，全县的村委会换届选举工作将于2015年1月中旬全面完成。结合社会主义新农村建设，扩大农村社区建设覆盖面，着力把金坪民族乡新民村新民社区打造成全省百个精品农村社区。二是强化民间组织自律。民间组织2014年度的年检率和合格率达100%ₒ进一步加大社会组织培育发展力度，积极开展公益创投项目申报，社区社会组织创建工作取得实效。慈善机构队伍不断壮大，“慈善一日捐”等慈善公益活动有效开展。三是规范殡葬、婚姻、救助工作。实行全民遗体免费火化制度，火化遗体65具，发放全民遗体火化补助3.9万元。加大乱埋乱葬清理整治力度，整治高速公路沿线峡江段墓区，植树遮挡，种植柏树400余棵。落实婚姻登记免费制度，办理结婚登记1501对，补办婚姻登记471对，离婚登记168对，开具婚姻状况证明877份。开展“夏天送清爽、冬天送温暖”活动，对有病的流浪乞讨人员进行医疗救助，组织施救258次/人（上街主动救助68次/人），医治流浪人员6人，发放救助资金4、25万元。在9个乡镇设立救助点的基础上，新增社区救助咨询点3个。
  党风廉政工作
  【群众路线教育实践活动】按照县活动办要求，成立教育活动机构，制定教育活动实施方案，召开动员大会。加强党员干部的政治理论学习，按照集中学习不少于5天，学习笔记不少于1万字的要求，组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《信仰之光》等八题片；集中学习习总书记系列重要讲话精神、中央八项规定、中央和省市党的群众路线教育实践活动等文件精神。广泛听取征求群众意见，局班子成员先后多次到“双联双帮”点、“美丽乡村建设”点、“烤烟帮扶”点征求群众对局班了的意见，局干部职工分成5个工作纽到全县各乡镇征求群众对局机关的意见。共征求群众意见86条，梳理拆意见69条，其中对局班子、党员干部“四风”问题意见20条，对局工作意见49条。
  【认真抓好党风廉政建设】常抓党风廉政学习教育，组织党组成员讲廉政党课，观看《小官大贪警示录》教育片，加强党员干部的党性原则，强化廉政意识，筑牢防腐线。落实党风廉政责任制，“一把手”负总责，层层签订党风廉政建设责任状，着力解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题。推行“阳光政务”，强化专项资金监管，积极配合审计、监察等部门对低保、救灾、五保等专项资金审计检查，防范廉政风险，确保专款专用，杜绝了挤占、挪用、贪污民政款物行为。
  【认真排查民政纠纷矛盾】深化民政“大信访”格局，实行领导接访，畅通信访渠道，了解和掌握群众诉求，采取得力稳控措施，及时化解矛盾纠纷。全年接访群众200余人，办理人大代表建议答复1件，办理政协提案4件，为群众解难事40多件，无进京赴省到市上访。
   中心工作
  【扎实开展教育实践活动】结合开展“三进三解三促”、“三大”工程、驻村帮扶等活动，通过勤下基层、遍访群众，座谈交流、征求意见，结对帮扶、为民解难等举措，深入开展教育实践活动。活动中，收集到“四风”及各类村情民意125条，通过整理分类后共69条，已办结125条，落实各类帮扶资金35000元，送公慰问金5100尤，建立3项制度，由此进一步增强党员干部宗旨意识，转变干部作风，密切干群关系。
  【综治维稳工作有效开展】主要保障困难群众生活、妥善安置受灾群众生产生活、积极做好涉军群体和机关安全管理等方面的维稳工作，全年无一例破坏单位和社会稳定事件及进京赴省到市访发生。
  【计划生育工作全面完成】着重做好全办计生管理对象的管理和服务工作，强化“一票否决”责任制，积极做好环孕检等基础工作，2014年计f作被全县目标考评第二名。
  【烟叶帮扶工作着有成效】加强与挂点村和县烤烟办沟通联系，下基层、入农户，了解烟农生产生活困难，量力而行进行帮扶。在办经费紧张情况下，挤出1000元资金帮扶桐林乡张家村委烟叶生产"2014年张家村烟叶产量40150公斤，产值951381.08元，均价23.78元/公斤，种烟面积285.8亩，烟叶生产有新突破。
  【着力抓好招商引资工作】联合县建设局积极帮扶益普生药业，帮扶资金10000元，实现税收79.94万元；联合县人大引进天宏纺织，帮扶资金10000元，实现税收42.23万元；联合马埠镇政府帮扶杰晟针织，帮扶资金10000万，实现税收16.42万元。实现税收总量138.59万元，较2013年增长50万元，增长比率90%以上。
  【抓好美關乡村帮扶工作】通过召开现场办公会、座谈会、以及上门走访群众等方式，做通群众思想工作，为新村建设谋划主意、出点子，并落实帮扶资金50000元，帮扶推进马埠镇陈家村新农村建设。
  【双联双帮工作深入开展】先后4次到马埠镇上盖村进行双联双帮，班子成员共结对帮扶5户困难群众，送去慰问金1000元，落实帮扶资金20000元。
  【2014年在职10科级以上干部名单】
  郭振群：局长
  吴广根：党委书记
  邹鹏飞：副局长、主任科员
  胡智宏：副局长
  李蔚：社会救助局局长女
  主审：邹鹏飞
  主笔：刘平