吉安市图书馆

【概况】吉州区环境保护局为区政府组成部门，内设办公室、法制股、管理股；下辖吉州区环境监察大队（副科级）、吉州区环境监测站（正股级）2个事业单位。2013~2014年，为全面实施"生态立区”的发展战略，吉州区环保局严格建设项目管理，有效开展污染减排工作，加大污染防治力度，严格环境执法，加强环境监管，扎实开展环境监测、监察工作，大力开展生态保护建设，全区环境质量逐步得到改善，持续向好。两年内，城区空气质量均达到国家二级标准；赣江过境断面达到三类以上水质标准，达标率100%，整体水质状况良好:声环境中的城市道路功能噪声、区域环境噪声监测和功能区噪声监测，达到城市区域环境噪声一类标准，声环境质量较好。2013年和2014年度，吉州区环保局均荣获全省环境保护重点工作先进单位、全市环保系统工作目标考核先进单位、吉安市“文明单位"荣誉称号。2013年荣获全市环保系统主要污染物减排工作先进单位。
  【环境监测及时准确有效】2013〜2014年，吉州环境监测以服务经济建设为宗旨，不断加强环境监测能力建设、效能建设，认真做好环境空气（包括降水）、地表水、环境噪声等环境质量监测工作。同时还开展重点污染源、建设项目"三同时”环保竣工验收、污染纠纷、应急等监测工作，及时、准确为环境保护与经济发展综合决策提供科学依据。为确保辖区内环境质量，两年内认真完成了吉州区酸雨点及樟山酸雨点例行监测工作，每月定期报送监测结果给吉安市环境监测站；扎实开展了吉安市中心城区4个季度的功能区噪声例行监测，区域环境噪声监测及道路交通噪声监测工作。2013年，完成了市控重点污染源企业江西新赣江药业有限公司、江西堆花实业有限责任公司、吉安市新源污水处理厂的污染源监督性监测。按照委托方要求，完成了吉安欧亚汽车有限公司、吉安市华彩装饰材料行限公司、江西联创电缆科技有限公司等的委托监测，共报出监测数据126个。2013〜2014年积极配合环境监察大队信访案件的调查处理，严格按照监测程序和监测标准，为环境信访提供监测服务，共受理环境信访监测10起。2013年，吉州区环境监测站已列入江西省"三级"站标准化建设行列，12月份通过吉安市环保局创"三级”站标准化建设预验收。2014年1月，顺利通过由江西省环保厅组织的全省"三级”站标准化建设达标验收。
  【认真做好建设项目环评监测】2013年，做好江西华盛投资有限公司、峡江县宏盛纸业有限公司、吉安市福陵化工有限公司的建设项目环评监测，共报出监测数据953个；完成了摩比中兴科技产业园、光协电子（吉安）有限公司等11家企业的建设项目竣工验收监测，共报出监测数据416个。2014年，完成江西六星智武光电有限公司、泰和县锦源食品有限公司、吉安市妇幼保健院、江西省泰和县玉华水泥有限公司、井冈山吉达金属股份有限公司等9家单位的建设项目环评监测，共报出监测数据4820个；完成江西飞信光纤传感器件有限公司、新永盛环球（江西）实业有限公司、江西英佳电子科技有限公司、吉安市青原区正达混凝土搅拌厂、江西邦立达电子科技有限公司、平成玩具（吉安）有限公司、江西德和园粮油有限公司、吉安新世界广场沃尔玛超市等9家企业的建设项目竣工验收监测，报出监测数据415个。
  【坚持持久做好污染防治工作】2013〜2014年，区环保局加强建设项目环境管理，严把项目审批关，全面落实建设项目中防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时”制度，从源头上控制污染；严厉查处污染治理设施不完善、运行不正常、偷排、漏排等违法行为；加快环保基础设施建设，完成省市政府下达的主要污染物总量减排年度目标；空气质量优良率和出境水断面水质达标率达到100%。为从源头上控制新污染源产生，区环保局加强了对新、扩、改建项目的环境管理，严把项目审批关，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、环保设施"三同时”制度，本着局部利益服从整体利益的原则，对不符合国家产业政策、高能耗、高物耗、重污染项目一律停止审批。按照审批要求和程序，两年来，共审批符合环保要求的建设项目审批报告书15个，报告表45个，登记表32个。大力发展高新技术产业，调整优化产业结构，推动传统产业转型升级，加快淘汰落后产能，推进企业清洁生产，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率，是节能减排的目标，围绕这一目标，做了大量切实可行的工作，每年年初编制完成主要污染物总量年度减排计划，并由区政府上报市总量办。2013年完成COD减排670吨、氨氮44吨；2014年完成COD减排771吨、氨氮73吨；并分别通过市里考核。两年内，区环保局坚持采取措施，开展油气回收治理工作，进一步减少挥发性有机物的排放，改善空气质量，加大了加油站油气污染综合治理，高效密闭回收油气。2014年完成吉州区城北加油站、吉州区城南加油站二阶段共两处油气回收治理工作。在全面调查摸底的基础上，建立了本辖区核技术利用单位监管名录、辐射安全环境监管长效机制，全面提升核技术利用行业辐射安全和管理水平，按照辐射安全与防护监督检查技术程序的要求，2013年6月督促核技术利用单位完成环境辐射许可证的办证手续，建立辐射安全管理机构、辐射安全管理制度、辐射管理档案。为加强持久性有机污染物污染防治工作，2013年5月、2014年6月分两次对辖区内存在二恶英排放企业（包括废弃物焚烧、制浆造纸、遗体火化3个行业）进行调查，了解二恶英排放单位的生产处理规模、工艺、种类、三废排放量、污染控制设施等基本情况，掌握二恶英排放源设备及其分布和动态变化情况，认真指导企业按照调查表填报的具体要求填写相关表格，确保调查数据真实、准确*为持久性有机污染防控提供真实有效的数据保障。
  【扎实开展饮用水源保护区环境整治】2013年7月，开展饮用水水源地环境保护专项整治行动，在辖区内对3处集中式饮用水源地取水口上游沿岸及周边进行全面排查，禁止在饮用水水源保护区设置排污口、停靠船舶、堆置和存放城市垃圾、粪便和其他废弃物、从事种植、洗涤、采砂活动。完善了全区集中式饮用水水源地环境档案，更新了集中式饮用水水源地风险源名录，饮用水水源保护区内的违法违规行为得到明显改善，水质状况良好。
  【开展危险废物专项整治工作】2013年6月至2014年4月，开展了吉州区危险废物专项整治工作，对辖区范围内的危险废物产生单位及危险废物经营单位进行了专项检查。对列入危险废物规范化管理名录的单位，责令其必须按照危险废物规范化管理要求，设置危险废物标识，对盛装危险废物的容器和包装物，确保无破损、泄漏和其他缺陷。要求生活垃圾与危险废物分开贮存，建立危险废物贮存场所。加强危险废物贮存期间的环境风险管理。建立危险废物管理台账，如实、详细的记录危险废物的产生、贮存、利用、处置等情况，并向环保部门申报。严格执行危险废物转移联单制度。禁止将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动。严禁委托无危险废物运输资质的单位运输危险废物。自建危险废物贮存、利用、处置设施的，要符合相关标准要求。要求企业严格制定危险废物管理制度和应急预案，高度重视危险废物规范化管理工作。每月对各单位至少进行一次现场检查，对出现问题的单位从严查处。
  【大力强化畜禽养殖污染防治】2013年8月，开展吉州区生猪养殖污染专项整治行动，对辖区范围内生猪养殖业进行全面调查。辖区内生猪养殖企业85户、小区1个，其中规模化养殖企业78户，专业户7户。在掌握准确信息后，与区农业局联合印发《吉州区2013年生猪养殖污染专项整治行动方案》，发送至养殖户，责令未进行环评的新、改、扩建的生猪养殖场限期补办环评手续，对禁养区的畜禽养殖污染单位，作出关闭、搬迁决定。通过专项整治行动，已关闭、搬迁5家。
  【加大环境监管力度】2013〜2014年，在辖区内开展环境现场监管执法，加大环境执法工作力度，开展形式多样的环保专项行动，严厉打击违法排污行为。按照"谁污染，谁付费”的原则，加大排污费征收力度，运用经济手段要求排污者承担污染对社会损害的责任，促进排污者积极治理污染。确保“12369”环保热线昼夜畅通，按照首问责任制和限时办结制的要求，做好环境污染纠纷投诉工作，维护群众合法环境权益。两年来，继续开展整顿违法排污企业，保障群众健康环保专项行动。先后开展沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查、重金属排放企业调查、重点行业企业环境风险及化学品检查、二恶英重点排放行业调查、规模化畜禽养殖场环境调查、污水处理厂、垃圾处理场环境调查、饮用水源保护地污染调查、中高考期间噪声污染源排查、饮用水源保护区环境整治，重金属、医药制造行业、城区油烟噪声污染整治、大气污染防治以及国控企业重点污染源专项执法检查等多项行动。共出动执法人员500余人次，检查企业217家，下达限期治理通知书32份，督办限期治理项目3个，下达停产通知书2份，取缔违法企业1家，严肃查处违法行为14起，行政处罚金额20万元。按照《排污费征收使用管理条例》要求，根据市、区下达的目标考核任务，认真做好排污单位的申报登记与审查工作，全力拓宽征收面，做到了应收尽收。2013年征收排污费共计230万元，2014年征收排污费共计231万元，成功实现排污收费经济杠杆作用，促使污染企业自觉加大污染防治投入，增强污染治理力度，推进企业清洁生产。吉州区环境现场监管工作突出重点，采取"定期与不定期，白加黑”形式，共检查排污企业216家，污染治理设施266套，下达环境监察记录237份，两年环保设施运行率达到98%以上。同时强化重点污染源监管力度，对辖区内国控、省控以及医药、涉重、化工、医疗、危险废物处置等重点行业，做到每月二次以上的现场检查，对一般污染源企业按月进行现场检查，对辖区内排污大户、市民反映强烈的环境污染问题采取了日查夜检的方式，两年先后开展10次夜间检查，严厉打击了偷排、漏排等各种环境违法行为和侥幸心理，对违法排污企业起到了威慑作用。
  【环境信访调处到位】区环保局把做好环境信访工作作为一项重点工作来抓，确保"12369"环保热线昼夜畅通。接到投诉电话、来信、来访、网络等形式的信访投诉，按照首问责任制和限时办结制的要求，认真记录，使信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节进一步规范化、制度化。对辖区内影响较大、群众反映强烈的环境污染纠纷投诉实行领导包案调处，积极开展环境信访领导集中下访活动，把不稳定因素化解在萌芽状态、化解在基层。两年共受理各类环境信访件1067件，其中大气污染类473件，噪声扰民类436件，水污染类133件，辐射污染类25件；办理市、区人大提案10件；市纪委、市效能办、市长接访5件；省巡查组督办案件2件；其中妥善处理了创天丽景城等较为激烈的重复投诉、群访事件9件，办结率达到10()%。辖区内没有因环境污染纠纷而引起重特大事故和越级上访事件，真正做到了保一方平安、促吉州稳定。
  【全面推进生态区建设】2013~2014年，吉州环保以生态区建设为抓手，转变发展方式，倡导生态文明，全面推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为实现区委、区政府提出的"生态立区”发展战略打下坚实的环境基础，为人民创造良好生产生活环境。为把生态建设与环境保护纳入全区经济和社会发展计划，按照高起点、高标准、高规格的要求，2012年8月编制完成《吉州区生态区建设规划》，2012年10月经吉州区第四届人大常委会审议通过并批准实施。2013年5月，区政府办将规划下发各相关部门，2014年7月，正式开始省级生态区创建资料数据收集整理，12月完成材料编制并向上级部门提出省级生态区创建验收申请。为加强乡镇环境建设，提高乡镇生态文明建设水平，吉州环保大力协助乡镇申报国家级生态乡镇，成绩显著。2013年11月，长塘镇获国家级生态乡镇命名；2014年12月，兴桥镇获国家级生态乡镇命名。2013年7月，白塘街道石溪头村委会及樟山镇泸田村委会获省级生态村命名；2013年5月，兴桥镇秀江村申报国家级生态村：9月，长塘镇长塘村及兴桥镇江下村申报省级生态村；2014年7月，长塘镇长塘村委会获省级生态村命名；2014年9月，兴桥镇江下村申报省级生态村。
  【大力开展净空净水净土行动】2013年6月起，开展以改善全区环境质量为目标，防范环境风险，增强环境承载能力，促进全区生态与经济协调发展的净空净水净土行动(简称"三净”行动)。通过"三净"行动的开展，二氧化硫、氮氧化物两项主要大气污染物控制排放总量；烟煤、扬尘与机动车排气污染等得到有效控制：化学需氧量、氨氮两项主要污染物排放量较2012年消减1.2%、1.5%；全区地表水监测断面水质以及集中式饮用水源地水质达标率100%。
  【2013~2014年区环保局领导名录】
  局长崔哲
  副局长欧阳小平
  胡铭祥
  陈玉亨