吉安市图书馆

【概况】2013〜2014年，吉州区安监局认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立"安全生产责任重于泰山”意识，咬定安全生产不放松，忠实履行各项工作职责。以继续深入开展"安全生产年”活动为主线、以健全完善安全生产长效机制为目标、以预防为主、加强监管、落实责任为重点，大力开展安全生产宣传教育、执法、治理"三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，扎实抓好安全生产各项基础工作，认真落实企业安全生产主体责任。通过健全目标责任体系、开展打非治违专项行动、安全隐患排查治理、安全宣传教育培训等活动，加强了对全区生产经营单位的安全监管，最大限度地消除各类安全生产隐患，杜绝了重特大事故发生，保持了安全生产平稳运行的良好态势，为全区经济健康、稳定、快速发展作出了积极贡献。2013年获得全市安监系统政风行风民主评议第一名、“安全生产月”活动优秀组织单位奖；2014年获得安全生产知识竞赛优秀组织奖、全市安全生产工作先进单位。
  【安全生产责任落到实处】2014年，印发《"党政同责、一岗双责”暂行实施意见》，全区上下形成"党政同责、一岗双责、齐抓共管”局面，各镇、街、部门单位按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，从严落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”责任，做到"五个全覆盖”（即：出台"党政同责”规定、制定"一岗双责"措施、政府主要领导担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门），构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局。根据每年市里下达的安全生产控制指标及工作任务，结合区实际，印发本年度《吉州区安全生产工作要点》，进一步明晰工作思路，明确工作任务目标和全区安全生产工作重点，对全年的安全生产工作进行全面具体的部署。为将工作落到实处，区政府与区安委会各成员单位签订了安全生产工作责任书，从事故控制、基础保障、重大隐患监控、打击"三非”、宣传教育等方面对安委会各成员单位的安全生产工作进行了细化。同时，各行业主管部门与监管企业签订责任状，并严格督促企业做到安全投入、安全培训、安全管理和应急救援到位，真正将企业主体责任落到实处，构建横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。
  【开展隐患排查、打非治违专项整治活动】将专项整治与隐患排查、打非治违等活动有机结合起来，不断加大对危化品、烟花爆竹、非煤矿山、劳动密集型企业、建筑施工及市政公共设施、粮库、消防、道路交通、特种设备、学校、水上交通及其他工贸行业等行业领域的整治。在危险化学品领域重点查处非法生产、经营危险化学品；新工艺、新设施未通过安全设计、审查和竣工验收而投人使用；安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善；“三项岗位人员”未经培训无证上岗；不遵守建设项目安全设施"三同时”规定，违法组织生产经营建设；企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程不健全、不落实等行为。在烟花爆竹经销方面，开展烟花爆竹专卖店整治，对批发企业和零售网点的安全管理规章制度、操作规程以及烟花爆竹的堆放是否符合要求、是否配置了消防器材、烟花爆竹经营通道是否堵塞、是否超量储存烟花爆竹、是否经营假、冒、伪劣的烟花爆竹等情况进行全面检查，同时严格办证准入，对不符合烟花爆竹零售许可条件的网点在去年的基础上己减少一半。在职业卫生方面，督促企业开展职业卫生申报工作，全区申报企业累计56家；督促企业建立健全职业卫
  生安全管理制度和操作规程，开展作业场所职业卫生检测，对现场作业人员进行职业卫生体检等工作；职业卫生领域全年未发生职业病例（含急性工业中毒）及疑似病例。截止2014年底，在各项整治活动中共检查各类生产经营单位1005家，发现隐患313处，下达整改通知书82份，行政处罚21起。及时发现并排查治理了一批安全隐患，严厉打击各类非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。有效预防和坚决遏制了非法违规行为导致的安全事故，切实维护人民群众生产财产安全。
  【创新安全生产监管方式】实行部门挂点督查责任制。组织安监局、工信委、城建局等部门单位成立了11个挂点督查组，每季度分别对10个镇街和工业园区进行挂点专项督查。实行重点领域区领导挂点督查责任制，成立了由区长为组长，区政府其他分管领导为小组组长的全区重点行业领域安全生产大检查工作领导小组，对各自分管的10个重点行业领域安全生产进行挂点督查。各督查组采取"四不两直”工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层，直奔现场），对重点部，位、重大危险源进行督查，重点检查工作部署、责任和措施落实情况。对在督查中发现的问题隐患，及时通报相关单位，责令整改，并按时复查。
  【提升安全保障能力】深入开展企业安全生产标准化建设，推动各类企业提高信息化、机械化和自动化水平。强化安全教育培训，推动安全文化建设，不断提高从业人员特别是农民工安全意识和技能素质。加快应急救援队伍建设，提升安全生产应急处置能力。加快安全生产科技进步和企业基础管理，大力推广应用先进适用的安全技术装备，进一步提升安全科技水平。认真贯彻落实《职业病防治法》，建立安全生产与职业健康一体化监管机制，切实维护从业人员健康权益。
  【强化基层安全生产规范化管理】
  注重强化基层的规范管理。区安委会印发了《关于成立镇、街、工业园安全生产监督管理机构的通知》，要求各安全生产监督管理机构达到“四到位两统一”（即人员到位、装备到位、投入到位、责任到位，制度、工作台账统一）。各镇、街、工业园区根据文件精神成立了安全生产监督管理机构。注重强化安监人员的业务素质提高。组织基层安全监管人员参加行政执法资格培训，提升安监人员的业务素质。注重强化安监人员廉政教育。在局内层层签订《廉政建设责任书》，一级抓一级。并经常开展党风廉政建设教育活动，每季度上一次廉政教育课，每月观看一次警示片，从而强化安监人员的党风廉政建设四是强化服务意识。把工作的着力点放在督促企业整改落实、提高企业安全管理水平上，在专家查隐患、安全生产标准化、建设项目“三同时”等工作中，积极吸收专家参与在服务过程中不向企业收取任何费用，积极支持企业发展，努力打造“阳光安监”。
  【2013~2014年区安监局领导名录】
  局长郭瑜
  副局长贺宝林
  段卫平（任至2013年12月）
  贺华明