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综述
  【县政府工作部门】县政府设置工作部门24个，分别为：县政府办公室、发展和改革委员会、监察局、工业和信息化委员会、财政局、审计局、人力资源和社会保障局、统计局、民政局、农业局、林业局、水利局、国土资源局、城乡建设局、交通运输局、环境保护局、公安局、司法局、安全生产监督管理局、教育体育局、卫生和计划生育委员会、文化广播电视新闻出版局、商务局、市场监督管理局、扶贫和移民办公室。其中：监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列政府工作部门序列，不计入政机构个数；政府办公室挂法制办公室、外事侨务办公室牌子；发展和改革委员会挂物价局牌子；财政局挂国有资产监督管理办公室牌子；农业局挂粮食局牌子；教育体育局挂科学技术局牌子；市场监督管理局挂食品药品监督管理局、食品安全委员会办公室牌子；扶贫和移民办公室挂革命老根据地建设委员会办公室牌子；商务局挂招商局牌子。人民防空办公室维持县国防动员委员会常设办事机构和县政府人民防空工作主管部门的现状不变。
  政府工作概要
  【概述】2014年，面对复杂经济形势和特殊困难时期的双重考验，全县上下坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，既保持定力.更主动发力，经济社会保持稳中有进、进中向好的发展态势。全县生产总值完成55.49亿元，增长9.7%；三次产业比重为21.6：50.3：28.1，三产占比提高0.8个百分点；财政总收入完成8.35亿元，增长4.3%，税比达80.1%，比上年提高2.1个百分点，列全市第4位；固定资产投资完成71.6亿元，增长15.8%；社会消费品零售总额13.1亿元，增长10.8%；城镇居民人均可支配收入19604元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入8506元，增长11%。
  【注重扶优扶强，产业经济发展提速】工业经济加速聚集。工业上交税收2.09亿元，增长27.9%o规模工业完成增加值31.1亿元、增长11.7%₀生物医药、金属制造、新型纸业、绿色食品四大主导产业上交税收1.48亿兀，占全县工业税收的70.8%园区平台不断完善，获“江西省医药化工产业基地”授牌，基础设施完成投入2.1亿元，通过“腾笼换鸟”盘活闲置土地170亩「普正制药、驰邦药业、坤诚电线电缆3家企业列入全省首批“专精特新”中小企业名单。农村经济增产增效。粮食生产实现“十一连丰”。富民产业不断壮大，实现烟叶税收2211.5万元，新增井冈蜜柚1510亩，金正蔬菜基地获评国家级蔬菜标准园，金江乡城上村获评全国“一村一品”示范村。培育省级龙头企业5家、市级龙头16家；新增农民合作社54家，宝丰农业合作社获评国家级示范社，注册家庭农场94家。现代农业示范园区完成总体规划编制，引进北京康顺达公司入驻发展，核心区建设全面铺开。现代服务业扩量提速。全县服务业完成增加值15.98亿元，增长9.9%。物流业发展步伐稳健，全县新增物流企业51家、货车897辆，实现税收2.16亿元，占财政总收入的25.9%；县现代物流中心列入省重点调度项目，汽车销售及配件综合市场动工建设。旅游文化品牌创建有效，巴邱镇获评省级历史文化名镇，湖洲村获评国家历史文化名村。融资实现历史性突破，政府性融资3.96亿元，“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”分别发放贷款8335万元、2396万元;完善组建政府投融资平台5个，引进南昌银行设立峡江支行。
  （注重投资拉动，重点项目推进有力】积极对接原中央苏区振兴发展政策，成功列入《长江中游城市群一体化发展规划》范围，争取省财政每年1000万元专项产业扶贫资金，中央均衡性转移支付资金增加525万元。全年共争取上级各类资金7.46亿元，增长11%，争取用地指标1472亩，为加快发展蓄积了后劲。峡江水利枢纽7台机组成功并网发电。昌吉赣客专、蒙华铁路峡江段前期工作积极开展。华电集团投资160亿元建设峡江火电项目战略合作框架协议正式签署。32个重点项目建设扎实推进，樟吉高速峡江互通连接线改建工程进展顺利，玉峡药业、和美药业、赣中建材市场等项目顺利实施。加强农田水利基础设施建设，投入1.27亿元实施中小河流治理、高标准粮田等项目建设，马埠防洪工程顺利完工，仁和洪堤除险加固、移山水库扩建进展有序，石洞水库项目可研报告通过省级评审。
  【注重统筹发展，城乡面貌稳步提升】城镇基础巩固完善。启动县城和巴邱总体规划修编，编制17个城区重点项目修建性详规，完成了625个村庄规划。突出提升县城品位，不断丰富县城内涵，玉华路南北段、玉仙路南段完成改造，百花路西段、玉梁路、承天路等道
  路完成绿化、人行道铺装，县污水处理厂一期续建工程、玉峡商业中心主体工程完工；锦绣湖湿地公园初具雏形；玉峡大道南北延伸、巴邱自来水厂扩建、生活垃圾填埋场后续工程进展顺利。巴邱老城改造步伐加快，巴邱路改造提升完工。美丽乡村建设扎实推进。43个美丽乡村点、12个烟草援建点建设进展顺利，金坪民族乡整乡推进和105国道峡江段沿线环境综合整治工作取得明显成效，农村环境面貌有新变化。交通条件不断改善，水佐线路面重建工程完工，完成通村组公路建设62.5公里。生态创建成效显著。已成功创建3个国家级生态乡镇、6个省级生态乡镇、7个省级生态村、66个市级生态村。
  【注重改革开放，发展动力有效激活】大力突破要素瓶颈，以改革开放添动力、增活力、促升级。政府机构改革加快推进，行政审批制度和商事制度改革取得突破，精简审批权376项，精简率达47%；登记注册个体工商户、企业分别增长18.8%、25.2%。巴邱镇扩权强镇试点和园区体制机制改革有序实施。农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开，国有林场改革通过省市验收。OA政务办公系统实现全覆盖。深入开展“企业帮扶月”、“招商安商百日攻坚”活动，引进省外5000万元以上项目资金26.63亿元，增长23.98%，实际利用外资2105万美元，外贸出口1.76亿美元，增长20.4%。
  【注重民生保障，社会大局和谐稳定】全年民生支出11.6亿元，占公共财政预算支出的86.1%，同比提高3.6个百分点。群众生活保障有力。新增城镇就业和转移农村劳动力1.4万人，新增发放小额担保贷款9400万元。全县企业退休人员养老金人均每月调增246元。新开工保障性住房820套，完成农村危房改造1250户。实施移民后期扶持项目305个，移民搬迁扶贫286人，精准扶贫450户，峡江水利枢纽工程移民身份核定全面完成。发放各类社会救助资金3078万元，金江、马埠敬老院完成新建改造。社会事业协调发展。教育事业稳步提升，高考应届一本上线人数破百，二本以上上线率位居全市第三，完成22所农村学校标准化和4所乡镇中心幼儿园建设。科技创新加快推进，获市级科技进步奖2项，普正制药获“全国科技创新企业奖”。广播电视“户户通”工程调查摸底全面完成。行政村医疗卫生室实现全覆盖，“单独二孩”政策稳妥实施。民族工作切实加强，金坪民族乡荣获全国民族团结进步创建活动示范单位、新民村获评中国首批少数民族特色村寨。社会治理成效明显。市场物价总体保持平稳，食品药品领域未发生等级以上安全事故。平安峡江创建深入推进，信访工作连续五年被评为全省“三无县”，安全生产实现“两杜绝一减少”目标，综治维稳实现“五个未发生”。
  【注重自身建设，行政效能持续增强】依法行政切实加强。加强行政权力运行监督，修订完善政府工作规则，制定出台项目管理、资金支付审批、项目审计、公共资源交易等系列文件，促进政府工作制度化、规范化、公开化。认真贯彻民主集中制，凡是涉及重大项目安排和大额资金使用的，坚持由政府常务会议研究决定；对涉及国计民生的重大事项，实行社会征询、专家论证、公示听证的决策程序。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真听取人大代表和政协委员的意见建议，全年办理县人大代表建议70件、县政协提案88件。积极推进政府信息公开和政务公开，保障群众知情权和监督权。政风廉政建设切实加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，先后开展拖欠农民工工资、“二公”经费管理等24项专项整治，“三公”经费支出下降17%。全面落实廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”精神，深入开展农村集体“三资”审计，强化政府投资工程监管，一批影响群众利益的突出问题得到有效解决，“四风”问题得到有力整治。加大政府投资项目财政评审，核减资金7060万元。全面推行公共资源网上交易管理，增收节支1.02亿元。“马上就办、马上就查”效能建设深入推进，受理办复群众来信来访1530件，努力为人民群众排忧解难。
  重要决策
  2014加强行政权力运行监督，强化规则意识，修订完善《峡江县人民政府工作规则》、《峡江县推进行政审批制度改革工作规定》、《峡江县规范行政执法行为若t：规定》，促进政府工作制度化、规范化、公开化。加强项目管理，加大政府投资项目财政评审，制定出台《峡江县重点项目管理办法》、《峡江县政府投资项目资金支付审批管理办法》、《峡江县政府投资项目审计监督办法》等文件。全面推行公共资源网上交易管理，制定出台《峡江县公共资源交易监督管理暂行办法》。
  重要会议
  2014年，县政府共召开常务会议7次。
  4月16日，县政府主要负责人主持召开县十五届人民政府第20次常务会议，县委常委、常务副县长胡新明，副县长张秋根、阮建芳、黄小华、薛志华、杨文志、朱军平、谢伟、杜浪出席，县人大副主任宋东生、县政协副主席朱文涛、县人武部政委杜先华受邀岀席。会议传达学习《省委办公厅省政府办公厅关于推进纪检监察工作转职能转方式转作风的通知》（赣办发〔2014〕7号）精神；原则通过《峡江县划拨用地管理实施办法》、《峡江县“财园信贷通”融资试点工作方案》、《金融机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》、《峡江县2011，2012年冬季退役士兵安置工作方案》、《峡江县突发环境事件应急预案》、《峡江县饮用水源保护区环境污染事故应急预案》、《峡江县创建省级生态县实施意见》;研究了增加环卫临时工人工资、县污水处理厂一期续建和工业污水处理工程建设、管道燃气设施建设与建筑工程建设同步实施、金地大酒店建设扶持、管道燃气初装费收费标准、增加公务员津贴补贴、干部人事任命事宜；听取峡江县农村教育和农村教师队伍建设调研情况汇报，研究峡江县2013-2015年村小和教学点布局调整事宜;部署当前几项重点工作。
  6月25日，县委常委、常务副县长胡新明主持召开县十五届人民政府第21次常务会议，副县长张秋根、阮建芳、黄小华、薛志华、杨文志、杜浪出席，县人大副主任宋东生、县政协副主席朱文涛、县人武部政委杜先华受邀出席。会议原则通过《峡江县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》、《峡江县土地开发项目实施办法》、《峡江县审计局2014年审计项目计划的意见》、《峡江县征兵奖惩暂行办法》；同意巴邱镇等十个乡镇土地定级与基准地价评估工作成果；研究“财园信贷通”保证金拨付事宜；部署当前几项重点工作。
  8月20日，县政府党组书记刘志斌主持召开县十五届人民政府第22次常务会议，县委常委、常务副县长胡新明，县委常委、县政府党组成员张志福，副县长张秋根、阮建芳、黄小华、薛志华、杨文志、杜浪出席，县人大副主任、总工会主席钟世基，县政协副主席、统战部部长胡小平，县人武部政委杜先华受邀出席。会议原则通过《峡江县2014年度财政预算（草案）》、《峡江县2014年度县直单位重点工作目标管理考评办法》、《峡江县2014年度乡镇重点工作目标管理考评办法》、《峡江县2014年廉租住房配租公开摇号活动工作方案》、《峡江县公共租赁住房“租售并举”管理实施办法》;确定了县卫生、计生系统事业单位公开招聘人选;研究县政府领导同志分工、干部任免事宜;部署当前几项重点工作。
  9月28日，县长刘志斌主持召开县十五届人民政府第23次常务会议，县委常委、常务副县长胡新明，县委常委、副县长张志福，副县长张秋根、阮建芳、黄小华、薛志华、杨文志、杜浪出席，县人大副主任、县总工会主席钟世基，县政协副主席朱文涛受邀出席。会议原则通过《2014年峡江县向上争政策争项目争资金工作方案》、《峡江县强化国有资产经营管理创新政府
  投融资体制机制实施方案》、《峡江县“财政惠农信贷通”融资试点工作方案》、《峡江县盘活工业园区闲置低效土地厂房工作实施方案》、《峡江县加快推进气象事业发展“十二五”规划项目建设（2014—2015年）实施方案》、《峡江县市政消火栓建设和维护保养管理规定》、《峡江县价格异常波动应急预案》、《峡江县自然灾害救助应急预案》、《峡江县盘龙江林场国有林场改革实施方案》、《峡江县玉笥山林场国有林场改革实施方案》;确定峡江县2014年事业单位公开招聘人选事宜;研究进一步加强巴邱城市管理有关事宜。
  10月27-28日，县长刘志斌主持召开县十五届人民政府第24次常务会议，县委常委、常务副县长胡新明，县委常委、副县长张志福，副县长张秋根、阮建芳、黄小华、薛志华、杨文志、杜浪出席，县人大副主任、县总工会主席钟世基，县政协副主席朱文涛，县人武部政委杜先华受邀出席。会议原则通过《峡江县人民政府工作规则》、《峡江县重点项目管理办法》、《峡江县政府投资项目资金支付审批管理办法》、《峡江县政府投资项目审计监督办法》、《罗田镇石洞水库移民安置工作实施方案》、《巴邱镇扩权强镇试点改革发展实施方案》;研究了南昌银行峡江支行筹建、恢复金江乡庙下村委建制、道德经文化公园项目终止建设涉及的前期费用补偿、105国道峡江城区段南北延路面重建配套工程建设事宜；听取省、市对县考核体系情况分析汇报;部署当前几项重点工作。
  12月15日，县长刘志斌主持召开县十五届人民政府第25次常务会议，县委常委、常务副县长胡新明，县委常委、副县长张志福，副县长张秋根、阮建芳、黄小华、薛志华、杨文志、杜浪出席，县人大副主任、县总工会主席钟世基，县政协副主席朱文涛，县人武部政委杜先华受邀出席。会议原则通过《峡江县党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、《峡江县公共资源交易监督管理暂行办法》、《峡江县本级行政审批权清单》、《峡江县本级办事权清单》;学习讨论《2011年换届以来江西省纪委查处严重违纪违法省管干部忏悔录汇编》;研究整体打包处置原14家国有单位（企业）不良贷款、干部人事任命事宜；同意对胡剑、万建平给予开除公职处分;部署当前几项重点工作。
  12月24日，县长刘志斌主持召开县十五届人民政府第26次常务会议，县委常委、常务副县长胡新明，县委常委、副县长张志福，副县长张秋根、阮建芳、黄小华、薛志华、杨文志出席，县人大副主任、县总工会主席钟世基，县政协副主席朱文涛受邀出席。会议原则通过《峡江县2014年度财政预算调整方案（草案）》；研究锦绣湖湿地公园项目建设、干部人事任命事宜。
  重要工作
  【成功创建江西省森林城市】2014年4月，峡江县被江西省绿化委员会授予“江西省森林城市”称号。自2008年全县启动创建江西省森林城市以来，坚持以城市绿化为基准，突出森林城市“点”；以通道绿化为骨架，勾勒森林城市“线”；以城乡一体化为目标，描绘森林城市“面”，加强通道绿化、建成区绿化、乡村绿化和生态文化建设，累计投入资金6亿余元，完成造林绿化24.85万亩。截止2014年底，全县森林覆盖率达65.9%₀
  【工业园区获江西省医药化工产业基地授牌】2014年3月，峡江工业园区被江西省工业和信息化委员会授予江西省医药化工产业基地。截止2014年底，园区共落户医药化工企业32家，其中规模以上企业9家。形成集中成药、原料药、医药中间体、保健药品、兽药制剂、香料精加工、医疗器械及中药种植等为一体的产业体系，培育国家新药18个、国家独家品种17个、国家医保品种9个、发明专利11件、高新技术产品15个。2014年，医药化工产业实现主营业务收入30亿元，上交税收3038万元。
  【华电集团峡江火电项目战略合作框架协议正式签
  署】峡江火电项目由中国华电集团福新能源股份有限公司投资兴建。项目分两期建设，规划用地1200亩，投资概算160亿元，将建设2台66万千瓦和2台100万千瓦火电机组，总装机容量332万千瓦。
  人大政协建议提案办理
  2014年，县十五届人大六次会议和县政协九届六次会议分别交县政府系统办理的建议有70件、提案有88件。为切实做好建议提案办理工作，县政府于4月2日召开了交办会，县政府各领导多次就做好建议提案办理工作提出明确要求，协调解决有关问题，有效促进了办理工作顺利进行。县政府办公室会同县人大选任联办、县政协提案委组成督查组对办理工作进行了督查，以督查促工作落实。经过各承办单位的共同努力，70件建议和88件提案均在规定时间内办理完毕，并逐件答复了代表委员。建议提案所提问题已经解决的114件，占总数的72.1%；正在解决或列入规划逐步解决的41件，占总数的25.9%；因政策限制一时难以解决、留作参考作出解释的3件，占总数的2%₀从反馈的情况看，代表和委员们对办理结果均表示满意。
  应急管理
  完善应急管理体系，梳理汇总各专项应急预案并组织修编，从应急指挥、应急响应等方面制订详细具体的工作措施。组织公安、消防、教体、水利、国土、安监等单位和学校、企业开展应急演练近20次，锻炼和提高应急队伍的快速反应处置能力、共同救援能力和协同作战能力。充分利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”等，组织开展应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。制定下发《峡江县突发事件预警信息发布管理办法（试行）、《峡江县开展基层应急管理规范化建设工作的实施方案》等文件，完善预警信息发布机制，加强应急管理规范化建设。强化应急值守，建立24小时值班和领导带班制度，确保上下联络通畅。
  财政预决算
  【2014年县级总预算执行悄况】2014年全县财政总收入完成83483万元，完成调整预算的99.4%，增长4.3%。其中，国税部门完成收入44519万元;地税部门完成收入22328万元；财政部门完成收入16636万元。在总收入中，上划中央收入20549万元，增长19.7%₀税收收入完成66847万元，占财政总收入的80.1%，同比提升了2.1个百分点。全县公共财政预算收入完成62934万元，完成调整预算的99.2%，同比增长0.1%。2014年全县公共财政预算支出完成134632万元，主要支出项目执行情况是：一般公共服务支出10420万元，下降24.5%（剔除计生支出调整到医疗卫生支出因素，同比增长7.4%）；国防支出179万元，增长3%；公共安全支出5354万元，下降12.8%；教育支出25849万元，增长1.1%；科学技术支出2853万元，增长0.25%；文化体育与传媒支出1764万元，增长45.5%；社会保障和就业支出21456万元，下降14.3%；医疗卫生与计划生育支出11524万元，下降7.3%；节能环保支出7725万元，下降14%；城乡社区支出1752万元，下降42.1%；农林水事务支出31209万元，增长13.2%；交通运输支出13力万元，下降53.6%；采掘电力信息等支出902万元，下降54.1%；商业服务业等事务支出511万元，下降50.2%；国土海洋气象等支出771万元，下降18.3%；住房保障支出9845万元，增长52.3%；其他支出475万元，下降71.6%₀
  【2014年政府性基金预算执行情况】2014年政府性基金收入21717万元。主要收入项目执行情况是：新型墙体材料专项基金收入137万元，育林基金收入246万元，森林植被恢复费收入151万元，地方水利建设基金收入141万元，残疾人就业保障金收入59万元，政府住房基金收入41万元，国有土地收益基金收入200万元，农业土地开发资金收入20万元，国有土地使用权出让收入20237万元，彩票公益金收入76万元，城市基础设施配套费收入409万元。2014年政府性基金支出21167万元。主要项目执行情况是：新型墙体材料专项基金支出46万元，育林基金支出115万元，森林植被恢复费支出238万元，地方水利建设基金支出196万元，政府住房基金支出40万元，国有土地收益基金支出200万元，农业土地开发资金支出50万元，国有土地使用权出让支出20237万元，彩票公益金支出45万元。年终结余550万元。
  发展研究
  【加强经济运行监测】建立健全及时、准确、全面的监测预警体系，综合运用各种定性、定量分析方法，分析预测经济走势，研判方向，对经济走势和重要经济指标变化等及时作出预警，向县委县政府提出国民经济趋势判断和应对政策措施的建议。
  【积极争取重大政策】一是积极落实原中央苏区振兴发展的支持政策;二是抓紧对接支持原中央苏区振兴发展政策和措施;三是抓紧衔接依托长江建设中国经济新支撑带战略的前期工作；四是积极争取国家支持创建水库库区可持续发展示范区。
  【争取賣大项目资金】一是切实履行牵头协调职能，加强对全县向上争资工作的指导和协调，积极向上级部门汇报沟通，争取各方面的支持，确保向上争资工作取得实效。二是要充分利用国家支持原中央苏区振兴发展的历史性机遇，紧扣国家投资重点，申报一批针对性强、前期工作完善的项目，全力以赴开展向上争资工作，推进我县经济社会更快发展。三是继续抓好华电峡江火电项目和大唐核电开发的前期协调工作，争取项目能早日列入国家专项建设规划。
  【促进经济社会发展】一是经济方面。2014年全县实现生产总值55.6亿元，增长9.8%；财政总收入完成8.35亿元，增长4.3%；实现主营业务收入115.1亿元，增长12.8%；固定资产投资完成65.2亿元，增长17.1%；社会消费品零售总额完成13.1亿元，增长10.8%。房地产业逐步回暖，商品房销售面积8.39万平方米，增长7.8%₀岀口需求稳步提升。外贸依存度进一步扩大，出口完成1.75亿美元，增长19.9%，城镇居民人均可支配收入19388元，增长8%；农村居民人均可支配收入8506元，增长11%。二是社会方面。2014年，进一步加大对中小微企业和三农扶持力度，“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”分别发放贷款8335万元、2396万元，全年支持中小微企业贷款余额23.09亿元，增长17.86%，成功创建3个国家级生态乡镇、6个省级生态乡镇、7个省级生态村、66个市级生态村，开工建设820套保障性住房，完成农村危房改造1250户。农村饮水安全、农村道路、农村电网改造升级等进展顺利。积极扶持就业创业，新增城镇就业和转移农村劳动力1.4万人，新增发放小额担保贷款9400万元。完成22所农村学校标准化建设，4所乡镇中心幼儿园完成建设。
  政府办工作
  【概述】2014年，县政府办公室紧紧围绕全县中心工作，充分发挥“参谋、服务、协调、督查”作用，团结协作，锐意进取，认真做好了各项工作，并取得较好成效。县政府办公室挂法制办公室、外事侨务办公室牌子;人民防空办公室维持县国防动员委员会常设办事机构和县政府人民防空工作主管部门的现状不变。共有工作人员25名。
  【坚持以文辅政，提升业务工作】积极顺应新形势、新变化，不断调整工作思路，创新工作方法，以更宽的视野、更实的作风、更优的服务，高效高质地完成了各项业务工作。一是细致办文办会。严格按照“认真办好政务、严格管好事务、高效做好服务”的要求，细致办文办会办事。累计起草、制作各类公文649件，均做到了表述准确、行文规范。处理上级来文1646件，各乡镇、县直各单位来文1410件，均做到了及时办理、高效运转。共编发《县政府大事记》11期、《经济运行情况》10期、《峡江政务》11期。圆满完成了县委扩大会、全市“看特色、看变化”流动现场会、全市创建国家森林城市迎检现场会等活动的组织、协调、服务工作。二是强化督查督办。完善各项督查工作制度，对拟办、登记、分发、转办、催办、归档等各个环节作出明确规定，灵活运用实地督查、明查暗访、调研督查和督查通报等形式，重点对上级重大决策、重要决定，省、市、县《政府工作报告》落实情况进行专题督查。跟踪督办县政府常务会议、县长办公会等会议决定事项的落实情况。协调督促70件人大代表建议、88件政协提案全部办结。三是全力做好应急管理工作。认真贯彻实施《突发事件应对法》，制定印发《峡江县突发环境事件应急预案》、《峡江县防汛抗旱应急预案》、《峡江县突发地质灾害应急预案》等。建立突发事件应急管理信息平台，完善了应急值守制度，组织峡江中学、县幼儿园等学校，驰邦药业等企业举行防火防震等应急演练，不断加强防灾应急宣传。四是加强金融监管工作。积极配合县城投公司、县国资中心、县房管局等部门，完成了向南昌银行融资1亿元的任务；配合相关部门做好了南昌银行峡江支行落户的前期准备匸作。加大打击处置非法集资工作力度，坚持做到“打早打小”，全年未发生一起非法集资案件，维护了良好的金融秩序。五是平稳推进外事侨务工作。严把因公出国（境）审核关，规范因公出国（境）程序，实行“事前事后公示制”。加强了社区侨务和村落社区文化建设，推进金坪民族乡新民村“全国社区侨务明星社区”建设。构建大侨务格局，拓宽为侨服务领域，进一步加强了对侨资企业的服务。六是有序推进法制工作。健全了规范性文件审查备案制度，共审查各类文件40件，提出审查意见35条，向市政府和县人大常委会报备规范性文件6件。参与行政纠纷调处16件。做好了省、市下放委托的194项行政审批事项和5156项行政执法权承接工作。加快推进行政审批制度改革，全面清理了县级审批权和办事权清单，精简审批权396项、办事权29项，保留审批权422项、办事权65项，报县政府研究审定后对外公布。七是扎实开展人民防空工作。认真执行《峡江县人民防空管理办法》，推进各项工作，安装人防警报器1台，填补我县历史空白。八是深入推进政府信息公开工作。加大行政审批、行政许可等行政权力运行信息公开力度，继续推进公共资源配置信息公开、公共服务信息公开和公共监管信息公开。加强政务信息报送，向市政府办公室报送信息242条，采用47条，被省政府办公厅采用32条。全面推进电子政务协同办公系统建设，组织89个县直单位180余名技术管理员和应用操作员参加电子政务协同办公系统培训。
  【紧紧围绕大局，服务中心工作】认真按照“提供优质服务，促进各项工作”的目标，统筹做好群众来信来访、招商引资、企业帮扶、美丽乡村建设、双联双帮、农村扶贫开发等工作，取得了较好成效。一是认真办理群众来信来访。坚持办公室领导带班、工作人员值班，热情接待群众来访，及时妥善处理各种突发事件，累计接待人民群众来访700余人次，处理群众信访件67件，办结率100%。进一步健全市长直通电话办理机制，指定专人负责，累计督办市长直通电话交办件45件，办结率100%ₒ二是扎实做好招商引资和企业帮扶工作。年内新引进江西名盛门窗、江西出彩印务两家企业，完成投资1990万元；安昌铝业增资3035万元，完成厂房改造，新增木纹转印生产线.1650T挤压机各一台，节能模具炉6台。深入企业走访，了解企业发展现状，梳理解决企业发展和项目建设解决的困难和问题，为客商投资兴业提供全方位保姆式服务。1—11月，三力制药上缴税收592.47万，同比增长11.2%；安昌铝业上交税收98.43万元，是去年的2.5倍，扩建年产3万吨工业型材生产线竣工投产;兴嘉皮草上交税收103.27万元;奥德邦药业建成投产。三是开展驻村挂点帮扶工作。结合党的群众路线教育实践活动，深入村组开展挂点帮扶。帮扶美丽乡村建设点罗田镇罗田村委张家村资金10000元，完成主干道修建500余米，拆除旧房10000余平米，新建住房30余栋，实施庐陵风格改造10余栋。深入马埠镇曾安村委开展“双联双帮”结对帮扶困难户21户，帮扶资金8000元，班子成员个人出资3200元；深入罗田镇沙坊村挂点扶贫开发，帮扶资金500元。在罗田镇安山村开展农村贫困残疾人结对帮扶，着力解决农村困难群众生产生活难题。四是积极开展创卫工作。严格按照《峡江县创建国家级卫生城市方案》要求，组织政府片区成员单位定期开展环境卫生整治活动，片区环境卫生得到巩固提高。
  【践行群众路线，转变工作作风】认真贯彻落实中央、省委、市委、县委要求，迅速成立党的群众路线教育实践活动工作机构，第一时间制定活动实施方案，深入开展各项实践活动。对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，结合实际，多措并举，抓好学习教育，广泛征求意见，认真查摆问题并撰写对照检查材料，开展批评与自我批评，教育实践活动有序推进。一是精心组织，抓好学习教育。采取集中学与分散自学相结合，相互交流讨论，组织全体干部职工集中学习了十八大以来习近平总书记系列重要讲话，《论群众路线一重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印一习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等读本资料，观看了电教片《红色故事汇》、《永恒的信念》、《筑梦之基》，学习焦裕禄、龚全珍、曾建等先进事迹，观看电影《焦裕禄》并撰写心得体会进行廉政警示教育。进一步筑牢全办党员干部廉洁从政意识，组织观看廉政教育片《小官大贪警示录》，并开展集体廉政谈话。二是深入基层，广泛征求意见。采取深入基层调研走访、召开恳谈会、书面发函等形式，广泛征求群众意见和建议，围绕反对“四风”查找问题。深入巴邱镇南门社区、罗田镇沙坊村委、罗田村委张家村和马埠镇曾安村委等联系点，调研走访260余名干部群众，共征集“四风”方面意见10条，征集梳理关于全县社会经济发展方面意见33条，并已全部交由相关乡镇和部门办理。三是切实查摆问题，主动分析不足。坚持问题导向，领导班子成员带头查摆“四风”问题20条并认真梳理。针对存在的“四风”方面突出问题，按照“五必谈”要求，班子成员敞开心扉、以诚相见，带着问题,开展谈心谈话70余人次。以“团结一批评一团结”、真心诚意帮助同志共同提高为目的，开展批评与自我批评，每位班子成员分别对其他成员提出批评建议2条。按照要求，直面问题、见人见事，认真撰写对照检查材料，做到了写得实、画的准。四是建立健全制度，加强自身建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步转变工作作风，牢固树立群众观念，不断加强机关自身建设。完善办公室各项工作制度，实现制度管人管事。实行公文处理限时办结制和责任追究制，建立健全保密制度，健全财务管理制度，建立了内部行政权监督制度，实行“三重一大”集体决策制度，进一步加强公务用车管理，严格公务用车购置审批程序。组织开展了廉政文化活动，加强党风廉政教育，干部职工廉洁自律意识进一步增强。五是狠抓整改落实，促进建章立制。针对对照检查出来的“四风”方面存在的问题，认真落实整改措施，提出解决对策，明确整改落实任务，做到开门整改、标本兼治。制定整改方案。印发全办总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（“两方案、一计划”），针对需整改问题，明确建立7个方面23项整改措施、机制，开展2项专项整治，建立健全12项制度。针对制定的整改方案，明确负责人和具体工作人员，落实整改措施的制定。建立整改台帐，梳理的需整改问题建立“承办、督办、办结报告、销号”制度。对已有制度进行梳理，行之有效的继续坚持执行并抓好落实，不能适应新形势新要求的，抓紧修订完善，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。同时，加强对制度执行的监督检查。
  【法制建设）全面推进依法行政，制定下发了《峡江县2014年法治政府建设工作要点》、《关于普遍建立政府法律顾问制度的意见》等文件，将依法行政与经济发展、社会稳定同部署、同落实、同考核，并按要求建立了法律顾问制度。加强规范性文件管理，共审查各类文件40余件，按规定向市政府和县人大常委会报备规范性文件6件。深化行政审批制度改革，共承接市级下放行政执法职权5156项，并及时公布了行政处罚、行政强制等执法权清单。全面清理县级审批权和办事权，并对外公布了县级办事权清单和审批权清单，保留县级审批权422项、县级办事权65项，精简率分别达47%、30%。加强行政执法监督，开展了行政执法专项检查。强化对具体行政行为的监督，共收到行政复议申请6件，依法受理6件并已全部办结。
  【地方金融管理】2014年，全县共有银行金融机构6家，保险机构7家，融资担保公司I家，小额贷款公司1家。全县各项存款余额64.25亿元，增长14.8%,各项贷款余额27.13亿元，剔除中储粮峡江直属库贷款划转9.46亿元因素，增长16.9%₀融资实现历史性突破，全年实现政府性融资达3.96亿元，为历史最高；“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”分别发放8335万元、2396万元。推进金融改革创新，完善组建政府投融资平台5个，首次引进股份制商业银行南昌银行来县设立支行。开展了金融生态县创建活动，被评为金融生态达标县。在全县集中开展了防范和打击非法集资宣传月活动，联合金融机构、保险机构开展了集中宣传活动，对全县民间投资理财行业开展了企业自律承诺工作。加强了小贷公司和担保公司“两类机构”的日常监管。
  【外事侨务工作】加强外事管理，严格因公出国（境）审核把关，认真执行《江西省关于进一步改进作风、加强因公出国（境）管理工作的暂行办法》、《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见》、《江西省因公临时出国经费管理办法》。全县因公出国（境）1批4人次（上级组织赴香港招商），其中县级干部2人次，科级干部2人次。大力开展社区侨务工作，金坪民族乡新民村成功创建全国社区侨务工作示范单位后，积极申报创建全国社区侨务工作明星社区，进一步提高为侨服务水平。
  【2014年度直要文件选编】
  《峡江县划拨用地管理实施办法》（峡府发〔2014〕2号）《峡江县推进行政审批制度改革工作规定》（峡府发［2014）5号）
  《峡江县规范行政执法行为若干规定》（峡府发〔2014〕8号）
  《峡江县人民政府工作规则》（峡府发〔2014〕9号）《峡江县公共资源交易监督管理暂行办法》（峡府发（2014）10号）
  《峡江县重点项目管理办法》（峡府发［2014J11号）《峡江县政府投资项目资金支付审批管理办法》（峡府发［2014］12号）
  《峡江县政府投资项目审计监督办法》（峡府发〔2014〕13号）
  《峡江县峡江水利枢纽工程移民人口核定登记办法》（峡府办发〔2014〕5号）
  【2014年在职副科级以上干部名单】
  陈志安：主任
  陈敏科:副主任、人防办主任
  刘小云:副主任、主任科员
  胡永兴:副主任
  孔文峰:副主任
  朱端路:应急办主任
  肖秋峰:县防震减灾局副局长女
  皮佳:金融办主任女
  主审：刘小云主笔：周炜
  机构编制管理
  【概述】峡江县机构编制委员会办公室为县委工作部门，县机构编制委员会的常设办事机构。现有工作人员3人，内设2个股（局）：综合股（监督检查股）、机构编制股（事业单位登记管理局）。
  【行政审批制度改革稳步推进】一是强化了组织领导，进行了工作部署，下发《2014年推进行政审批制度改革工作方案》;二是制订了工作规范，做好上级下放的承接工作；三是开展了行政审批清理工作，优化了审批流程；四是公布权力清单，规范了审批事项。
  【机构改革有序启动】一是下发《峡江县人民政府职能转变和机构改革方案》，召开了县人民政府职能转变和机构改革推进会；二是印发《峡江县事业单位分类改革实施方案》，完成了分类申报工作，提出了分类意见。
  【机构编制核查工作扎实开展】制发了《关于开展机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理的实施方案》，各部门进行了自查自纠，县编办进行汇总初查，并导入省编办核查系统进行核查。
  【相关行业体制改革密切配合】一是对县纪工委监察分局职责任务、机构设置、人员配备等进行规范；二是完成国有林场改革工作，制发县玉笥山、盘龙江两个林场的主要职责、内设机构和人员编制规定；三是积极衔接工业园区管理体制改革创新、公务用车制度改革、扩权强镇等改革工作。
  【有效加强机构编制日常管理】强化机构编制实名制管理，实现网络系统管理，升级管理手段，严格执行进人核编、岀人销编程序，认真做好“财政供养人员只减不增”有关工作，实行总量控制，即人员编制控制在2012年年报数据内，不得超过。
  【2014年在职副科级以上干部名单】
  胡绩斐：主任
  彭杨明：副主任、
  主审：胡绩斐主笔：彭杨明
  扶贫移民
  【概述】2014年，在县委、县政府以及上级业务部门的正确领导下，按照科学发展观的要求，以群众教育路线实践活动为抓手，坚持开发式移民帮扶方针，在精心实施扶贫开发、大中型水库移民后期扶持、峡江水利枢纽移民安置扫尾工作的基础上，统筹兼顾，突出重点，开拓创新，扎实工作，较好地完成了全年工作任务。目前全县移民安定，库区稳定。
  【推进大中型水库移民后扶政策落实】一是突出重点，把握难点，全力做好项目扶持。第一，移民后扶项目实施情况：2013年及2014年两年度后扶项目，实施完成了2013年度后扶项目167个，资金761.72万元，其中完成农田水利项目39个，资金161.08万元，修渠道17.4千米，修水库11座，涵闸2个，资金8.3万元，改造中低产田258亩，修堤坝5个，资金15.34万元；完成基础设施项目113个，资金511.98万元，其中绿化美化、路面硬化、环境整治、亮化、自来水等新农村建设项目11个，资金82.5万元;美化墙面11000平方米，硬化巷道2.2千米，环境整治80处，亮化18处，排水沟7.3千米，安装自来水197户；完成公路、机耕路、便道等道路交通项目98个，资金412.78万元，修通村公路82.4千米，机耕道17.61千米，修便道13.6千米；完成村文化室等公益事业项目46.88万元；完成种养等开发项目2个，种烟叶200亩，养鮑鱼30000平方米。第二，实施完成2014年度后扶项目40个，资金125万元，其中完成农田水利项目5个，资金12万元，完成修路等基础设施项目35个，资金113万元。第=，2014年度移民示范村项目实施情况：抓好砚溪下石坑、桐林邓家坪二个示范村建设项目，示范村项目建设正在紧锣密鼓进行;做好砚溪湘建、仁和舍下、马埠胡家、凤山、福民富江、戈坪庄头岭、金江上南坑等7个移民村村庄整治工作。整合全县新农村建设资金，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字标准进行建设。通过以上项目实施，较大地解决了库区和移民安置区交通、饮水、农田水利等方面的突出问题。二是坚持原则，把握标准，严格资金管理。第一，按时足额发放直补资金，认真做好全县大中型水库移民后扶直补资金发放管理工作，严格按照大中型水库移民资金管理使用办法要求，切实抓好移民直补资金发放工作，确保资金应拨尽拨。通过“一卡通”实际发放2014年度直补资金783万元。第二，严格加强项目管理，为了避免移民项目资金挤占、贪污、挪用，财政部门严把资金报帐关，项目完工验收决算后，根据工程质量实行报帐制拨付。
  【做好水利枢纽工程移民搬迁扫尾工作】一是抓好工程初验终验工作.移民身份界定工作。初步确定2019名直补人口，初步确定1556名生产安置人数，为启动水利枢纽移民后期扶持打下了坚实基础。二是编制好移民新村产业发展规划，搬迁后的移民思想稳定，生产积极，逐步实现移得出、稳得住、能致富的目标要求。三是抓好水利枢纽移民培训工作，围绕迎接省审计厅对移民资金审计，对移民村组干部开展三期财务培训。为了搞好移民身份的界定工作，开展了对镇、村、组三级移民干部的2期业务培训工作，下步将拟定对移民致富的技能培训，力求做到培训到村、到组、到人的目标要求。
  【抓好扶贫开发工作】一是整村推进工作扎实推进。2014年全县对贫困村公路、饮水、农田水利设施投入力度进一步加强，贫困村各自然村基本修通水泥路，“户户通”自来水安装率90%以上。贫困村村庄整治年度计划开工率、完工率均为100%，资金拨付率达95%。二是继续抓好“雨露计划”工作。今年市办下达培训任务250人，根据贫困群众的现实要求，开创性地在县驾校为有驾驶愿望的贫困村贫困群众提供驾驶技能培训，让他们真正快速地掌握一门技能，起到发家致富的目地。目前已培训250人，其中贫困青壮年转移培训100人，中高级技工培训150人。三是积极做好社会扶贫工作。积极与省、市直对口帮扶部门联系，争取更多的帮扶资金促进贫困村的发展。同时，县委办、县政府办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》中明确，95个县直单位在全县85个行政村开展定点帮扶，全面落实了帮扶工作组，实施了行政村帮扶全覆盖。四是搬迁移民扶贫工作有序开展。今年市办下达避灾移民安置计划286人，在桐林乡桐林村进行集中安置，为了将这一利民安民工程落到实处，依托省、市扶贫搬迁优惠政策，整合各类扶贫资源，凝聚社会帮扶合力，使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。目前，安置点正加紧建设当中，力争春节前移民群众全部搬迁入住。五是实施精准扶贫到户。全面完成贫困户建档立卡任务。根据省农调队调查结果显示，2014年全县有贫困人口10252人。通过群众申请、村组评议、乡审核、县审定等一系列程序，经三榜公示，识别出全县4145户10254名贫困群众。贫困群众识别出后，县扶贫和移民办聘请专门人员录入《扶贫办信息采集系统》。全面落实帮扶责任人、帮扶资金。按照精准到户扶持要求，县委办下发了《峡江县开展“干部学用技术”活动实施方案》，明确50岁以下的科级干部采取T+2”、T+5”帮扶形式与贫困群众结对帮扶。
  【抓好水库移民稳定工作】一是落实责任，健全机制，确保库区社会稳定。第一，按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实维护库区和移民安置区社会稳定责任主体。全办干部职工分片落实到乡镇，协助当地抓好库区和移民安置区社会稳定工作。
  第二，制订了水库移民突发群体性事件应急预案，建立健全突发群体性事件应急处置机制，做到防患于未然。第三，确保信息畅通，上下互动，做到情况明、底子清，一旦出现问题能及时处理。二是加强移民信访和矛盾纠纷排查工作。第一，热情主动正面做好宣传解释工作，与移民群众进行面对面座谈，有效疏通了与移民的联系渠道，树立了正面形象。二是对来信上访反映的问题，及时派出工作人员进行调查处理。第三，积极配合乡镇做好移民安置区矛盾纠纷化解工作。各乡镇成立专门的扶贫和移民工作站，做到扶贫移民工作有人管，实现了属地管理。三是开展了三期培训，5月14日举办全县扶贫和移民资金监督检查暨扶贫对象精准识别与帮扶工作培训会，5月27日举办全县扶贫和移民资金管理培训，6月3日、4日举办峡江水利枢纽资金做账管理培训，通过这些培训，进一步提高了乡镇扶贫移民干部的管理水平，促进了扶贫移民工作健康有序地开展。
  【开展群众路线教育活动】一是提高践行党的宗旨意识和群众路线的自觉性。坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，建立长效机制，引导干部职工深入实践学、带着问题学、紧贴思想学;坚持以“知”促“行”推动学习成果转化为宜接联系服务群众的实际行动;坚持改进工作作风、密切联系群众，使全局干部职工思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。二是针对“四风”问题大改进。在教育实践活动中，发现什么问题，解决什么问题，对征求到的意见建议和自身查找出的四个方面问题，制定《党的群众路线教育实践活动存在问题整改方案》，明确任务书、时间、整改主任人。三是锤炼了党员干部的凝聚力和战斗力，在教育实践活动中，完成专项整治12项，解决具体问题9个，完善和建立制度9项。
  【做好向上争资工作】为尽可能争取更多资金，有效扩大固定资产投资，促进峡江经济社会又快又好发展，今年上半年，积极开展向上争资活动。主要领导多次赴省到市汇报移民工作，增强上级对峡江县移民工作的印象。截止12月底，为全县争取上级各类扶持资金5136.765万元。
  【咬住中心工作不放松）一是以招工任务为主，积极开展工作，到企业调查摸底，全面完成今年招工任务。二是认真抓好烟叶生产各项技术的落实，积极落实帮扶资，全面完成2014年烤烟各项任务。三是认真抓好双联双帮工作。积极配合当地乡镇开展工作，在有限的工作经费中挤出1万元;对金坪民族乡南下村实施帮扶，取得良好效果。
  【2014年在职副科级以上干部名单】
  陈贱根:主任
  胡克忠：副主任
  彭若飞:副主任、主任科员
  王苏群：副主任女
  习大勇：移民局局长、主任科员
  主审：陈贱根主笔：龙海波
  档案管理与地方志
  【概况】峡江县档案局（馆）为参照《中华人民共和国公务员法》管理的县政府直属正科级全额拨款事业单位。2012年7月，经县编委批复，县档案局、县档案馆实行局馆合一的管理体制，同时保留峡江县地方志编纂委员会办公室、峡江县现行文件资料服务中心牌子，定编11名（含县志办一名），其中领导职数3名，现在编在岗9人，主要负责全县档案事业规划管理和地方志编研工作。
  【档案工作】一是积极实施新馆建设工程。6月18日，经过公开招投标，在全部办妥各项筹建手续后，9月290，县综合档案管工程正式破土动工，截至12月底，综合档案馆主体工程已建成两层。二是启动“馆藏翻番”工程。全年抓好对“三重”档案、“三名”档案、企业改制档案、民生档案、机构改革档案、特色档案等六类档案的搜集与整理截至年底，经盘点，档案馆现有馆藏档案23767卷16684件。围绕馆藏翻番目标，切实贯彻执行国家档案局第9号令，采取拓展增量外部存放延缓入馆的做法，对全县大部分立档单位应移交入馆的档案都派人上门清点核实登记，但暂缓移交，而是在原单位存放保管，待新馆建成后再统一移交至新馆。三是推进“数字档案馆”工程。在分步完成文件级目录数据库建设的基础上，对一些馆藏重点档案、利用频繁档案、尤其是民生档案实施数字化管理。全年新输入文件级电子目录1943条，合计文件级总数142688条；合计案卷级总数14721条；全文电子目录新增1943条，合计全文总数157409条。四是跟进全县重点建设项目档案工作。对全县15个在建重点建设项目及时跟踪指导，全部上门进行建设项目档案管理登记，督促各项目单位对建设项目做到档案科学登记、规范整理、安全保管。五是做好档案征集整理、鉴定开放与查阅服务。注重抓好“三重”、“三名”档案的收集整理，并科学规范地进行汇编入库，截至年底，局馆藏量较去年同期增加1943件。六是依法加大开放档案的鉴定工作力度，做到逐件逐页鉴定，可开放的档案全部向社会开放。全年对外开放档案3144卷，较去年增加158卷。利用单位人员业务技能优势，协助县政府办、县法院、县财政局、戈坪乡、文广新局、县森林公安局、县检察院等7家单位完成2012至2013年度文书档案整理。优化档案查阅程序，做好编史修志的查档服务。全年通过档案资料利用对外服务共357人次，查阅案卷共426卷，解决问题132个。在查档服务过程中，严格执行了国家档案局关于取消利用档案收费规定的要求，完全无偿服务。七是落实档案实体安全防护。第一，严格按照“八防”要求，确保库房卫生与安全；第二，对库房档案及时整理核对，对收集整理好的档案及时上架；第三，健全档案利用制度，制定《峡江县档案规范化管理升级达标实施细则》和《峡江县重点建设项目档案管理暂行办法》两个规范性文件;第四，做好档案的保密审查工作，对拟开放的档案及拟在县政府信息公开平台发布的信息，由专人负责审核鉴定，做到涉密信息不上网，上网信息不涉密；第五，强化重点档案抢救，今年继续抓好对民国时期重点档案的保护与抢救，共抢救重点档案173卷。八是加强档案信息的采集和报送。年初调整信息报送人员，加大信息报送力度。截至12月底，在县政府信息公开平台发布信息120余条。为配合市档案局新馆创建特色档案展馆，向市局提供馆藏的曾山致陈毅的亲笔信和罗坊会议纪要等珍贵史料（复印件）6件。九是深化档案规范化建设。在去年档案工作规范化管理全面展开的基础上，又有不少部门、单位主动上门申报升级达标，截至11月中旬，全县申报省三级单位16家，申报省二级单位5家，申报省一级单位有1家。对申报省三级的单位由县局派员逐家上门检查验收，对三级升二级以上的单位邀请省、市档案局专业人员下来指导验收。通过以查促改，有效提高各单位档案工作规范化管理水平。十是抓好档案法规宣传。利用周五学习日，组织全局干部职工认真学习《档案管理违纪违法行为处分规定》。6月9日，在“国际档案日”之际，制作了以“走进档案”为主题的宣传板报，介绍国际档案大会、中国档案行业徽标等常识，宣传《中华人民共和国档案法》，有效促进了档案知识面向社会的推广。
  【地方志工作】一是编纂《峡江年鉴）（2014卷）。在2013年工作基础上，对《峡江年鉴）（2014卷）的内容进一步进行了整理与编辑，做到版面更科学、内容更细致、格式更规范，确保年鉴质量再有提高。截至12月底，已完成初稿，并送至出版社审稿。二是完成《峡江县志》（1991-2005卷）续编工作。为确保县志内容的严谨性，2014年11月240，再一次邀请市地方志办领导对《峡江县志）（1991-2005卷）进一步审核，获得市领导肯定。截至12月底，县志已交付印刷厂印刷。三是做好《江西历史文化丛书》资料的收集整理。根据省、市方志办部署要求，县方志办在规定时间内上报了峡江县古桥、古墓、古祠堂等史料，同时将峡江籍历史名人的资料也一并整理上报。
  【中心工作】一是帮扶企业。协助福民乡造纸园区企业完成招工任务，与团县委、老干局联合替企业招工114名。二是做好新农村建设帮扶工作。协助金坪民族乡新民村搞好美丽乡村建设，督促指导新民村加强村容村貌规划治理，资助帮扶资金5000元。三是开展党的群众路线教育活动。根据县委统一部署，全局认真开展了以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，紧密联系工作实际，扎实完成路线教育活动各个环节的活动内容。在征求意见环节，征求到意见47条，梳理后形成的意见建议23条，其中反映四风•面问题意见18条。在开展批评环节，班子成员以整风精神开展批评与自我批评，取得“团结一批评一团结”的效果。在整改落实、建章立制环节，制定“两方案一计划”，整改方案共包括6个方面12项整改任务，并建立整改台账，逐项整改落实；健全完善公务接待制度、公务用车管理办法等7项制度。
  【2014年在职副科级以上干部名单】
  胡自卫:局长、馆长、县地方志办主任
  袁传文:副局长、副馆长、主任科员
  吴星兰：副局长、副馆长女
  主审：袁传文主笔：张建忠
  公共资源交易
  【概述】。中心内设机构综合信息股、建设工程交易股、政府采购股、土地产权交易股，现有工作人员10人。交易中心负责制定公共资源交易管理工作制度，维护公共资源交易中心市场秩序;对进场的各项交易活动进行程序性监管，对进场交易项目实行交易登记，统筹安排交易项目的时间场地；办理工程建设项目招投标、产权交易和政府采购等公共资源交易业务，协助国土资源和林业产权交易部门做好土地、采矿权岀让和林业产权交易工作；协助相关职能部门依法对交易各方、中介机构进场交易进行资格核验，为公共资源交易活动提供设施完备、服务规范场所；建立公共资源交易信息平台，收集、核验公共资源交易公告、公示等信息，接受政府采购、产权交易等公共资源交易项目报名；发现违法、违规行为及时向有关行政监督部门报告，并协助查处；签发成交确认书，对进入公共资源交易中心的交易活动进行跟踪服务；负责投标保证金的缴退工作；使用、维护评标专家库随机抽取系统;负责对各乡镇公共资源交易站进行业务指导;承担政府赋予的其它职能。
  【公共资源交易工作】2014年中心进场交易项目287起，实现交易总额82937.43万元，节约（增加）资金10239.40万元，其中建设工程126起，交易额55169.30万元，土地交易50起，交易额10789.78万元，产权交易22起，交易额12732.08万元，政府采购89起，交易额4246.27万元。
  【各乡镇交易站工作】2014年各乡镇交易站共交易278起，交易额达2989.14万元，节约增支143.99万SHSo
  【大事记】2014年交易中心重要活动共有16件，涉及河道采砂、农村产权流转、玉笥山康苑保障性住房项目、国有林场危旧房改造项目、指导乡镇开展好公共资源交易工作等。
  1月23日，赣江河道何家采区、湖洲采区两个采区的采砂权在中心拍卖出让，县政府常务副县长胡新明，副县长张秋根等县领导参加拍卖会。通过竞买人角逐，最终由潘志忠以9266万元竞得，超起拍价6266万元，成交价再创新高。
  3月10日，中心召开开展党的群众路线教育实践活动动员大会，传达学习了中央、省委、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要指示精神，安排部署了中心开展教育实践活动的各项工作。
  3月22日，中心组织全体党员干部赴红色故都瑞金，缅怀革命先烈，接受红色洗礼。
  4月9日，吉安市公共资源交易中心党的群众路线教育活动听取意见座谈会北四县片会在中心举行，市委第八督导组彭贵先、何海根、周瑞文等领导出席。
  4月24-30日.在党的群众路线教育实践活动听取意见环节，中心共走访群众235户、单位企业18家，召开座谈会3次，收回意见函58份，征集意见建议100余条，汇总梳理意见建议37条。
  4月28日，召开全县公共资源交易工作会议，县政府副县长黄小华岀席会议。会议总结回顾了2013年工作，安排布署了2014年工作，表彰了一批先进。
  7月22日，中心召开了领导班子专题民主生活会，挂点联系县领导胡小平、县委第十督导组组长袁传文到会指导。
  7月24日，在全市公共资源交易系统开展的农村产权流转交易工作调研征文活动，经市交易中心聘请专家评比，县中心及乡镇交易站4名工作人员共获得了三个二等奖，一个三等奖的好成绩。
  7月26-31日，分两批组织各乡镇公共资源交易站及管委办有关成员单位40余人参加由市公共资源交易中心举办的业务培训，全面学习了招投标法律法规和网上电子招投标系统操作规程。
  8月12日，县玉笥康苑保障性住房工程开标，县政协委员和新闻媒体记者等社会监督员参加开标会，该工程招标控件价2426.24万元，中标价2205.45万元，节约资金220.79万元。
  8月26日，在评标室与监控室之间制作了大理石台玻璃窗，实现评标、监标区物理隔离，确保了专家评标不被外界干扰。
  9月2日，县国有林场危旧房改造工程开标，县人大代表及第二纪工委代表等特邀社会监督员到场监督，该工程招标控件价3810.33万元，中标价3462.71万元，节约资金347.62万元。9月5日，中共峡江县委、峡江县人民政府下发《关于印发〈峡江县2014年度乡镇重点工作目标管理考评办法〉的通知》（峡发[2014J11号），首次将公共资源交易工作纳入县委、县政府对乡镇重点工作目标管理考评内容。
  9月15-19日，指导全县11个乡镇交易站安装调试软件抽取系统，现场培训具体操作步骤，整体提升了乡镇公共资源交易规范化水平。
  9月16-22日，在党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作中，中心对现行的规章制度进行认真梳理，健全完善了党员干部联系服务群众制度和落实了领导干部挂点联系和机关干部驻点帮扶制度，公务接待制度，公务用车使用管理办法，“三公”经费预算公开和使用情况公示制度等10项制度。
  12月22日，制定了《峡江县公共资源交易监督管理暂行办法》（峡办字[2014]10号），强化管委办牵头抓总职能，落实责任主体，促进各职能部门协调配合，进一步健全了“管理科学、职责明确、运行流畅、分工分责”的公共资源交易工作运行机制。
  【2014年在职副科级以上干部名单】
  胡兰芳：主任、县监察局副局长女
  何海兴:副主任
  龚卫根：副主任
  主审：何海兴主笔：刘小华
  行政服务与管理
  【概述】2014年，峡江县行政服务中心始终秉承“便民、高效、廉洁、规范”宗旨，以开展群众路线教育实践活动为契机，紧扣全县经济发展大局，推进行政审批制度改革，推行行政权力阳光运行，强化服务效能建设，创优提升服务层次，各项工作都取得了明显成效。管委会连续获得县直单位重点工作目标管理考评先进单位、服务企业先进集体等荣誉。2014年度，中心窗口共受理各类事项9705件，办结率100%，收取各类规费614万元。承接上级下放行政审批项目及公共服务事项194项，极大方便了办事群众，群众满意率达98%以上。
  【行政审批制度改革】会同法制办对事项进行梳理，做好精简事项的调整、下放和承接工作，根据《市政府关于精简第二批市级行政审批事项的决定》文件目录对事项进行相应新增、取消和调整。经县政府常务会议研究，决定保留县级审批权422项（其中行政许可256项，非行政许可166项），服务事项65项。进驻中心事项为345项，142项在各专业办事大厅办理。驻中心窗口所有审批事项都在承诺时间内办结，当场办结率达90%。
  【服务前移零距离】在A、B两个厅增设导示牌，使群众办事能一目了然;设立导服台，聘请专职导询员，现场解答群众咨询，及时处理企业和陌生办事群众解决的问题。积极推进便民举措，购置办公用品、老花镜、医药箱等进一步完善了便民服务角，在大厅西侧搭建两个近60平方米的敞亮停车雨棚，挤出近万元资金为服务大厅安装两台空调，及时添加饮水机和纸杯;此外，将县房管局产权登记、二手房登记等业务量大的办事项目迁至B厅办公，方便了办事群众，营造了温馨的办事环境。
  【互动管理有实效】管委会班子成员注重与窗口单位联系沟通，经常到窗口单位进行走访调研，就窗口人员的工作情况及服务中心建设进行深入交流。将编印的200余册《工作指南》上门分送到窗口单位主要负责人和分管领导手中，通过走访协调解决了县城管局窗口办公桌椅更新和县地税局、县气象局窗口人员岗位津贴拨付等事宜。
  【树立标杆示范效应】继续坚持一线跟班制度，领导带头轮值巡查，严格考勤，下发《窗口工作人员考勤和工作纪律情况通报》5期，对3个单位6名窗口工作人员违纪违规情况进行了通报批评。扎实开展月度“红旗窗口”和“服务标兵”评选活动，发挥典型示范作用。全年共评选“红旗窗口”59个，“服务标兵”58个，党员先锋岗12个。通过持续不断的马上就改，中心窗口人员的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效能明显提高，工作能力明显提升。
  【延伸拓展基层便民服务】连续两年在全县三级干部大会上推岀金坪民族乡便民服务中心作为全县先进基层便民服务中心进行表彰，市委主要领导也在群众信访件中肯定了金坪乡便民服务中心的便民举措。着力抓好金坪民族乡5个村级便民服务站建设，向金坪民族乡南下村提供5000元的资金资助。目前，该乡5个村均配齐了电脑、电话等硬件设备，各项服务制度均上墙公示。与村民关系密切的计生、民政、养老保险、农医保、综治、建房等服务项目纳入村级便民服务站。将村干部、大学生村官充实到代办员队伍，村级服务代办实现了群众在家门口办事。9月25日，由我委组织召开了全县乡镇便民服务工作交流会，11个乡镇的便民服务中心负责人参加会议。会前，参会人员实地参观考察新干县三湖镇、界埠镇，吉水县八都镇和我县金坪民族乡等先进乡镇便民服务中心，并就便民服务中心的规范化建设、日常管理和创新服务方式等方面进行了交流探讨，县委常委、常务副县长胡新明自始至终亲临会议作出三点指示，为促进乡镇便民服务工作规范化进一步指明方向。
  【2014年在职副科级以上干部名单】
   黄文辉：主任
   欧阳欣:副主任
   曾晓辉:副主任
  主审：曾晓辉主笔：李冬梅
   机关事物管理
  【概况】 机关事务管理局现有在职5人，其中局长1人，副局长1人，股级干部2人，一般干部1人。内设综合室、接待室2个职能部门，主要职责是：根据上级有关政策，结合实际。研究制定政府办公大楼有关事务及宣传文化中心的具体管理制度，并组织实施；负责政府办公大楼及宣城文化中心的房屋管理、水电，消防维护维修、公共会场管理、绿化、保洁、安全保卫等行政事务管理与对外接待工作，确保政府办公大楼及宣传文化中心等各项工作的良性运转。
  【推进全县公共机构节能工作】认真贯彻落实《公共机构节能条例》《江西省公共机构节能管理办法》等有关法律法规，充分发挥了公共机构节能的引导和带动作用，完成市里下达的节能目标任务。到目前为止，全县各单位均成立了节能工作机构，大部分单位落实了工作经费，指定专人负责，制定了节水、节电、节油等节能措施，已基本建立了节能联络员网络。实行了新的能耗统计制度，每月按时上报节能数据，进一步规范能耗资源消耗上报程序。积极开展集中宣传活动，以“节约能源日”、“地球一小时”、“步行日”、“节能宣传周”、“节能宣传月”、“全国低碳日”等活动为契机，紧扣“践行节能低碳、共建美丽家园”为宣传主题，将《公共机构节能条例》印发400余份，发放到全县每个单位、部门、乡镇、企业、商铺。2014年公共机构的水、电、油等主要能耗指标比2013年同比分别降低3.1%、3.2%、3%，
  【加强公车管理推进公车改革】根据中央、省、市党政机关公务用车配备使用管理办法的有关规定，先后制定和下发了公车管理相关制度。按照上级文件要求，今年全县没有配备新的公务用车。由于管理到位，全县公务用车各项费用开支明显下降，“车轮”腐败现象得到有效遏制。全县公务用车制度改革数据摸底工作自2014年10月下旬正式启动，10月22日，由服务中心牵头，在县委党校会议室举办一期公车改革培训会，会上与发改委、财政局、人事局四个单位的工作人员对公车改革系统软件进行操作演示和说明指导，为全县公车改革做好前期准备工作，确保各单位工作人员、车辆等信息准确、无误。截止年底，全县公务用车制度改革数据摸底工作全面完成，并已上报市车改办。
  【做好全县办公用房清理整改】对照国家发改委、住房城乡建设部近期颁布的《党政机关办公用房建设标准》（简称“2014年标准”），按照上级的统一安排，对全县89个党政机关及直属事业单位的办公用房使用情况进行再次摸底调查。统计办公用房建筑总面积59498平方米，其中办公室用房20383.16平方米，涉及领导干部县处级33人、县直机关科级640人、乡镇科级112人、科级以下1998人。经核算，县处级领导干部人均使用面积15.17平方米（县四套班子领导办公用房均未超标），县直机关科级领导干部人均使用面积9.76平方米，乡科级领导干部人均使用面积8.83平方米，科级以下人均使用面积6.33平方米。按照“2014年标准”，本次摸底共排查领导干部办公用房超标涉及单位17个（均为县直机关），超标办公室个数49个，总超标面积314.8平方米。根据上级有关领导干部办公用房超标整改的文件精神，我县严格督促办公用房超标涉及单位采取腾退、合并办公等方式按要求落实整改，目前17个办公用房超标单位已全部整改到位，累计整改超标办公用房面积511.3平方米。全县党政机关办公用房清理整改工作已基本达到上级的要求。
  【群众路线教育实践活动】根据中央和省、市、县委的统一部署，围绕“为民务实清廉”这一主题，深入开展了第二批党的群众路线教育实践活动。在这次教育活动中，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，突出抓好机关作风建设，着力解决“四风”方面存在的突出问题，进一步提高机关后勤管理和服务水平，强化后勤保障能力，确保县行政中心机关各项工作高效运转。
  【加强机关后勤管理工作】一是安全保卫工作。为了维护县政府综合办公大楼正常工作秩序，确保机关安全，自2014年1月开始，将县综合办公大楼机关安全保卫工作委托县保安公司管理，实行社会化管理。给保安人员配备了服装及日常装备，并建立了一套严密的治安防控体系，采取人防、物防、技防相结合，加强保安巡逻，实行24小时值班制度;全力做好信访人员的疏导和劝解工作，严禁非正常信访及闲杂人员进入办公大楼；做好防火、防盗等工作；加强车辆进出、停放管理，外单位车辆按规定全部停放在四周划分的车位上，摩托车、电动车及自行车按指定位置停放，严禁乱停乱放，有力地确保了进出车辆行驶安全。二是环境卫生及园林管理工作。我局具体负责办公大楼及生活区的卫生清扫工作，每天坚持循环保洁，确保卫生干净、整洁；对大楼周边园林绿化工作，定期剪枝、除草、杀虫、补种树苗，清除无头树，确保机关大院周边环境一年四季花红树青，2014年被江西省城市建设管理协会授予江西省园林化单位。三是后勤保障工作。作为机关事务管理和后勤服务单位，全局干部、职工始终牢记宗旨意识，提供一流服务，不断拓展服务功能，时刻把服务放在第一位。机关食堂为县领导及机关工作人员提供的用餐卫生，严格按照卫生部门要求做到卫生防疫标准，邀请县卫生监督所每月来食堂进行全面卫生监督检查并不定期对工作人员进行食品安全思想教育、贯彻落实食品卫生法的要求等。深入贯彻执行中央八项规定，坚持厉行节俭制度，机关食堂承担了部分接待任务，一年来接待上级来客大小用餐共计30余次，同时确保职工的正常就餐。加强县政府综合办公大楼水、电管理，及时完成日常性维修，认真进行改善性维修，一年来，累计完成水电维修150多次，节约资金10多万元，服务对象投诉次数日趋为零。四是会务管理工作。以抓牢、抓实，落实“三化”为标准，指定专人负责，全天候待命，全年完成各种会务200余次。投入5万多元，对宣传文化中心舞台进行设备维修及加固，以确保各项会议的正常运行。
  【2014年在职副科级以上干部名单】
   毛晓云：局长
  主审：毛晓云主笔：孔勇军
   住房公积金管理
  【概述】峡江县住房公积金办事处主要负责峡江县住房公积金的管理，落实住房公积金各项政策，结合当地实际，提出具体管理办法、措施和建议，报峡江县政府同意和市中心批准后组织实施；负责峡江县《住房公积金管理条例》以及有关住房公积金政策、法规的宣办理峡江县会计核算业务。建立峡江县职工住房公积金明细账，负责有关数据的传输和查询；负责受理住房公积金投诉事宜,受市中心委托对管理单位违反住房公积金管理规定的行为进行行政执法；严格按财务规定管理、使用下拨经费，负责做好车辆管理、社会治安综合治理、保密、卫生、计划生育等工作。
  【公积金归集规模稳步增长】坚持以壮大总量为发展公积金的关键举措，狠抓扩面建缴。一是充分发挥报刊、网络、广播、电视等媒介宣传作用,大力宣传住房公积金政策，调动单位和职工缴存住房公积金的积极性。二是借助住房公积金信息管理平台，及时了解欠缴单位信息，加大对欠缴单位催收力度，切实维护职工公积金合法权益。三是将归集目标细化，通过考核激励机制，提高催缴工作积极性。2014年收缴住房公积金5354.68万元，完成年度目标任务的109.28%。累计收缴住房公积金2.49亿元，累计提取6921.68万元，实现归集余额1.85亿元。
  【公积金使用率稳中有进】坚持以提高效应为根本，狠抓资金使用，促进资金使用效率提高。一是进一步大力推进住房还贷款，子、女购房提取业务。二是积极做好住房公积金贷款，支持房地产业的发展工作，加大公积金个贷发放力度。向玉府佳园、玉宏一号、金地国际、滨江学府等楼盘实行准入制，签约率达100%。三是完成住房公积金贷款政策调整工作，公积金贷款限额由40万元调整为50万元。四是进一步简化业务流程，提高丁作效率。2014年发放贷款2457.4万元，实现贷款余额6216.22万元，累计发放贷款1.5亿元，累计贷款户2159户。累计提取公积金6921.68万元。购买国债余额1280万元·。住房公积金使用率为56.08%。
  【公积金风险防范得到保证】坚持以加强管控为重点，狠抓风险防控。一是健全了管理制度，严格实行“三级”、“四级”管理体制。二是信息防控作用全面发挥。依托公积金系统，对归集、使用以及服务效能进行全程实时监控，及时发现解决违规问题.切实防范潜在安全风险。三是监督机制更加有效。按照“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”的原则，建立了风险评估和控制为核心的贷款监督体制。四是稽核审计制度保障。充分运用了法律手段、体制约束、制度保障。今年个人住房公积金贷款逾期率始终保持零逾期。
  【公积金增值收益稳步提高】在保障住房公积金使用的前提下，提升公积金的增值收益。一是发放公积金贷款利息收益；二是实行“零”活期资金管理模式；一是国债收益。2014年实现住房公积金业务收入585.65万元，其中：公积金存款利息收入330.06万元、委托贷款利息收入188.76万元、国债利息收入66.83万元。实现增值收益总额287.18万元，增值收益率达1.7%。
  【服务质量全面提升】以提升服务为抓手，狠抓自身建设。一是利民政策持续推出。以党的群众路线教育为契机，连续推出贷款额度由35万元到40万元，随着市场的发展提高到50万元。贷款的年限延至退休后五年。二是惠民政策更实惠。推行子女购房提取、住房还贷提取等业务。三是信息查询便捷高效，服务功能不断完善。进一步完善“一站式服务、一次性提取、一条龙操作和一次性告知”柜台服务，推出电话、短信和柜台查询的基础上，同时发送个人账户对帐单，有效提升行业形象。
  【住房公积金系列新政创新】2014年，随着国家房改新政的出台，加大住房公积金惠民政策实施。一是最大亮点为个人和夫妻住房公积金贷款额度随着市
  场发展推出系列调整，由35万元贷款额度调整到40万元贷款额度、50万元贷款额度。贷款的年限延至退休后五年。二是惠民政策更实惠。推行购房、住房还贷可以提取直系亲属住房公积金业务。三是降低住房消费提取账户留存额。提取还贷使用住房公积金，住房公积金留存余额降低至500元。四是惠及非公企业。非公企业干部职工只要按照工资总额的5%最低标准交纳（个月（含6个月）以上，就同样享受公积金各项优惠政策。
  （2014年在职副科级以上干部名单】
  袁义生主任
  主审：袁义生主笔：朱海斌