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峡江县人民代表大会常务委员会
  综述
  2012年,是峡江县第十五届换届后的第二年，是承上启下的关键年。县人大在县委的正确领导下，以科学发展观为统领,坚持党的领导，人民当家作主和依法治县的有机统一，按照县委、县政府的统一部署，围绕峡江县第十五届人代会所确定的各项重大事项，依法履行职责，大力加强机关自身建设，认真开展工作，较好地完成年初确定的各项目标任务，有效的推进民主法治建设,促进全县经济社会发展。
  县人大下设办公室、教科文卫办、选任联办、财经办、政法办5个工作机构,共有工作人员17名。
  【工作监督抓重点，切实依法履行工作职责】
  1.圆满地召开了县十五届人大三次会议。按照县人大常委会的工作安排和宪法的规定，经过认真筹备，精心组织,于1月29日至31日召开了县十五届人民代表大会第三次会议。先后听取和审议了县人民政府、县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告，审议了2011年全县国民经济和社会发展情况报告、县财政预决算报告，增补了贺利华同志为市人大代表,圆满完成大会的各项议程。
  2.认真行使人事任免权。县人大常委会坚持党的领导，依照宪法和法律的规定,创新人事监督方式,全年共任免干部54人次，其中任职44人次，免职10人次，接受辞职2人次。所有被任命人员都进行了任前法律知识考试,从而强化了国家机关工作人员的法律意识和依法行政能力，为我县经济建设和社会发展提供了有力的组织保障和人才支持。
  3.认真开展工作评议"县人大常委会根据《峡江县人大常委会2012年工作评议实施方案》，组织开展了对县建设局、县质监局、县工业园区办的工作评议,县人大常委会成立3个工作组,对被评议单位2011年以来的工作情况进行评议"评议共分四个阶段进行:召开动员大会;被评单位写出汇报材料、召开被评单位干部职工评议座谈会、进行民主测评、开展民意调查;对三个单位2011年以来的工作开展情况进行了评议,通过投票的方式进行了满意度测评，满意度测评结果为:县城乡建设局83%；县质量技术监督局63%；县工业园区办84%。通过开展工作评议活动，增强了被评单位的服务大局意识、民主法治意识和公仆意识,右力推动了国家机关工作人员勤政廉政建设，促进了国家机关依法行政和效能提升。
  4.积极主动配合国家、省、市人大开展各项调研和执法检查工作"一是协助配合全国人大华侨委员会调研组对我县《归侨侨眷权益保护法》的贯彻实施、侨胞国内投资权益保护、散居贫困归侨侨眷的生产生活以及华侨农场改革发展情况等进行调研。二是协助配合省人大常委会调研组对我县特色产业发展、名胜古迹的宣传保护、重大工程项目建设及《江西省渔业条例（草案）》立法情况等进行调研。二是协助配合省人大常委会调研组对我县教育经费投入和管理使用情况进行调研"对近年来贯彻落实教育法、义务教育法等法律法规，以及国家中长期教育改革和发展规划纲要有关经费投入和使用管理的情况进行了实地调研。四是协助配合市人大常委会开展《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的执法检查工作，确保了这尝法律法规在我县的贯彻实施。五是协助配合市人大常委会调研组对我县检察院民事检察工作进行调研。围绕强化民事检察监督职能,规范监督执法行为，加大民事检察工作暨民事法律法规的宣传力度,加强民事检察队伍建设及目前检察院落实民事检察工作中的问题等进行了深入的座谈研讨。
  【法律监督抓实效,促进公正司法和依法行政】
  1.开展法制宣传"3月份，县人大常委会第6次会议审议通过了在全县开展法制宣传教育第六个五年规划的决议，并将决议意见向县司法局交办，促进了我县法制宣传教育的进程。同时对《科学技术进步法》、《采购法》等法律法规的实施情况进行了执法检查，确保了相关法律法规在我县的贯彻实施,推进了我县依法行政能力的提升和依法治县的进程。县人大政法办与县普法办、县司法局、县信访局在追踪热点和梳理难点的基础上，历经近半年时间，精心编辑了《守法必受尊重违法必受追究》法律宣传实用手册。10月份，组织广大干部职工进村入户，将5万余册《守法必受尊重违法必受追究》——峡江县农村热点法律法规及政策宣传实用手册送到了全县每一个家庭，满足了广大农民群众学法用法的需要，保障了农村普法工作的连续性、针对性和实践性，有力促进了我县的经济发展和社会稳宦。同时，每个科级以上干部人手一册,要求科级领导干部认真学习，学以致用。通过开展“送法进万家”活动，各级领导干部以此手册作参考，积极引导了广大群众依法按程序表达利益诉求和依法维权，在全县营造了遵纪守法、诚实守信、淳朴向善的良好宣传氛围。
  2.听取审议专项工作报告。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况,财政预算执行情况,法院执行工作,检察院案件办理情况，住房公积金，人防、乡（镇）、村医疗机构建设，环境保护工作情况，全县社会抚养费征收、管理、使用情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分別听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。促进了政府及其有关部门进一步改进工作、规范管理、强化措施、整体推进，使我县的惠民工程、德政工程、民心工程抓得更实、更好、更富有成效。
  3.做好信访工作’常委会始终把信访工作作为人大工作的一个“窗口”，把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。坚持了领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。半年来，共受理各类来信来访15件，受理上级转办信件5件,并督促有关部门及时办理,维护了人民群众的合法权益，为化解社会矛盾、构建和谐社会作出了应有的努力。
  【代表工作抓服务，密切同人大代表的联系】
  1.重视督办代表建议、批评和意见办理。县十五届人大三次会议期间，共收到代表建议、批评和意见66件（其中农林水14件，公交通讯24件，教科文卫10件,财贸金融2件,城建环保10件，其他6件），对于代表所提建议，县人大常委会高度重视，及时协调督促县政府召开了交办会议，落实具体的办理单位和办理时间，为我县乃至区域经济、社会发展优化了良好的环境。
  2.积极开展代表活动。县人大常委会领导经常深入乡村一线走访县人大代表，通过发放人大代表意见建议征求函的形式了解人大代表的建议和呼声;通过开展“人大机关联系人大代表、人大代表联系选民”的双联工作及“好书伴我行、书香飘人大”的活动，向县人大代表赠送《十八大报告辅导读本》及《农村法律知识问答》等书籍，加强了与代表之间的联系;通过邀请部分人大代表列席县人大常委会会议,不断提高了人大代表的履职水平，为代表参与管理国家事务创造条件，充分调动了代表参政议政的积极性;通过组织人大代表参加庭审观摩，对法官是否公正司法进行直接监督，进一步提高了代表的履职能力，强化了对法院审判工作的监督。
  3.指导乡镇人大工作。上半年县人大常委会领导带领县人大各办人员到各自挂点乡镇指导乡镇人代会议,对会议的内容、程序、日程安排进行了精心指导，确保了乡镇人代会议的顺利召开。常委会开会时邀请乡镇人大主席或专职副主席列席会议、审议相关议题;县人大派人参加乡镇人大组织的调研、视察等活动,促进了乡镇人大工作的顺利开展。
  【服务大局抓配合,积极投身“两区”建设主战场】
  1.积极参与中心工作。县人大常委会积极主动参与县委、县政府安排的中心工作。常委会领导分别担任了基层党组织转化升级、美丽乡村建设、招商引资、企业帮扶、“三城同创”、烟叶生产、水利枢纽工程移民安置、抗洪抢险等工作领导小组的组长或副组长，有力地推动了县委中心工作的顺利开展。
  2.招商引资成效较好"今年已经成功引进江西鹏鑫工贸有限公司及峡江县洽亨塑料玩具有限公司。其中江西鹏鑫工贸有限公司总投资2.5亿元，占地25亩,主要生产电脑连接线插头和高档门拉手。规划建设面积18346平方米，其中办公楼一栋五层2800平方米，宿舍楼一栋五层2500平方米，钢结构厂房4栋共计13046平方米，该项目于2012年4月份开工建设，12月份完工投产。峡江县洽亨塑料玩具2012年完成投资1亿元。已上交税收38万元。2013年建设目标征地60亩，税收目标100万元。另外去年引进的江西和圣堂科技发展有限公司2012年新增一条生产线，扩建生产车间、食堂、车库及购买设备,共投资524.1万元。
  3.货运帮扶任务超额完成。县人大办今年货运物流帮扶完成帮扶车辆2辆，占任务的100%；完成帮扶资金83.7万元,完成目标任务比高达2750%。
  【自身建设抓提高，开创人大工作新局面】
  1.深入开展“三大主题教育”系列活动。一是把开展主题教育活动同创先争优活动相结合，解决在服务发展、服务代表、服务群众中存在的突出问题，有效促进了人大常委会及机关工作的规范、高效、有序运转，以主题教育活动促进人大工作。二是把开展主题教育活动与推进人大工作相结合，以主题教育活动的开展为契机，结合人大工作特色，依照《监督法》的规定,积极履行监督职责。并通过多种形式开展了广泛的宣传发动,先后向各单位、市县人大代表发去征求意见函。按照“五个一”活动要求，对自身问题进行了认真查摆。三是把开展主题教育活动与加强学习活动相结合，充分营造学习氛围和学习风气。县人大通过每月16日的机关学习日活动，动员全体机关工作人员开展深入学习。四是把开展主题教育活动与日常工作相结合，让机关干部职工深刻领会主题教育活动精神实质,切实把思想和行动统一到建设开放繁荣秀美幸福新峡江的目标上来，努力做到思路更加开阔，思想更加开放,意识更加开明,作风更加转变,工作更加抓紧，日常更加细致。
  2.坚持不懈地抓学习，常委会领导带头学政治、学理论、学业务，每月16日机关全体工作人员的学习制度进一步得到健全"常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识,努力做到学有所思、思有所悟、悟有所进。县人大常委会2月组织机关干部先后前往万安、遂川县人大，学习他们开展人大工作的先进经验。通过学习考察，充分感受到了兄弟县干部创先争优、干事创业的浓厚氛围，深受教益,信心倍增。9月份，县人大常委会组织常委会组成人员及各乡镇人大专职主席、副主席赴全国人大北戴河培训基地,参加了2012年第九、十期地方人大代表和干部培训班，系统地学习了人大业务和相关法律法规知识，进一步开阔了视野，丰富了知识，提高了工作水平。
  3.完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度等十三项机关管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。
  4.加强人大工作调研宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题,下发了《关于征集人大工作调研论文的通知》，并通过及时编辑《峡江人大》刊物宣传我县人大动态和工作特色，今年共编辑《峡江人大》13期，出专刊4期。在省人大理论研究会组织的2012年全省人大理论研究论文征文活动中，由常委会副主任宋东生及财经办黄细庚、龚广生、李锦星所撰写的《审查财政预算草案重在细化预算编制》一文获三等奖。
  【各级人大代表情况】
  省人大代表3名：涂建忠、钟清滨、梁永源。
  市人大代表20名：刘连根、赖光灿、贺利华、彭水根、朱黎生、胡斌、涂建忠、钟清滨、周富南、邹连彬、管婷、彭文华、金发根、洪天涯、喻秀珍、晏苏菲、黄士隆、吴学来、余微。
  县人大代表152名：其中桐林乡10人、马埠镇15人、水边镇23人、福民乡10人、金坪民族乡9人、巴邱镇24人、仁和镇14人、戈坪乡9人、砚溪镇13人、金江乡10人、罗田镇15人。其中妇女代表41人，占比例26.9%；非党员50人，占比例32.9%。
  主要工作纪要
  【宣传贯彻国家法律法令】
  一是开展法制宣传。2012年3月份，县人大常委会第6次会议审议通过了在全县开展法制宣传教育第六个五年规划的决议，并将决议意见向县司法局交办,促进了我县法制宣传教育的进程。同时对《科学技术进步法》、《采购法》等法律法规的实施情况进行了执法检查,确保了相关法律法规在我县的贯彻实施,推进了我县依法行政能力的提升和依法治县的进程。县人大政法办与县普法办、县司法局、县信访局在追踪热点和梳理难点的基础上，历经近半年时间，精心编辑了《守法必受尊重违法必受追究》法律宣传实用手册。10月份,组织广大干部职工进村入户，将5万余册《守法必受尊重违法必受追究》——峡江县农村热点法律法规及政策宣传实用手册送到了全县每一个家庭,满足了广大农民群众学法用法的需要，保障了农村普法工作的连续性、针对性和实践性,有力促进了我县的经济发展和社会稳定。同时，每个科级以上干部人手一册,要求科级领导干部认真学习，学以致用。通过开展“送法进万家”活动，各级领导干部以此手册作参考，积极引导了广大群众依法按程序表达利益诉求和依法维权，在全县营造了遵纪守法、诚实守信、淳朴向善的良好宣传氛围。
  二是积极主动配合国家、省、市人大开展各项调研和执法检查工作。首先协助配合全国人大华侨委员会副主任委员喻林祥上将率领的全国人大华侨委员会调研组对我县《归侨侨眷权益保护法》的贯彻实施、侨胞国内投资权益保护、散居贫困归侨侨眷的生产生活以及华侨农场改革发展情况等进行调研。其二协助配合由省人大常委会副主任陈安众、魏小琴带领的省人大常委会调研组分别对我县特色产业发展、名胜古迹的宣传保护、重大工程项目建设及《江西省渔业条例（草案）》立法情况等进行调研。其三协助配合省人大常委会调研组对我县教育经费投入和管理使用情况进行调研。对近年来贯彻落实教育法、义务教育法等法律法规，以及国家中长期教育改革和发展规划纲要有关经费投入和使用管理的情况进行了实地调研。其四协助配合市人大常委会检查组开展《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的执法检查工作，确保了这些法律法规在我县的贯彻实施。其五协助配合市人大常委会调研组对我县检察院民事检察工作进行调研。围绕强化民事检察监督职能，规范监督执法行为，加大民事检察工作暨民事法律法规的宣传力度,加强民事检察队伍建设及目前检察院落实民事检察工作中的问题等进行了深入的座谈研讨。
  【开展工作评议】县人大常委会根据《峡江县人大常委会2012年工作评议实施方案》，组织开展了对县建设局、县质监局、县工业园区办的工作评议。县人大常委会充分发扬民主，在征求全体人大代表意见的基础上，由县人大常委会全体委员投票,确定评议对象，并将评议对象名单在县内主要媒体上进行公告,设立意见箱,畅通监督渠道，让人大代表和广大群众对被评单位进行评议监督。县人大常委会还专门成立3个工作组,对被评议单位2011年以来的工作情况进行评议。评议共分四个阶段进行:成立工作评议组织机构、制定工作评议调研方案、发布评议公告;召开动员大会;被评单位写出汇报材料、召开被评单位干部职工评议座谈会、进行民主测评、开展民意调查;对三个单位的工作开展情况进行了评议,并通过投票的方式进行了满意度测评,满意度测评结果为:县城乡建设局83%；县质量技术监督局63%；县工业园区办84%。通过开展工作评议活动，增强了被评单位的服务大局意识、民主法治意识和公仆意识，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政建设，促进了国家机关依法行政和效能提升。
  【组织参观视察调研】2012年11月21—22日，县人大常委会组织省、市、县部分人大代表,集中视察了我县水利工程建设和公安工作并提出很多宝贵意见。代表们对这种“走出去、动起来”的代表活动形式表示了一致赞许，代表们认为，要丰富和活跃代表小组活动形式，增强代表的感性认识,提升代表小组活动的感染力和吸引力，进一步达到代表参与管理国家事务的目的。
  【依法行使职权讨论决定重大事项】县人大常委会坚持党的领导，依照宪法和法律的规定,创新人事监督方式，全年共任免干部54人次，其中任职44人次，免职10人次，接受辞职2人次。所有被任命人员都进行了任前法律知识考试，从而强化了国家机关工作人员的法律意识和依法行政能力，为我县经济建设和社会发展提供了有力的组织保障和人才支持。
  【建立健全人大代表联系制度】县人大常委会领导经常深入乡村一线走访县人大代表,通过发放人大代表意见建议征求函的形式了解人大代表的建议和呼声;通过开展“人大机关联系人大代表、人大代表联系选民”的双联工作及“好书伴我行、书香飘人大”的活动，向县人大代表赠送《十八大报告辅导读本》及《农村法律知识问答》等书籍，加强了与代表之间的联系；通过邀请部分人大代表列席县人大常委会会议，不断提高了人大代表的履职水平，为代表参与管理国家事务创造条件，充分调动了代表参政议政的积极性;通过组织人大代表参加庭审观摩，对法官是否公正司法进行直接监督，进一步提高了代表的履职能力，强化了对法院审判工作的监督。
  【办理人大代表议案和建议】县十五届人大三次会议期间，共收到代表建议、批评和意见66件（其中农林水14件，公交通讯24件，教科文卫10件，财贸金融2件，城建环保10件，其他6件）。对于代表所提建议，县人大常委会高度重视，及时协调督促县政府召开了交办会议,落实具体的办理单位和办理时间。县人大常委会领导每人还领衔2条代表建议进行重点督办，代表意见、建议办理满意率为100%,为我县乃至区域经济、社会发展优化了良好的环境。
  重要会议
  【县十五届人大三次会议】按照县人大常委会的工作安排和宪法的规定，经过认真筹备，精心组织，于2012年1月29日至31日召开了县十五届人民代表大会第三次会议。先后听取和审议了县人民政府、县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告，审议了2011年全县国民经济和社会发展情况报告、县财政预决算报告，增补了贺利华同志为市人大代表，圆满完成大会的各项议程。
  【县十五届人大常委会第四次会议】1月16日，县十五届人大常委会第四次会议在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任钟清滨主持，县人大常委会副主任钟世基、周晓娟、宋东生、杨文志、龙足立及常委会委员岀席了会议。
  会议首先审议了《县人大常委会工作报告（草案）》，听取和审议了《县人民法院工作报告（草案）》和《县人民检察院工作报告（草案）》。
  随后,会议对县人大常委会有关职能办负责人及县政府24个工作部门的主要负责人进行了选举任免。钟清滨主任对本次选举提出了三点要求：要求做到“三集中、三讲、三严”。即集中人员、集中时间、集中精力;讲政治、讲正气、讲良心;严肃认真、严格要求、严谨规范。会议经投票选举任命：
  吴永忠同志为峡江县人大常委会办公室主任；
  黄细庚同志为峡江县人大常委会财经办公室主任；
  曾凡平同志为峡江县人大常委会政法办公室主任；
  肖文江同志为峡江县人大常委会选举任免联络办公室主任；
  龚广生同志为峡江县人大常委会财经办公室副主任；
  张九英同志为峡江县人大常委会选举任免联络办公室副主任。
  陈志安同志为峡江县人民政府办公室主任；
  杜浪同志为峡江县公安局局长；
  曹新平同志为峡江县监察局局长；
  郭振群同志为峡江县民政局局长；
  涂胜根同志为峡江县林业局局长；
  曾建泽同志为峡江县水利局局长；
  肖芳敏同志为峡江县司法局局长；
  宋英志同志为峡江县安全生产监督管理局局长；
  李国义同志为峡江县卫生局局长；
  邓少荣同志为峡江县发展和改革委员会主任；
  胡晓亮同志为峡江县工业和信息化委员会主任；
  周富南同志为峡江县财政局局长；
  袁兴斌同志为峡江县审计局局长；
  郑水平同志为峡江县人力资源和社会保障局局长；
  郑明同志为峡江县统计局局长；
  胡茂震同志为峡江县农业局局长；
  陈贱根同志为峡江县扶贫和移民办公室主任；
  邹连彬同志为峡江县城乡建设局局长；
  习年生同志为峡江县交通运输局局长；廖征帆同志为峡江县环境保护局局长；
  刘润根同志为峡江县教育体育局局长；
  何新平同志为峡江县人口和计划生育委员会主任；
  胡苏华同志为峡江县文化广播电视新闻出版局局长；
  方惠民同志为峡江县食品和药品监督管理局局长。
  会议还审议并通过召开峡江县第十五届人民代表大会第三次会议的有关事项。
  【县十五届人大常委会第五次会议】1月29日，县十五届人大常委会第五次会议在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任钟清滨主持，县人大常委会副主任钟世基、周晓娟、宋东生、杨文志、龙足立及常委会委员出席了会议。会议接受了邹连彬、刘润根同志辞去县人大代表的请求。
  【县十五届人大常委会第六次会议】3月7日，县十五届人大常委会第六次会议在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任钟清滨主持，县人大常委会副主任钟世基、周晓娟、宋东生、龙足立及常委会委员出席了会议。
  会议审议并通过县人大常委会2012年工作要点；县人大常委会2012年工作监督计划；县人大常委会2012年对工作部门的工作评议方案；确定2012年工作评议对象;审议并通过县人大常委会代表资格审查委员会名单;审议并通过在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议。
  审议中，常委会组成人员一致通过了县人大常委会提出的2012年工作要点、2012年工作监督计划及县人大常委会2012年对工作部门的工作评议方案。会议经过票决，将县质监局、县建设局和县工业园区办列为2012年工作评议对象。会议通过举手表决的方式通过了县人大常委会代表资格审查委员会名单和在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议。
  【县十五届人大常委会第七次会议】7月3日，县十五届人大常委会第七次会议在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任钟清滨主持，县人大常委会副主任钟世基、周晓娟、宋东生、杨文志、龙足立及常委会委员出席了会议。
  会议首先审议并通过了2012年县财政预算安排的报告。
  随后,会议对相关人事任命进行了投票选举,会议经投票选举任命：
  朱军平为峡江县第十五届人民政府副县长。
  罗小男为县人民法院刑事审判庭副庭长、审判员。
  李军成为县人民法院巴邱法庭副庭长。
  江永平为县人民法院审判员。
  刘四英为县人民检察院检委会委员。
  黄云飞为县人民检察院检委会委员。
  胡文斌为县人民检察院检察员。
  李善民为县人民检察院检察员。
  杨明为县人民检察院检察员。
  刘雪生为县人民检察院检察员。
  刘勇为县人民检察院检察员。
  李学为县人民检察院检察员。
  接着，会议听取并审议了县政府关于《科学进步法》的贯彻实施情况的报告;县政府关于全县住房公积金管理情况的报告;县政府关于环境保护工作情况的报告;县法院关于民事审判工作情况的报告;县检察院关于民事审判监督工作情况的报告。
  审议中，常委会组成人员充分肯定了县政府在《科学进步法》贯彻实施、公积金管理、环境保护工作方面;县人民法院在民事审判工作方面;县人民检察院在民事审判监督工作方面所取得的成绩，也客观的指出了存在的问题和不足,并就如何进一步加强并改进这些工作分别提出了意见和建议。
  【县十五届人大常委会第八次会议】9月10日，县十五届人大常委会第八次会议在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任钟清滨主持，县人大常委会副主任钟世基、周晓娟、宋东生、杨文志、龙足立及其他常委会委员出席了会议。
  会议首先由县委副书记、县长涂建忠作了有关县政府部分领导人事任免的提请报告，并就相关情况进行了说明。
  会议经投票选举
  1.决定免去:龚海生同志、余翔华同志的峡江县人民政府副县长职务；
  2.决定任命:胡新明为峡江县人民政府副县长；谢伟为峡江县人民政府副县长。
  随后会议听取和审议了县政府关于我县2012年上半年工业经济运行情况的报告；2011年县级财政决算和2012年上半年财政预算执行情况的报告；2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;县十五届人大三次会议代表建议办理工作情况的报告及乡（镇）村医疗机构建设情况的报告。
  会议最后以举手表决的方式通过了县十五届人大常委会主任会议许可对相关人大代表采取强制措施的决定。
  【县十五届人大常委会第九次会议】10月31日，县十五届人大常委会第九次会议在县人大常委会会议室召开。会议由县人大常委会主任钟清滨主持,县人大常委会副主任钟世基、周晓娟、宋东生、杨文志、龙足立及其他常委会委员出席了会议。
  会议首先听取和审议了县城乡建设局、县质量技术监督局、县工业园区办的工作报告及县人大常委会对三个单位的评议调研报告;对三个单位的工作开展情况进行了评议,并通过投票的方式进行了满意度测评,满意度测评结果为:县城乡建设局83%；县质量技术监督局63%；县工业园区办84%。
  会议还审议并通过了《峡江县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作（试行）办法》；听取和审议了县十五届人大代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告;通过了有关人事任免事项。
  【县十五届人大常委会第十次会议】12月31日，县十忙届人大常委会第十次会议在县人大常委会会议室召开。受钟清滨主任的委托，县人大常委会副主任钟世基主持会议,县人大常委会副主任周晓娟、宋东生，调研员曾传偈,副调研员文自根及其他常委会委员出席了会议。
  会议首先听取和审议了县人口计生委关于全县社会抚养费征收、管理、使用情况的报告;县审计局关于2011年县级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告;县财政局关于《采购法》贯彻实施情况的报口 。
  会议还审议并通过了县政府关于2012年财政预算调整方案的报告。
  省、市、县领导调研 。
  【全国人大华侨委员会调研组在我县调研】6月10日，中共十七届中央委员、全国人大华侨委员会副主任委员、武警部队原政委、上将喻林祥率全国人大华侨委员会调研组来到我县,就《归侨侨眷权益保护法》的贯彻实施、侨胞国内投资权益保护、散居贫困归侨侨眷的生产生活以及华侨农场改革发展情况等开展调研。
  全国人大华侨委员会委员、全国侨联副主席李欲晞,全国人大华侨委员会办公室主任张聚宁等随同调研。省人大常委会外侨民宗工委主任傅小健，省外侨办巡视员王用森，市人大常委会主任吴敏，市人大常委会副主任刘带焕，副市长王大胜，县委主要负责人，县委副书记、县长涂建忠,县人大常委会主任钟清滨等陪同并出席座谈会。
  当天上午，喻林祥率队的调研组一行在深入我县工业园区普正药业、安昌铝业、金坪华侨（民族）创业园察看后，来到金坪民族乡新民村，走访慰问了少数民族黄世康、梁永成、沈铭胜等困难户。
  下午,调研组一行来到我县宣传文化中心三楼召开了座谈会。座谈会上，市人大常委会主任吴敏就全市情况进行了介绍,县委主要负责人就我县基本县情、侨务工作和下一步打算进行了详细介绍。在听取相关汇报后，喻林祥说，吉安是个好地方，历史文化底蕴深厚,红色资源丰富，生态环境优美,当地民风纯朴，干部作风扎实，发展形势很好，发展后劲很足，发展前景光明。虽然是第一次到峡江来，调研时间也不长,但印象不错，感触很深。峡江去年财政收入达5.3亿元，地方财政收入达3.4亿元，小县能有大作为，确实难能可贵。
  喻林祥指出，金坪华侨农场在下放到峡江地方政府接管后，短短几年内,发生了翻天覆地的变化:第一，体制改革做的不错，能将体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场，使问题基木得到解决。第二，坚持以人为本的原则，每年从有限的财力中挤出资金，解决了华侨的社保、医疗、住房等许多民生问题，这足以说明峡江人民胸怀博大，干部做事实在,能将侨民的事放在心上，使他们在回归祖国后得到很好的照顾。第三, 能不断加大关爱帮扶力度，使华侨在政治上有地位、经济上有保障，这些做法值得各地学习借鉴。
  喻林祥希望,峡江要继续解决好华侨的遗留问题和债务问题，积极向上级呼吁，增加投入，尽早尽快解决;要进一步关注散居川侨侨眷的生产生活，做到能照顾的照顾，特别是一些重点困难户；要在总结华侨农场改制成功的基础上，突出“发展”这个关键，引导华侨自力更生、自我发展，帮助华侨增强自身造血功能，充分调动他们的创业积极性，从长从远保障华侨的生产生活。
  座谈会上，全国侨联副主席李欲晞对金坪民族乡的改革与发展工作给予了充分肯定，并提出了相应的建议。他说，各级党组织和领导干部，第一思想认识有高度，能充分发挥民主，有效保障侨民当家作主、参政议政的合法权益;第二政策落实有力度，不仅将侨法政策贯彻落实到位,而且将侨民生产生活的民生工程做得有声有色,使侨民真正享受了好的政策待遇;第三谋划发展有深度,挖掘侨务文化，做好大侨务工作博彩众长、富有特色。
  据悉，我县共有归侨侨眷1160人,主要集中在金坪民族乡。一直以来,我县切实保障归侨侨眷利益，加快侨场改革和发展,全面落实侨务政策,以保障民生为重点，以引资捐赠为抓手，有效改善了侨民的生产生活条件。
  【市人大副主任刘带焕在我县调研侨务工作】3月2日，市人大常委会副主任刘带焕率领市人大调研组来到峡江县金坪民族乡，就该县侨务工作进行了调研。县委主要负责人、县人大常委会主任钟清滨、副主任周晓娟、县人民政府副县长阮建芳陪同调研。
  刘带焕先后来到金坪民族乡侨民新居、济困房、果园、体育产业园等地，察看了侨民住房、农业产业、工业经济发展等情况，并深入侨民家中，与侨民亲切交谈，了解他们的生产、生活情况。通过实地察看，调研组对我县侨民生活变化和侨务工作给予了充分地肯定。随后，召开了座谈会,调研组认真听取了县委主要负责人和副县长阮建芳关于我县侨务工作、今后侨务工作发展思路等情况的汇报，并详细询问了济困房建设、侨民农业产业、工业发展状况及侨民当前存在的实际困难等情况。
  在调研中，刘带焕指出，侨务工作是一项非常重要的社会工作。各级政府要高度重视这项工作,理清侨务工作发展思路,科学包装项目，精心运作，争取国家支持和更多的项目资金。加强民族乡镇的基础设施建设,建设一个繁荣、秀美、幸福的侨民新村镇。进一步加大对外宣传力度，让外界更多的了解峡江侨务工作和侨民生产、生活的新变化，打造峡江侨务工作特色名片。要进一步加强《归侨侨眷权益保护法》的宣传力度和文化教育工作，要让归侨侨眷加强学法、知法、懂法，增强侨民遵纪守法意识，提高侨民的综合素质;要以廉租房和新农村建设为契机，加快济困房建设，解决侨民居住的困难，改善他们的住房条件。与此同时，还要大力发展侨民经济，加快农业产业结构调整,引进效益高的农业新品种,打造“一村一品”的农业产业发展格局，加大招商引资力度，引进大企业、大项目在民族产业园落户，着力发展工业经济，解决更多的侨民就业，促进侨民就业,争取让侨民早日过上更加富裕的生活。
  【市人大副主任贺祥麟在我县调研人防工作】3月26日，市人大常委会副主任贺祥麟率领市人大调研组来到峡江，就我县人防工作进行了调研。县人大常委会主任钟清滨，县委常委、常务副县长龚海生，县人大常委会副主任钟世基、周晓娟、宋东生、杨文志、龙足立等参加座谈会。座谈会上，县委常委、常务副县长龚海生就全县贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》等人防法律法规、人防办机构编制落实、政策制定及执行、人防设施建设等方面的情况向调研组一行进行了汇报。根据省政府、省军区要求，我县于2009年度被列为省级人民防空重点城市,2010年12月正式成立峡江县人民防空办公室,为县国防动员委员会常设机构和县政府人民防空工作主管部门。主要负责相关法律、法规的实施和监督检查,拟订全县人防建设中长期规划、年度计划，做好全县人防指通系统、人防工程建设及易地费征管、人防宣传教育、战时组织指挥等工作。在认真听取情况汇报和交流后，调研组对我县的人防工作给予了充分肯定。贺祥麟希望峡江在今后的人防工作中进一步贯彻执行好国家法律法规和政策，全面完成目标任务;要进一步抓好人防工程建设管理,加大《人民防空法》和人防工作的宣传力度，切实增强干部群众的忧患意识、人防法制意识和国防意识;要认真履行好法律法规赋予我们的职责，积极适应新形势下人防工作的需要，有力地促进我市人防工作更好更快的发展。
  【省人大常委会副主任魏小琴在我县调研】4月19日，以省人大常委会副主任魏小琴为组长的省人大常委会调研组来到我县，就《江西省渔业条例（草案）》立法进行调研。市人大常委会主任吴敏、副主任刘带焕和县领导涂建忠、钟清滨、杨艳晖、钟世基、周晓娟、宋东生、杨文志、龙足立、张秋根等陪同调研。在峡江水利枢纽工程建设现场，调研组一行对工程的概况、建设进度及工程对赣江峡江段渔业资源造成的影响等情况进行了调研。
  根据会议安排，立法调研座谈会由县人大常委会钟清滨主任主持。首先,县委主要负责人致辞并向调研组简要介绍了我县基本县情;随后,副县长张秋根代表县政府作了我县渔业工作情况的汇报;钟清滨主任代表县人大常委会作了县人大工作情况汇报，并就《江西省渔业条例（草案）》立法提出了关于水生生物无规定动物疫病区的建设等七个方面的建议修改意见。紧接着，县农业局、发改委、财政局、水利局、环保局等12个部门负责人和我县从事渔业生产、捕捞的经营户代表纷纷就《江西省渔业条例（草案）》的相关问题发表了意见。
  通过座谈，立法调研组对我县当前渔业发展的基本情况有了较全面的了解,为进一步完善《条例》掌握了第一手资料。
  魏小琴在座谈中充分肯定了我县在保护渔业生产正常秩序,促进渔业健康发展工作中所作出的贡献，并对座谈中提出的相关问题、建议给予了高度评价。魏小琴指出，江西是渔业大省,渔业作为农业生产的一个支柱产业，和老百姓的生活息息相关，做好《条例》的立法工作至关重要。把《条例》法规修改好、完善好,不仅有利于渔业部门的依法行政，更加有利于渔业生产的发展，还将为进一步规范渔业市场,实现传统渔业向现代渔业的转变提供良好的法律支持。
  【省人大常委会调研组在峡江调研教育经费投入和管理使用情况】9月11日，省人大常委会委员、教科文卫副主任委员伍世安率省人大常委会调研组来到峡江县,就财政教育经费投入和管理使用情况进行了专题调研。市人大常委会副主任韩晓方，市人民政府副巡视员李建国，县委主要负责人，县长涂建忠及县人大常委会主任钟清滨等领导陪同调研并出席座谈会。
  近年来，我县以教育民生为重点，积极探索建立义务教育经费保障机制，不断加大支持教育发展力度,确保教育经费“三个法定增长”，有力地促进了我县教育事业的健康发展。据统计,2010年我县教育经费共11365万元，比上年增长4.8%,其中，财政性教育经费10067万元，比上年增长6.33%；2011年我县教育经费共17282万元，比上一年增长52.06%。其中财政性教育经费16468万元，比上年增长63.58%。财政教育经费支出及财政教育经费支出占GDP的比重都呈现出逐年上升的态势。
  座谈中，调研组认真听取了我县教育经费投入和管理使用情况的汇报。并与县人大机关、县财政局、县教育局、县发改委、县审计局、县地税局等单位和部门及峡江中学、幼儿园等学校负责人、教师进行了座谈，详细了解2010年至2012年财政性教育经费支出和使用的总体情况和2012年的预算安排和执行情况、财政性教育经费支出占比政策落实情况和保障措施等。调研组还就如何进一步优化财政性教育经费投入结构和提高使用绩效征求大家的意见和建议。
  随后,调研组还来到该县峡江中学、幼儿园等学校，对近年来全县贯彻落实教育法、义务教育法等法律法规，以及国家中长期教育改革和发展规划纲要有关经费投入和使用管理的情况进行了实地调研。
  【市人大常委会调研组在我县调研检察院民事检察工作】11月7日，以市人大常委会副主任游奕贵为组长的市人大调研组，在市检察院副检察长肖敏耀陪同下,莅临我县检察院调研指导民事检察工作。县人大常委会主任钟清滨、副主任龙足立，县检察院院长郭勉飞等领导陪同。
  调研组听取了峡江检察院自2009年以来全县民事检察工作汇报,围绕强化民事检察监督职能，规范监督执法行为，加大民事检察工作暨民事法律法规的宣传力度，加强民事检察队伍建设及目前检察院落实民事检察工作中的问题等进行了深入的座谈研讨。在听取汇报、讨论座谈后,市人大常委会副主任、内司委主任委员游奕贵作了讲话。他肯定了峡江检察院民事审判法律监察工作的成绩,希望该院能够一如既往的把民事审判法律监督工作放在重要位置。游奕贵强调，民事检察工作贴近群众，受到社会各界关注,事关社会稳定,峡江检察院一定要强化监督意识,努力做到敢于监督、善于监督、务求实效;要进一步加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体和互联网等平台加强对民事检察工作等宣传,提高公民、法人和其他组织民事检察申诉的法律意识，提高民事检察工作在社会的知晓度。
  获奖情况
  2012年度峡江水利枢纽移民工作特别嘉奖。
  县直单位重点工作目标管理考评先进单位。
  全县开放型经济先进县直单位三等奖。
  货运物流业发展先进县直单位二等奖。
  2012年度县级文明单位。
  主题教育活动先进单位。
  后进村党组织整改帮扶工作先进单位等荣誉称号。
  县人大常委会获2012年度江西省人大常委会宣传发行先进单位。
  2012年人大各办在职副科级以上干部名单
  吴永忠:人大办公室主任
  龙江森:教科文卫办主任
  肖文江:选任联办主任
  张九英:选任联办副主任
  黄细跟:财经办主任
  龚广生:财经办副主任
  曾凡平:政法办主任
  审稿人：吴永忠撰稿人：朱常勘