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财政管理
  【概况】吉州区财政局内设乡镇财政管理局、财政国库集中收付核算中心2个副科级事业单位、4个股级事业单位和9个职能股室，下辖4个镇财政所、6个街道财政所，在职干部职工102人。2013~2014年，区财政部门坚持"稳增长、调结构、促改革，惠民生"，积极组织财政收入，大力培植财源，严控支出管理，各项改革扎实推进，财政保障水平显著提高，为加快吉州经济社会发展做出了应有的贡献。2013年，全区财政总收入完成10.39亿元，同比增长18.1%。其中：地方财政收入完成7.7081亿元，同比增长14.6%。财政部门自身组织收入1.73亿元，比上年减少3404万元，下降16.5%。税收收入占财政总收入的比重达83.4%，位列全市第一。全区财政支出完成16.44亿元，比上年同期增加2.32亿元，增长16.4%。其中民生支出8.72亿元，占总支出的53%。2014年，全区财政总收入完成12亿元，同比增长16.4%，地方财政收入完成8.9757亿元，同比增长14.6%。其中，税收收入完成10亿元，占财政总收入的比重为82.6%。全区财政支出完成18.2亿元，其中教育、医疗、社保等民生领域支出10.34亿元，占财政总支出的比重为56.8%。
  两年来，区财政局被区委、区政府授予部门单位目标管理先进单位、社会管理综合治理先进单位等，并顺利通过江西省第十三届文明单位复核考评。
  【民生保障显著提升】2()13〜2014年，全区民生领域支出达19.06亿元，占财政总支出的55%。其中，全区教育支出达7.98亿元，学前教育、中小学校舍安全工程、农村义务教育经费等保障有力。国有关停、改制、破产企业和国有困难企业职工，以及城镇困难大集体及国有农林水企事业、农垦企业职工纳入城镇职工基本医疗保险范围；城乡居民医保财政补助标准提高到280元/人•年；实行城乡大病医疗救助同步结算，缩短了救助时限。将城乡低保保障水平分别提高到每人每月420元和200元；五保户的基本生活补助标准提高到年均2940元和2640元；城镇“三无”人员供养标准提高到月人均500元；福利机构抚养的孤儿基本生活保障标准提高到每人每月1100元；城乡散居孤儿基本生活保障标准提高到每人每月700元；8()〜89岁高龄老人纳入高龄长寿补贴范围。财政支农支出3.31亿元，积极推进一事一议农村公益项目，全面推进社会主义新农村建设，及时足额发放粮食直补等各项惠农补贴资金。
  【营改增试点工作顺利启动】从2013年8月1日起，吉州区正式实施交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点工作。从改革试点情况看，营改增试点进展顺利，运行良好，取得预期效果。改革试点促使当前增值税与营业税并存的税制格局逐步向规范的增值税制度转变，打通了增值税抵扣链条，从制度上解决了重复征税问题，消除了各产业之间深化分工协作在税制安排上的障碍。减轻了绝大多数试点小规模纳税人税收负担，体现了改革促进小微企业发展的政策目标。打通了二、三产业增值税抵扣链条，刺激了第二产业对服务业的购买需求，促进了现代服务业加快发展；推动了工业企业和商品流通企业主辅分离，促进了产业分工细化和结构调整；大大降低了技术创新与应用的税收成本，推动了企业技术进步与创新。
  【财税改革有序推进】稳步推进预算信息公开。按照时限要求，区本级财政收入预算、支出预算和"三公”经费预算汇总数在2014年底首次全面公开，切实提高了预算的透明度。深化国库集中收付改革，通过财政管理系统，将预算单位与财政国库收付中心、代理银行、人民银行联系起来，实现财政预算指标和国库集中支付数据共享，保证财政数据信息传输的完整、及时，完善了国库集中支付运行机制。截至2014年底，全区共有150个部门单位纳入国库集中支付范围，累计办理支付业务1.7万余笔，集中支付资金8.4亿元。全面推行综合治税，按照"注重实效、全面推进、规范管理、形成体系”的原则，区财政牵头各涉税部门，通过整合涉税信息和资源，建立"政府领导、财政牵头、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税机制，负责综合治税信息平台建设、运行和维护工作，提升信息管税和税收征管水平。推进乡镇财政管理改革，完善适合吉州区特点的乡镇财政国库集中支付管理制度和运行机制，规范支付操作流程；建立和完善乡镇保障制度，规范乡镇财政支出；深入贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。
  【从严管控政务支出】认真贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、“约法三章”等各项规定，切实加强预算管理，严格预算约束，细化落实措施，从严管控政务开支。2014年，制定并印发《关于吉州区区直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通知》（吉区财〔2014〕82号），《吉州区区直机关会议费管理办法》（吉区财〔2014〕81号），《吉州区区直机关差旅费管理办法》（吉区财〔2014〕79号），《吉州区区直机关培训费管理办法》（吉区财〔2014〕80号），《关于进一步完善吉州区政府采购管理制度的意见》（吉区府办发〔2014〕12号），切实强化财务管理，严控一般性支出。
  【开展财政专项整治】2014年，全区财政系统结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，认真解决一批"四风”突出问题。期间，区财政牵头开展区级小金库治理、民生资金治理、"三公”经费治理等3项整治工作。局机关开展了会议、文件、简报的专项治理以及机关作风专项整治等2项整治工作。专项整治坚持高起点、高标准、高质量，切实做到认真、严格、实效，使一些群众反映强烈的问题得到解决。
  【2013〜2014年区财政局领导名录】
  局长鄢洪刚
  党委书记匡汉林
  副局长陈小平
  李翠林
  邱章原
  纪检组长陈玉兰
  总会计师彭光明
  国库中心主任王玮
  乡财局局长梅宁
  国家税收
  【概况】吉州区国税局内设机构13个、派出机构1个，在职人员109人、离退休人员46人。负责吉州区范围内5738户纳税人的国税征管工作。2013年〜2014年，区国税局认真履行聚财、管理、执法、服务职能，依法组织税收收入，规范加强税收征管，始终坚持依法治税，持续优化纳税服务，积极落实税收政策，全力服务经济发展，取得了"收入增长快、征管基础实、税收执法好、纳税服务优、队伍形象佳”的成绩，荣获全国群众体育先进单位、江西省第十三届文明单位、江西省模范职工之家、江西省国税系统2012〜2014年度先进单位、吉安市国税系统2013度工作目标管理考核和2014年度工作绩效考评先进单位，2013〜2014年连续两年荣获吉安市国税系统创新管理奖、组织收入考核奖和吉州区部门单位目标管理先进单位。
  【税收收入迈上新台阶】坚持组织收入原则，采取加强税源监控分析、加强税种征收管理、加强税负预警评查、加强税收质量考核等强有力抓收举措，全力以赴组织税收收入，确保税收收入平稳较快增长。2013年入库税收（全口径）23416.09万元，增收4321.99万元，增长22.64%；2014年入库税收（全口径）30273.46万元，增收6857.37万元，增长29.28%，首次迈上3亿元新台阶。
  【税收征管保持高质量】通过深化管理创新，创新信息管税方式、征管运行机制、征管资料管理、行业税收管理，打造税收征管模式升级版，确保了税收数据及征管质量指标高水平运行。2013年"重构市场（街道）税收管理格局”、2014年"打造诚信商贸户税收管理机制”荣获吉安市国税系统优秀管理创新项目三等奖。2014年8月，施行吉州区建材发票查验管理办法，5个月查验工程结算项目8个，补缴税款13万元，促使建材经营户主动购票，增加税收87万元。网络发票开通总户数达1140户，居全市第一。税收数据及征管质量指标考核连续满分，居全市前列。个体工商户达到起征点率26.9%，列全市第二。
  【税收执法实现零差错】坚持依法行政，积极推进依法治税，落实《江西省税收保障办法》，营造良好税收法治环境。2013年，清理规范税务行政审批，专项核查注销税务登记，合理使用自由裁量权，确保了税收执法考核保持先进行列；2014年，稳步推进"营改增”，严把认定审批关，分类管理所得税，落实税收优惠政策，确保了税收执法考核连续十二个月零差错。"重构市场（街道）税收管理格局项目决策案卷”荣获2014年吉安市国税系统行政决策优秀案卷。
  【纳税服务提升满意度】将纳税服务融入税收工作各个环节，落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，完善纳税服务体系，强化税收政策服务，拓展纳税维权服务，实行阳光公开办税，开展“便民办税春风行动"，推出“五加五减”便民办税服务，实行加窗口、加平台、加功能、加事项、加责任，开辟维权、快速、简约、个性、高效服务通道，为纳税人减跑、减时、减戒、减费、减扰，赢得纳税人好评，纳税人满意率达99%以上。办税服务厅评为吉安市国税系统四星级办税服务厅。推出"免填单”软件服务纳税人做法被《江西信息》采用。
  【队伍建设增强凝聚力】2013年，通过规范内部管理、落实八项规定、建设道德讲堂、加强主题教育等，丰富干部文化生活，凝聚队伍合力。2014年，通过加强党的组织建设，全面推行绩效管理，加强国税文化建设，深入推进反腐倡廉，强化正风肃纪，增强动力，激发活力，营造风清气正良好环境，为推进国税工作、树立国税形象提供了有力保障。两年内1人进入省局、市局所得税人才库，3人荣获省局税收执法岗位能手、进入省局行政执法人才库，1人评为全市国税系统最美身边税官。
  【2013〜2014年区国税局领导名录】
  局长王小夏（2013年1月任）
  副局长张世鹏
  龚建成
  肖军
  廖永红
  纪检组长张邦润
  地方税收
  【概况】吉州区地税局内设人秘股、税政管理股、征收管理股、计划财务股和监察室5个职能股室；下设1个副科级直属机构一纳税服务分局；5个副科级派出机构：一分局（风险管理分局）、二分局（原习溪桥分局）、三分局（原城郊分局）、四分局（原永叔分局）、五分局（原樟山分局），在职人员88人。2013年，累计入库地方税收64016万元，同比增长31%，增收15156万元。2014年组织入库地方各税71510万元，增长11.7%，增收7494万元。两年来，区局先后被评为江西省第十三届文明单位、全市地税系统公共机构节能工作先进单位、2014年度吉州区综合先进单位，顺利通过江西省第十三届文明单位复审。
  【组织收入连创新高】两年来，吉州区地税局面对宏观经济下行压力和“营改增”等结构性减收因素，围绕组织收入工作，全局上下紧抓重点税源，注重税源分析，不断加大税收清理力度，组织收入稳步增长。2013年组织收入迈上6亿元台阶，收入总量实现了三年翻一番，地税收入占财政总收入比重达62%，比上年同期提高6个百分点。2014年组织收人实现逆势增长，突破7亿元，为促进吉州地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。
  【征管改革取得新进展】2013年，按照市局的统一部署，积极推进税收征管改革，拟定了区局征管改革方案，并报经区人民政府批准。按纳税人规模、行业和特定事项，对重点行业、重点企业、一般性纳税户、个体工商户等税源进行科学分类，不断提升税源管理的针对性和有效性。2014年，全面推进以税源专业化管理为核心的税收征管改革，调整征收管理机构设置，设置风险管理分局（一分局）、重点税源分局（二分局）、一般税源分局（三、四分局）、工业园区分局（五分局）。通过征管改革，实现了对税源的实时监控，强化了征管各环节之间的有效制约，税收管理质效明显提高。
  【纳税评估取得新成绩】重视纳税评估工作，建立了专业化评估团队，开展专业化团队式评估，成效显著。区局2013年四季度上报的某工程造价咨询有限公司评估案例被评为省、市局下半年纳税评估优秀案例；上报的吉安市电线电缆制造业评估模型被市局评为全市地税优秀评估模型。2014年通过评估入库税款621万元。对辖区内机动车驾驶员培训行业实施了行业专项纳税评估，撰写的《吉州区驾驶员培训学校评估案例》获省、市局纳税评估优秀案例；《吉州区小额贷款有限责任公司评估案例》获2014年下半年全市地税系统优秀案例。
  【纳税服务优化有新办法】2013年，成立"吉州区纳税服务青年志愿者"组织，积极参加全市“弘扬雷锋精神，建设美好家园”志愿者服务活动，志愿者服务工作受到市委书记王萍的充分肯定。创新纳税人维权方式，保障纳税人合法权益，成立了"纳税人权益维护中心”。一年来，维权中心共接听纳税人咨询电话110多个，收集各类意见建议16条，维权投诉3件，都及时予以了处理和反馈。2014年4月初，成立纳税人学校，举行了吉州区纳税人学校揭牌仪式暨开班仪式，纳税人学习税法、税收政策有了固定的场所，地税干部和纳税人有了沟通的平台；月底，首期"地税局长课堂”开讲，邀请48名纳税人代表到堂听课，普遍反响良好。以社区为平台，开展志愿服务。组织干部职工组成"学雷锋志愿者服务队”，积极参加在太平桥社区举行的“学雷锋”活动。市委常委、市委宣传部部长李庐琦等市领导莅临活动现场，对地税服务台工作给予了充分肯定。
  【贯彻落实税收优惠政策】两年来，区局主动对接振兴中央苏区，全力服务吉泰走廊建设。全面贯彻落实小微企业、下岗再就业、营业税起征点调整、吉泰走廊“两税”等一系列税收优惠政策。2013年，对35户已享受自主创业税收优惠政策的再就业人员进行年检，新审批7户。核定未达营业税起征点、个税盈利点4178户。认定享受企业所得税优惠的小微企业11户，享受未达营业税起征点优惠的小微企业81户，粮食收储企业享受房产税、城镇土地使用税减免1户。一年来，共依法减免地方税收6040万元。2014年减免地方税收4443万元，惠及企业及个人14664户（人）。
  吉州地税"学雷锋志愿者服务队”进太平桥社区开展学雷锋活动
  【核实并移送"营改增”征管对象】
  2013年，积极做好"营改增”试点工作，核实上报“营改增”试点纳税人基础信息，逐步核实移交"营改增”纳税人资料，做到“三清（税款清、发票清、户数清）、三核（管理员审核、分局长审核、区局审核）"。年内，已向区国税局移送纳税人338户。2013年吉州区纳税前十名企业单位：万元
  2014年吉州区纳税前十名企业单位：万元
  2013年吉州区地税收入分税种完成情况单位：万元
  2014年吉州区地税收入分税种完成情况单位：万元
  【2013〜2014年区地税局领导名录】
  局长康景明
  副局长罗斌芝（任至2014年8月）
  伊贤忠
  刘祖仁（2013年2月任）
  许勇（2013年5月任）
  副局长、纪检组长郭玉泉