吉安市图书馆

民政•移民
  全县概况
  【区域位置】位于东经114。53'21"—115°31'57"、北纬27°27'50"—27。45'20"。地处江西省中部，吉安市北部，东与永丰县相邻，南与吉水县相连,西与吉安县为邻，北、西北与新干县、新余市渝水区接壤。人民政府驻水边镇百花社区百花路8号，电话区号0796,邮政编码331409,距吉安市区78千米。
  【行政区划】
  2012年末辖水边、巴邱、仁和、砚溪、马埠、罗田6个镇，桐林、福民、金江、戈坪、金坪民族乡5个乡，共11个乡级政区;辖有84个村民委员会,6个居民委会；下设993个村民小组,22个居民小组。
  【县城概况】（街道巷路）
  2012年主要道路28条（玉峡大道、玉笥大道、玉华路、碧玉路、水晶路、石阳路、会仙路、承天路、元阳路、玉梁路、百花路、月华路、大秀路、普正路、郁木路、环玉路、工业一路、工业二路、工业三路、工业四路、工业五路、工业六路、工业七路、工业八路、工业九路、工业十路）。
  民政
  【概况】县民政局内设综合股、救灾救济股、优抚安置股、社会事务股4个股室，隶属副科级事业单位1个（县社会救助局），下属股级事业单位7个（县社会福利院、县光荣敬老院、县殡葬管理所、县婚姻登记处、县老龄工作委员会办公室、县边界管理办、县流浪乞讨人员救助站），现有在编在岗干部职工20人。
  【社会福利与慈善事业】成立县慈善总会，乡镇设立慈善点，村（居）设有慈善超市，组织开展“慈善一日捐”活动。2012年共销售福利彩票2627682元，其中电脑票2241472元，即开票386210元。全省50名“福彩公益行、走进老支书”评选中,福民乡宋家村委书记宋希岩位列其中，并获得50寸液晶电视一台的奖励。
  【优抚双拥】妥善安置退役士兵64名，接受2012年转业士官5名，复员军人20名，退伍士兵73名，组织33名退役士兵参加市就业局举办的技能培训。抓好新登记烈士子女普查、身份认定和审批工作，新登记烈士子女109人。县领导走访慰问驻县部队和困难优抚对象,发放慰问品与慰问金25万余元。开展科级干部“1+1”帮困活动，结对帮扶326人。落实优待抚恤补助自然增长机制,确保了1-6级残疾军人和在乡退伍红军老战士基本医疗费用保障达100%,其他复员优抚对象基本医疗费用保障达80%以上。
  【救灾救济】2012年先后遭受三次洪涝和一次风雹灾害，受灾人口3.7万人，农作物受灾面积6426公顷，因灾直接经济损失5200万元,筹集发放救灾资金265万元,下拨救灾大米50000斤，棉被418床，资助5户倒房户新建房屋。扎实开展综合减灾示范社区创建工作，巴邱镇南门社区荣获全国综合减灾示范社区，福民乡宋家村荣获全省综合减灾示范社区。深入开展“防灾减灾日”宣传,散发宣传资料3250份，悬挂横幅15条，摆放宣传图展板52块,接受群众咨询1463人次，组织县实验中学开展预防火灾、地震逃生避险应急演练1次。
  【城乡社会救助】 发放城乡低保金1702.4万元，惠及城乡低保对象9808人。城乡低保保障标准分别提高到350元、170元,月人均补差分别达到235元、114元。清退城市低保224户337人,新增85户186人,清退农村低保335户671人，新增468户812人。发放五保金234.6万元，发放孤儿生活补助资金53万元,救助困难对象72人次14.9万元。实施医疗救助城市对象593人次292万元，农村对象7100人次316万元。全额资助5485名农村低保和五保对象参加新型农村合作医疗保险。配合卫生部门实施“光明•微笑”工程，帮助22名尿毒症患者接受免费透析治疗,推介11名先天性心脏病患者受到基金会的手术医疗费减免。
  【地名管理】全面完成全县20条乡镇行政区域界线、8个三角点勘定和界桩埋设任务，搞好资料整理汇总建档工作。开展了《中国政区大典》峡江卷的地名词条编纂工作，拟定了县、乡（镇）两级地名词条编纂。
  2012年县民政局在职副科级以上干部名单
  郭振群:局长
  龚小君:党委书记、副局长
  魏兴根:副局长
  石社华:副局长
  胡智宏:副局长
  陈兴林:纪检组长
  审稿人：胡智宏撰稿人：刘平
  扶贫和移民
  【概况】2012年1月将原县扶贫开发领导小组办公室和原县移民局合并组建峡江县扶贫和移民办公室，为县人民政府工作部门。内设综合股、计划财务股、社会扶贫和对外联络股、搬迁安置股、副科级县移民局五个职能股室。
  【实施移民搬迁，改善生活条件】2012年峡江县有10个扶贫开发贫困村，上级财政投入100万元，县配套30万元，实施项目37个，整合各方面资金近200万元,37个扶贫项目全部完成，资金已全部下拨到村。2012年吉安市下达峡江县329人搬迁安置计划，其中避灾移民48户229人，深山区移民23户100人。全县71户移民安置房全部建设完工,43户已搬迁入住。建设集中安置点3个,上级补助移民建房搬迁资金128.31万元全部下拨到位，移民安置点基础设施共投入资金74万元，实施项目12个。
  【“雨露计划”助贫困群众致富】2012年市下达峡江县“雨露计划”自主创业培训任务93人，落实29名初中毕业生在县职校进行为期一年的计算机、电子应用专业培训;输送了18名“一村一名“中高级技师培训人员到省、市“雨露计划”定点培训学校，进行为期三年的中高级技师培训,完成自主创业培训100人次。
  【推进水库移民后期扶持工作】2012年峡江县认真落实大中型水库移民后期扶持政策。一是及时拨付大中型水库移民后期扶持资金，全县共发放了2011年第三四季度，2012年第一二三季度大中型水库移民后期扶持直补资金992.25万元。二是扎实推进后扶项目的实施，先后完成后扶项目351个，完成项目资金1691.81万元，当年完工项目中交通项目93个，人畜饮水项目23个,农田水利项目82个，生产开发等其它项目153个。四是打造移民后扶工作新亮点，县办着重抓好了水边朝阳、马埠新建、福民红建、仁和香城4个示范村建设，示范村面貌焕然一新。五是严格三峡移民库区农村淹没土地新增补偿投资1160.785418万元,实施项目251个,受益人1094人。六是扎实做好毛坝整村搬迁工作。截至2012年底，毛坝移民已全部搬迁入住,40栋房屋已全部按照庐陵风格建设完毕。
  【搞好峡江水利枢纽移民安置工作】峡江水利枢纽工程共需安置移民625户2317人，分11个移民新村建设，第一批搬迁安置的蒋沙村238户已搬迁入住，第二批搬迁安置387户，分9个点安置,其中万台新村22栋房屋建设、装修及村内基础设施建设基本完工;胡家、古井张家、案中、邓家、东坑龙上、官洲西坑新村150栋房屋主体工程基本完工,正着手进行村内基础设施建设;南弦移民新村已完成宅基地平整，正在建墙基;仙石下移民新村进村道路已完成土方工程，宅基地土方工程已基本完成，抬田工程已启动。
  2012年县扶贫和移民办公室在职副科级以上干部名单
  陈贱根:主任
  丁玉保:党组书记
  段跃中、晏贤文、彭若飞:县移民局副局长
  胡克忠:县扶贫开发办公室副主任
  审稿人:龙海波撰稿人:龙海波
  计划生育
  【概况】2012年，峡江县围绕控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质，主攻“三升一降”，人口计生工作保持良好的上升势头。县人口计生委实有9人，服务站、协会办、计生站、计生办共计实有73人,全县人口出生2317人，政策内出生1713人，出生政策符合率82.29%,比市下达目标值提高0.29个百分点;人口自然增长率为7.38%。,比目标值下降0.12个千分点;人口出生率12.78%。，比市下达目标值下降0.72个千分点；出生性别比实际为114.67,低于目标值0.33；社会抚养费为68.72%,比目标值高&72个百分点。2012年荣获江西省人口和计划生育优质服务县、“阳光计生”行动县，吉安市计生统计信息化建设先进单位。砚溪镇获吉安市人口和计划生育先进集体。
  【综合治理出生人口性别比偏高问题】健全信息共享机制,县公安、教育、民政、房管、建设、工商等部门的相关信息均与计生部门实现共享;加强流动人口管理，利用全国流管信息平台进行重点监控，信息提交率、反馈率、协同管理率和督办率等主要指标达到100%，与外省9个市县签订了《双向协作协议书》;开展“两非”整治行动,县治理出生人口性别比领导小组成员单位通力协作，组成工作组分批次到东莞、新余、樟树等市对“两非” 案件进行调查取证,已查实“两非”案件13例。
  【开展违法生育专项治理活动】强化文明执法，修订完善人口计生行政执法责任制和过错责任追究制度;加强社会抚养费征收，申请法院强制执行案件46件; 开展特殊人群违法生育专项清理，查处违法生育党员干部19人、富人违法生育4例。
  【切实完善利益导向机制】2012年，农村计生家庭奖励扶助对象达到137人，有24人因独生子女病残死亡而享受特别奖励扶助，为2841名农村独生子女办理了计划生育爱心保险，已落实绝育措施的农村二女、一女户家庭的夫妇拟办理每人500元的新型农村社会养老保险和每户家庭奖励3000元。有81名农村计划生育家庭子女享受了中考加10分的优惠政策，有30名农村贫困二女结扎户就读高中的女孩享受了每学年1000元的阳光助学。有1661人享受了农村独女、二女不再生育家庭参加新型农村合作医疗保险扶助，有176户落实了绿色养老。
  【开展“妈咪”爱心特色工作）积极发展计生服务网络优势，开展各村中心户长争当好“妈咪”关爱农村计生家庭留守儿童活动，做到“五个一”：每周了解一次留守儿童学习表现情况、每周与留守儿童通一次电话或写一封信谈心、每月陪留守儿童过一个有意义的双休日、每学期资助一批学习用品、每年帮助留守儿童学全一项技能或新本领。
  【打造高标准的人口文化园】依托县城百花公园，投入25万余元，建成了嵌入式人口文化园，分为和谐人生雕塑群、婚育文化宣传带、人口文化幸福路三大部分;依托群众业务活动广场，金坪民族乡投入80万余元打造集休闲、娱乐为一体的高标准、高规格的人口文化广场;依托新农村建设平台，创建婚育文化美好村居，如金坪民族乡新民村、水边镇分界村、罗田镇新江村、金江乡黑虎村等，全县共投资百万余元，建成人口文化园和人口文化广场18个、婚育文化美好村居32个、人口文化大院近30座。
  2012年县人口计生委在职副科级以上干部名单
  何新平:主任
  余圣:党组书记
  金剑:副主任
  肖夏娥（女）：副主任
  邓淑贞（女）：纪检组长
  审稿人:金剑撰稿人:何建国
  人力资源和社会保障
  【概况】县人保局内设七个职能股室：办公室、就业和社会保障股、公务员管理股（县军转办）、事业单位人事管理股（职称办）、工资福利股、劳动关系与调解仲裁股、职业能力建设股;下辖七个事业单位:县就业服务管理局、县社会保障事业管理局、县医疗保险事业管理局、县人才交流中心、县劳动监察大队、县城乡居民养老保险事业管理局、县劳动争议调解仲裁院。2012年,全县人力资源和社会保障系统认真贯彻县委、县政府和市人保局的决策部署，紧紧围绕民生工程各项指标，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，圆满完成了各项目标任务。
  【人才队伍建设】截至2012年，全县实行公务员管理及参公管理单位登记公务员844人，其中公务员752人、参公人员92人;经营管理人才441人,其中非公经济组织有365人;专业技术人才2672人,其中非公经济组织有148人;技能型人才767人;农村实用人才29203人。积极推荐各类人才参与各级评先评优活动,2012年新天地药业有限公司李龙瑞博士入选“赣鄱英才555工程”，我县成为全省唯一连续两年均有人才入选的县。加大急需人才的引进力度，全年共引进高层次人才25人。开展专业技术人员继续教育工作，进行了《心理健康与心理调适》等科目培训,2012年参加继续教育培训的专业技术人员215人次。
  【人事制度改革】稳步推进事业单位岗位设置管理工作,全县进行岗位设置管理单位122个，涉及人员3708人，设置管理岗位433个，专业技术岗位3383个,工勤技能岗位689个。严把专业技术资格申报关，向上审查申报中高级资格283人，通过中级资格131人，通过副高以上资格17人，并获“2012年度全市人保系统职称评聘工作先进单位”。2012年，全县事业单位公开招聘工作人员83名，其中教育系统中小学教师58名、其他事业单位工作人员25名。按照县退伍安置办要求，从2008、2009、2010年退伍士兵中招聘县城管大队、巴邱城管中队工作人员15人。招募“三支一扶”人员14名，对16名服务期满的“三支一扶”人员进行了安置。对3902名公务员和事业单位工作人员进行了年度考核，称职或合格以上人员占100%。
  【人事关系代理】认真做好人事代理工作，全年共办理人事代理461人次，为存档人员办理转正定级、核定工资200余人次，申报办理职称39人次，办理流动人员调配手续66人次。完善人事档案管理，所有档案实行信息化管理。
  劳动就业
  【概况】峡江县就业服务管理局主要负责全县就业再就业各项工作。2012年以扩大就业为主线，继续实施积极的就业政策,认真做好了再就业小额担保贷款、农村劳动力转移、职业技能培训、职业介绍、就业援助等工作，努力稳定就业形势，提高就业质量。全年新增城镇就业8525人,新增转移农村劳动力12150人;完成职业技能培训3599人，创业培训627人;全县城镇登记失业率控制在3%以内。获吉安市劳动就业系统先进单位、江西省就业服务工作先进单位、江西省小额担保贷款工作先进单位。
  【举办各类招聘会】先后开展了就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、全国高校毕业生就业网络春季招聘周等活动，全县共举办现场招聘会13场，组织28家企业现场提供岗位1200个，为园区企业新招员工1263人,有效缓解了企业用工需求。
  【发放小额担保贷款】努力拓展放贷范围，将货运物流业、烟叶种植大户纳入小贷范围。创新信用评价机制，率先在全省推行小额贷款信用评价体系，开展小额担保贷款信用等级评定。全年发放小额贷款7451万元，直接扶持918人自主创业，带动4946人就业。
  【打造全民创业平台】发放《就业失业登记证》6826本;举行玉梁商业街开街仪式，落户商铺109户，安置320人就业，解决了一批企业下岗职工和失地农民的创业就业问题，玉梁创业示范街已成为带动我县全民创业的示范平台。
  【加强失业保险】加强失业保险费征缴，实行事业单位失业保险费财政代扣代缴办法。失业保险参保人数9360人，征缴基金261万元，为1130人次发放失业金和医疗保险补助金61.64万元。
  社会养老保险
  【概况】峡江县社会保险事业管理局主要负责全县企事业单位职工、个体工商户、灵活就业人员基本养老保险业务。2012年底，全县基本养老保险参保人数24890人，其中参保职工人数19845人；缴费人数17352人，比上年增加2484人；基金征缴7021万元,比上年增加3005万元；历年累计结存养老保险基金16431万元，比上年增加3695万元;离退休人员5045人，比上年增加1301人；支付养老金6677万元，同比增加1897万元，支付丧葬抚恤费50万元。
  【小集体职工参保】新增办理小集体退休人员1060人，发放养老金668万元,养老金支付率和社会化发放率均达100%。全县企业退休人员4743人，实行了社会化管理服务，社会化管理服务率达100%。
  【养老保险关系转移接续】为202人次办理了养老保险关系转移接续，其中退役士兵转入50人次，其他转入152人次，转出92人次;转移基金金额275万元其中转入202万元，转出73万元。
  【基金管理】实行财政专户管理，建立了业务、财务、信息对账制度,将监督贯穿于基金运行始终，确保了基金门安全运行。2012年，顺利通过了全国社保基金审计。
  城乡居民养老保险
  【概况】峡江县城乡居民养老保险事业管理局主要负责全县城乡居民社会养老保险业务及全县被征地农民养老保险工作。
  【积极开展试点工作】8月份,我县正式启动了城乡居民养老保险试点工作。建立了周通报、月调度工作机制，将城乡居保工作纳入县对乡镇年度考评内容，实行县级领导联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户四级包干负责制。
  【养老生活保障金发放】 从7月份始，为1.57万名符合条件的老人发放基础养老金526万元。全年共为209人发放失地农民生活保障金27.6万元。
  医疗保险
  【概况】峡江县医疗保险事业管理局主要负责城镇职工、居民基本医疗保险的参保登记、缴费工作；负责用人单位工伤、生育保险参保人员的登记、基金筹集工作;做好城镇职工、居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险费用的清算、审批和拨付工作;做好国家、省、市基本医疗、工伤、生育保险政策及法律法规的宣传解释工作。2012年，城镇职工、居民基本医疗保险参保人数,工伤保险基金征缴总额、参保人数均居全市前列，县医保局获“全省推进基本医疗保障制度建设先进单位”。
  【加强扩面征缴】全县城镇基本医疗保险参保缴费人数28693人，其中，城镇职工参保缴费人数12105人，城镇居民参保缴费人数16588人;工伤保险参保人数3812人，生育保险参保人数2421人。
  【平衡基金收支】全县基本医疗保险基金征缴2801.43万元，其中城镇职工基本医疗保险基金征缴1783.69万元，城镇居民基本医疗保险基金征缴1017.74万元，工伤医疗保险基金征缴123.79万元，生育医疗保险基金征缴24.72万元。城镇职工医疗保险基金支出1834.44万元;城镇居民医疗保险基金支出780.24万元;工伤医疗保险基金支出153.43万元; 生育医疗保险基金支出8.84万元。
  全县各乡镇、企事业单位成立了劳动人事争议调解中心，其中11个乡镇政府、未改制国有企业实现了调解组织全覆盖，形成了劳动人事争议社会化大调解格局。
  【调解与仲裁】全年共收到劳动人事争议案件26件，其中2件撤诉,16件调解,8件裁决，为劳动者挽回经济损失150余万元。
  【劳动监察执法】开展了劳动保障年审，共有126家单位参加了年审，涉及劳动者1110人;开展了工资支付情况专项检查，重点检查了10户用人单位,涉及劳动者1500人，其中农民工900人，责令1户用人单位补发劳动者工资55万多元;开展了农民工劳动合同签订检查“春暖行动”；开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动;县云盘山林场和县玉笥山林场分别获得省人力资源和社会保障厅颁发的劳动保障诚信等级“AAA”单位和“A”单位称号。在巴邱镇建立了农民工服务中心。
  获奖情况
  填报单位:峡江县人保局
  【提升保障和服务水平】城镇职工、城镇居民医疗保险最高支付限额和支付比例分别提高到20万元、80%以上和12万元、70%以上。医疗保险信息系统实现了省内医疗费用异地就医即时结算。
  劳动关系
  【概况】2012年,县劳动保障监察大队大力推进和谐劳动关系建设，维护了广大劳动者的权益及社会稳定。2012年县人保局在职副科级
  以上干部名单
  郑水平:组织部副部长、局长、党组副书记，12月任党委副书记
  廖水根:党组书记、副局长,12月任党委书记
  罗余化:副局长、党组成员,9月免去党组成员;10月免去副局长
  胡绩斐:编办主任、党组成员
  谢庆玉（女）：副局长、党组成员，12月任党委委员袁生根:纪检组长、党组成员，任至9月
  毛筱武:党委委员，12月任
  彭杨明:编办副主任
  卢斌峰:就业局局长刘小平:社保局局长陈颖君（女）：医保局局长杜京:劳动监察大队大队长,9月任
  审稿人:廖水根撰稿人:毛小勇
  机构编制
  【概况】峡江县机构编制委员会办公室为县委工作部门，县机构编制委员会的常设办事机构，现有工作人员3人，内设2个股（局）：综合股（监督检查股）、机构编制局（事业单位登记管理局）。
  【稳步推进体制机制改革）清理规范事业单位，全县使用事业编制单位319个，编制4386名，实有人员3899人。其中参照公务员法管理的人民团体和群众团体有7个，参照公务员法管理的党委系统事业单位5个，参照公务员法管理的政府系统事业单位9个；11个乡镇所辖事业单位85个（含敬老院11个）；县委、县政府直属及部门所属事业单位共213个。
  文化体制改革配合到位。县文工团转企改制，更名为峡江县采茶剧团,其人员实行“老人老办法,新人新办法”，改制前原有人员保留事业编制，自然消化, 改制后新聘用人员签订聘用合同，实行企业化管理。县广播电视台与县文化广播电视新闻出版局分开，并升格为正科级事业单位。
  【着力加强机构编制管理】认真做好机构编制实名制管理工作，将编制落实到人头，实行一人一证。县编办与纪检监察、组织人事、财政、审计等部门建立了协调机制，开展了机构编制核查工作。据核查统计,11个乡镇党政实有人数231人,行政编制空编44名;政法机关282人，超编9名；县直党政机关行政编制349名，实有384人，超编35名。事业单位319个,编制数4386名，实有人员3899人。
  【扎实推进工作】规范事业单位登记管理。169个事业单位完成法人年检，年检率100%,27个单位进行了法人变更,下发了《关于做好政务和公益专用域名工作的通知》，据统计，已有45个部门和单位进行了中文域名注册。建立实名制信息库，加强信息化建设，建立便捷高效、规范有序的实名制管理信息技术平台，实现机构编制情况的实时监控、信息数据的及时统计和快速查询。
  2012年县机构编制委员会办公室在职副科级以上干部名单
  胡绩斐:主任
  彭杨明：副主任
  审稿人：彭杨明撰稿人:涂玲
  气象服务
  【概况）1957年8月建站，称为峡江水边气候站;1960年4月改为峡江县水文气象服务站;1963年1月改为峡江县气象服务站;1981年12月改为气象部门管理为主的体制，成立峡江县气象局;1984年6月撤消气象局改为气象站;1990年7月又恢复气象局至今。
  【人员结构）全局现有13人（含退休4人），其中工程师6人，助理工程师3人，具备本科学历的4人，具备大专学历的2人，具备中专学历的3人。现有党员7人,其中退休党员4人。
  【监测网络】严格执行岗位责任制，认真贯彻《综合业务值班流程》，开展了各项业务服务工作，坚守工作岗位，遵守业务值班工作制度。地面气象测报质量（观测、操作、发报、综合）错情率0.0%。,地面气象报表质量错情率0.1%。；各类气象信息传输质量及时，在当地相关管理部门备案;定期维护了业务系统气象技术装备，及时排除和报告设备故障，避免设备带故障运行，无使用超检仪器。
  【气象服务】完善了决策气象服务系统，建立了决策气象服务周年方案。成立了春播、汛期、气象服务领导小组、技术把关小组。在春播期间发布了农业气象灾害警报,2012年春播天气专题气候分析，县防汛指挥部转发了2012年雨季降水趋势预报，制作气象呈阅件22期、减灾呈阅件4期。抓好了人工防雹工作,4—5月我局共发射炮弹120余发，为峡江县的烟叶生长提供了有利条件。
  【执法检查】今年共开展防雷执法检查5次，立案2起,检查范围主要是全县中小学校防雷装置、易燃易爆危险化学品场所的防雷装置安全情况;常规的防雷装置检测完成了90%。初步完成了防雷装置设计审核、竣工验收、定期检测和易燃易爆、危险化学品场所防雷装置普查建立档案工作。