吉安市图书馆

行政服务
  【概况】2013〜2014年，吉州区行政服务中心管理委员会坚持以深入推进行政审批制度改革、全面提升行政效能为指导，以"便民、廉洁、规范、高效”为服务宗旨，着力从提效率、促规范、强服务、倡廉洁几方面下功夫，为全区人民和外来投资者搭建优质高效的政务服务平台。2013年共办结各类事项13564件，2014年共办结各类事项15179件，按时办结率均为100%。收到表扬信3封，锦旗5面，群众满意率100%。
  【构建"马上就办"工作体系】落实"两集中两到位”，除部分特殊项目外，与群众密切相关、业务量大的事项均纳入中心办理，做到进驻到位。完善效能工作制度，重新制定完善中心进驻制度、首席代表制度等12项制度体系，在办事大厅和互联网上公开。严格执行投诉问责制度，凡出现因窗口工作人员违反上述制度规定被群众投诉的情形，按照受理、登记、督办、答复、处理程序进行受理。投诉事项经调查属实，按照窗口工作人员效能管理办法对相关窗口及个人进行处理。
  【规范窗口管理】采取多项措施规范窗口管理。制定《吉州区行政服务中心窗口单位管理考核办法》，以季度考核为单位，对窗口及工作人员各项工作进行量化考核；制定《窗口工作人员效能管理办法》和《考勤和津贴细则》等，对窗口进行规范管理；使用电子监控系统对窗口服务大厅工作情况进行监察；利用电子审批系统对窗口行政审批业务办理情况进行监察。
  【开展行政审批事项清理】采取多项措施，进一步清理和精简行政审批事项和其他公共服务事项。2013年，保留区级行政审批事项182项，其中行政许可95项、非行政许可44项、公共服务事项43项。2014年，保留行政审批事项156项，其中行政许可项目73项，非行政许可项目及公共服务事项83项。开展行政审批事项后续管理。对保留实施的行政审批事项，要求各职能部门优化审批流程，精简前置条件，简化办事环节，压缩审批时限，并重新绘制审批流程图。各审批项目前置条件、办事环节、办理时限压缩30%。
  【加快建设“一口式”便民服务中心】为深入推进"人文社区、温馨家园”创建，进一步夯实党的群众路线教育实践活动整改成果。2014年，吉州区按照"让群众少走一趟路、少进一个门，少排一次队”的理念，从改进服务方式入手，整合区行政服务中心、区社区服务中心大厅服务功能，建立吉州区便民服务中心，实现行政服务、公共服务“一口受理、一门办理、一头管理”。大厅各项建设工作已进入实质阶段，并预计于2015年9月交付使用。
  【推动镇街"一口式"受理中心建设】2014年5月开始，吉州区以习溪桥街道、白塘街道为试点，建立了乡镇（街道）社区事务"一口式”受理中心。为推动其他乡镇（街道）"一口式”受理中心建设开展业务培训，对乡镇（街道）工作人员进行业务指导，提高服务能力和水平；开展调研走访，对各乡镇（街道）学习借鉴、办公场所、工作人员、硬件设施、对外宣传情况开展调研，考察建设进度；对乡镇（街道）年度工作进行检查，促进各项工作有效开展。
  【2013〜2014年区行政服务中心管理委员会领导名录】
  主任
  郭智勇（任至2013年12月）
  王世发（2013年12月任）
  副主任
  宋小兰
  社区服务
  【概况】2013〜2014年，吉州区社区服务中心抢抓发展机遇，强化项目意识，服务全区发展大局，为吉州区创建人文社区、温馨家园做出积极贡献。2013年，被全国妇女联合会授予“全国三八红旗集体”荣誉称号，并荣膺江西省家庭服务业协会副会长单位；2014年，顺利通过"全国巾帼文明岗"年度考核，获省考核组领导一致好评。
  【成立吉州区映山红党员志愿者管理服务中心】2013年，在区委组织部的领导下，区社区服务中心与区委组织部、区民政局联合成立区映山红党员志愿者管理服务中心的法人社团组织，区社区服务中心副主任熊涛任该中心党支部书记。该中心以"帮困解难、助需应求、服务群众、奉献社会”为理念，充分发挥党员先锋模范作用，依托吉安12343服务平台，在全区范围内开展各类志愿服务活动。服务对象以城区低保对象为主，突出老、病、幼、残等弱势群体，以低偿、无偿的公益性服务为主，社会专业化服务为辅。
  【创立与发展“井岗红嫂"服务品牌】2013年，在吉安12343的基础上创立"井岗红嫂”服务品牌，该品牌是吉安市第一个家政服务品牌，整合吉安12343的优势资源，开通信息咨询、家政服务、老年人一键通等生活百事全方位服务项目，为市民需求提供昼夜全天候、全方位、全程式的服务，实现"半小时服务圈”，基本实现自助服务、公众监督、自动评价的一体化完整服务链。2014年，继续深化"井岗红嫂”品牌建设，该项工作争取上级项目资金50万元，助推品牌建设进一步发展。
  【发展品牌连锁门店】2013年，以项目建设为契机，重点连锁发展"井岗红嫂”品牌旗舰店、西苑店、晶宝贝月嫂店、家友保洁店、爱君护工店、碧华除味店、兰兰家政店等10个直营店，加盟发展10个管理规范、信誉良好、有较强经济实力的"井岗红嫂”品牌加盟店。各连锁门店在中心城区均衡布点，将优质服务延伸到城区各个角落。
  【实施"五统一"项目建设】将"井岗红嫂"与"庐陵家政"、"清洁天下”等3家大型龙头家政服务企业联合，充分发挥吉安12343服务平台优势，统一形象标识、统一装修风格、统一管理平台、统一运作流程，统一管理制度。
  【建立"12343”一体化管理平台】2013年，在省商务厅的指导下，重点建设商务部大型龙头家政服务企业培育项目，创出项目建设新模式—"吉安模式”。区社区服务中心为该项目牵头单位，各项目承办企业统一采用吉安12343品牌运行模式，通过"五统一”，在网络共享、规范发展、质量监管、服务对接、品牌建设等方面统筹推进，建设吉安12343连锁门店60家，签约家政员1500余人，形成覆盖面广、保障能力强、可持续发展的重要力量，更好地满足不同群体的多元化服务需求。建立吉安12343一体化管理平台，将三大龙头家政服务企业的60个连锁门店业务系统功能、门户网站功能、呼叫中心功能、跟踪回访功能等有机融合，实现各类服务资源最大化共享，为居民提供方便、快捷、高效服务。
  【首创“淘宝式"服务网站】2013年，区社区服务中心建立了全国首个"淘宝式”自助便民服务网站。该网站以“足不出户，享受服务”为品牌理念，通过服务热线、互联网站、企业门店，实施"三网联动”虚实融合模式。线上（服务热线、互联网站）快速获取市民个性化需求，线下（企业门店）迅速提供优质服务，充分保证服务的便捷性和优质性。
  【完成家政就业培训工程项目建设】2014年上半年，吉州区社区服务中心被省商务厅评为吉安市唯一家政就业培训机构。为推动该项工作顺利进展，区社区服务中心争取家政就业培训工程项目1个，培训指标500名，项目资金50万元，至年底全面完成项目建设。
  【争取省级12343平台分中心建设项目】在省商务厅的支持下，2014年积极争取省级12343平台分中心建设项目，该项目将建设全省12343家政服务网络中心一体化统一平台，吉安12343为省级分中心，负责全省部分地市的平台服务职能，将进一步提升吉州区社会管理创新内涵。该项目预计2015年正式实施。
  【建设中小企业服务平台】2013年，在省中小企业局的支持下，在市工信委和市中小企业局的帮助下，区社区服务中心与区行政服务中心共同建设吉安市中小企业服务平台，着力打造大厅服务窗口和网络服务平台。网络服务平台的互连互通工作获得省中小企业局领导的一致好评。
  【2013~2014年区社区服务中心领导名录】
  主任管萍
  副主任熊涛
  赵绮华
  民族宗教事务
  【概况】2013〜2014年，区民族宗教事务局按照区委、区政府年初制定的工作目标和市局确定的目标管理要求主要抓好两个条例等法律法规的贯彻落实，全面提升民族宗教工作依法管理水平，全面推进城市民族工作进社区活动，积极开展综合治理宣传月活动，努力为民族村争取项目资金，妥善处理宗教场所各类矛盾纠纷，确保民族团结、共同繁荣、宗教领域和谐稳定。2013年和2014年，均获全市民宗系统综合管理工作先进单位和信息工作先进单位称号。
  【积极开展民族宗教维稳工作】两年内，结合民族宗教工作实际，开展了一系列的宣传活动：印制综合治理宣传单页；编印宣传手册《吉州宗教》；举办宗教场所负责人普法教育座谈会；在宗教活动场所举办反对邪教知识竞赛活动；大力宣传信教群众维护社会治安、见义勇为的先进事迹；深入少数民族村宣讲党的民族政策，弘扬社会主义新风气。通过上述宣传活动，在少数民族村和信教群众中营造了和谐民族宗教的氛围，为促进全区和谐稳定起到积极作用。
  【巧力助推民族村发展】吉州区长塘镇荷洁村是少数民族村。2013~2014年，吉州区民宗局不断加强与各有关部门和协会组织联系，强化沟通和协调，合力助推长塘荷洁少数民族村发展。扎实开展对口帮扶。成立局帮扶民族村领导小组，细化职能分工，明确帮扶任务，切实抓好对口帮扶单位的联系、服务工作，协调吉安市城投公司落实对口帮扶资金8万元。努力争取项目资金。指导民族村积极申报中央及省少数民族发展资金，完善基础设施建设，发展井冈蜜柚产业。为民族村争取交通部门农村公路建设专项资金54万元，争取省民宗局井冈蜜柚产业发展资金5万元，争取市民宗局帮扶资金1万元。积极服务就业创业。主动与区农业、扶贫、人保等部门联系，组织参加实用技术培训、专场招聘等，帮助少数民族群众提高创业就业能力。贴心慰问贫困家庭。根据"1+1”结对帮扶计划，定期走访慰问民族村困难少数民族群众，倾听诉求和愿望，帮助解决困难和问题。送去款物近万元，为民族村无偿争取篮球架和健身器材各1套。
  【加强宗教场所财务监督管理】两年内，为确实抓好宗教活动场所监督管理工作，促进宗教活动场所规范化，区民宗局大胆探索，以点带面，全面推动全区宗教场所财务监督管理工作，有效提高宗教场所管理水平。建立完善制度，加强规范管理。财务收支情况实行季报、年报制度，适时向信众公开收支情况，接受社会监督。以点带面，全面推动宗教场所管理工作。组织召开宗教场所负责人管理工作会议，要求区内各宗教场所认真落实各项规章制度，并把规范财务管理作为和谐寺观教堂创建活动的主要评比条件，全面提升宗教场所管理水平。
  【建立城市少数民族电子信息档案】为进一步完善社区少数民族工作，了解他们生产、生活等各方面的情况，为下一步做好城市民族工作奠定基础。2013年初，吉州区民宗局按照省市局关于加强城市民族工作的要求，结合全区“创佳争先”工作任务和年度镇、街民族宗教工作考核目标要求，以社区为单位，加强调研工作，上门入户重新核实辖区内少数民族人员基本情况，重新登记社区少数民族人员，建立电子档案信息库。
  【做好民宗领域网络舆情工作】2014年，为畅通民宗工作信息渠道，关注群众诉求和舆情民意，吉州区民宗局把网络舆情及网民来电来信作为听民声、解民意的渠道，使网络舆情成为促进民族宗教工作科学决策、改进民族宗教工作的"调节器”。明确监管责任。成立民族宗教网络舆情监管工作领导小组，将网络舆情监管纳入信访工作考核，全面推行责任追究制度。创新工作方法。积极利用新媒体平台，主动搭建群众与政府部门沟通互动的新渠道。开通吉州民宗网和微信公众平台主动公开民族宗教政策法规、行政职权行使流程和动态工作信息，全面接受群众监督。
  强化队伍建设。充分发挥区、镇（街）、村（社区）三级民宗工作网络的作用，建立完善以区级民宗局为中心，横到边、竖到底的信息沟通网络，并配备专兼职信息员，畅通舆情信息渠道。
  【积极开展教风建设年活动】吉州区民宗局根据省市民宗局关于开展"教风建设”的要求，把吉州区宗教界教职人员"教风建设”提到重要议事日程，着实抓好教风建设，促进宗教和谐发展。注重提高宗教教职人员的文化素养。注重持守教规戒律，认真查找教风方面存在的不足，尤其是在持守教规戒律方面的不足。对宗教领域存在的积弊陋习、违戒败德现象严加整治。注重服务信教群众。通过加强教风建设，切实增强团体、场所服务信教群众的意识和能力。
  【2013~2014年区民族宗教局领导名录】
  局长肖军富
  机关效能建设
  【概况】吉州区机关效能建设领导小组办公室（简称区效能办）与吉州区优化经济发展环境投诉中心合署办公，两块牌子一套人马，为吉州区政府直属正科级事业单位，内设办公室和投诉股，定编5名。2013〜2014年，区效能办坚持开展明查暗访活动，扎实有效办理各类投诉案件，深入开展专项整治活动，有力推进机关效能建设，各项工作取得明显成效。
  【明查暗访力度得到加强】建立了党委、政府督查部门和效能办联合督查机制，组建了一支30人的机关效能特邀督察员队伍，建立完善了明查暗访工作制度。坚持每季度至少集中开展一次全面性的明查暗访活动。采取"县区异地交叉、媒体监督、通报曝光"等多种形式，对全区党政机关及人民团体机关作风，包括对上级党委、政府的各项重大决策布置落实情况、各单位行政权力的运行（如行政审批、自由裁量权）、各种活动开展情况以及存在问题的整改情况进行明查暗访。重点对有令不行、为政不廉、作风不实、执法不公、效率不高等突出问题进行检查，结果予以通报，并督促相关部门单位落实整改。2013~2014年，区效能办组织机关效能明查暗访活动36次，开展会风会纪督查37次，下发机关效能明查暗访情况通报10期，对违反规定的39家单位、58名人员进行了实名通报；下发会风会纪通报2期，对违反规定的15家单位进行了通报。立案查处违反工作纪律问题10余人，并予以通报，同时，将典型问题制成警示片，在全区领导干部大会上播放，形成了效能问责的高压态势。
  【投诉办理工作扎实有效】建立了投诉件分类、分析、查办和通报等机制，制定完善了《吉州区投诉案件"马上就查”工作机制》《吉州区投诉工作制度》《吉州区投诉快查快办快结和投诉件办理满意率评价工作机制》《吉州区投诉反馈制度》等投诉受理和办理工作制度。相关单位相应建立了投诉受理机制。严肃查处损害群众利益案件和损害经济发展环境案件。2013~2014年，受理各类投诉件118件，办结118件，投诉办结率100%，满意率90%以上。2013年和2014年，吉州区连续两年被评为"全市优化经济发展环境工作先进单位”。
  【开展专项整治活动】2013年，开展了企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治活动，区纪委监察局、区效能办，就该活动突出问题进行专题调研，征求意见建议18条，出台《关于认真做好全区企业发展环境和行业不正之风突出问题专题调研和座谈会意见建议办理工作的通知》。2014年，开展了开展影响服务环境和工作效率突出问题专项治理活动，印发了《关于开展影响服务环境和工作效率突出问题专项治理的实施方案》，区纪委监察局、区效能办，就该活动突出问题进行专题调研，召开专题座谈会，征求意见建议20余条。同时，各部门单位认真结合实际，广泛开展自查自纠工作，对照检查自身存在的突出问题，主动发现问题，自查自纠到位。区效能办对专题调研中发现的问题，组织有关部门单位进行整改。
  【有力推进机关效能建设】一是构建"马上就办”工作体系。2014年，继续全面构建"马上就办”工作体系，印发了《吉州区关于构建"马上就办”工作体系进一步优化发展环境的实施意见》，进一步改进工作作风，提升行政效能。二是建立完善机关效能工作制度。两年来，相继制定机关效能建设管理工作制度，会风会纪制度，建立健全岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制等机关效能工作制度。三是严格绩效考核制度。2013〜2014年，每年都组织开展机关作风建设暨内设机构评议活动，制定印发区直单位机关作风建设暨内设机构评议工作方案和机关效能建设和优化发展环境工作考评方案，召开区直单位机关作风建设暨内设机构测评大会，创新考核方式和奖惩措施，采取集中考核方式，对全区各镇街道、部门单位，机关效能建设和优化发展环境工作开展情况进行绩效考核，考核结果同个人的奖惩，个人的政治前途挂起钩来。并对机关作风建设活动中表现突出、成绩显著的部门单位予以通报表彰，授予机关作风建设先进单位和优胜单位荣誉称号。
  【2013~2014年区投诉中心领导名录】
  主任龚良彬
  副主任匡秋明
  张强
  机关事务管理
  【概况】吉州区机关事务管理局为全额拨款事业单位，参照公务员管理，核定事业编制8名，工勤编制2名，以正科级单位向吉安市编委申报。2013〜2014年，吉州区机关事务管理工作围绕中心、服务大局，科学管理、优质服务，务实创新、扎实工作，圆满完成各项目标任务。
  【做好安全保卫工作】以"提高警惕、警钟长鸣”为宗旨，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以"增强安全防范意识，维护社会治安稳定”为目标，强化安保工作力度，切实做好日常安保工作。与专业保安服务公司签订保安服务合同，共派驻15名保安人员到吉州区行政中心从事保安服务工作，实行昼夜巡查值班制度，并做好监控室管理工作，加强行政中心重点部位安全防范力度。成立行政中心警务室，确保突发事件及时处置，保证了行政中心的正常办公秩序。
  【各种设施设备维护工作正常有序】2013年以来，行政中心主楼及附楼、中心广场水电消防等设施维保工作量迅速攀升，还增加了瑞华公园相关设施的日常管护工作。在人员少工作量大的情况下，切实做好以下三项工作：坚持不懈做好日常维护；把握规律进行集中维护；攻坚克难进行技术改造。经过精心组织，合理安排，大楼和附楼及瑞华公园的各种设施设备的维护工作正常有序，为行政中心正常顺利运转奠定了基础。
  【做好会务保障工作】严格按照会议中心会务管理工作的暂行办法规范会务管理各项工作，做到统一管理、科学安排、合理使用22个会议室。各单位使用会议室前需先登记，局工作人员备足茶水，同时安排保洁人员对会议室进行会前、会后的打扫和整理工作。召开全区综合性大会，局工作人员与牵头单位人员一道负责布置会场，调试音响设备，做好充分准备，从未出现工作失误，确保会议正常召开以及大型演出圆满成功。委托专业保洁公司承包吉州区行政中心大楼及外围公共场所日常保洁工作，每天安排近10名保洁员实行8小时的保洁工作，并要求保洁人员勤于巡查，垃圾日产日清，突击任务随叫随到，以确保大楼干净、整洁、明亮。
  【加强外围店面和房产国有资产管理工作】继续加强已接收房产、店面资产日常管理工作，对到期租赁房产和店面资产进行及时的公开招租，使国有资产得以保值增值。同时注重管理维护、统筹整合资源，使国有资产管理更加规范有序。及时有效化解在租赁过程中出现的矛盾和纠纷。
  【做好公共机构节能工作】健全组织管理体系，成立以常务副区长为组长的公共机构节能工作领导小组，细化公共机构节能管理职责。完善规范性制度。进一步完善节能联络员制度，组织学习交流，加强沟通联络，出台《吉州区公共机构节能"十二五”规划》。围绕节能主题，广泛开展节能宣传周活动。夯实基础性工作，抓好能耗统计，全区公共机构人均耗水量、耗电量分别比同期下降10%和13%，超额完成市定能耗指标下降任务。
  【2013〜2014年区机关事务管理局领导名录】
  局长邓文革