吉安市图书馆

综述
  2013~2014年，围绕"三城共建”、创建"人文社区、美丽乡村”战略，以防汛保安为中心，以民生水利、生态水利、安全水利、资源水利的理念为指导，深入推进农村饮水安全工程建设、水库除险加固、小农水重点县建设、中小河流治理与城镇防洪工程等建设，加强水资源管理保护和河道采砂管理，坚定不移推进可持续发展水利，为全区经济发展、人民生活质量提高、社会文明进步提供有力的水利基础支撑和保障。
  全力做好防汛抗旱工作。始终把做好防汛工作作为第一要务，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，紧紧围绕"完成防汛工作方案和度汛方案，严格按照要求落实汛前工作，确保安全度汛”的目标任务。2013年3月，制订和完善防汛工作方案和度汛预案，落实防汛责任制，制订小型水库度汛计划。先后三次开展汛前、汛期检查和全区拉网式水库排查，并通报防汛存在的问题和隐患，要求限期整改到位。3月底召开全区防汛工作会，明确目标任务、落实责任制。进入6月份关键期，苦战一个月，进一步排查重点小山塘等水利工程的安全隐患，进一步加强水库调度运行，落实"四保障”措施。加大防汛备料，落实防汛抢险队伍，加强区、镇防办能力建设。9月成功开展预防山洪灾害的演练，通过6个月的努力工作，实现了防汛预期目标。8月5日区防指启动抗旱四级应急响应，上下联动的应急机制，聚合了应急资源，共计投入抗旱资金180万元，全区旱灾直接经济损失减少到300万元，抗旱效益显著。2014年，全区投入抗旱资金15余万元，用于补助抗旱井；对全区57座小型水库实行专人管理，灌区实行“一把锄头”放水，大大节约了水资源。使水利工程发挥了极大的作用，最大限度地减轻了旱情损失。
  全面推进水利工程建设。
  2013年11月开工维修的小(2)型病险水库有16座，于2014年10月完成竣工验收。2014年度12座小型水库除险加固项目全部开工建设，完成工程总投资1263.38万元。2012年度小农水重点县建设11月开工，完成总投资2186万元，于2014年5月完成竣工验收。2013年3月樟山镇防洪工程开工，2014年11月24日竣工验收。2013年12月樟山镇牢石防洪工程开工，2014年底完成主体工程建设；2014年11月长塘镇防洪工程和长塘镇裴家防洪工程均开工建设。曲獭长乐联土于工程于2013年11月25日开工，已完成投资约220万元。2013〜2014年，农村饮水安全计划建设工程项目13处，共计解决居民3738人和师生2200人的饮水安全问题。2012年11月峡江水利枢纽工程吉州区禾水抬田工程开工建设，2014年3月工程全面完工组织竣工验收，完成库区内移民安置2户、房屋拆迁35户共3482平方米、堤防淹没区占地73.3公顷的工作任务。
  切实加强执法监管力度。
  结合“世界水日”和“中国水周”，水保两费足额征收，加大水利法律法规宣传力度；加大河道违法采砂查处力度，严格查处违法行为:强化水资源保护管理，实行用水总量控制制度，用水总量控制为3.3233亿立方米，实行用水效率控制制度和水功能区限制纳污制度，有效强化了水资源监控能力；取缔赣江、禾水、泸河等河流保护内的排污口和近岸污染源；加强水库山塘水质治理保护，开展调查、检查、联合执法工作，分类推进，确保水库水质逐步达标。
  努力做好向上争资工作。
  超前谋划水利项目，努力实施“十二五”规划，积极向上争资。2013年，吉州区争取小农水重点县项目省级补助1400万元，666.7〜3333.3万平方米长乐堤除险加固工程上级补助资金500万元，病险水库除险加固补助资金600万元，中小河流治理项目500万元，总共争资3000万元。2014年，全区争取曲濑防洪堤、裴家防洪工程等项目资金共3700万元，为加快全区水利事业发展奠定了基础。
  防汛抗旱
  【概况】2013〜2014年，全区防汛抗旱工作按照"安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的方针，树立以人为本工作理念，加强监测预警，强化责任落实，科学合理调度，坚持提前转移群众，及时抢险救灾，使灾害损失减少到最低程度，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
  【密切关注雨情、水情】2013年，吉州区全年降雨量为1480.5毫米，多年平均值为1423毫米，比平均年份多4.02%，尤其是7月中旬，受台风"苏力”影响，全区普降暴雨，局部大暴雨，仅13~15日，降雨量就达216毫米。但全年降雨时空不均，7月下旬至9月，出现持续高温干旱天气，全区平均降雨量比常年同期减少2.1成。2014年1月份以来，全区气温略偏高，降水持续偏少。1〜9月份降雨量为1368毫米，较常年值少94毫米，部分水库蓄水量偏少，出现不同程度的旱情。7〜8月全区农作物受旱面积达533.3公顷，轻旱面积506.7公顷，重旱面积26.7公顷。农业直接经济损失80万元，全区旱灾经济总损失约100万元，其中农业80万元，林业10万元，渔业10万元。
  【认真制定防汛抗旱预案】严格落实防汛以党政领导负责制为核心的各种防洪责任制，并层层落实各堤防、水库的技术人员和责任人。认真完善修订防洪预案。水库度汛方案按照市防指有关通知要求编制完成，修订并完善赣江西堤、禾埠堤城市防洪工作方案。
  【落实防汛物资和防汛抢险队伍】
  2013〜2014年，按照省防总《水库堤防现场应急抢险备料基本要求》以及防汛方案和防汛应急预案的要求储备防汛物资，共储备砂石4700方、块石4900方、编织袋15万条。为做好防汛工作，全区有固定的防汛物资仓库，代储物资有代储协议；并组建了预备队和民兵防汛抢险突击队、城管应急队伍共200余人，平时开展培训演练，随时进人临战状态。
  【防灾减灾效益明显】2013年，吉州区高温天气长达1个多月，抗旱形势比较严峻。区防指8月5日启动抗旱四级应急响应，上下联动的应急机制，递次加强了领导力度，聚合了应急资源。全区参加抗旱田管的干部群众达3万人，共计投入抗旱资金180万元，各地出动抗旱设备1万余台套。通过各部门干群齐心协力，全区共抗旱农田1千公顷，解决4800人、300多头大牲畜饮水困难，全区旱灾直接经济损失减少到300万元，抗旱效益显著；挽回粮食损失0.12万吨，挽回经济损失150万元。2014年，全区投入抗旱资金15余万元，其中区财政预拨10万元，用于补助抗旱井；参与抗旱斗争的人数约2000人次。对全区57座小型水库实行专人管理，灌区实行"一把锄头”放水，大大节约了水资源。对全区重点塘坝38座实行村小组管理，统一放水。对其他960多座小山塘实行群众自我管理，调剂水源灌溉。组织群众进行渠道清淤，共清淤40公里，使得水利工程发挥了极大的作用，最大限度地减轻了旱情损失。
  水利建设
  【概况】2013〜2014年，区水利局突出重点，科学规划，加大投入，强化管理，抓好农村饮水安全、水库除险加固、小农水重点县建设、中小河流治理等工程建设，进一步完善全区水利基础设施。
  【全面完成水利冬修工程建设】截止2014年底，全区累计完成投资6143万元、投工投劳15.48万个，出动机械台班2.85万个；完成土石方175万方，修复水毁12处。
  【小农水重点县建设按期推进】吉州区小农水重点县建设于2013年11月开工，总投资2165.57万元，主要建设内容为：改造渠道155.39千米，衬砌长度155.39千米，新建渠系建筑物310处；电灌站更新改造12处，改造机组功率139千瓦。工程5个标段于11月2日后陆续开工。截止年底，已完成改造渠道132.08千米，衬砌长度132.08千米，新建渠系建筑物265处，实际完成投资1840.73万元，占总投资计划85%。2014年5月已完成小农水重点县建设并竣工验收。
  【病险水库除险加固工程有序进展】2013年11月开工实施的小（2）型病险水库有16座，完成工程总投资1692.71万元，2014年10月竣工验收。11月，吉州区北坑、曾家、大岭下、柑洁、湖塘等12座小型水库除险加固项目全部开工建设，完成工程总投资1263.38万元。
  【促进农村饮水安全工程建设】2013年，农村饮水安全工程计划建设工程项目2处，分别为白塘街道吉南村农饮工程、白塘街道江子头村农饮工程，通过城市管网扩网延伸方式共计解决居民1455人的饮水安全问题。至年底，工程总投资42.88万元，两处农饮工程已全部完工并通过区级验收。2014年，农村饮水安全工程计划建设工程项目11处，分别为樟山镇曲沙村农饮工程、曲漱镇农饮集中供水工程（第一期）和9所农村学校农饮工程，共计解决居民3738人和师生2200人的饮水安全问题。年内，9所农村学校农饮工程已全部完工并通过区级验收；樟山镇曲沙村农饮工程已基本完工，预计2015年可实现通水；曲漱镇农饮集中供水工程计划通过新建一级提水泵房，新建水厂，新增净化工程、消毒设备，对供水区域进行管网铺设的方式进行供水，该项目批复总投资490.03万元，受益人口12237人，分两年进行实施，预计于2015年底建成通水。
  【曲濑长乐联坪加固工程进展顺利】曲濑长乐联圩加固工程于2013年11月25日开工，总投资约500万元，年底已完成堤防土方回填1公里，碎预制块浇筑0.8万块，抛石0.5公里，完成投资约220万元。工程修建堤防工程总长10228米，其中曲獭堤长7033米，长乐堤长3195米。新建厦门排涝站、阳家排涝站、新屋下排涝站；新建楼下、阳家排涝闸；重建长乐堤首、磨盘形排涝闸。曲漱长乐联圩保护面积为11.5平方公里，保护耕地866.7公顷，保护人口1.02万人。本年度实施长乐堤桩号K0+240—0+270、KO+9OO-2+000段。
  【吉安市城市防洪曲濑堤（腊塘）段工程进展顺利】曲濑堤位于吉安市吉州区曲濑镇境内的赣江支流泸水、禾水汇合河段左岸，堤线上游起自曲濑镇附件高地，下游止于钵盂山，全长10.93千米。2013年12月，江西省水利厅以赣水建管字〔2013〕345号文对吉安市城市防洪曲濑堤段工程进行了批复。批复文要求：工程的防洪标准采用20年一遇洪水。曲濑堤桩号4+950〜10+930段5.98千米土堤加高加固，新增桩号8+500-9+940段1.24千米堤身粘土斜墙；对堤基渗漏段1.85千米堤后填塘压浸；桩号4+120~5+300、5+910〜7+020、7+900—8+500段2.89千米干砌块石护岸固岸。工程投资约500万元。工程于2014年7月2日正式开工建设，截止年底，已完成堤身清表、堤身填筑、抛石固脚、碎预制块浇筑、C15碎挡墙浇筑等工作，完成总工程量的80%。工程完成投资约400万元。
  【中小河流治理项目开工建设】2013年4月28日，中小河流治理项目樟山镇防洪工程开工建设，工程综合治理长度6.34千米，工程保护乡镇1个、村委会4个，人口1.1万人、耕地720公顷。2014年11月24日进行竣工验收。整个工程建设进展顺利，疏浚4.77万立方米，完成土方26.95万立方米，石方0.88万立方米，使用钢筋20.736吨，混凝土11.03万立方米。同年12月28日，中小河流治理项目樟山镇牢石防洪工程开工建设，工程综合治理长度4.84千米，工程保护耕地面积160公顷、保护人口0.18万人，保护沿河两岸农田及村庄的防洪安全。截止2014年底，工程已基本完成主体工程，完成工程量：疏浚7.0万立方米，土方20.0万立方米，石方2.5万立方米，钢筋30.0t，混凝土1.2万立方米。2014年11月7日，中小河流治理项目长塘镇防洪工程开工建设，工程综合治理长度8.52千米，保护人口0.7万人，保护面积666.7公顷，保护沿河两岸农田及村庄的防洪安全。截止2014年12月底完成工程量：疏浚2.0万立方米，土方12.0万立方米，石方1.5万立方米。同年11月7日，中小河流治理项目长塘镇裴家防洪工程开工建设，工程综合治理长度6.04千米，工程保护耕地40公顷、保护人口0.35万人，保护沿河两岸农田及村庄的防洪安全。截止12月底完成工程量：疏浚5.0万立方米，土方5.0万立方米，石方2.5万立方米。
  【峡江水利枢纽工程吉州区禾水抬田工程全面完工】工程于2012年11月30日开工建设，合同完工日期为2013年5月29日，合同工期181天。因料场征地原因，2013年11月正式批准才予以明确。2014年3月29日，工程全面完工组织竣工验收，移交给村民使用。抬田面积22.6公顷，抬田面由上而下为表层耕作层厚25厘米、粘土保水层厚35厘米、基础料层组成。完成工程量：基础料填筑和粘土填筑累计135425.1立方米，其中：耕作土剥离56467立方米，耕作土填筑56467立方米，粘土填筑83007立方米，基础料填筑52418.1立方米，田埂长度12046米，支沟挖方1478立方米，斗沟挖方448立方米，农沟挖方920立方米。
  中小河流治理项目
  水政水保监督管理
  【概况】2013~2014年，区水利局坚持以水务科学发展为主题，加快水利工程建设，夯实水务发展基础，持续改善水生态环境，深化水利改革，强化水资源保护和河道采砂管理，把水土保持生态环境建设与经济发展紧密结合起来，促进全区生态效益、经济效益与社会效益协调发展。
  【开展水政执法宣传工作】区水利局利用"世界水日"和“中国水周”，开展送法进企业、送法下乡、送法进学校等活动，重点宣传《水法》《防洪法》《水土保持法》《水污染防治法》等法律法规，增强市民的法律意识，有效减少各类涉水违法行为。在吉州区城北高速路口设置水资源保护永久性宣传牌，在自来水取水水源地、中型水库等地设置水资源保护永久性公示牌，促进市民自觉增强水患意识，自觉保护水资源。
  【强化水资源保护管理】区水利局根据《取水许可制度实施办法》和《取水许可监督管理办法》，围绕水资源管理"三条红线”要求，加强取水许可的监督管理，严格控制地下水开采，重点做好全区供水水源地的保护和水质监测与管理，定期向社会公布赣江水资源质量公报，确保人民群众饮用水安全。2014年，共巡查96次，现场纠正违法行为28起，调处纠纷8起，处理群众上访案件5起。
  【加大河道违法采砂查处力度】区水利局严格按照《江西省河道采砂管理办法》和《赣江河道采砂规划》要求，对照批复，加强采区现场管理，从源头上遏制“超、撤、漏”现象，积极配合市水利局对赣江河道采砂进行联合执法工作，2014年，共组织巡查68次，发现并查处违法采砂案件35起，依法取缔非法开办采砂场1个。
  【加强水库山塘水质治理保护】2013年7月23日，召开全区规范水库养殖行为、加强水库水质保护动员会，出台《吉州区加强水库山塘水质治理保护工作实施意见》。区政府成立以区长任组长的吉州区水库山塘水质治理保护工作领导小组，明确各成员单位工作职责，开展调查、检查、联合执法等各项工作，分类推进，确保中型水库、小（一）型、小（二）型水库水质治理逐步达到Ⅲ类标准。
  【做好水土保持工作】2013年，完成新井冈山大桥、禾埠新大桥的水保"三同时”建设项目中的水土保持设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。完成吉州区农业高新园水土保持流失治理面积3.5平方千米和思蓓德农牧公司水土流失治理任务6.5平方千米。2014年，完成泸水河吉州区兴桥镇段水土保持治理。严格执行市水利局《关于进一步加强和规范水利水电建设项目水保工作的通知》，水土保持方案申报率达80%以上；完成了"两费”征收任务。
  【2013~2014年区水利局领导名录】
  局长林启飞
  副局长姚美生
  黄柳青
  肖水根