吉安市图书馆

2015年，市政府法制办以贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》为主线，按照《江西省2015年法治政府建设工作要点》的要求，大力推进法治政府建设，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供有力法治保障。
  推进法治政府建设，将法治政府建设作为市委全面深化改革十大重点突破改革项目和2015年市政府工作报告的重要内容，制定《吉安市2015年法治政府建设工作要点》，细化工作任务，明确责任单位，建立时间表、路线图，同时，将法治政府建设纳入市政府综合目标管理考核体系的重要内容。在全省率先制定印发《2015年度市政府领导干部集中学法计划》，规定市政府领导干部每月集中学法一次。2015年，通过开展专题法律知识讲座的形式，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等12部法律法规。
  推进行政审批制度改革，市本级保留行政许可事项112项，精简260项，精简率69.9％；保留公共服务事项113项，精简200项，精简率63.9％。市本级非行政许可审批事项全部取消，且不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。承接国务院和省政府四批次取消下放审批项目66项，全部衔接落实到位。市本级保留实施的项目办理环节由4655个精简为1622个，精简3033个，精简率65.2％；平均每个项目的办理时限由13个工作日压缩为5.06个工作日，压缩率61.3％；前置审批条件由341项精简为128项，精简率62.5％。吉水县全省首创在行政服务中心办事大厅实行国地税窗口联合办税。推进“三单一网”工作，市政府51个部门清理权力事项6115项，精简保留直接面向行政相对人的外部权力4842项，精简率20.8％；梳理出责任事项4793项、追责情形23965种，引用责任设定依据1894部。全市投入财政资金6300多万建立市、县政务服务网，实现省、市、县三级联网运行。
  坚持行政决策程序，出台《吉安市人民政府重大行政决策程序规定》，明确市政府重大行政决策事项范围，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定程序，提升重大决策的科学性和民主性。严格执行重大行政执法决策法制审查制，建立法制办主任列席市政府常务会议制度，市政府作出重大决策前，都要听取法制办主任的意见。制定出台《吉安市人民政府规范性文件制定与报备程序规定》，明确涉及与群众利益密切相关、社会维稳等内容的规范性文件及其他涉法文件，都要经市政府法制办进行审核，确保决策的合法性。参与市人大常委会立法筹备工作，开展“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”等方面工作的调研，为市人大立法提供重要参考依据。
  依法办理行政复议案件，市政府收到行政复议申请92件，立案受理83件，不予受理9件；告知通过其他途径解决33件；目前审结64件，其中维持49件，撤销5件，责令限期答复4件，驳回3件，通过调解终止审理3件。
  规范运行行政执法权力，严格执法人员准入管理。组织全市行政执法人员进行资格考试，市本级2300多人报名参加考试，合格人数2180多名，合格率为95％以上。开展专项执法检查，市统计局对632家行政企事业单位进行统计执法检查，查处违法行为46起，立案21起，结案17起。市地税局建立税收执法督察问题档案，补缴税款441.8万元，加收滞纳金35.2万元。加大执法信息公开力度，组织各级行政机关，将除法律法规明确规定不能公开事项外的行政管理和公共服务事项，通过各种渠道向社会公开。2015年，市政府出台的行政规章及非涉密文件全部公开，各责任部门和单位依法向社会主动公开的政府信息500多项计4.3万余条。