吉安市图书馆

【概况】2013〜2014年，全区组织系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记习近平系列讲话精神，以"建设'三型'（学习型、服务型、创新型）部门，争做为民务实清廉表率”活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动，贯彻落实新《干部任用条例》，不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步创新基层党建工作、创优干部人才工作、创强部门自身建设，吉州区党的建设和组织工作科学化水平不断提升。截止2014年底，全区共有区直属基层党（工）委29个，党总支部30个，党支部608个；党员11778人。
  【扎实开展党的群众路线教育实践活动】按照中央的统一部署，2014年2月26日开始，全区76个区直属单位，122个镇街、村、社区等基层单位，127个已成立党组织的非公有制经济组织和社会组织，共10774名党员，围绕"为民、务实、清廉”主题，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持把教育实践活动作为转作风、聚人心、强基础、促发展的重要抓手，扎实开展“三进三解三促”和以"新面貌、新服务、新风尚、新机制”为主要内容的"四新”创建活动，建立"意见征求、分类交办、限时办理、沟通反馈、办结公示”为主要内容的办理群众意见建议“五到位”制度，教育实践活动取得明显成效，党员队伍素质得到提高，作风建设得到加强，人民群众得到实惠，各项工作得到有力推进。
  【扎实推进"三进三解三促"活动】
  2013年，按照市委部署和要求，扎实推进"三进三解三促”活动。制订印发了《关于认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作深入开展"三进三解三促”活动的通知》，成立"三进三解三促"活动领导小组和工作机构，并在全区领导干部大会上进行动员部署。各镇街、部门单位结合自身实际制定活动方案，成立相应的组织机构，加强对活动的组织领导。结合春季攻坚行动、重点项目、新农村和新社区建设、扶贫攻坚、在职党员进社区等工作，借鉴"三民三增”活动的好做法，组织广大党员干部深入田间地头、街道社区、非公企业，深入基层单位和服务对象，沉下身子访民情、听民意，真心实意与群众交朋友、结对子，想方设法为群众办实事、解难事。活动共收集民情5273条，为群众提供各种便民服务6千余次，帮扶困难党员群众2210人。
  【全面推进基层党组织建设】2014年，对全区685个基层党组织按照"好、较好、一般、较差”四个等次进行分类定级，数量分别为“329、231、110、15"。积极策应市“五位一体”帮扶办法，通过“领导包、党委抓、干部驻、部门帮、党员评”，对15个软弱涣散基层党组织全部整顿到位，共解决实际问题29个，筹措帮扶资金50余万元。制发了关于加强村（社区）基层服务型党组织建设的实施意见，并认真贯彻落实。在社区，全面推进网格化党组织建设，把党委建在社区、支部建在小区，把党小组建在楼栋。与此同时，按照"便于开展党的工作和活动、便于加强党员教育管理、务实管用"的原则，进一步科学设置社区党组织所辖党支部，并实行社区党支部调整向区委组织部报备制。在农村，延伸组织触角，把支部建在能人协会、专业合作社。在非公经济组织，按照“六有"标准深入推进党员之家、职工之家、妇女之家、青年之家"四位一体"建设，工业园"四位一体”党群活动中心全面建成并投入使用。在社会组织，坚持推行"一中心两组织”模式，即服务中心、党组织、社会组织，引导社会组织健康发展，有效承接政府职能转移出来的公共事务和公益事业。2014年12月，按照区委统一部署，顺利完成新一届村（社区）党组织换届选举工作。
  【凭德才实绩选拔任用干部】坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立“凭实绩、重公认”的用人导向，在项目、招商、动迁等一线主战场中锻炼、培养和使用干部，让干事的人有盼头，让敢于担当、埋头苦干的人不吃亏。完善初始提名，用好会议推荐、组织推荐、个人推荐等提名方式，拓宽选人视野；改进考察方法，将考察范围延伸至干部所居住的社区，考准考实干部的德与绩；加强综合研判，把干部的一贯表现与关键时刻表现结合起来；完善考核评价，坚持每半年进行实绩公示，建立实绩档案，把工作考核与干部使用挂钩。
  【做好干部教育培训工作】制定印发《干部培训计划》，组织全区干部参加各类业务培训、专题研讨和知识讲座。依托红色教育资源，突出坚定理想信念、增强党性观念主题，增设法治课程，推进依法治国。2013年举办各类主体班次8期，培训干部527人次，2014年举办各类主体班次11期，培训干部635人次。两年来开展"两坛一课”、“干部选学”活动20多场，培训人数5300余人次，积极配合省、市做好各类调学工作。重视实践锻炼，选派年轻干部、后备干部到全区春季攻坚、发展升级主战场砥砺磨练，增长才干。
  【从严监督管理干部】健全监督体系，畅通监督渠道，从严清理整治。干部选任实行全程记实，建立完善纪检、组织、人事、审计、法院、检察院等部门组成的干部监督工作联席会议制度，严格执行领导干部经济责任审计规定，对全区科级干部因私出国（境）证件实行统一收集管理，建立由来信来访接待、"12380"专用电话、网上举报邮箱组成的举报监督“绿色通道”。开展“选人用人不正之风"、“裸官"、"干部走读”、"违规在企业兼职任职”等问题的专项整治，促进干部作风进一步转变。
  【建立“四重"业绩考核制度】把对科级干部工作业绩的考核作为一项重要工作来抓，在全区开展以“重实干创绩、重公正亮绩、重公认评绩、重导向用绩”为主要内容的科级领导干部工作业绩评定工作。年初由单位制定工作计划，明确每名科级干部工作目标任务。每年6月和12月定期对科级干部进行评价，由干部本人总结工作业绩，填写《工作业绩评定表》。通过工作报告、公开述职、实绩公示等形式，公开展示个人实绩，单位出具评定意见.再结合《实绩公示表》、年度考核情况以及奖惩情况的相关资料，建立工作业绩档案，以此作为干部选拔使用和奖惩的重要依据。
  【加强党员队伍建设和党员教育管理】认真做好发展党员工作。2013年，全区共发展党员182人，2014年发展党员160人。党员队伍质量和结构进一步优化。进一步加强党员学习教育，认真抓好"三会一课”制度的落实，创新推出了党员学习教育“五大课堂”，即对农村党员安排“晚间课堂”，对企业一线党员安排"周末课堂”，对年老体弱病残党员安排“家庭课堂”，对流动党员安排"网络课堂”，对机关事业单位党员安排"实践课堂”。进一步加强党员管理，深入开展"组织找党员、党员找组织”活动，通过多种形式找回失联党员300余人。结合党的群众路线教育实践活动，认真开展民主评议党员、处置不合格党员工作。全区共评定基本合格党员47人，不合格党员12人（其中：限期改正9人，除名3人），进一步增强广大党员的党性意识，纯洁党员队伍，激发党员活力，提高党员队伍的凝聚力和战斗力。
  【实施农村党员阳光关爱工程】对农村老党员、困难党员从政治上关怀、生活上关心、生产上帮扶。定期组织老党员参加组织生活，主动上门征求老党员意见建议。设立党员救助基金，对因灾因病等导致生活困难的党员及时进行救助，建立老党员生活保障制度，健全走访慰问制度，在重大节假日和老党员、困难党员发生意外、生活遇到特殊困难等时刻，党组织派人走访慰问，开展谈心活动，帮助解开思想疙瘩。实行区、镇、村党员领导干部"1+X"结对帮扶联系老党员、困难党员制度，建立健全困难党员就业援助和创业帮扶制度，优先安排公益性岗位就业，实行党员创业免费培训、贴息贷款。2013年，全区共对303名70周岁以上无固定收入老党员每人每月发放生活补助60元；对200名离任老村支部书记和村委会主任分别按每人每月80元和70元标准发放生活补贴。2014年，全区共对293名70周岁以上无固定收入老党员每人每月发放生活补助60元；对185名离任老村支部书记和村委会主任分别按每人每月80元和70元标准发放生活补贴。
  【开展"人文社区、温馨家园"创建活动】按照"新面貌、新服务、新风尚、新机制”的“人文社区、温馨家园”创建目标，以党建带共建，以共建促发展，深入推进新社区建设，高标准打造新社区示范点16个，建设和提升"八大中心”40个，建立"零发案小区”60个，新成立小区业主委员会38个，培育各类社会组织60家，进一步完善了服务平台，提升了服务功能。
  【开展"在职党员进社区"活动】以"亮身份、办实事、作表率"为主题，组织引导2千余名机关在职党员、干部自觉践行"三认五带头”（认领服务岗位、认捐公益项目、认交居民朋友、带头推动社区共建、带头参与公益活动、带头遵守社会公德、带头支持物业管理、带头推进居民自治），积极开展"五个一”（当一名志愿者、提一条建议、办一件实事、帮一户群众、入一个团队）活动，丰富拓展在职党员进社区服务内容，进一步推动"人文社区、温馨家园”创建。累计帮助社区居民解决实际问题2800余个，为社区发展提出意见建议563条，结成帮扶对子1900余对，送去慰问金和物品价值160多万元。同时，以在职党员进社区活动为依托，拓展延伸干部考察范围。干部考察时，除坚持领导班子成员、上级分管领导、下属单位主要负责人、与考察对象工作关联度高的服务对象等必须谈话外，还采取实地访谈和电话访谈相结合的方式，与考察对象所居住社区的有关人员谈话，考察范围向干部"八小时"之外的生活圈、社交圈延伸，重点了解"德”的情况，更加全面了解干部的现实表现。
  【开展"四新"创建活动】全面推广人文社区的做法，在各级党组织中广泛开展"新面貌、新服务、新风尚、新机制”"四新"创建活动，并以此引领推动"连心”工程扎实开展。一方面，架起党群"连心桥"。在社区，结合"在职党员进社区”、"映山红党员志愿者"、"七彩义工”、“结对三送”等活动，为社区居民提供劳务奉献、法律援助等便民服务。在农村，组织区直单位与77个行政村党组织结对帮扶，实行新农村建设、村建帮扶、扶贫开发"三位一体”，重点开展新农村建设、村级党组织建设和"三个一”精准扶贫，推动广大党员干部直接联系和服务群众。另一方面，开通民意"直通车”。全面实行民情家访、领导干部定期下访约访接访、重大事项民主听证、驻村联户、党员承诺践诺、党员志愿服务等党员干部直接联系服务群众制度，引导党员干部深入社区和农村，重点走访拆迁户、贫困户、低保户、上访户等群体，"面对面"倾听群众诉求，“点对点”发放服务联系卡，向群众告知姓名、单位、联系方式，同群众交朋友、结亲戚。至2014年底，全区党员干部共走访群众13万多人次，为群众办好事做实事3500余件。
  【开展党员干部现代远程教育"四进"工作】2013年，在全区开展党员干部现代远程教育进工业园区、进龙头企业、进街道小区、进产业协会（专业合作社）"四进”工作，不断提高远程教育覆盖面。在外来务工人员集中的区工业园区建立远教站点，重点开展劳动生产技能、法律法规和安全生产等方面的知识教育；依托街道小区活动中心设施建立远教站点，探索开通咨询服务、发布政策信息、及时公开社区事务；在产业协会（专业合作社）建立远教站点，积极探索"远教+合作社（产业协会）+基地”模式，将课堂培训内容与实践紧密联系，组织开展系列学用活动。杰克公司和平安里社区汽运小区等一批远程教育站点当年建成投入使用。
  【多措并举做好人才队伍建设】2013年印发《吉州区人才发展行动纲要》《关于引进高层次人才的若干规定》，明确今后几年人才发展的总体思路和重大人才工程政策。设立人才发展专项基金200万元，纳入财政预算，同时根据工作需要逐步提高，主要用于人才引进、培养、使用、奖励等。9月份，经人力资源和社会保障部、全国博士管理委员会批准，在江西杰克机床有限公司设立博士后科研工作站，实现吉州乃至吉安市博士后工作站零的突破。开展“五个十佳之星”人才评选表彰和“挑战职场实现梦想”活动，进一步在全区形成了"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。2014年实施200万元人才基金项目，制定《吉州区人才发展基金使用管理办法》，印发《2014年吉州区人才发展基金使用计划》，重点扶持人才创新创业和打造人才工作特色品牌。设立教育奖励基金100万元，2014年评选名教师9名、名校长3名、优秀校长4名；出台《吉州区享受区政府特殊津贴人员选拔管理办法》，评选出享受区政府特殊津贴人员10名，每人一次性发放津贴5000元；印发《吉州区社区社会工作师以奖代补实施意见》，对53名获得社工师、助理社工师国家职业资格证书的人员进行奖励；出台《吉州区2014年度人才工作绩效考核办法》，对2014年度授予“人才工作先进单位”和"良好单位”分别给予2000元和1000元奖励；实施专技人才和高技能人才培训计划，全年共培训专技和高技能人才3000余名。加快实施人才安居工程，848套人才公寓基本完工、364套正在施工，人社、教育等部门主动为各类人才解决社会保险、家属就业、子女就学等实际问题，切实解决各类人才的后顾之忧。
  【2013~2014年区委组织部领导名录】
  区委常委、组织部长
  汤耀明
  副部长
  欧阳惠萍（任至2013年11月）
  彭敏
  彭晓强
  胡明祥（2013年11月任）
  曾庆娟（2013年11月任）
  人才办主任
  郑锌娟