城乡建设•环境保护

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《峡江年鉴2014》 图书
唯一号: 140320020230000375
颗粒名称: 城乡建设•环境保护
分类号: TU984;X32
页数: 12
页码: 303-314
摘要: 2013年,在峡江县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,城建局紧紧围绕“主攻项目,决战两区”工作目标,突出"生态立县、文化造市、梦里水乡、美丽峡江"的理念,高起点规划、高标准建设、精细化管理,有力地推动全县城镇建设事业发展,为全县经济社会可持续发展作出了积极的贡献。但工作中极存在许多问题,主要表现在:一是规划编制基础较弱,规划力度不够,控制性详规覆盖率低。二是经营城市的理念不高。县级财政安排市政基础设施建设资金少,加上现场施工环境恶劣,导致个别重点项目推进缓慢,进度严重滞后、甚至停工。三是城建部门内部体制、机制不活,机构设置不够科学,股室职能不够明晰,专业技术人才短缺,城建队伍缺少活力。
关键词: 城乡建设 环境保护

内容

城乡建设
  【概述】2013年,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,城建局紧紧围绕“主攻项目,决战两区”工作目标,突出"生态立县、文化造市、梦里水乡、美丽峡江"的理念,高起点规划、高标准建设、精细化管理,有力地推动全县城镇建设事业发展,为全县经济社会可持续发展作出了积极的贡献。但工作中极存在许多问题,主要表现在:一是规划编制基础较弱,规划力度不够,控制性详规覆盖率低。二是经营城市的理念不高。县级财政安排市政基础设施建设资金少,加上现场施工环境恶劣,导致个别重点项目推进缓慢,进度严重滞后、甚至停工。三是城建部门内部体制、机制不活,机构设置不够科学,股室职能不够明晰,专业技术人才短缺,城建队伍缺少活力。
  县城乡建设局是主管全县城乡规划建设工作的政府工作部门,其主要职责是研究制定全县城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计、市政公用事业的政策、制度以及相关的中长期发展规划、近期建设规划和年度计划,并指导实施,进行行业管理,负责县城区城建行政监察,履行城市规划、市政工程设施、城市公用事业、园林绿化、房地产方面的监察职能。下设(规划办、施管站、检测站、质监站、综合股、局党委办、行政审批股、档案馆)8个股室、1个副科级事业单位、2家企业(县供水公司、自来水公司)。现有干部职工145人,拥有高级技术职称1人,中级技术职称17人,初级技术职称23人。局党委现有党员139名,下设党支部9个。
  【科学规划与引领作用】注重规划的科学性和前瞻性,聘请国家级专家、顶尖级人才对我县进行规划,引领科学发展。2013年全县共投入规划编制经费3000余万元,聘请中国城市规划设计研究院、省城乡规划设计研究院、江西师大规划设计院等单位编制湖洲、何君历史文化名村,巴邱历史文化名镇保护和县城循环水系4个专项规划,完成新、老县城等控制性详规13个,规划面积436亩。完成乡镇总体规划修编9个,村庄规划编制620个。30户以上村庄规划100%完成。建立和完善了城乡规划方面多项制度,确保城乡规划工作不走过程,落到实处。为使全县城市建设按照总体规划实施,11月25日邀请中规院、省城规院、上海同济城规院和市城乡规划建设局对全县总规修编成果进行了汇报,县委、县政府同意对总规进行重新修编。2013年召开3次规划委员会对重大项目的规划、选址进行论证。
  【突出城乡建设特色】以县城为龙头,将县城区、工业园区、玉笥山景区、城中村及周边新农村示范区互为一体,同步推进;以巴邱老城为次中心,策应峡江水利枢纽工程建设,打造巴邱60年代旅游风情小镇。启动了锦绣湖湿地公园、金地国际城市综合体、道德经文化公园、县自来水厂扩建、玉华路北延元阳路、玉峡大道立面改造、县城至高速公路互通口"二改一”等14个重点项目建设,完成了主街道"白改黑”、人行道景观提升、公交候车亭、巴邱镇市容市貌整治等重点建设项目,完成投资5亿余元,新增和改造路面2.5万平方米。
  【创建宜居县城】围绕"小而精、绿而美”的城市品位,精心谋划生态建设。一是实施城区景观提升工程。投入近亿元,在百花公园、百花路、玉笥路、群玉路等路段安装路灯417盏,在百花路、玉笥路,安装树灯680盏;完成府环路、府后路行道树栽植、玉峡大道南延段机非隔离带等路段栽植大树3000余株,城区新增绿地面积9.5万平方米;二是完善给排水设施。投资1042万元,完成道德经公园周边、梅福路、玉华路北延等路段污水管网改造和埋设工程。投资316.6万元完成玉华路、彩云路、玉笥北路及峡水公路等路段供水管道更新改造。三是打通断头路,实现城市道路贯通。
  【争取国家级名片】立足县情、抓住机遇、主动出击,注重加强与上级业务主管部门的联系,赴京跑省进行沟通,争取全国规划试点示范村、全国重点镇、国家历史文化名村、省级历史文化名镇,目前已全部完成申报工作。2013年1月百花路被评为“江西省林荫路”,8月湖州村、何君村、沂溪村被评为"中国传统村落”。
  【建筑市场有序运作】坚持依法治建的方针不动摇,以强化工程质量安全监管为重点,拓宽检测市场,规范检测行为。2013年,全县新开工项目27个,建筑面积约17.41万平方米,总造价约1.53亿元。所有工程主体结构合格率、竣工验收合格率、竣工工程备案率均达到100%。全年共申报市级优良工程3个。在工作中,进一步加强了施工现场管理,新开工工程都责任到人,并实行压证上岗。采取定期检查和不定期抽查方式对施工现场开展了4次专项检查工作,执法检查2次,对存在的安全隐患进行了重点整治,确保了建筑业的健康发展。
  【城市规划与建设】将水边镇、巴邱镇纳入县城市总体规划,并于2008年聘请上海同济大学城规院编制峡江县总体规划(2009一2030)o规划区范围:峡江县城市规划区分成两部分,赣江以东水边城区东起京九铁路,西至玉笥山(涵盖玉笥山),南至下州,北至郑家湾。赣江以西包括巴邱城区及其周围沿分水岭以内的用地范围、峡江水利枢纽周边用地。规划划定峡江城区城市规划区面积约为73平方公里,城市建设用地为13.93平方公里。建成区情况:经过多年建设,城市路网不断完善,各项基础设施配套齐全,城市建设有序推进,城市规模得到较大发展。水边城区规模达5.0平方公里,巴邱城区规模达2.86平方公里。
  [村镇规划与建设】全县11个乡镇总体规划全部编制完成,其中水边镇、巴邱镇已完成评审,仁和镇、金坪民族乡总体规划已经批复,村庄规划完成675个,村庄规划编制率达到82.32%,30户以上村庄规划全面完成。
  【建筑施工】全县新开工的项目27个,总建筑面积17.41万rtf,造价1.53亿元。所有工程主体结构合格率、竣工验收合格率、竣工工程备案率均达到100%。共申报市级优良工程3个。加强施工现场管理,实行压证上岗,做到责任到人。采用定期检查和不定期抽查方式对施工现场进行专项检查,确保建筑施工规范安全。
  【园林绿化】县城建成区面积为5.0平方公里,建成区绿地率为42.1%,绿化覆盖率达46.4%,现已建成的公园有2个,即1个综合性公园一一百花公园;1个社区公园一一府后公园。二个正在建设中的专业公园一一峡江县道德经文化公园及湿地公园,现有公园绿地面积为34万平方米。2006年被评为"江西省园林城市”。在创建国家森林城市和国家园林城市中,以乡土树为主基调,通过园林绿化打造一街一景,现有樱花一条街、香泡一条街、梧桐一条街,朴树一条街、桂花一条街、茶花一条街等。增加大树占有率,县城每条街主干道都有四排以上大树行道树,2011一2014年在县城共投资近1.6亿元进行绿化景观提升,近三年在县城公共绿地新栽大树10500余株。每个单位的庭院和各新建的住宅小区的绿地率都在35%以上,每个庭院住宅区都要求新增5株以上大树,主要街道临街庭院都打造成小游园形式。
  【市政公用管理】截止2013年底,县城区共有道路21条,其中主干道13条,次干道8条,道路总面积为164.66万平方米,人均道路面积为46.7平方米以上,道路完好率为96%。一是将原有水泥路面升级成沥青路面。县政府从2010年开始对百花路、玉笥路、玉华路、大秀路、群玉路等路段逐步进行了改造,采取的主要方法是在原有的水泥混凝土路面加铺沥青混凝土面层,实现路面"白改黑”。二是加大道路巡查和养护力度,市政管理部门积极加强城市道路养护和管理,成立了巡视队伍,专人专管。巡视人员坚持主干道每天巡视3次、早中晚各1次,次干道每日巡视2次、早晚各1次,支路每日巡视1次,在人口密集地区如广场、公园、学校等附近,巡视人员按正常工作时间值守辖区巡视路段。三是积极开展交通综合整治活动,加强对交通违规人员的教育执法力度,提高广大市民安全和交通文明意识,有效改变了城市道路交通混乱秩序,提高了道路畅通和通行能力。
  【2013年获得荣誉情况】
  全市城乡建设设计优胜单位
  县直单位向上争政策争项目争资金工作第二名
  全县行政服务工作文明窗口
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  邹连彬局长(2014年4月涉嫌违纪被免)
  陈会生党委书记(10月任)
  杜小兵党委书记(任至10月)
  郭华龙副局长、城投办主任
  曾昭伟副局长
  刘新华副局长(10月任)
  姚春明市政园林所所长、城管局党总支书记
  李清江局长助理、城投办副主任
  主审:陈会生
  主笔:王茹帆
  城市管理
  【概述】2013年,在县委、县政府的正确领导下,在市城市管理局的悉心指导下,县城管局认真贯彻落实十八大精神,围绕县委、县政府中心工作,积极研究长效管理新机制,打造城管队伍新形象,探索城市管理新方法,构建市容市貌新亮点,为全县提供了良好的环境,开创城市管理工作新的局面。但工作中仍存在问题和不足:一是管理体制不顺;二是基础设施建设问题较多;三是市民素质有待提高;四是法律法规保障不到位。
  【城管监察执法与法制教育培训】一年来,大队狠抓队员业务学习,集中组织执法队员专业培训6次,基本上做到每月有培训。培训中对大队30余名队员的执法业务、执法能力进行了强化,每个队员按要求完成3000字以上的学习笔记和心得体会。系统学习了城管法律、法规和规章制度。完善案卷管理、文书领取用管理等规定。严格落实逐级审批、错误责任追究等制度,严把立案关、告诉关、处分关,力保了依法行政。全年查处一般程序案件10余件次,简易程序案件300余件,没有发生一起因处分不当而引起的行政败诉案件。
  【执法能力建设】扎实开展了队伍纪律作风整顿,切实解决当前城管队伍中存在的一些不规范、不文明的问题,全面提高队伍形象,打造一支文明、守纪、亲民的执法队伍。为抓好作风建设,成立了督查组,对日常队员执法、在位、管理情况进行督查,从而加强队伍纪律作风建设,在督查中,敢于黑下脸,敢于真实面对问题,共下达督查结果20余期。大队在严格车辆使用、财务审批等基础上,重点抓好每个队员的教育,将一些廉政工作做到具体,做到基层,做到队员个人身上。
  【非机动车辆停放整治工作】整治非机动车辆停放继续被纳入全年市容管理工作日常工作重点。大队每天安排上下午各1小时的固定时间在浪潮集贸市场、百花路、玉笥大道、群玉路、大秀路开展整治工作。一年来,规范和纠正各种违章乱停乱放行为2200余辆次,处罚摩托车、电动车、自行车等车辆320辆次。
  【城管整治工作】对城市管理采取了分片巡查、集中整治的管理模式,将城区划分为3片,各片区明确片区负责人,各个路段明确了责任,实行相对集中管理。2013年,在开展的几次专项整治和日常管理工作中,共规范电动车销售商占道经营现象11起,铝合金销售商8户、麻辣、冷饮、早点摊点8起;取缔流动摊点320余起,清理超店占道经营现象160余次。继续巩固临时市场和城区内3个农产品临时销售点功能,将流动摊点全部规范进取。并且在原有临时销售点基础上增设了承天路临时销售点1个,从而进一步规范流动摊点,让农产品销售户更多选择,做到了疏堵结合,缓解了城区流动摊点集中影响市容的现状。
  【垃圾广告治理和户外广告规范化管理工作】新开辟宣传栏10余块,引导发布户外广告,对乱张贴垃圾广告者继续加大处理力度,引入“呼机”系统,共处罚乱贴小广告者60余人次,其中对22人进行了口头教育,对38人进行了罚款。在规范户外广告商,继续引导商户改成美观的彩光板广告牌,上半年共开展6次户外广告集中整治,共清理乱搭乱挂130处,清理垃圾广告1200余处,清理乱拉乱挂条幅370余条,废旧招牌23个。
  【无物业小区市容管理整治工作】针对各个无物业小区乱种乱养现象严重的情况,年初以来,大队将各路段责任人管理范围扩大到涵盖各周边小区,日常对各个小区进行巡查。共接到此类投诉电话10个,捕杀放养家禽40余只,铲除乱种菜地3.5亩。
  【余土运输和工地管理工作】针对城区内几大工地运输砂石车辆撒漏砂石较严重的现象,大队采取了"预防为主,惩罚为辅”的监管措施,狠抓运输车辆管理,做到持证(工程渣土准运证)运输,共处理大小工程运输车辆20余辆次。针对装修垃圾随意倾倒的问题,在城区范围张贴宣传单100余份次,引导居民将装修垃圾倾倒至建筑垃圾临时安置点。
  【“两违”巡查和临时搭建监管工作】今年以来,城管监察大队与联合执法大队为主力组建了动态巡查执法队伍、完善岗位制度、划分责任区域、建立巡查台帐。每日开展动态巡查工作,截至2014年7月初大队共监管"两违"138宗,并对新批的99宗地加强了监管,对严重影响规划的违章建筑进行了拆除,共拆除违法建筑5处,拆除面积1012平方米,其中:物价局楼顶拆除违章隔热层1处,拆除违法面积260平方米;庐陵学府拆除违章超高隔热层1处,拆除面积300平方米;县人民医院对面拆除违章厨房1处,拆除面积30平方米。会仙路拆除违章圈地建围墙1处,拆除面积400平方米。何君村委拆除违章建厨房1处,拆除面积22平方米。制止规划区内违章建房8起。
  【争先创优工作】城管监察大队发挥年轻人多的优势,争创"市级青年文明号”。大队设立了青年服务岗,开展了青年服务标兵竞赛,大队共有18名队员志愿加入了峡江县青年志愿者大队,同时在今年5月份, 大队被吉安市团委授予"青年文明号”。
  【制定创卫制度】制定了《峡江县创建国家卫生县城工作规划》、《峡江县创建国家卫生县城工作实施方案》《峡江县创建国家卫生县城专业工作组和片区人员组成及工作任务》等文件,分别落实牵头领导、责任部门,并明确具体要求和完成期限,使创卫工作责任得到了全面落实。【创新"三保一清"新模式】破除清扫保洁"一天两打扫”的旧格局,形成了"三保一清"的清扫保洁新路子。即对主次干道进行保洁,对草坪进行保洁,对居民小区进行保洁,对果壳箱和主次干道进行清洗。主次干道保洁,机械扫路车为主、电瓶保洁车为辅、人工清扫保洁为补。工作时间从早上4点至晚上9时,做到作业路面不断人,白色垃圾停留时间不超过40分钟。电瓶保洁车和人工保洁分班次、分路段,每天早上5点到下午5点半进行巡回清扫保洁。压缩车每天早上6点半至9点半和下午2点半至6点,按照规定线路,收集街道两旁的垃圾桶。另外,为降低主要街道的扬尘,降温防暑,出动冲洗车每天早上6:00开始和下午4:00开始,两次对百花路、玉峡路、群玉路、府后路、石阳路、大秀路、玉华路等县城主要街道进行街面冲洗。“三保一清”保洁模式,扮靓了市容环境,提升了人居环境的品质,确保了县城整洁干净。
  【推行门前三包和生活垃圾袋装化】城管大队成立了门前三包工作小组,采取发放宣传资料、进店讲解相关法律法规等办法,上门服务,加强对各临街企事业单位、个体业主的宣传教育,督促他们自觉履行“门前三包”责任,搞好自己的“自留地”,实现门前净化、绿化、美化。组织监察人员,当好“门前三包”工作劝导员,劝导和制止各临街企事业单位、个体业主延伸占道、乱排、乱堆、乱放、擅自损坏环卫设施等不文明行为。按照《关于推行生活垃圾袋装化收集的实施方案》,并建立与门前三包配套的措施,以百花路、大秀路、群玉路沿街店面作为试点推行生活垃圾袋装化工作,对临街的单位、商场、超市、商户以及宾馆、饭店、餐馆、集贸市场等都作出详细而明确的规定,要求市民将生活垃圾装袋扎封后,按照规定的时间放置于规定的投放点,由环卫部门的保洁员负责收集和处理。
  【环卫基础设施建设】为改变县城环卫基础设施落后的现状和创建国家卫生县城的需要,加大了对环卫基础设施建设的投入。通过网上公开招投标,投入资金241.176万元,采购了环卫推土机、垃圾压缩车、洗扫车、自卸式垃圾车、东风高压冲洗车、东风摆臂车各1辆、6辆电动扫路车及400个果壳箱与800个垃圾桶等一批环卫机械设备。在玉华路司法局大楼旁新建垃圾中转站及公厕1座。
  【2013年获得荣誉情况】
  全县社会稳定工作先进单位
  全县重点工作目标管理考评先进单位
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  程国珍局长(女)
  姚春明党总支书记、市政园林所所长
  陈建华副局长
  吴菊生副局长
  廖柱城管大队大队长
  欧阳林环卫所所长
  毛文平环卫所党支部书记
  主审:陈建华
  主笔:罗庆伟
  房产管理
  【概述】2013年,在县委、县政府的正确领导下,在市房管局的指导关心下,县房管局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照"稳中求进、好中从快”的总目标和县委十三届七次全会"实施六大战略,打造六个升级版”的发展思路,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职责,团结协作、奋力拼搏,较好地完成了各项工作目标任务。
  县房管局现有干部职工37人,其中在职人员27人,退休10人。内设办公室、综合业务股、交易所、发证办、房管股、住房保障力、、房地产执法监察队、白蚁防治所、物业服务股、房屋租赁管理办公室、房产测绘管理办公室11个股室。主要承担房屋产权登记发证、房地产交易、抵押、评估、测绘、开发市场行业管理和资质动态管理、房屋安全鉴定、房屋征收与补偿、住房保障、房屋租赁、物业管理、住宅室内装饰装修管理、白蚁防治、直管公房管理等职能。下辖峡江县房地产综合开发公司、峡江县房屋建筑公司(兼峡江县房屋拆迁公司)、峡江县物业服务有限公司(兼峡江县购物中心服务公司)3个国有企业。房地产综合开发公司主要从事房地产开发经营业务;房屋建筑公司与房屋拆迁公司为两块牌子一套人马,主要从事房屋建设、基础工程建设,房屋拆迁服务业务。物业服务公司与购物中心服务公司为两块牌子一套人马,主要从事巴邱镇购物中心大楼经营管理和新建商品住宅小区物业管理服务工作。
  【房地产开发工作】为加强房地产开发项目动态监管,督促全县在建房地产开发项目建立电子项目手册。开展了全县房地产开发行业非法集资风险排查。根据市房管局《关于开展全市房地产市场执法检查的通知》的要求,6一7月份在全县范围内组织开展了房地产市场执法检查。积极参与县里开展的"两违”清理整治T作。起草并上报县政府出台了《峡江县商品房预售资金监管暂行办法》。依托峡江房产信息网,稳步推进峡江房产信息系统建设,进一步完善房地产市场监测分析体系,及时准确把握房地产市场走势,防范市场风险,稳定市场预期。2013年,全县共有房地产开发项目16个,房地产开发完成投资44676万元,其中住宅完成投资13506万元;施工面积34.42万平方米,其中住宅施工面积24.67万平方米;销售面积7.79万平方米,其中住宅销售面积7.36万平方米;销售金额28593万元,其中住宅销售金额25909万元。
  【物业管理工作】峡江物业管理市场日渐成熟,新建小区物业管理覆盖率达100%。县房管局开展了“规范物业管理行为,提高物业服务质量”活动,并督促各物业服务企业签订了"规范物业管理行为,提高物业服务质量”公开承诺书,在峡江房产信息网上进行了公示,用以规范物业服务行为。在各物业小区开展了文明城市创建活动。全年归集房屋维修资金599.1万元,申请动用房屋维修资金18.81万元。在加强管理的同时,强化物业管理机构建设,经县编委批准同意,增设了物业管理股,明确了主要职责,此举为进一步加强市场监管奠定了基础。
  【保障性住房建设管理工作】保障性住房建设是2013年的重点项目,县房管局按照项目推进工作要求,加快建设进度。根据中央、省市下达的建设任务,集中新建廉租住房500套,共11幢,2.5万平方米,公共租赁住房350套,共5幢,1.23万平方米,计划总投资4098万元。截止年底,完成总实物工程量的64.5%,完成投资约2595万元,实现竣工率达62%,其中廉租住房开工建设500套,目前有8幢,390套已基本建成,完成投资达1780万元;公共租赁住房开工建设350套,目前有2幢,142套已基本建成,完成投资815万元。全年共发放租赁补贴2621户,发放人数6053人,共计发放资金221.47万元,全年租赁补贴资金均按季度发放,12月底全部发放到位,做到了应保尽保。
  【房屋征收工作】认真学习贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》精神,做好房屋征收工作,坚持做到依法征收、阳光征收,切实维护当事人的合法权益,房屋征收工作有序推进。在做好巴邱镇原教育局和原总工会的房屋征收工作的同时,启动了巴邱镇城北小学原农机厂征收补偿工作,该项目征收范围涉及被征收私房户6户、县自来水公司老办公楼1栋、原农机厂职工宿舍3栋,另涉及公房承租户49户。县房管局在时间紧、任务重的情况下,抽调工作人员,加班加点,全力做好房屋征收工作,有效保障了工作进度。目前,巳完成了巴邱镇城北小学原农机厂征收补偿工作。为使我县房屋征收工作更好地推进,符合峡江实际,5月份我局起草了《峡江县国有土地上房屋征收与补偿实施细则》和《峡江县集体土地上房屋征收与补偿实施方案》送交县政府审批。
  【房屋产权登记交易管理工作】为做好房屋登记交易发证工作,县房管局内强素质,外树形象,继续实行房屋产权登记、抵押、测绘、办证等业务一站式服务,不断完善县行政服务中心"房管窗口”建设,县行政服务中心“房管窗口"8次被评为"红旗窗口"。受地方可能出台房屋产权转让个人所得税按转让所得20%计征的影响,3月份二手住房交易量激增。为最大限度地满足群众的需要,县房管局采取加班加点、预约服务、缩短办理时限和走廊购置休息椅等多种便民举措,为广大群众提供优质服务,满足群众急切办证的需要。一年来,办理城市房屋权属登记1965宗,登记面积13.37万平方米;办理房地产抵押登记963起,面积20.63万平方米,抵押金额74559.39万元;房屋交易538宗,面积5.65万平方米,交易金额11086.4万元。
  【白蚁防治工作】在继续加大白蚁防治宣传力度的同时,向县政府争取了100万元的白蚁防治财政预算资金,用于县城景观大道、百花公园等园林绿化的白蚁预防和灭治。根据县里安排,5月至11月,组织工作人员对县城的景观大道、百花公园及城南工业园区的354.12亩园林绿化和2.89万株树木进行了白蚁防治,使县城园林绿化的白蚁危害得到有效地控制。开展了对水边镇、巴邱镇的房屋及园林树木的白蚁分布种类与危害情况调查,并将调查情况上报市白蚁防治所。全年共签订白蚁预防合同7份,白蚁预防面积16.9万平方米,实收白蚁预防费用26.81万元。
  【直管公房管理工作】在公房管理工作中,始终坚持“以人为本、安全第一"的原则,加强安全防范工作,定期对直管公房的用电线路、消防设施以及房屋结构等方面存在的安全隐患问题进行排查、整改,做到防患于未然,确保了租住户的安全使用。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  陈志良局长(10月任)
  郭斐局长(任至10月)
  主审:唐志勇
  主笔:廖骏
  城投公司
  【概述】二0一三年,在县委、县政府的正确领导下,城投公司统一思想,提高认识,加大工作力度,扎实开展各项工作,通过全体人员的共同努力,圆满完成了各项工作任务。但同时也存在一些问题和不足,如公司体制尚未完全理顺,工作力度不强;公司工作经费有限,一些工作受影响等等。
  【软件设施进一步完善】为促进公司各项工作良性运行,加大了公司制度的建设力度,加强了机关管理,促进了公司规范、有效运转。一是健全了有关工作制度。制发《峡江县城投公司管理制度》,包括财务管理制度、考勤制度、学习制度、小车管理制度等,尤其是加强了工程建设资金的使用和管理,规范了资金审核拨付流程;二是加强了机关效能建设。因公司人员的调整,更新了岗位公示栏、岗位牌、工作人员去向牌及机关效能工作制度等,促进了机关效能建设更进一步。
  【人员力量增补工作有序进行】针对公司人员力量不足问题,通过计划好、申报好和实施好"三步走"有序推进人员招聘工作,在2013年下半年事业单位人员招聘工作中,公司4名人员招聘计划已被列入其中。
  【成功申贷县农村安全饮水工程融资】以破解城建资金难题为工作重点,将项目融资作为工作重心,制定了项目融资方案,积极争取县委、县政府的重视和相关单位的支持,开展项月融资。在去年5月份以来开展的县农村安全饮水工程融资基础工作之上.进一步加大工作力度,再接再厉,与县农发行全面接触,争跑项FI,于今年3月份成功申贷,并陆续到位资金5700万元。该笔融贷资金的到位极大缓解我县当前城建资金压力。
  【全力攻坚县城北农村土地整治融资任务】 今年11月份以来,根据县政府召开的县城北农村土地整治项目融资工作协调会议精神,公司高度重视,3名公司领导全部参与此次融资工作,通过明确工作任务,落实责任领导和工作人员,界定时间节点,公司上下齐心协力,攻坚克难,全力推进融资工作。尤其是此次融资主体是县土地储备交易中心,必须落实其承贷主体资格,为此,公司加强了与市、县农发行和市银监局的沟通和协调,并成功申请录入国家银监会平台目录,使其获得承贷主体资格。截至12月中旬,抵押物等各项基础资料已基本完备,并准备进入农发行融资项目报批程序。
  【完成县梅福路工程建设任务】今年主要负责建设县梅福路除人行道、亮化、绿化外的道路主体工程,目前,该工程已全部完工。为保质保量按期完工。一是把好工程质量和进度"双关口”。实行工程现场监管派驻制度,专门派驻1名施工现场监管人员,对工程材料进行实时实地签证,防止偷工减料和劣质、缩水材料等情况的发生,保证了工程质量;同时组织公司人员定期和不定期巡检工程现场,督促施工方发现问题并及时解决。二是加强了工程资金管理和使用。进一步规范了工程资金的支付流程,在每一次支付工程款时,先由公司财务人员和施工现场监管人员一起结合工程量清单对工程款的数额及流向进行逐项审查,并由公司分管领导复查,再由公司"一把手"核定,最后报请县政府同意并支付。以此保证了所有工程建设资金均规范、合理、有序管理和使用,无任何违规操作。三是加大了工程突发问题解决力度。结合办综治维稳工作,定期对工程中出现的矛盾纠纷等突发问题进行排查,召开了2次工程施工、监管、技术负责人的调度会,及时有效解决了各类突发问题。同时强化工程监管派驻人员的现场解决问题能力,由工程现场监管人员现场发现问题、解决问题,不能现场解决的报公司领导解决,且均能及时妥善解决,不影响工程建设,有力保障了工程建设的顺利进行。四是加强了工程施工安全监管。扎实开展"安全生产月”活动。针对污雨水管口无井盖问题,制发文件督促施工方及时添加井盖,要求施工方做好安全施工警示牌等。另外,工程驻点人员定期巡查,进行经常性监督。通过现场监督和文件等形式,施工单位增强了安全意识,强化了安全举措,完善了安全制度,切实保障了工程施工安全。
  【加强领导班子建设】一是以中央“八项规定"贯彻落实、“三公经费”管理使用和《廉政准则》贯彻执行等专项督查活动为契入点,发挥主要领导亲力亲为的带头示范效用,通过自我加压、集体加压和上级加压等方式,促进班子成员查找问题并整改提高。通过查摆和改进,促进领导干部工作能力提高,更使班子成员都时刻警醒,不能有半点思想松懈,始终保持清廉、高效、务实的良好作风。二是完善体制机制,构筑牢固"防腐墙”。一方面明确了领导班子成员分工,落实了党建工作分管领导和对应责任股室,形成了"上有'一把手'总体抓,中有分管领导具体管,下有责任股室专职办”的有力有效工作格局。另一方面,发挥制度“紧箍咒”效用,以制度管事、管人,保证公平、公正、公开。一年来,共制定了《党风廉政建设实施细则》、《廉政制度》、《公司运行办法》以及公车使用和财务管理等多项制度,筑牢了党风廉政建设的"防腐墙”,防止了各类腐败思想的侵蚀,提升了班子整体凝聚力和战斗力。
  【严格"三公"经费管理】一是印发中央“八项规定”、"六项禁令”,严格执行县里有关公务接待用餐标准,厉行节约,不超标、不违规,有效刹止吃喝之风。二是严格执行公务卡制度,做好"三公”网上公开,做到了经费开支透明、合规。三是严格执行经费预算,对各类票据实行会计、分管副职领导和主要领导三级审批制度,特别是严格经费来源和费用数额,确保不超标列支,不产生违规开支。
  【抓好队伍建设】提高党员干部综合能力。一是组织开展学习培训活动。以“会议+学习”方式召开了3次干部职工集体学习大会,以领导授课形式举办了4期学习班,主要学习了党建理论知识、业务知识以及有关党风廉政建设的方针政策规定;同时印发"八项规定”、“六项禁令”以及《廉政准则》,做到人手一份,强化学习。二是加强实践教育。广大党员干部均积极参与“三进三解三促”主题实践活动,十八大报告和党章知识竞赛活动,在实践中学习知识、巩固知识,提升廉洁自律能力,筑牢防腐拒变之堤。
  [2013年在职副科级以上干部名单】
  郭华龙主任、城建局副局长
  谢晓明副主任
  肖永根副主任
  李清江副主任、城建局局长助理
  主审:肖永根
  主笔:袁水根
  城市供水
  【概述】峡江县供水公司是在原1992年水边水厂的基础上扩建而成,正式挂牌于1998年,属公用性国有供水企业。峡江县供水公司是县建设局领导下具体从事县城市政供水的职能部门。主要负责县城内生活和生产等用水的净化及供应;负责水厂的改、扩建工作;负责市政供水管道的铺设、安装、维修;负责自来水水费的收缴等相关工作。公司现有职工50人,其中退休人员2人,在册职工48人,有技术人员13人。公司设经理室、副经理室、行政办公室、财务股、技术股、用水股、水表检定所、制水车间、稽查股、水费营业所、安装分公司。
  【水厂设施建设】供水公司现有水厂2座,日供水能力2.6万吨,一是利用世界银行贷款资金建设一座日供水能力6千吨水厂,水源取自水边镇沂江河地表水(现已停用):二是1999年争取国债资金900万元建成一座日供水2万吨水厂(实际完成投资1400万元),水源取自离水厂12公里外的漳口河下村赣江地表水;三是2007年为满足有色金属产业园生产供水需要,投资60万元在园区文达中学院内新建了一座日供水2000吨的无负压三级加压泵站。
  【管网设施建设】管网设施建设。峡江县城供水建设以来给水管网的覆盖率为县城总体规划的33%。共完成DN100mm以上给水主管铺设57.5公里,管网分布呈树枝状发展,部分地区成环状。
  【2013年管道铺设情况】
  安装完成的玉华路(2万吨水厂至水晶路段)近1800米的dn500PE供水管道更新改造任务。
  完成彩云路(玉华名居至园区廉租房段)836米 dn315的PE供水管道更新改造任务。
  完成玉笥北路(大秀路至梅福路段)760米dn315的PE供水管道更新改造任务。
  完成玉笥南路(农业局至计生委段)735米dn315的PE供水管道更新改造任务。
  完成峡水公路(玉笥北路至105国道段)230米 dn200的PE供水管道更新改造任务。
  完成农业局圆盘、佩贝宾馆岔道口、元阳路与105国道岔道口、承天路与105国道岔道口330米DN300~500的供水管道更新改造任务。
  完成厂区供水设备(电磁流量计、控制阀门、泵机组、控制开关屏、变压器)更新改造。
  【争资立项工作】今年加大了争资立项力度,向市政发改委申报《峡江县供水管网改造工程》项目资金,今年已到位国债资金250万元,现在正在设计勘察阶段。为了改善厂区工作环境,公司投入了30多万元对厂区门卫进行了改造并新建了服务大厅。再投资37万余新建一座净化池及周边绿化工作。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  胡生保经理
  主审:胡生保
  主笔:曾林
  环境保护
  【概述]2013年,峡江县环保局在县委、县政府的正确领导下,以污染减排为重点,以环保专项整治为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,深入推进重点污染源整治和污染物总量减排工作,全局干部职工凝心聚力、砥砺奋进,全力促进我县经济建设与环境保护全面协调可持续发展,圆满完成了各项重点工作任务。
  峡江县环保局现有工作人员19人。内设4个股级机构:办公室、环境影响评价股(行政服务股)、污染物排放总量控制股和自然生态股(政策法规股),下设2个股级事业单位:峡江县环境监察大队和峡江县环境监测站。
  【着力重点项目服务】促县域经济发展。2013年审批项目40个,环评项目30个,验收项目10个,省环评项目2个,市局环评项目4个,县级环评项目24个,市局验收项目1个,县级验收项目9个。全县引进各类招商引资项目做到环评率100%。
  【狠抓污染减排工作]促产业结构升级。2013年化学需氧量排放量同比2012年下降2.9%,氨氮排放量同比2012年下降2.7%,二氧化硫和氮氧化物控制增量。
  【开展专项整治行动】一是开展保障群众健康环保专项行动,3月份联合发改、工信、司法、城建、安监、工商等7个部门对造纸、医药、化工、畜禽养殖等企业进行整治。二是开展集中式饮用水源保护行动,县环境监测站每季度都对赣江两个取水口进行常规监测,确保新、老县城及周边群众饮水安全。三是开展生猪养殖污染整治行动,2013年开展了以仁和镇为重点,为期5个月的整治纠纷,共排查694家养猪场,为下一步整治打下了基础。四是开展城区餐饮业油烟整治行动,共调查餐饮业31家,整治取得了初步成效。
  【加大环监执法力度】2013年开通了环保举报热线,执行24小时值班制度。接待群众来访50余次,信访案件60多件,处理率100%,办结率100%。
  【狠抓生态文明建设】5月份,完成新增3个国家级生态乡镇(仁和镇、罗田镇、巴邱镇)申报材料审核上报工作,罗田镇已获公示,待国家环保部审核验收;上报7个市级生态村申报材料,市环保局已全部命名。截止2013年,我县已有62个村获得市级生态村称号。
  【强化环境宣教工作】在环境宣教方面,一是“六.五”世界环境日走上街头,现场解答群众环保热点、难点、疑点问题;二是开展学雷锋环保行活动和开展“保护玉笥山、保护赣江水”环保志愿者签名活动,收集到200余名环保志愿者签名。在环境监测能力建设方面,筹资50余万元,监测实验室11月28日通过计量认证,具备了水、气、声等23个项目的监测能力,监察大队已按三级建设标准,获得省环保厅验收认证。
  【做好企业帮扶工作】解决企业生产难题。一是帮扶企业招工,帮助驰邦药业、富兴纸业、富通纸业招工60人;二是帮助企业做好了环评工作;三是抓好了重点项目建设。
  【开展驻村帮扶工作】解决群众实际问题。一是帮扶烤烟点现金1.1万元,烤烟面积、产量、等级、收益均达到县下达指标;二是帮扶“双联双帮”点资金5000元,各项建设指标均达标;三是安排新农村帮扶点1万元,做好了道路硬化、改厕、改水工作;四是积极开展 “三进三解三促”教育实践活动,走访23个村小组,联系农户200余户,发放联系卡200余张,结对帮扶18户困难户,送帮扶资金4000元。
  【加大立项争资力度】强化"抓经济就要抓投资,抓投资就要抓项目"的理念。一是协助大华纸业申请省级环保专项资金400万元;二是申报赣江沿线水环境安全保障项目中央环保专项资金5530万元,预计资金2014年初到位。
  【2013年获得荣誉情况】
  县级文明单位
  全县烤烟蹲点工作先进单位
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  廖征帆局长
  宋灵华副局长(女)
  主审:廖征帆
  主笔:曾晓玲
  污水处理
  【概述】峡江县污水处理厂座落于峡江县水边镇佩贝村东临移山水系、西临105国道约800米处,占地面积36亩,设计规模为1万吨/日,分三期完成,一期工程于2008年10月8日开工建设,2010年3月9日开始试运行,处理能力为0.3万吨/日,主要负责县城城区的生活污水处理。峡江县污水处理厂一期以TOT模式运作,2011年11月3日以出让价1639.54万人民币正式移交至江西洪城水业环保有限公司运营管理。现今江西洪城水业环保有限公司峡江分公司(峡江县污水处理厂)拥有职工16人,实行24小时连续进水处理生产,污水处理工艺主要采用卡鲁塞尔改良型氧化沟工艺,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918一2002)中一级标准的B标准,处理达标后的尾水排入移山水系。
  【污水处理】根据省政府与国家环保部签订的节能减排目标责任状要求,我县今年6月启动了峡江县污水处理厂二期工程(一期续建工程)。该项目设计日处理能力0.3万吨/日,投资概算500万,采用卡鲁塞尔改良型氧化沟工艺。目前氧化沟已基本完成土建,二沉池正在进行池底施工。按照责任书要求,主体工程将在十月完成,十一月份完成设备安装并试运行。届时,峡江污水处理厂日处理规模将达到0.6万吨/日,污水处理率可达到88%。
  【2013年在职单位负责人】
  边华经理
  主审:边华
  主笔:聂露露

知识出处

峡江年鉴2014

《峡江年鉴2014》

《峡江年鉴2014》是一部全面反映峡江县经济和社会发展情况的综合性年鉴,涵盖了该县的地理、政治、经济、文化、社会和生态等方面的内容。以记实的手法,集思想性、资料性、科学性于一体,真实、全面、科学地反映全县各行各业、各领域的新面貌、新经验和新成就,充分发挥年鉴的资政、存史、教育和宣传功能,服务和推进全县经济社会持续健康发展。

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