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综述
  2013~2014年，区政协团结和带领全体政协委员，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕区委战略目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进吉州经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
  政治协商气氛浓厚。四届三次、四届五次会议期间，委员们围绕政府工作报告、国民经济和社会发展报告、财政预算报告和"两院"工作报告全面协商讨论，形成协商意见建议报送区委、区政府供工作参考；认真组织了21篇大会发言，发言睿智管用，精彩纷呈，受到与会同志的高度评价。四届五次会议期间，《用好税收政策促进吉州经济发展》等6篇大会发言，在会上引起强烈反响，区委书记徐明逐篇点评交办，安排区党政领导抓好落实，促进协商成果有效转化。区政协常委会着重在确定议题、深人调研、充分协商、成果转化等方面下功夫，收到了较好的效果。主要就“营改增”试点对吉州区经济发展影响、吉州工业园区建设情况、基层文化建设、全区旅游现状等课题，分别组织委员深入调研，进行专题协商讨论，形成了《关于"营改增”试点对我区经济发展影响的调研报告》《关于吉州工业园区发展的建议》《关于吉州区基层文化建设的几点建议》等多篇协商报告。区政协不断强化对口协商职能，保持了政治协商的广泛性和常态性。各专委会加强同相关职能部门的联系，通过调研、走访、组织协商会、参加听证会等形式，分别就加强价格监管、水利建设、科技发展、基层文化建设、残疾人事业发展现状等，组织委员与有关部门和单位广泛开展协商议政，提出了许多可操作的意见和建议，得到相关部门重视。
  民主监督扎实开展。区政协按照"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把提案工作作为政协一项全局性工作来抓，提案质量、办理质量和服务质量有了新的提升。四届三次会议，收到政协提案79件，四届五次会议，收到提案67件，许多提案引起区委、区政府和有关部门高度重视，都得到较好办理落实，充分发挥了政协提案在民主监督中的积极作用。两年内，积极推荐委员参加全区机关作风建设评议活动，对全区区直单位和区直单位的内设机构进行形象测评。同时，委员们还应邀在公、检、法和监察、审计、工商、物价等部门担任特邀监督员，参与行政执法和党风廉政建设等工作的监督检查。区政协积极畅通民情反映渠道，委员们深入基层，联系群众，广泛收集社情民意，反映群众诉求。2年共收到各类社情民意信息500多条，通过《吉州政协》《社情民意专刊》报送区委、区政府和相关部门，并引起重视，促进了一批涉及人民群众关注的热点、难点问题有效解决。
  参政议政不断深入。两年内，精心选择推进吉州区"美丽乡村、幸福家园”创建工作、无物业小区综合管理工作、吉州区非公经济发展情况、城乡垃圾一体化处理等课题，由政协领导牵头，各专委会具体负责，深入基层，开展调研，形成《关于我区"美丽乡村、幸福家园”创建工作的建议》《关于我区无物业小区综合管理的调研报告》《促进我区非公经济又好又快发展的调研报告》《吉州区城乡垃圾一体化处理调研报告》等调研报告，供区委、区政府及有关部门决策参考。重视发挥各民主党派、工商联、无党派人士的作用，邀请他们联合开展调研、座谈等活动，认真听取、反映并积极推动落实他们的意见建议。加强与各民主党派的联系，认真听取他们对全区经济社会发展和政协工作的意见建议，为他们知情明政、议政建言创造条件。重点安排民主党派、工商联成员在政协全会上作大会发言，重点督办民主党派、工商联集体提案，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在政协中的骨干作用。按照区委、区政府统一工作部署，区政协领导分别挂点吉安农副产品物流中心、罗湖湾湿地公园、城北新区、樟山新区、农业科技示范园、兴桥镇江下村扶贫等20多个省、市、区重点项目。区政协领导班子始终把挂点工作当作政协重点工作来抓，全力以赴，推动项目建设顺利进行。政协机关积极参与全区春季攻坚和发展升级活动、新农村建设帮扶、社区共建以及招商引资、护税协税等工作，均取得了良好成效。
  机构成员
  【组成人员】政协吉州区第四届委员会共有委员187名，其中增补14名。政协吉州区第四届委员会常务委员会组成人员35名，其中主席1名，副主席7名，秘书长1名，常务委员26名。
  【工作机构】政协吉安市吉州区第四届委员会设有办公室和提案委员会、经济科技委员会、社会发展委员会、法制社团三胞委员会4个专门委员会。
  【2013~2014区政协第四届委员会领导名录】
  主席
  刘大水
  副主席
  王丽华
  罗梅英（任至2014年3月）
  张建芽
  戴美蓉
  朱赞华
  罗文青
  王锐波（2013年5月任）
  肖刚林（2014年3月任）
  副调研员
  刘左青（任至2013年12月）
  简吉江（任至2013年3月）
  重要会议
  【概况】按照“全委会整体协商、常委会重点协商、主席会专题协商”的原则，两年内，区政协共召开全会4次，常委会13次，主席会议15次。
  【区政协四届三次全会】2013年1月9日至11日，区政协四届三次全会召开。会议议程：中共吉安市吉州区委书记徐明讲话；听取和审议政协吉安市吉州区第四届委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协吉安市吉州区第四届委员会常务委员会关于区政协四届二次会议以来提案工作情况的报告；列席吉安市吉州区第四届人民代表大会第四次会议；选举政协吉安市吉州区第四届委员会秘书长；审议通过政协吉安市吉州区第四届委员会第三次会议决议；审议通过政协吉安市吉州区第四届委员会第三次会议关于提案审查情况的报告。会上补选了周长明为政协吉安市吉州区第四届委员会秘书长。
  【区政协四届四次全会】2013年5月14日至15日，区政协四届四次全会召开。会议议程：选举政协吉安市吉州区第四届委员会副主席。会上补选了王锐波为政协吉安市吉州区第四届委员会副主席。
  【区政协四届五次全会】2014年1月8日至10日，区政协四届五次全会召开。会议议程：中共吉安市吉州区委书记徐明讲话；听取和审议政协吉安市吉州区第四届委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协吉安市吉州区第四届委员会常务委员会关于区政协四届三次会议以来提案工作情况的报告；列席吉安市吉州区第四届人民代表大会第五次会议；审议通过政协吉安市吉州区第四届委员会第五次会议决议；审议通过政协吉安市吉州区第四届委员会第五次会议关于提案审查情况的报告。
  【区政协四届六次全会】2014年3月25日至26日，区政协四届六次全会召开。会议议程：选举政协吉安市吉州区第四届委员会副主席。会上，补选肖刚林为政协吉安市吉州区第四届委员会副主席；接受罗梅英辞去政协吉安市吉州区委员会第四届委员会副主席职务。【区政协常委会】2013年1月11日，区政协召开四届七次常委会议。会议议程：听取各组讨论情况和酝酿补选秘书长建议人选、讨论四届三次全会选举办法（草案）、讨论四届三次全会选举总监票人、监票人建议人选情况的汇报；协商决定提交全体会议选举的补选政协吉安市吉州区第四届委员会秘书长候选人名单；协商决定提交全体会议审议通过的四届三次全会选举办法（草案）。协商决定提交全体会议审议通过的四届三次全会选举总监票人、监票人建议名单；人事事项；协商讨论四届三次会议决议（草案）；协商讨论四届三次会议《关于提案审查情况的报告（草案）》。
  2013年3月28日，区政协召开四届八次常委会议。会议议程：学习有关人民政协知识；协商通过调整、增补部分政协委员；部署区政协2013年主要工作；动员部署在全区政协委员中开展"加速发展献一策、促进项目牵一线”活动。
  2013年5月10日，区政协召开四届九次常委会议。会议议程：协商通过增补政协委员王锐波；协商讨论补选本届副主席候选人名单；协商讨论区政协四届四次会议议程；协商讨论区政协四届四次会议日程安排；协商通过区政协四届四次会议分组名单；协商讨论区政协四届四次会议选举办法；协商讨论区政协四届四次会议总监票人，监票人名单；协商通过区政协四届四次会议执行主席、秘书长和副秘书长名单。
  2013年5月15日，区政协召开四届十次常委会议。会议议程：听取各组酝酿补选副主席建议人选、讨论四届四次全会选举办法（草案）、讨论四届四次全会选举总监票人、监票人建议人选情况的汇报；协商决定提交全体会议选举的补选政协吉安市吉州区第四届委员会副主席候选人名单；协商决定提交全体会议审议通过的四届四次全会选举办法（草案）；协商决定提交全体会议审议通过的四届四次全会选举总监票人、监票人建议名单。
  2013年9月25日，区政协召开四届十一次常委会议。会议议程：调研农业工作。听取对吉安农副产品物流中心、吉州农业科技示范园、大江边蔬菜基地、樟山新区的调研情况汇报。
  2013年12月18日，区政协召开四届十二次常委会议。会议议程：专题协商吉州区基层文化建设情况。实地察看了各乡镇、街道基层文化建设点，召开座谈会听取和了解全区基层文化建设工作情况、取得的效果和存在的问题，并就如何加强基层文化建设提出许多意见；协商通过有关人事事项。
  2013年12月31日，区政协召开四届十三次常委会议。会议议程：协商讨论《政府工作报告》；协商讨论区政协四届五次会议议程；协商讨论区政协四届五次会议日程安排；协商通过区政协四届五次会议执行主席名单；协商通过区政协四届五次会议秘书长、副秘书长；协商通过区政协四届五次会议分组名单；协商通过关于表彰先进委员活动小组、优秀政协委员及优秀提案建议的决定；协商讨论政协吉州区第四届委员会常务委员会工作报告；协商讨论政协吉州区第四届委员会关于四届三次会议以来提案工作情况的报告。
  2014年1月10日，区政协召开四届十四次常委会议。会议议程：协商讨论全会决议（草案）；协商讨论全会《关于提案审查情况的报告》（草案）。
  2014年3月25日，区政协召开四届十五次常委会议。会议议程：协商通过接受罗梅英同志辞去政协委员职务的决定；协商讨论接受罗梅英同志辞去政协副主席职务的决定（草案）；协商通过增补政协委员名单；协商讨论补选本届副主席候选人名单；协商讨论区政协四届六次会议议程；协商讨论区政协四届六次会议日常安排；协商通过区政协四届六次会议分组名单；协商讨论区政协四届六次会议选举办法；协商讨论区政协四届六次会议总监票人，监票人名单；协商通过区政协四届六次会议执行主席、秘书长和副秘书长名单。
  2014年3月26日，区政协召开四届十六次常委会议。会议议程：听取各组审议接受罗梅英同志辞去政协吉州区第四届委员会副主席职务的决定（草案）以及酝酿补选副主席建议人选、讨论四届六次全会选举办法（草案）、讨论四届六次全会选举总监票人、监票人建议人选情况的汇报；协商决定提交全体会议通过的关于接受罗梅英同志辞去政协吉安市吉州区第四届委员会副主席职务的决定（草案）；协商决定提交全体会议选举的补选政协吉安市吉州区第四届委员会副主席候选人名单；协商决定提交全体会议审议通过的四届六次全会选举办法（草案）；协商决定提交全体会议审议通过的四届六次全会选举总监票人、监票人建议名单。
  2014年5月28日，区政协召开四届十七次常委会议。会议议程：开展民主监督民生保障工作，听取部分区直部门单位汇报本单位2014年民生工作情况及打算。
  2014年8月22日，区政协召开四届十八次常委会议。会议议程：专题调研吉州工业园区建设发展情况。听取工业园区管委会负责人关于吉州工业园区工作情况汇报。
  2014年11月27日，区政协召开四届十九次常委会议。会议议程：听取区直相关单位民生保障工作中落实情况汇报；开展民主测评:听取区政府关于提案办理情况的通报；研究人事事项。
  重要活动
  【概况】两年内，区政协坚持把工作放在全区工作大局中来谋划，在全体委员中开展“加速发展献一策、促进项目牵一线”主题活动，组织人员编撰《吉州民俗》，均取得明显成效。
  【开展"加速发展献一策促进项目牵一线"主题活动】2013年上半年，区政协在全体委员和各参加单位中开展"加速发展献一策、促进项目牵一线”主题活动。活动要求委员充分利用自身优势，深入调查研究，以一条建议（或一个好"点子"）、一条社情民意、一篇专题调研报告等方式，献计献策，提出切实可行、具有操作性的意见建议；通过各方资源，抓住有用信息，积极联系和引进符合区里产业规划的项目，为全区招商引资和项目落实牵线搭桥。活动得到了广大政协委员和各参加单位积极响应，共收集各类意见建议121条，其中调研报告27篇，社情民意23条，意见建议（含提案）54个，招商信息17条。区政协办认真梳理了委员报来的各种意见建议，并及时报送给区委、区政府和有关部门80多篇，许多意见得到区委、区政府领导批示和相关部门的采纳及回复。活动结束后，区政协把委员参与活动的情况和成效进行汇总，并记入委员的履职档案；同时根据主题活动方案要求，开展总结评比工作，进行通报表彰。
  【编撰文史资料《吉州民俗》】2013年，吉州区政协组织人员收集吉州区民俗方面的文史资料，2014年编撰完成《吉州民俗》，9月，该书由江西人民出版社出版。该书包括物质生产、工商贸易、社会生活、岁时节庆、人生礼俗8大类民俗。为抢救即将消失的民俗资料，作者实地采访，记录熟悉者讲述，形成58篇手工技艺民俗，突显出吉州区地方色彩。
  政治协商
  【概况】精心组织开好政协全委会议、常委会议、主席会议及各种协商座谈会，围绕全面推进“三城共建”、创建"人文社区、美丽乡村”，组织委员对吉州区经济社会发展中的一些重大问题进行协商讨论，建言献策。
  【开展“营改增"政策对吉州区经济发展影响专题协商】2013年8月1日，全省"营改增"启动。为了全面掌握"营改征”改革对吉州区经济发展的影响，促进全区经济平稳健康发展，2013年8月中旬，区政协组织部分政协委员到区国税局、地税局，就区"营改增”试点工作情况进行调研。区政协主席刘大水、副主席戴美蓉参加调研。永和诚信、金鼎广告、龙腾物流、万吉物流等服务业企业负责人参加了座谈。调研中，委员们了解了“营改增"政策内容、管户交接等基本情况，针对其对吉州区财税、产业发展的影响提出了许多对策和建议，形成调研报告《关于"营改增”试点对我区经济发展影响的调研报告》。
  【开展工业园区建设发展情况调研】2014年8月22日，区政协组织政协常委对吉州工业园区建设发展情况进行专题调研。区政协主席刘大水，区政协副主席王丽华、戴美蓉、朱赞华、罗文青，秘书长周长明参加。常委们首先实地察看电子城基础设施建设情况，考察江西合力泰科技有限公司吉州分公司、江西飞信光纤传感有限公司、吉安市吉泰环保节能材料有限公司、吉州区立讯电子有限公司，召开座谈会，听取工业园区管委会负责人关于吉州工业园区工作情况汇报。常委们围绕园区如何实现开放升级、产业升级、建设升级、环保升级、管理升级、保障升级、服务升级7个方面，提出一些可操作性的意见和建议，形成《关于吉州工业园发展的几点建议》。
  【开展吉州区基层文化建设情况专题协商】2013年12月18日，区政协组织全体政协常委和部分委员对区基层文化建设情况进行专题协商。委员们实地察看各乡镇、街道基层文化建设点，召开座谈会，听取基层文化建设工作情况，并就如何加强基层文化建设提出建设性意见，形成《关于吉州区基层文化建设的几点建议》。
  参政议政
  【概况】2013〜2014年，区政协始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务，积极主动地融入大局、服务大局，紧扣党政所思、群众所盼，选准参政课题，深入调查研究，充分发挥优势，积极建言献策，有效推动有关工作的开展。
  【开展"美丽乡村幸福家园"专题调研】2013年4月中上旬，吉州区政协组织部分委员对全区"美丽乡村，幸福家园”创建工作开展专题调研。区政协主席刘大水、副主席张建芽、朱赞华，秘书长周长明参加调研。委员们深入各个乡镇，通过走村串户、发放调查问卷、召开群众座谈会、实地调查等方式，围绕"农村、农业、农民”这一主题，对全区小城镇建设、美丽乡村建设和农业产业发展情况进行调查研究。委员们在肯定全区“美丽乡村、幸福家园”创建取得显著成绩的同时，认真分析创建工作中遇到的困难和存在问题，提出可操作性的意见和建议，形成调研报告《关于我区“美丽乡村、幸福家园"创建工作的建议》。
  【开展无物业小区综合管理调研】2013年4~6月，吉州区政协组织部分委员就无物业小区综合管理问题进行调研。吉州区政协主席刘大水、副主席王丽华、罗梅英参加。调研中，委员们走访了10余个经过改造的无物业小区，并与街道社区干部、业主委员会成员、物业公司管理人员、有关部门负责人进行座谈，详细了解无物业小区改造和管理的基本情况、存在的问题，就改造方面和改造后建立长效管理机制等问题进行交流探讨，形成《关于我区无物业小区综合管理的调研报告》。
  【开展现代农业发展工作调研】2013年9月25日，区政协组织政协常委对区农业科技示范园进行调研。区政协主席刘大水，区政协副主席王丽华、罗梅英、张建芽、戴美蓉、朱赞华，秘书长周长明参加。常委们先后走访吉安农副产品物流中心、吉州农业科技示范园、大江边蔬菜基地、樟山新区，并听取相关工作汇报。政协常委们在肯定成绩的同时，就如何发展现代农业提出意见和建议。
  【开展城乡垃圾处理情况调研】2014年8月中下旬，区政协组织部分委员就吉州区城乡垃圾一体化处理情况开展调研。区政协副主席朱赞华率部分政协委员实地察看樟山镇、长塘镇、白塘街道周边农村和主要交通干道旁的垃圾处理现状以及吉安市城区几个垃圾中转站情况，并召开座谈会，听取樟山、长塘、白塘以及区环卫处垃圾处理情况介绍。委员们详细了解各乡镇农村垃圾处理现状、垃圾品类、数量以及对环境的影响，并就建立农村垃圾处理规划、环卫基础设施建设、垃圾处理管理以及推进环卫市场改革形成《吉州区城乡垃圾一体化处理调研报告》。
  【开展全区非公有制经济发展情况调研】2014年9月，区政协组织人员对全区非公有制经济发展情况进行调研。调研组召开了财政、国税、地税、工商、工信委、工业园等10余个部门的座谈会，实地走访了住友电装、摩比通讯、合力泰科技、杰克机床、国光超市、吉顺物流等企业，并赴章贡区、万安县就非公有制经济发展学习考察，形成《关于促进我区非公有制经济更好更快发展的调研报告》。
  民主监督
  【概况】区政协高度重视民主监督工作，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，积极探索民主监督的有效形式，通过多种形式扎实开展民主监督，提高了监督实效。
  【提案工作成效显著】区政协制定并出台《进一步加强提案工作，提高提案质量的几项措施》，在提案征集、提案审查、提案交办、提案督办等环节提出了14项具体工作措施。全体政协委员和政协各参加单位围绕中心工作，深人调查研究，认真履行职能，积极运用政协提案参政议政，为全区经济发展、社会和谐、民生改善建言献策。两年来，共提交提案146件，经审查立案144件，其中委员个人和联名提案136件、民主党派和人民团体的集体提案4件。政协主席、副主席领衔督办重点提案，采取实地调研走访、听取情况通报、座谈讨论等方式进行督办，发挥重点提案督办的示范带动作用，推进一般提案的落实，提案工作取得明显成效。
  【民主监督民生保障工作落到实处】根据区政府要求，区政协常委会对2014年《政府工作报告》部署的民生保障工作开展了专题民主监督活动。5月下旬，召开常委会议，听取区民政局等11个单位如何落实《政府工作报告》中民生保障工作的汇报；9月下旬，由区政协领导带队，分别对11个单位落实民生保障工作情况开展调查；10月底，书面征求乡镇街道对11个单位的民生保障工作评价意见；11月底，再次召开常委会议，听取11个单位全年民生保障工作落实情况的汇报，并进行民主测评，最后，形成《关于对我区民生保障工作开展民主监督的报告》；区委、区政府主要领导对报告作出了重要批示。
  【2013〜2014年区政协机关领导名录】
  办公室主任李存厚
  副主任
  毛燕飞（2013年12月任）
  提案委员会主任罗萍
  副主任
  陈刚辉
  经济科技委员会主任
  曾庆娟（任至2013年12月）
  黄柳青（2013年12月任）
  副主任
  刘志刚
  社会发展委员会主任
  胡新平（任至2013年12月）
  周幸珠（2013年12月任）
  副主任
  黄茜茜
  法制社团三胞委员会主任
  尹凌云
  副主任
  郭开航