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交通运输
  【概述】2013年，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的关心指导下，县交通局深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐交通，进一步细化目标，强化责任，硬化措施，狠抓工作落实，各项工作稳步推进，取得了较好的成绩。
  县交通运输局的主要职责是贯彻执行有关交通运输行业发展战略、方针政策和法律法规，拟订交通运输行业发展战略和规范性文件，并组织实施；负责道路水路旅客运输、货物运输、装卸搬运、城市公共交通、出租车客运、汽车维修市场、运输服务、汽车综合性能检测、汽车驾驶学校和驾驶员培训行业管理；负责交通运输基础设施建设、维护和管理，组织协调县重点交通运输工程建设的实施，管理交通运输建设市场；指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作；承办县人民政府交办的其他事项等。
  县交通运输局内设职能股（室）4个：办公室、建设规划股（交通战备办公室）、财务审计股、法规安监股（行政服务股、运输管理股）；下属单位4个：县道路运输管理所、县农村公路管理所、县物流业发展办公室三个副科级事业单位和县渡口管理站股级事业单位，其中县道路运输管理所和县农村公路管理所为自收自支单位，县物流业发展办公室和县渡口管理站为全额拨款单位，以上四个单位经费来源均为成品油税费改革中央转移支付资金。现有在职干部职工91人，拥有高级技术职称1人，中级技术职称9人，初级技术职称13人，局党委现有党员204人（其中非公企业党员54人），下设党支部16个（其中非公企业党支部6个）。
  【交通基础设施建设】一是县城至高速公路连接线“二改一”工程各前期报告工作已完成，工程已于12月23日开工建设；二是抓好梅花坪十里万亩现代生态农业示范园公路、峡江水利枢纽库区移民通村公路、少数民族乡公路、新农村和通自然村公路建设的测量设计和技术指导工作。已完成40个项目63.05公里的建设任务；三是抓好原赣南中央苏区政策扶持对接工作，筹措资金100万元，作为启动资金鼓励25户以上自然村通村公路提前动工建设，已支持34个自然村开工建设；四是抓好仁和农村公路综合服务站建设。已经完成了工可报告并通过省交通运输厅评审；五是完成县道升级改造戈坪至白沙项目，总长12.4公里，按三级路标准建设，总投资1148万元，12月底已建成通车；六是危桥改造项目方面，对巴仁线王家桥、下痕村委红光桥、湖洲村委湖洲桥三座桥梁正在进行改造。同时积极向上申报，完成了戈坪、象口等14座危桥的鉴定入库工作。另外，对砚溪镇鹏溪村樟溪上组进村桥等11座小桥进行了加固维修，并派出工程技术人员进行指导。
  【货运物流产业】一是优化硬件环境。二手车交易市场已完工并投入使用；公路、铁路物流商务大厦年底基本完成主体工程；水运物流商务大厦已完成初步选址；峡江县汽车销售配件综合市场完成工可、环评报告及征地工作；公路物流港完成一期350亩批复建设。二是扶持企业发展。全县共投入货运物流业发展资金12667.5万元，为全县车辆更新换代提供了资金保障。三是发展货运运力。全县新购货车628辆11027吨，净增货车260辆5695吨，货车总量达到了6218辆71380吨，运力仍位于全市前列。四是抓好物流税收征管。全年共实现货运税收3.03亿元，占年目标任务的151%，与去年同期相比增长了104%。首次突破3亿元大关。
  【开放型经济】新签约项目有5个。其中在建项目3个：分别为江西双威电子科技有限公司碑化像生产项目、峡江县长鸿物流商务区项目和江西百毅纺织有限公司高档物料织造项目，总投资7.1亿元人民币；投产项目2个：分别为峡江县盛笥纺织厂和峡江县春峰竹制品加工厂，总投资1亿元。扩建项目1个：珠光玻璃工艺制品厂年产2万吨玻璃制品扩建项目，年内竣工投产。
  【农村公路管养】一是养护体制改革基本到位。对县农村公路管理所内设机构进行了调整。选择仁和镇作为设立农村公路养护管理站试点。二是开展好养护年活动。深化我县农村公路管理养护体制改革，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变。三是精心组织桥梁管养。重点做好了对巴仁线王家桥的安全监管工作；健全了农村桥梁档案，对辖区内129座桥梁逐一编制了《桥梁技术档案卡》。同时与各有关乡镇（单位）签定了《危桥管理责任书》，将管理责任落实到人。四是乡道实行乡镇政府与聘用的养护工签订了聘用合同，明确了养护工的职责，逐步推行县道、乡道一体化管理。
  【行业管理】一是抓好了春节运输工作，圆满完成春运任务，安全输送旅客15.55万人次；二是继续完善已建农村客运站配套设施，抓好客运站、候车亭的维护和管理；三是强化城市客运管理，对全县30辆出租车安装了北斗/GPS定位仪，会同有关部门对出租车客运市场进行专项整治，严厉打击"黑的”；加强公交客运行业质量信誉和驾驶员诚信考核，规范了县公共汽车有限公司的经营行为；四是开展整治运砂车辆超限超载专项行动，会同公路、交警等有关部门开展"治超" 专项行动，查处货车非法改装、超限超载等违法行为180多起；五是开展了汽修市场专项整治活动，打击各种违章经营行为；六是加强渡口渡船日常安全管理，明确了渡口安全管理责任主体，加强了安全监管能力建设。
  【安全生产】一是全面落实安全生产责任制，签订了水上渡运四级、公路客运三级安全生产责任状，建立了一级对一级负责，层层把关的交通安全监督责任网络。二是实行每月一小检，每季一大查的安全生产管理体制，深入开展了"两客一危”车辆整顿、"打非治违”专项行动、渡口渡船整治、农村公路建设质量年和安全生产大排查等专项整治活动。三是加大公路安保设施建设，协助公路产权单位对主干线平叉路口，按要求统一安装减速带或设置减速警示牌等安全设施；积极筹措资金20余万元，对巴仁线、潭流线等道路设置防护墩和警示标志；四是加大重大节期和恶劣天气时段的安全管理，制定了相应的工作方案和应急预案，元旦、春运、五一、卜一等节期和大风大雾冰冻灾害恶劣天气重点时段没有发生一例安全生产责任事故。
  【农村公路建设】全县乡村道共有902.886公里，其中乡道361.103公里，村道467.241公里。截止2013年底，已建成硬化了的乡道有253.939公里，村道有292.247公里；专养公路71.098公里，其中：县道62.098公里、乡道9公里。按照《峡江县农村公路建设养护管理办法》（峡府字［2006］80号）文件精神，我县农村公路养护工作继续实行县道县养、乡道乡养、村道自养的分级管养模式。【省公路局组织召开樟吉高速公路峡江互通连接线工程可行性研究报告评审会】2012年12月15日省公路局在我县宣传文化中心会议室组织召开《樟吉高速公路峡江互通连接线工程可行性研究报告评审会》，出席会议的有省公路专家、市公路局胡杨、设计单位代表（省交通设计研究院有限责任公司）、县委、县政府主要领导、分管领导，工程指挥部成员单位参加。
  【省发改委组织召开樟吉高速公路峡江互通连接线工程可行性研究报告评审会】2013年1月24日省发改委在我县宣传文化中心会议室组织召开《樟吉高速公路峡江互通连接线工程可行性研究报告评审会》，出席会议的有省公路专家，省交通厅，省住建厅，省发改委，省国土厅，市公路局，市发改委，设计单位（省交通设计研究院有限责任公司），县委、县政府主要领导、分管领导，工程指挥部成员单位参加。
  【省发改委组织召开樟吉高速公路峡江互通连接线工程初步设计评审会】2013年6月13日省发改委在我县宣传文化中心会议室组织召开《樟吉高速公路峡江互通连接线工程初步设计评审会》，出席会议的有省公路专家，设计单位（省交通设计研究院有限责任公司），省发改委，省公路局，市发改委，县委、县政府主要领导、分管领导，工程指挥部成员单位参加。
  【省公路局组织召开樟吉高速公路峡江互通连接线工程初步设计评审会】2013年7月10日省公路局在峡江县交通运输局三楼会议室召开《樟吉高速公路峡江互通连接线工程初步设计评审会》参加会议的有省公路局副局长冯义卿，省相关单位专家，省公路局建管处副处长张晓虹，设计单位（省交通设计研究院有限责任公司），市公路局副局长龙天彪，县交通运输局习年生、陈宇斌。
  【市公路局组织召开樟吉高速公路峡江互通连接线工程施工图评审会】2013年12月30日市公路局在峡江县交通运输局三楼会议室召开《樟吉高速公路峡江互通连接线工程施工图评审会》，出席会议的有市公路局龙天彪，省相关单位专家，设计单位（省交通设计研究院有限责任公司），副县长薛志华，县交通运输局局长习年生、党委书记陈宇斌，县水利局王春生，县发改委刘俊虹，县环保局廖征帆，水边镇郭斐，福民乡曾小军，巴邱镇胡学蔚。
  【樟吉高速公路峡江互通连接线工程开标】为全县第一个采用网上电子公开招投标项目。经过评标、议标，最后江西井冈路桥（集团）有限公司中得A1、A2两个标段，中标价分别为203420554元和162224856元。
  【樟吉高速公路峡江互通连接线工程举行开工仪式】12月23日，樟吉高速公路峡江互通连接线工程在物流园区举行开工仪式，参加开工仪式的有市委常委、市军分区司令员姜长超、县四套班子成员、工程设计单位、工程施工单位、工程监理单位和各相关单位主要领导出席。
  【启动红光桥危桥改造项目】经过我局积极争取，我县交通重点建设项目水边镇红光桥危桥改造项目列入2013年上级补助计划。该桥桥宽7米，桥梁全长99.06米，8月份已弁工建设，当年年底完工。预计总投资305万元，其中上级补助139万元。
  【公路营运】公路旅客运输由吉安长运峡江分公司经营，2013年客车保有量72辆1468座，现有水边、巴邱两个二级客运站和砚溪、仁和、金坪、戈坪四个乡镇客运站，2013年安全运送旅客208万人次。公路货物运输企业82家，货车总量达到6218辆71380吨，2013年，实现货运物流产业税收3.03亿元，占年目标任务的151%，与去年同期相比增长了104%。首次突破3亿元大关。
  【城市交通营运】全县现有公交客运企业1家，车辆20辆650客位；出租汽车客运企业2家，汽车30辆120客位。2011年7月，城市公交由城建部门和出租客运由交警部门划归交通运输部门管理后，县交通运输局大力开展城市公交和出租车经营管理整治力度，加强公交公司质量信誉考核和驾驶员诚信考核，规范公司经营行为，加大对“黑的”打击，维护旅客的合法权益，给广大人民群众出行创造了安全稳定的环境。
  【渡口营运】全县现有乡村渡口三处，分别是巴邱渡口、仁和渡口、漳口渡口，钢质渡船四艘230客位。日均渡运量80。人次左右。
  【农村公路管理站更名为县农村公路管理所】4月1日，县编委下发了《关于同意将县农村公路管理站更名为县农村公路管理所的批复》（峡编发[2013]19号），县农村公路管理站正式更名为县农村公路管理所，单位编制数维持不变，内设机构为办公室、路政管理科、养护管理科、工程质量监督管理科。
  【出租车企业由3家减至2家】在县交通运输局的引导帮助下，出租车客运企业实行资产重组，不断做大做强，7月中旬顺利完成昌荣公司出租车分公司过户金丰出租车公司工作，昌荣出租车公司正式退出历史舞台，全县出租车企业由3家减至2家。
  【众驰机动车综检站投用】10月15日，经江西省运管局批准，峡江众驰机动车综检站获得营运车辆综检资质。随后，该站投入使用，填补了峡江机动车综检行业的一次“空白”，结束了我县客货营运车辆到外县检测的历史。
  【白云二手车交易中心】投用1月中旬，在市交警支队和县政府的大力支持下，白云二手车交易中心项目建设全面完工并投入使用。该中心的投用，对进一步规范全县二手车交易行为、推动货运物流业发展增添了新的活力。
  【货运税收实现翻番】2013年，全县共实现货运税收3.03亿元，占年目标任务的151%，与去年同期相比增长了104%，水运物流企业实现税收587万元。货运税收首次突破3亿元大关，占县财政总收入的三分之一以上。全县完成货运税收500万元以上的货运物流企业有17家，完成货运税收1000万元以上的货运物流企业有8家，完成货运税收2000万元以上的货运物流企业有3家，完成货运税收3000万元以上的货运物流企业有2家。
  【"营改增"积极推进】为提前防范“营改增”给我县货运物流业所带来的不利因素，做到有的放矢，我县认真研究营业税改增值税政策，积极应对，多次组织相关部门及货运物流企业主到试点省份考察，学习借鉴试点省份经验，让企业主能及时了解营业税改增值税的政策，及早适应新政策。"营改增”后，相关部门加强对货运物流企业业务指导，不断规范企业账务处理，并密切与省、市业务部门沟通，及时反馈"营改增”政策与我县货运物流企业现实操作中存在的矛盾，并请求上级部门对政策作适当调整，成为全省货运物流业“营改增”重点调研县、先行先试县。
  【2013年获得荣誉情况】
  全省交通运输系统2011一2012年度"文明示范窗口”荣誉称号
  档案工作规范化管理省二级单位
  全市第七届文明单位
  全市交通运输工作综合先进单位
  全县重大政策重大项目奖
  全县重点工作目标管理考评先进单位
  全县烟叶蹲点先进单位
  全县货运物流业发展第二名
  全县社会稳定工作第三名
  全县宣传思想工作先进单位
  全县组织工作先进县直单位党委
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  习年生局长
  龚小君党委书记（10月任）陈宇斌党委书记（任至10月）
  谢希龙主任科员、副局长（10月任）
  陈承智副局长
  刘红彪纪委书记
  陈玉文党委副书记、武装部长（任至1月）
  主审：刘红彪
  主笔：周文庆
  公路运输
  【概述】吉安市公路局峡江分局隶属于吉安市公路局，为正科级事业单位，主要负责对峡江县境内的国、省、县道公路进行修建、养护和管理。分局内设办公室、路政科、财务科、技术科、工会、机械工程公司和养护公司。全局现管养的线路及养护里程为：国道G105线17.22公里；省道S315峡万线（含水边~巴邱、巴邱~莲花形）37.922公里，S223石镇线（巴邱~虹桥）24.335公里；县道X775水佐线（水边~佐塘）30.183公里，X778花安线（花坑~安山）10.715公里，X860虹莲线（虹桥~莲花形）22.41公里；Y309乡道金黑线（金滩~黑虎）6.389公里，共计149.174公里。
  2013年，公路分局深入贯彻落实科学发展观，继续牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新峡江的总目标，科学统筹公路建设、公路养护及路政管理，圆满完成了全年的各项目标任务。纵观全年的工作，虽然取得了一些成绩，但离上级的要求仍有一定差距，还存在很多不足，如：公路预防性养护、科学养护工作还有待进一步加强，在养护经费不足的情况下，如何降低生产成本，提高好路率，延长老路使用寿命和公路绿化生态养护水平依然是下一步的主要工作；养护机械化水平仍有待进一步提高；工程建设市场化意识需进一步加强；拖欠工程款仍然突出；大吨位车辆超载带水运砂上路问题仍然屡禁不止，亟需形成治超常态化机制，确保路桥安全；全民爱路护路意识仍有待提高；人员超编还是很严重，收支矛盾依然突出等。
  【工程建设】狠抓工程管理，在抢时间、赶进度的同时，始终把工程质量放在第一位，严把材料质量关、工程试验检测关，合理安排工期，杜绝因抢工期而忽视质量的现象发生，确保了工程优质、廉洁、高效。2013年，先后完成了峡万线1.8公里沥青碎石碎路面重建、水佐线3.51公里三级油路重建、石镇线3.4公里大中修和虹莲线4公里水泥险路面工程，进一步改善了列养公路的通行环境，方便人民群众出行。同时，按期保质保量完成了峡江县城道路"白改黑”和巴邱镇城区道路改造工程。另外，新县城至巴邱镇高速互通口"二改一"工程已于12月中旬正式开工建设。
  【公路养护】按照市公路局要求，进一步转变重建轻养的思想和做法，全面提高养护工作的科学化水平，努力实现日常养护长效化、桥涵养护常态化。加大投入，强化管理，提高养护效率。一方面加大养护设备投入，挤出资金购置了一辆综合养护车、一台小型便捷沥青加温罐，安排专人管理，有效提高了日常路面维护修补效率和质量；更新了一辆养护车，购置了两台路面清缝机，配备了路面清扫车，养护机械化水平逐步提高。另一方面加大管理力度，认真执行《峡江公路分局日常养护工作暂行管理办法》，强化养护人员责任意识；开展"每月检查验收评先”活动，进一步加大对一线工作人员的督促、检查、考核、奖惩力度，有效地增强了职工的积极性、主动性和创造性，提高了养护成效。抓好规范化道班建设。今年，进一步加大道班硬件设施投入，完成了砚溪养路队改水改厕工作，为部分养路队添置了生活配套设施，有效地改善了基层职工生产生活条件。同时，认真抓好道班内业管理，通过建章立制，组织基层业务骨干培训，清晰真实填报统计图表、巡查记录，搞好归档整理，养护资料规范管理已成为一项常态化工作，道班建设也正逐步迈向制度化、规范化、科学化。结合“抓路容、保路况、促管理”劳动竞赛活动。进一步巩固和扩大了"迎国检”以来取得的工作成果，实现列养公路路况稳中有升。计划年平均好路率81%，实际达83.7%，优良路里程达128.803公里；干线公路好路率达88%，优良里程达69.907公里。
  【水毁抢修】年初的雨雪冰冻和之后的雨季，以及超大吨位车辆增长，大型运砂石车辆常年带水上路等因素，致使列养的多条线路及桥梁遭到严重破坏，相继出现路面破损、发软下沉等现象，尤其是石镇线、峡万线、水佐线、虹莲线路况急剧下降。面对灾情，深挖内部潜力，合理调配劳动力，科学组织抢修。同时，根据不同季节，先后开展了“战雨季、稳路况、保畅通”、“战高温、稳路况”和"抓路容、保路况、促管理”劳动竞赛，充分调动职工的积极性，及时稳定路况，改善路容路貌。全年共修补沥青路面14万平方米，沥青灌缝73.5公里，整治路容189.6万平方米，路面除冰2.15万平方米，清理整治水沟123.71公里，疏通修复涵洞126处，加固维修桥梁1座，危桥改造1座。
  【路政管理】紧紧围绕“维护路产路权，保障公路畅通”这一中心任务，进一步加强路政管理。一是加大宣传力度。开展了公路法咨询、宣传车巡回播放和严禁占道晒粮等宣传活动，努力使公路法规深入人心，不断增强群众爱路护路意识，争取全社会来共同维护公路。二是强化路政队伍自身建设。不断提高办案质量和服务意识，打造一支素质过硬、文明执法、公正公开、廉洁高效的路政队伍，巩固好省级标准化路政大队创建成果。三是多方联动，提高执法效能。在上级的大力支持下，该局会同公安、交警、运管、水政等多部门联合执法，开展赣江运砂车辆专项整治活动及治超工作，重点整治货车超载和“抛洒滴漏”等行为，取得了明显成效，为稳定路况、保障路桥安全发挥了积极作用。四是加强路域环境整治。重点查处了公路沿线违法建筑和非公路标志牌等行为，集中整治了村镇过境路段占路为市和脏乱差等突出问题，努力推进路域环境整治工作常态化，构建人民群众满意的公路。全年路政人员上路巡查956人次；立案28起，结案28起，查处率、结案率100%；受理路政许可案件3件，结案3件；收取路产损失赔（补）偿费24.54万元，收取罚没款43.24万元，共计67.78万元；清除占道堆积物32处计503立方米，疏通被阻塞水沟378米；查处违法埋设管线7处，拆除非法标牌13块，制止违章建筑9处；新增路政宣传标牌3块，书写宣传标语5条，张贴《公路法》宣传图画20张，发放治超宣传单300份，印制严禁占道晒粮宣传单100多份送到沿线村民手中。通过加强路政管理，进一步维护了路产路权，巩固了105国道文明路成果。
  【安全生产】继续贯彻"安全第一，预防为主”的方针，始终把安全生产放在重要位置来抓。一是注重加强安全生产的组织领导，健全安全生产责任制，层层签定了安全生产责任状，层层落实。二是加强对职工进行安全知识培训和安全法规教育。要求各基层单位每周安全学习不少于一次，举办了一期基层单位安全员培训班和一次"生产安全事故隐患排查治理”知识竞赛。三是增加安全人力和设施的投入。全年共调配施工安全员8人；新增公路告示牌16块，安全警示牌60块；发放制式安全墩200只，制作安全竹凳100个，牵拉安全警示绳2000米，耗费反光纸20平方米，进一步提高了行车和作业安全系数。四是加大安全生产督促检查力度。坚持每月进行一次定期安全生产检查和平时不定期抽查，并将检查结果列入月度绩效考核。在6月安全生产月期间，对管养路桥和施工工地进行了一次全方位的安全生产大检查，全面清查了上路作业、安全标志、机械车辆、危桥险路、消防器材和电器设备等方面存在的不安全隐患并及时进行了整改；同时，根据分局安全生产事故应急预案，开展了一次针对性的实战应急演练，真正做到防范于未然。通过加强安全生产管理，及时清除事故隐患，确保了全年“死亡事故、重伤事故、事故起数、经济损失” 四项指数均为"零”。
  【党建工作】党支部在上级党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公路建养管中心工作，着力抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、精神文明建设和反腐倡廉建设，有效地促进了全年各项目标任务的顺利完成。2013年，为认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作，根据上级党委统一部署，在全局深入开展了以进农村、进社区、进企业，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，促进干部作风转变、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定为主要内容的"三进三解三促"活动。活动中，该局党员领导干部先后多次深入对口帮扶村点和局属各养路队、工地开展走访，了解村民、职工、群众的困难疾苦，并挤出资金加以解决，给福民乡方家村委和砚溪镇因山村委送去了一万多元扶助资金；局班子成员与因山村委十几户困难户结对帮扶，并分别送去了四百元慰问金；为罗田镇、金江乡村民增加4套跨路涵管，方便农田灌溉；为部分基层养路队添置了电冰箱、电脑、书籍、健身器材和生活配套设施；帮助几位困难职工解决了家庭困难问题，让职工群众切实感受到党组织的温暖。
  【廉政建设】一是强化教育，筑牢思想防线。认真开展了"用身边案警示身边人”警示教育活动，组织党员干部职工集中学习了习总书记在十八届中纪委二次全会上的重要讲话精神，学习了党的群众工作的有关路线方针政策，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规；观看了警示教育片《梦碎庄园豪宅一一彭恒和非法占用农用地、受贿案警示录》，进一步筑牢了党员干部职工的思想防线，提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。二是明确责任，形成工作合力。划分了领导班子廉政责任区，全方位、全过程发挥了纪检委员的监督作用，党支部书记与分管领导、各科室、基层单位负责人分别签订党风廉政建设责任状，切实做到了"一岗双责”。通过坚持党的统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，将重点任务合理分解到每一位班子成员和相关职能科室，落实主体，细化到人，使每一个人都知其任、明其职、出其力、尽其责，形成了强大的工作合力。三是落实制度，深化效能监察。切实落实好风险岗位廉能管理工作，严格执行了《吉安市公路局廉政手册》和分局《惩治和预防腐败体系实施方案》、"三重一大”集体决策等一系列制度，对涉及重大问题的决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用都是经集体讨论做出决定。深化效能监察，通过对人财物管理使用和重点部门、关键岗位加强监督，对重点项目建设实行全过程监管，对落实不力、滥用职权以及重大决策失误等行为加大问责力度，确保了全年养护大中修工程和各市政重点建设项目安全顺利完成。
  【其它工作】工会和群团组织进一步加强自身建设，积极发挥桥梁纽带作用。一是认真落实职工代表大会制度，不断增强民主管理透明度。凡涉及到职工利益的事，都及口寸征求全体职工的意见，保障了职工的合法权益。二是利用节假日积极开展了大局需要、基层拥护、职工喜闻乐见的文体娱乐活动，不断激发职工工作热情。4月份，组队参加全市公路系统拔河比赛荣获第一名。三是严格落实“五期保护”，定期组织妇检，有效地保障了女职工的身心健康。积极落实地方党政工作部署。经常性地向县委、县政府领导汇报公路工作，一次不缺地参加县里召开的各种会议，不打折扣地完成县里下达的各项任务；主动地与人大代表、政协委员交流沟通，做好建议、提案的答复工作，代表、委员的满意率100%；大力抓好“四城同创”工作，进一步提升单位整体文明水平；继续抓了计划生育工作，杜绝了违反计划生育的事件发生；认真抓好社会管理综合治理、信访、效能建设等工作，单位内部无违反效能建设规定的行为，无刑事治安案件，无集体上访和群体性事件发生，确保了全局有一个较好的发展环境。
  【2013年获得荣誉情况】
  全县服务地方经济发展先进单位
  人大建议政协提案办理先进单位
  【2013年在职副科级以上领导干部名单】
  吴广雄局长夏庆元书记
  刘小强副局长
  主审：吴广雄
  主笔：李刚
  水路运输
  【概述】峡江县港航管理所既是吉安市港航管理处直属单位，也是峡江县政府负责对本县港口、水上运输、水运企业等实施全行业管理的职能部门。单位级别副科级，自收自支事业单位，编制15人，实有人员15人，内设一室四股，即办公室、运管股、港管股、稽查股、财务股。工作职责为：贯彻执行国家有关水路运输、港口行政管理的方针、政策和法律、法规；负责全县水路交通行业的发展规划、水路运输和港口生产指令性计划的执行；负责全县水路客、货运输行业管理；负责全县港口的规划、建设和管理；负责全县港口安全与监督管理；负责全县水路运输安全的行业管理； 负责全县港航规费的征收、稽核；承办上级交办的其他工作。
  【项目工作稳步推进】面对兴建峡江水利枢纽的机遇，积极谋划兴建峡江王家货运码头项目和库区旅游码头项目，起草《关于要求兴建峡江王家货运码头和库区旅游码头的请示》，并以峡江县政府的名义分别报请省交通运输厅、市交通运输局要求两个码头项目挤入我省“原赣南中央苏区振兴计划”重点交通基础设施建设项目规划。
  【内务管理逐步规范】一是强化了内部管理，从基础抓起，建立健全依法行政的工作制度。按照《交通执法五个规范》等的要求，修订了《峡江县港航所工作管理方案》等细化量化的工作绩效评估制度，增强了管理执行力，提高了管理工作效率、促进了该所各项工作目标的完成。二是厉行节约，杜绝了奢靡之风。公务接待做到不超标准接待，全年公务招待费开支居然不到1万元。
  【行业管理扎实有效】切实转变管理观念，强化服务手段，提高依法行政水平，努力促进峡江水运行业的发展。
  【水路运政方面】一是圆满完成了水运行业年度核查工作。按照上级部门的工作部署，核查水路运输（服务）企业5家，核查覆盖率100%，企业核件通过率80%，船舶核查通过率100%。其中：核查水路运输企业4户，水路运输服务企业1户4户通过（其中3户水运企业、1户水运服务企业）、1户水运企业由于无自有船舶，责令其整改；核查省际船舶44艘，30275总吨、46598载重吨。虽然运力总量比去年同期减少5.81%（2870载重吨），但是运力结构比较优化，2013年峡江县的省际船舶平均单船688.07总吨，1059.05载货吨，超全省平均单船水平。1家水路运输服务企业顺利通过核作，即该所注资成立的，国有性质的峡江县港航服务公司。二是大力整治无证短途砂石运输船舶，为纠正县内短途砂石运输船舶无证营运的现象，按照执法程序向峡江县砂石公司下达执法文书，责令该公司尽快纠正短途砂石运输船舶无证经营营违法运行为，尽快办理《船舶营运证》。三是加强了水运经营资质动态变化的监管.为了切实落实今年1月1日实施的《国内水路运输管理条例》，加强了港航法律法规的宣传匚作，到水运企业宣传《国水条》等法律法规.通过经常性地水路运输经营资质动态监管，督促3家水运企业办理水路运输企业注册资金变更备案3起；高层管理人员变动备案6人次，办公场所变更备案3起，整改安全管理制度不健全或不落实等安全隐患12处。四是加强了规费稽查工作征收峡江水利枢纽欠缴的航运、港口管理规费，多次到该项目办上门征费，做实做足规费征收执法程序；加强进港船舶的规费征收，查获3艘外港非法营运船舶，并追缴港口规费4000元。
  【港口管理方面】认真整治非法使用港口岸线、无证港口经营行为。一是重新建立港口经营台帐。该所执法人员顶着热H，逐个码头丈量采集码头占用岸线，滩场地等数据，现场查看经营情况，进一步建立健全了港口经营台帐；二是督促符合条件的港口业户申报岸线使用许可。目前漳口砂石码头已请专业机构绘制好码头地形图，为其下一步申办《港口经营许可证》做好了准备。
  【安全监管方面】为了做好港航安全生产监管工作，延续峡江港30余年来无重大安全生产事故的良好态势，采取了如下措施加强安全生产管理：一是做好了安全值班工作，春节等节假日、全国两会、灾害天气等节日和重要时段坚持所领导带队进行安全值班；二是专项检查和定期不定期安全检查相结合，查找安全隐患。认真实施了地方政府以及上级交通主管部门部署的每一次专项安全检查工作，每月至少开展一次全港区的安全巡查，并对发现的安全隐患及时整改消除；三是做好安全报表上报工作。每月的安全报表、季度安全生产形势分析报告、专项安全检查报告均及时报送；四是严格做好行政审核（批）工作、杜绝了审批（核）责任安全事故的发生。
  【队伍建设有新气象】一是政治学习到位。认真学习领会"十八大"精神，组织班子和全体职工一起集中学习领会《八项规定》、《六条禁令》、《三个必须》、《十八字方针》以及"三进三解三促"创建活动、《事业单位工作人员处分条例》等等有关加强党风廉政建设，机关效能建设的有关文件精神，教育、督促干部职工改进作风、优化服务。二是班子团结努力。班子认真贯彻民主集中制原则，重大事情做到召开所管委会集体讨论决定；三是行为日趋规范。第一加强考勤管理，落实上下班按指纹打卡制度，严格请休假管理；第二强化干部职工的廉洁自律意识，杜绝"吃、那、卡、要” 等不正之风现象。
  【群众意识大大增强】按照峡江县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作进一步深入开展"三进三解三促"活动实践方案》的具体安排，组织党员干部职工利用休息日在巴邱镇社区工作人员的陪同下，走访20户社区居民，接地气、访民情，征求意见、解决问题，消解社会隐患。并按照县委要求，帮扶困难居民10户，共提供帮扶资金2000元（户均200元）。
  【2013年县港航管理所在职副科级以上干部】
  吴瑞臣负责人（代理所长职责）（任至8月）
  刘晖所长（9月任）
  主审：刘晖
  主笔：郭文政
  铁路建设
  【概述】2013年，峡江站在县委、县政府的正确领导下，在车务段各专业科室的帮助指导下，在全站干部职工的共同努力下，确保了全年度安全工作目标的圆满实现。截至2013年12月底，取得了运输安全6337天，人身安全6337天的成绩，全年无任何路风事件发生。全年完成到达发送旅客12万人次，货物到达17102吨，发送货物43584吨，日均办理接发列车154列。
  峡江火车站现有职工27人，其中管理人员3人，行车岗位13人，货装岗位5人，客运人员6人。
  峡江火车站属客、货运站。峡江站客运业务曾于2007年停办，直至2012年9月1日重新开办。客运回复后，在峡江停靠列车有8趟，分别有南昌、天津、上海、吉安、井冈山、广州等方向，年到达、发送旅客12万次，日均发送旅客300人次。货场面积8000•平方米，办理整车货物和到达业务。2013年到达货物17102吨，发送货物43584吨，日均办理列车到达、通过154列。
  【铁路提速】京九铁路电气化改造工程建成通车后，客车运行时速提高到120千米，电力机车将逐步替代内燃机车，并达到4500吨重载列车的通过能力，整体提高20%以上。昌吉赣城际快速铁路工程正在设计筹备之中，预计2015年动工，峡江站设有车站。【安全逐级负责制】长期以来，在安全逐级负责制的认识上，存在不足，自由主义、好人主义的思想有所抬头，“两违"现象有所上升。按照新的《四、五等站管理办法》重新制定了车站管理制度，充分体现出干好干坏不一样，车站职工在"两纪一化”方面有了质的提高，进一步夯实了安全基础。
  【安全检查】深刻吸取事故教训，深入全面开展安全"大反思、大检查”活动、扭转安全被动局面的整顿活动以及安全行车安全隐患治理理等一系列安全活动。车站在开展各项活动时，严格按照路局、车务段的活动要求和步骤去实施。每个活动都做到宣传到位，开展有序，坚持“回头看”，不足之处及时补强，查找出的安全隐患及时分类上报，并且制定出相应措施，对关键人、关键岗做到专人包保，重点检查。通过开展各项安全检查、整治活动，查出了隐患，制定了措施，吸取了教训，教育了职工，树立了 "居安思危"的思想工作。
  【职工业务培训】以生产运动会、符级考试等各种业务竞赛为契机，积极开展岗位练兵活动，车站利用业务学习时间，组织职工学习有关规章，开展非正常接发列车模拟演练，不断提高职工的业务素质。车站加强对职工进行业务培训，组织职工学习有关规章制度，特别是《技规》修改部分和《行规》以及各种工作预案的学习。
  【加强劳动安全管理】组织职工学习《劳动法》、《安全生产法》，学习兄弟单位劳动安全事故教训，使职工明白"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的真正含义。车站坚持"安全第一，预防为主”的方针，落实劳动安全各项制度，以"段劳动安全专项整治”活动为契机，盯住车站劳动安全的重点。对违反劳动安全的人和事，按照"四不放过”的原则进行分析，查找原因，制定措施并且严肃考核，决不姑息迁就。在每月的劳动安全分析会上，查找关键点，每季进行一次劳动安全知识考试。车站还建立健全各项劳动安全管理制度，在职工中形成自控、他控的联控网络，提高职工的劳动安全自我保护意识，真正做到"高高兴兴上班、平平安安回家"，劳动安全达到长治久安的目标。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  丁建军站长
  主审：杨小平
  主笔：王桂元
  高速公路
  【概述】昌泰高速公路峡江收费所，现有员工39人，大专以上学历21人，平均年龄30岁，其中共产党员、共青团员占56%。峡江所共设五个部门：综合办、党群办、收费办、财务办、纪检监察办。建所以来，始终突出"强化窗口建设，树文明新风"这条主线，始终坚持把精神文明建设工作放在重要议事日程上，坚持高标准，全方位，重质量的原则，采取综合措施，进行综合治理，形成了党政工团齐抓共管，职工广泛参与的工作机制，真抓实干，常抓不懈，取得了较好的成绩。但也存在着一些问题，在收费工作方面：策应“金庐陵”品牌服务工作的进展缓慢，开展的活动也相对有限，欠缺执行效率。在堵漏增收方面，人员紧缺，特别是冲岗车不能全面歇制。在执行力方面：一是缺乏责任心。二是缺乏大局意识。三是制度不完善。
  【以抓服务保目标实现】一是策应公司"金庐陵”服务品牌创建活动。结合峡江所的特点，以党团员示范岗为基点，通过开展两期"策应金庐陵品牌服务"内训，组织收费人员训练规范的收费窗口服务手势、服务用语、交接班流程和微笑服务，使收费人员的服务精神和服务内涵得到一定的提升。开展示范岗成员交叉授课和服务竞赛活动，以点带面全面提升整个收费窗口的服务形象。二是抓日常收费的细节工作，采取各种措施和行动，坚持堵漏增收。3月份针对冲岗车辆开展了以打击恶意冲岗车辆为重点的堵漏增收专项整治活动，通过整治冲岗现象呈线形递减。8月份由于对绿通刹磅现象进行了15天的整治，也有效的制止了绿通车辆刹磅逃费的现象发生。基本杜绝了绿通超限车辆利用过磅行为导致的通行服务费的流失。10月份在结合公司开展的为期三个月的绿通整治工作，做了相应的收费辅助人员排班蹲岗，有效的规范了查验、取证及放行流程。使绿通逃费行为得到严格控制。三是坚持优化管理。通过对连带责任制度、奖罚制度、收费管理条例等的完善。强化了百分考核的规范性。综合各类、各层级的考核内容，完善了所百分制考核汇编并制定了收费员日常操作手册和职责手册。建立了峡江所收费考评小组，并进行了有效运作。归辟原有管理上的不足，提高了管理的实际操作性。
  【以坚持学习教育加强自身建设】"三会一课"制度，积极组织认真学习了"十八大报告”，"省交通厅集团九规范"，赣粤高速党委下发《改进工作作风密切联系群众“三十条"》，以及传达了集团公司、赣粤公司2013年工作会议精神。开展的读书活动月活动，以“爱读书、善读书、多读书、读好书”为主题，营造了勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，有效促进了职工全面、健康发展。以学习十八为契机，通过公司党委开展"百千万”系列活动、党的群众路线教育实践活动，提高全员学习意识和服务意识。同时注重廉政教育工程，通过形式多样的教育方式，党风廉政建设深入人心，在全所范围营造了风清气正的干事创业氛围。
  【以提高认识增强责任】一是紧紧围绕“廉洁高效，勤政为民”这一目标，突出抓好了党员干部的职业道德教育，增强公仆意识，切实树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象；二是加强了对《领导干部个人述职述廉述效报告》的督促、检查情况，做好反腐抓源头工作，坚持制度落实和收支两条线规定；三是认真履行了领导干部“一岗双责”责任制，对每位班子成员进行了责任分工，做到责权统一、职责分明；四是严格规范了领导干部廉洁从政行为，认真落实党风廉政建设各项规定，要求班子成员和党员干部做出廉洁自律承诺，并随时接受干部职工监督；五是大力开展"一规范三公开”活动。把所站重大决策、重要人事任免、重大项目安排、廉政承诺、廉洁收费、财务支出、各项物资采购、食堂盈亏情况、养护支出、车辆使用、水电费明细、员工日常考核等内容向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会各界监督；六是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律，认真实行“收支两条线”制度，严把政策关，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控、公车乱用、私费乱报现象的发生。
  【以开展各项活动发挥组织作用】发挥工团组织力量，积极组织“送温暖、献爱心”活动，走访慰问困难家庭，让员工感受到了“大家庭”的温暖。通过在收费岗亭开展"青年文明号温暖你我他”主题服务活动、在高速服务区开展"学雷锋，做先锋”主题服务日活动、慰问孤寡老人及深入景区开展环保活动来传递社会正能量。开展文体活动，如新春职工联欢会、职工登山比赛、收费工作主题演讲、篮球赛、羽毛球赛、秋季运动会等。还坚持开展“7+1>8”文体活动来营造所站氛围。坚持早出操组织职工学习太极拳、广播体操活动，跑步等运动。
  [2013年在职副科级以上干部名单】
  李春林党支部书记
  唐庆林所长（任至12月）
  章徵顺副所长（任至12月）
  主审：张青
  主笔：张青
  海事航道
  【概述】2013年，峡江县地方海事处、峡江航道处坚持“科学发展、安全发展”原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实科学发展观，努力构建和谐港航，充分发挥水运安全管理的职能作用，加大水上交通安全监督管理和船舶检验工作力度，加强现场监督检查，认真做好各项业务管理工作。围绕“二杜绝，一减少”目标，切实履行自身的安全监督职能，确保了今年辖区水上交通安全的有序畅通，四项水上交通事故指数为零，通航保障率100%的良好局面。
  峡江县地方海事处（峡江县船舶检验处）、峡江航道处是隶属于江西省港航管理局吉安分局（江西省吉安市地方海事局、江西省吉安市船舶检验局）的正科级单位。担负着赣江峡江水利枢纽大坝至野鸡庙过河电缆及峡江县行政区域内支流、库区的水上交通安全监管、辖区内船舶的法定检验及辖区内航道的维护管理工作。
  【加大安全监管力度】稳定水上交通安全形势。一是加强内部管理、落实安全监管责任。我处将“四客一危"船舶安全监督工作进行了分片包干，将责任具体落实到了每个人员，落实了安全监管责任制。二是加强重点时段、重点水域、重点船舶的安全监管。峡江海事处以"四客一危”船为重点，以落实安全责任制为基础，以“除隐患，防事故，保通畅”为核心，尽职尽责，扎实做好日常安全监督管理工作，把好安全关，认真维护水上交通秩序，特别是在元旦、春运、春节、"两会”"五一”、枯水期等重点时段的安全检查，确保了全县水上交通安全形势的稳定。三是加大安全宣传力度。以科学发展观为指导，坚持"安全发展，预防为主”为主题和"安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真开展“安全生产月”活动，做好“安全生产月”宣传咨询日活动，现场发放宣传单150余份。四是加强签证管理。严格按照有关签证管理的规定办理船舶签证，坚决杜绝"只收费不签证"现象，见船签证，规范船舶签证的签发填写，认真做好签证船舶的台帐记录。五是深化专项整治，深入开展整治活动。开展了“救生衣平安工程"、“客渡船舶专项检查"、“三无船舶调查工作”、“船舶配员证书专项检查"、"打非治违”、“船舶船名、标识专项整治行动”六项专项整治活动，保证辖区的安全和稳定的发展在今年的专项整治中共办理行政处罚案件5件，整改安全隐患7件。七是做好恶劣天气预警工作。为做好台风等恶劣天气的防范工作，确保辖区水上安全形势稳定。及时将台风动态、洪峰、大雾信息及时告知船员、船公司并督促提高安全意识，加强安全管理、落实应对措施，全年共预警台风2次、大雾6次，通知船员、渡口86余次，船公司8次。八是建立巡航制度，加强安全监管。为了规范我县水上巡航管理工作，提高辖区巡航针对性，开展巡航检查，及时掌握辖区基本通航环境状况，加强安全监管，建立健全巡航工作台账，做好巡航工作记录、巡航影响资料，及时将巡航中发现的情况汇报给上级部门，确保辖区内通航环境安全。
  【认真开展船检服务工作】一是认真对照船检科发放的各种新的检测设备加强学习正确操作使用，提高船检业务水平。不断加强与市船检科联系，虚心请教，并组织大家业务学习，使船检体系工作不断得到了完善和规范。二是热情做好船舶检验服务工作。船检工作坚持了“质量第一、服务为本"的业务指导思想，对申请的每一艘营运船舶进行实船检验，对不能及时回港船舶和在外地运砂船舶，克服困难，坚持到现场进行实地检验，共在异地检验营运船舶42艘次。对不适航船一律勒令停航整改，不留安全隐患，严把船检质量关，全力为水运业发展服务好。三是做好船舶档案及时整理归档工作，做到"一船一档"，开展船舶检验和安全检查工作。不放过可能造成安全隐患的任何缺陷。严把船舶技术质量关，保证被检船舶质量稳定、航行安全。全年共检验船舶16艘，总吨位2992，主机功率1886.46kw。检验失误而造成的安全事故，确保了船舶安全航行，安全作业的技术条件。
  【加强规费征收管理工作】今年，对票据的管理实行分开管理，严把进出港口签证关，做到应征不漏，加强了船舶检验费的征收管理，实行船舶检验费征收软件计费，这样有效地杜绝了“人情费”、"关系费"的现象。规范票据管理，严格按照分局要求，规范填写票据，对票据上的船名、船籍港、吨位、费率、金额、开票人等内容如实填写，做到填写规范、字迹清晰。【确保航道安全畅通】一是开展淘金船整治，特别是在枯水期间，坚决不允许淘金船在我航道内开挖，与县政府的沟通的同时，联合水利局等多家单位对淘金船进行了多次大规模的围剿，将侵占航道的所有淘金船全部赶出航道，并将所有的淘金船进行编号、摄像、测量、登记、造册，以便统一，保证辖区内的航道的畅通，保证过往船舶能安全畅通的过航，在今年整治活动中共处罚淘金船4艘次，勒令淘金船离开航道7艘次。此项专项活动将会是一个长期而又艰巨的任务，尽快对这些淘金船进行统一管理，确保我航道安全畅通。二是提高巡航次数，确保巡航质量，保障航道通畅。加大航道维护投入，强化养护责任落实，提高巡航质量。切实抓好航道水深维护和航标维护工作，确保不发生养护责任事故，上半年水位变化频繁，落差大，根据水位变化情况及时巡航，检查助航标志技术状况，确保标位准确，颜色鲜明，撤、设标及时、准确、到位。
  【做好海事基础与船舶保养工作】做到管理上纳入制度、方法上结合实际。根据《吉安航务分局2014年目标管理考核办法》对海事基础与船舶保养工作的考核标准，将海事基础与船舶保养工作纳入了工作目标责任制和工作人员的岗位职责。明确了职责，落实了责任。对海事业务材料的立卷，严格按照江西省地方海事执法业务工作流程规定，按交通事故、船舶登记、船员技术档案、行政许可、行政处罚等分类立卷。在船舶登记档案管理上，对辖区内船舶的有关信息严格按《船舶登记档案管理》的规定收集材料；对船舶检验档案的管理则按照质量体系中的方法收集材料。以一船一档的方式建立档案，采用统一档案盒收存；归档案卷按“货船、客船、渡船、乡镇船”分类，案卷齐全完整，题名确切，易于查找。在船舶保养工作上，一方面力抓船员队伍建设，稳定船员队伍。通过扩大船员自修，开展岗位练兵、为船员提供学习资料，督促船员加强学习，提高船员实际操作技能。另一方面，对船舶养护工作经常进行严格的监督和检查，始终要求船员严格遵守保养操作规程对船舶和设备进行养护，以确保船舶养护质量。对柴油机的保养必须按说明书定期进行分级保养。克服"两张皮"现象，不走过场，确保了各项养护项目保质保量的完成，确保了船舶养护质量，半年考核时获得了分局的好评。
  【党风廉政工作】进一步夯实组织基础。今年对1名入党积极分子进行重点培养教育和考察，在政治上、思想上、行动上要求与党中央保持一致，做到政治合格，并在工作和生活中要起到先锋模范作用。进一步落实组织制度。首先，严格落实支部"三会一课”制度，发挥党组织生活对党员的教育、管理、监督作用。其次，坚持支部学习制度，我们定期对全体党员进行组织学习，经常性强化思想教育，并根据实际工作不定期召开全体党员研讨会，广泛收集群众意见和要求，深入开展“八荣八耻”实践活动，真心真意为群众办实事。进一步开展党员和职工教育活动。以集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动和"《廉政准则》学习活动"为契机，组织党员和职工认真学习了党的方针政策和文件。有效地推动了我处的党风廉政工作。进一步严格执行"四大纪律和八项要求"，坚决杜绝在执行公务中索拿卡要，杜绝一人收费一人开票的不规范行为。进一步推行"政务公开”制度，设立了政务公开栏，公开了收费标准、办事制度、办事程序等。同时强化监督，以行政执法相对人为对象，开展了行政执法问卷调查活动，多渠道了解执法情况， 及时纠正存在的问题。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  唐兴志处长
  陈勇副处长
  范文生副处长
  主审：唐兴志
  主笔：贺超