吉安市图书馆

综述
  吉州区人大常委会下设行政、选举任免联络、财政经济、教育科学文化卫生、政法共5个办公室。2008年，编制为行政31人（含工勤3人），在岗情况行政22人，工勤11人。各乡镇设人大主席团，主席或由乡镇党委书记兼任，或设有专职主席，由乡镇党委书记兼任主席的，均配有专职副主席。2001年12月，白塘乡改为白塘街道。2005年，在全区6个街道增设人大工作委员会，主任由街道党工委书记兼任，并配有专职副主任。全区有各级人大代表456人，其中省人大代表3人，市人大代表42人，区人大代表177人，乡镇人大代表270人。
  区人大常委会组成人员
  年度2000主任周瑞生副主任缪占华、胡海源、刘发洪、杨利达委员沈文林、杨选陵、俞腾湖、谢彬荣、欧阳惠萍（女）、王荃英 （女）、易玉珍（女）、肖学信、廖国禹、李振安、罗燕萍（女）、冯炳荣、刘晓波
  2001王先侯缪占华、胡海源、刘发洪、杨利达沈文林、杨选陵、俞腾湖、谢彬荣、欧阳惠萍（女）、王荃英 （女）、易玉珍（女）、肖学信、廖国禹、李振安、罗燕萍（女）、冯炳荣
  2002王先侯胡海源、杨利达、易玉珍（女）沈文林、杨选陵、俞腾湖、谢彬荣、欧阳惠萍（女）、王荃英 （女）、肖学信、廖国禹、李振安、罗燕萍（女）、冯炳荣
  2003宋毅易玉珍（女）、邓安文、罗才生、肖仕文、杨诗文（回族）、刘红林谢彬荣、胡晓明、刘筱莉（女）、傅先志、李秀凤（女）、刘群、彭云霞（女）、肖秩秩、胡国访、曾祖禄、肖学信、邓名煌
  2004宋毅夏梁祥、易玉珍（女）、邓安文、罗才生、肖仕文、杨诗文（回族）、刘红林谢彬荣、胡晓明、刘筱莉（女）、傅先志、李秀凤（女）、刘群、彭云霞（女）、肖秩秩、胡国访、曾祖禄、肖学信、邓名煌
  2005宋毅夏梁祥、易玉珍（女）、邓安文、罗才生、肖仕文、杨诗文（回族）、刘红林谢彬荣、胡晓明、刘筱莉（女）、傅先志、李秀凤（女）、刘群、彭云霞（女）、肖秩秩、胡国访、肖学信、邓名煌年度主任副主任委员
  2006宋毅夏梁祥、易玉珍（女）、邓安文、罗才生、肖仕文、杨诗文（回族）、刘红林谢彬荣、刘筱莉（女）、傅先志、李秀凤（女）、刘群、肖秩秩、胡国访、肖学信、邓名煌
  2007宋毅邓安文、罗才生、肖仕文、杨诗文（回族）、刘红林、涂德斌李育德、谢彬荣、肖顺友、刘筱莉（女）、王溪、郑菁晶（女）、刘群、郭瑜、吴安虹（女）、肖冬根、廖玉秀（女）、谢小英 （女）、肖秩秩、邓名煌、胡金根、罗细检、刘东波、李新棠 （女）
  2008宋毅邓安文、罗才生、肖仕文、杨诗文（回族）、刘红林、涂德斌林启飞、谢彬荣、肖顺友、刘筱莉（女）、王溪、刘群、郭瑜、肖冬根、廖玉秀（女）、谢小英（女）、邓名煌、胡金根、罗细检、刘东波、李新棠（女）
  区人大常委会领导
  主任：
  周瑞生(2000.8~2001，4)王先侯(2001.4~2003.1)宋毅(2003.1~ )
  副主任：
  缪占华(2000.8.6-2002.3)胡海源(2000.8.6~2003.1)刘发洪(2000.8.6-2002.3)杨利达(2000.8.6~2002,1)易玉珍(女2002.3~2007.4)邓安文(2003.1~ )
  罗才生(2003.1~ )
  肖仕文(2003.1~ )
  杨诗文(回，2003.1~ )
  刘红林(2003.1~ )
  夏梁祥(2004.2~2007.4)涂德斌(2007.4~ )
  区人民代表大会会议
  【区一届人大一次会议】2001年4月7~9日在吉安市人民剧院举行。会议听取了代区长周瑞生作的政府工作报告、区计划委员会主任周智作的吉州区2000年国民经济和社会发展计划执行情况及2001年计划草案的报告、区财政局局长肖仕文作的吉州区2000年财政决算和2001年区本级预算草案的报告、区人大常委会副主任杨利达作的吉州区人大常委会工作报告、区人民法院院长肖劲松作的吉州区人民法院工作报告、区人民检察院代检察长肖键作的吉州区人民检察院工作报告。大会经过认真审议，通过了上述各项报告，并作出了相应的决议。会议通过了关于吉安市吉州区卜五计划纲要的决议和《吉安市吉州区第一届人民代表大会第一次会议选举办法》，选举王先侯为吉安市第一届人民代表大会代表,补选工先侯为吉州区第一届人民代表大会常务委员会主任, 周瑞生为吉州区人民政府区长，肖键为吉州区人民检察院检察长。
  【区一届人大二次会议】2002年3月28~30日在吉州区人民政府礼堂举行。会议听取了代区长刘贤清作的政府工作报告、区计划委员会主任周智作的吉州区2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年计划草案的报告、区财政局局长肖仕文作的吉州区2001年财政决算和2002年区本级预算草案的报告、区人大常委会副主任刘发洪作的吉州区人大常委会工作报告、区人民法院院长肖劲松作的吉州区人民法院工作报告、区人民检察院检察长肖键作的吉州区人民检察院工作报告。大会经过认真审议,通过了上述各项报告，并作出了相应的决议会议接受缪占华、刘发洪辞去吉州区人大常委会副主任职务。会议通过了《吉安市吉州区第一届人民代表大会第二次会议选举办法》，补选易玉珍为吉州区第一届人民代表大会常务委员会副主任,刘贤清为吉州区人民政府区长。
  【区二届人大一次会议】2003年1月9~11日在吉州区人民政府礼堂举行公议听取了代区长李键作的政府工作报告、区计划委员会主任王进作的关于吉州区2002年国民经济和社会发展计划执行情况及2003年计划草案的报告、区财政局局长罗文青作的关于吉州区2002年财政预算执行情况和2003年财政预算草案的报告、区人大常委会副主任易玉珍作的吉州区人大常委会工作报告、区人民法院院长肖劲松作的吉州区人民法院工作报告、区人民检察院检察长肖键作的吉州区人民检察院工作报告。大会经过认真审议，通过了上述各项报告，并作出了相应的决议。会议通过了《吉安市吉州区第二届人民代表大会第一次会议选举办法》，选举了吉州区第二届人民代表大会常务委员会主任、副主任和委员，选举李键为吉州区人民政府区长，选举彭守仁、卢淑清、娄致文、谢小忠、曾利民为吉州区人民政府副区长，选举肖劲松为吉州区人民法院院长，选举肖键为吉州区人民检察院检察长, 选举李键、宋毅为吉安市第一届人民代表大会代表。
  【区二届人大二次会议】2004年2月25~27日在吉安市人民剧院举行。会议听取了区长李键作的政府工作报告、区发展计划委员会主任王进作的关于吉州区2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、区财政局局长罗文青作的关于吉州区2003年财政决算和2004年财政预算草案的报告（书面）、区人大常委会主任宋毅作的吉州区人大常委会工作报告、区人民法院院长肖劲松作的吉州区人民法院工作报告、区人民检察院检察长肖键作的吉州区人民检察院工作报告大会经过认真审议，通过「上述各项报告，并作出了相应的决议会议通过了《吉安市吉州区第二届人民代表大会第二次会议选举办法》，选举夏梁祥为吉州区第二届人民代表大会常务委员会副主任。
  【区二届人大三次会议】2005年3月4~6日在吉州区委六楼会议室举行.会议听取了区长李键作的政府工作报告、区发展计划委员会主任王进作的关于吉州区2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、区财政局局长罗文青作的关于吉州区2004年财政决算和2005年财政预算草案的报告（书面）、区人大常委会副主任夏梁祥作的吉州区人大常委会工作报告、区人民法院院长肖劲松作的吉州区人民法院工作报告、区人民检察院检察长肖键作的吉州区人民检察院工作报告大会经过认真审议，通过了上述各项报告，并作出「相应的决议
  【区二届人大四次会议】2006年3月1~3日在吉安市白鹭宾馆举行。会议听取了代区长李建国作的政府工作报告、区发展计划委员会主任王进作的关于吉州区2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、区财政局局长罗文青作的关于吉州区2005年财政决算和2006年财政预算草案的报告（书面）、区人大常委会副主任邓安文作的吉州区人大常委会工作报告、区人民法院院长肖劲松作的吉州区人民法院工作报告、区人民检察院检察氏肖键作的占州区人民检察院工作报告。大会经过认真审议，通过了上述各项报告，并作出了相应的决议会议通过了《吉安市吉州区国民经济和社会发展"十一五"规划纲要（草案）》和《吉安市吉州区第二届人民代表大会第四次会议选举办法》，补选李建国为吉州区人民政府区长。
  【区二届人大五次会议】2006年12月4~6日在吉安市文山国际大酒店会议中心举行。会议通过了《吉安市吉州区第二届人民代表大会第五次会议选举办法》,选举吉安市第二届人民代表大会代表42名。
  【区三届人大一次会议】2007年4月10~12日在吉安市白鹭宾馆举行。会议听取了区长李建国作的政府工作报告、区发展计划委员会主任王进作的关于吉州区2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、区财政局局长罗文青作的关于吉州区2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案的报告（书面）、区人大常委会主任宋毅作的吉州区人大常委会工作报告、区人民法院代院长曾道漫作的吉州区人民法院工作报告、区人民检察院检察长肖键作的吉州区人民检察院工作报告。大会经过认真审议，通过了上述各项报告，并作出了相应的决议。会议通过了《吉安市吉州区第三届人民代表大会第一次会议选举办法》，选举了吉州区第三届人民代表大会常务委员会主任、副主任和委员，选举李建国为吉州区人民政府区长.选举彭学凯、汤文仙、卢秋如、范希秀、边晓玲、廖东生为吉州区人民政府副区长，选举曾道漫为吉州区人民法院院长，选举肖键为吉州区人民检察院检察长。
  【区三届人大二次会议】2008年3月1~3日在吉安市白鹭宾馆举行。会议听取了区长李建国作的政府工作报告、区发展改革委员会主任王进作的关于吉州区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、区财政局局长罗文青作的关于吉州区2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告（书面）、区人大常委会副主任邓安文作的吉州区人大常委会工作报告、区人民法院院长曾道漫作的吉州区人民法院工作报告、区人民检察院检察长肖键作的吉州区人民检察院工作报告。大会经过认真审议，通过了上述各项报告，并作出了相应的决议。会议通过了《吉安市吉州区第三届人民代表大会第二次会议选举办法》，补选林启飞为吉州区第三届人民代表大会常务委员会委员。
  人事任免
  区人大常委会坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，制定《吉州区人大常委会人事任免办法》，建立对拟任命国家机关工作人员任前法律知识考试，任后表态性发言和当场颁发任命书制度.撤市设区9年来，共任免国家机关工作人员414人次。其中区一届人大常委会任免人大机关工作人员19人次，政府工作人员62人次,法院工作人员57人次，检察院工作人员17人次；区二届人大常委会任免人大机关工作人员19人次.政府工作人员71人次.法院工作人员87人次，检察院工作人员9人次；区三届人大常委会任免人大机关工作人员13人次.政府工作人员32人次，法院工作人员11人次，检察院工作人员7人次。
  办理代表议案和建议
  区一届人大一次会议期间，区人大代表共提出由区政府承办的意见和建议102件。
  区一届人大二次会议期间，区人大代表共提出由区政府承办的意见和建议73件。
  区二届人大一次会议期间，区人大代表共提出由区政府承办的意见和建议115件。
  区二届人大二次会议期间，区人大代表共提出由区政府承办的意见和建议84件，承办工作涉及到区政府36个职能部门和单位,基本办理完毕, 其中在法定期限内办理完毕的有77件。
  区二届人大三次会议期间，区人大代表共提出由区政府承办的意见和建议70件，经区政府及其26个职能部门和单位的共同努力，已全部办理
  完毕。根据区人大常委会代表工作机构和区政府承办单位征询代表意见反馈情况来看，代表满意的47件，基本满意的20件，不满意的1件，未表态的2件，满意率为95%。
  区二届人大四次会议期间，区人大代表共提出由区政府承办的意见和建议51件，经区政府30个职能部门和单位的共同努力，基本办理完毕，除由张永春代表提出的《关于加快曲濑乡大巷高联两村委会土地整理进度的建议》（第18号）由区土管分局承办的建议，未将书面答复件送达代表本人，也未征询代表本人意见外，其余50件均已办复完毕。从收回的50件征询意见表来看，代表满意的44件，基本满意的6件，满意率为88%。
  区三届人大一次会议期间，区人大代表共提出由区政府承办的意见和建议56件，承办工作涉及到区政府41个职能部门和单位，承办内容涉及到市直有关职能部门的有31件,基本办理完毕，其中在法定期限内办理完毕的有55件，1件因承办单位的变更，延时至10月19日办理完毕，从反馈情况看，代表满意的51件，基本满意的5件，满意率为91%。
  区三届人大二次会议期间，区人大代表共提出由区政府承办的意见和建议42件。涉及到文化、城建、交通、财税、劳动社会保障、社区建设、民政、教育、卫生、环保、工业园区建设等多项内容。全部办理完毕，同时收到征询代表意见表42份，代表满意42件，满意率达到100%。监督检查
  【对一府两院的监督】区人大常委会依法履行地方国家权力机关职能，审议并决定涉及全区大局和关系人民群众重大利益的事项，加强对"一府两院"的法律监督和工作监督。每年有计划有重点地开展对法律法规的执法检查、执法评议、执法调查等活动，保证宪法、法律法规和人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行。对政府财政预算和经济工作依法实施监督，形成规范的预算和经济监督程序。坚持党管干部与依法任免相结合，规范任免程序。积极开展和完善工作评议和述职评议工作。加强对司法工作的监督，注重对侦查活动、审判活动、刑罚执行活动和预防职务犯罪活动的监督，进一步完善人民陪审员制度和人大代表旁听庭审制度，组织开展调卷审查，强化个案监督，维护司法公正。如人大常委会每年都安排听取和审议区人民政府关于国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告。还听取和审议区人民政府关于预算外资金的管理使用、社会保障、国企改革、农村税费改革、重点工程建设等情况报告。听取区人民法院、区人民检察院、区公安分局关于大案要案情况报告。并就工作中存在的突出问题，广泛深入开展调查、视察活动，为有效监督提供依据。
  【执法检查】执法检查是区人大常委会对“一府两院”行使监督职权的重要方式，平均每年组织2~3次，重点是经济、教育、计划生育、生态环境保护等执法难度大的法律法规，同时，根据上级人大执法检查安排和全区各个时期的具体情况，有计划地开展各项法律法规检查。9年来，由常委会组织的执法检查有价格法、统计法、水土保持法、水污染防治法、食品卫生法、畜牧法、森林法、建筑法、农业法、公务员法、工会法、居委会组织法、人民警察法、法官法、检察官法、税收征收管理法、江西省计划生育条例等法律法规以及对内务司法部门的执法情况检查30余次。通过执法检查，及时纠正某些与法律法规不相符合的现象。如常委会会议在听取和审议区人民政府贯彻执行居委会组织法情况汇报后，指出部分居委会办公用房未能得到解决，存在向居委会下达经济指标等不符合居委会组织法的行政行为，区人民政府接受了意见，对居委会办公用房给予了统筹解决, 改革了街道财政管理体制。
  【视察活动】组织代表视察是区人大常委会对"一府两院”进行工作监督的有效形式之一。常委会每年都组织区人大代表和驻区省、市人大代表视察，活动内容和具体做法是围绕常委会准备的审议议题和人民群众关心的热点问题，由常委会组织部分常委会组成人员和代表,深入有关乡镇、街道和部门单位,通过听取汇报、召开座谈会、现场察看等多种形式，了解人民群众对"一府两院"工作的反映和要求，以利于人大及其常委会对重大问题作出决策。9年来共进行重大视察活动20余次。
  （撰稿：邹元昌）