吉安市图书馆

综述
  2015年，市人大常委会（以下简称常委会）听取审议“一府两院”专项工作报告、审查和批准决算，听取和审议计划、预算的执行情况和审计工作等报告25项，开展专题询问1项，作出决议、决定8项，检查1部法律实施情况，开展专题调研27项，组织代表集中视察5次，配合全国人大、省人大常委会开展执法检查、立法调研、代表视察23次，依法任免一批国家机关工作人员。
  监督与支持并重，服务改革发展
  围绕“稳增长”加强监督，通过开展专题调研、召开分析会等形式，对全市经济运行情况把脉问诊，从保持发展定力、扩大有效需求、推进改革创新、优化产业结构、提高财政保障能力等方面提出意见建议。围绕“促改革”加强监督，先后听取和审议市人民政府关于吉安市农业综合开发、深化国有林场改革、推进旅游强市建设情况等专项工作报告。围绕“调结构”加强监督，紧紧围绕市委提出的推动产业协调发展、绿色发展、升级发展的目标要求，先后听取和审议井冈蜜柚、电子信息、电子商务等产业发展情况的专项工作报告。
  立法与依法并行，建设法治吉安
  按照十八届四中全会关于“依法赋予设区的市地方立法权”的精神，积极争取省人大和市委重视与支持，顺利通过省人大常委会的考核评估，11月20日起，可以对本市范围内的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，成为全省首批赋予地方立法权的设区市。针对人民群众反映强烈的“执行难”问题，市人大常委会听取和审议市中级人民法院关于执行工作情况的专项报告。始终保持惩治腐败的高压态势，听取和审议市人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的专项报告。依法认真做好人大信访工作，全年受理群众来信来访815人次，转办信访件138件，重点督办17件。
  关注与推动并进，回应人民关切
  常委会听取和审议市人民政府关于全市农村医药卫生体制改革情况的报告，要求政府有关部门着力完善农村医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管机制。配合省人大开展《水污染防治法》执法检查、《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》实施情况检查、中华环保世纪行农村饮用水安全保障采访报道、2015年环保赣江行检查采访暨全省畜禽规模养殖污染防治情况调研等活动。同时，认真组织开展全市2015年环保赣江行检查采访活动，听取和审议市人民政府关于全市城市垃圾处理及建筑扬尘防治工作情况的报告，推动市政府及有关部门深入开展“净空、净水、净土”行动。
  联系与督促并用，改进代表工作
  围绕精准扶贫和产业扶贫，常委会领导和市人大代表深入扶贫点、贫困村实地调研，进村、入户、见人，既扶贫更扶志，分门别类帮助群众制定脱贫之策，千方百计扶持主导产业，想方设法筹措扶贫资金，以精准扶贫确保精准脱贫。对2014年32条重点建议的办理情况进行实地督查，并逐条进行满意度测评。市三届人大五次会议期间收到的139件代表建议全部办结，代表满意率达99.3％。
  重要会议
  【市三届人大五次会议】 2月2—5日召开。会议听取吉安市人民政府代市长王少玄关于吉安市人民政府工作报告、吉安市人大常委会主任吴敏关于吉安市人民代表大会常务委员会工作的报告、吉安市中级人民法院院长吕清泉关于吉安市中级人民法院工作报告和市人民检察院检察长谢健关于吉安市人民检察院工作报告，提请审查吉安市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告、吉安市2014年市级预算执行情况与2015年市级预算草案的报告。大会经过认真审议，通过上述各项报告，并作出相应决议。会议选举王少玄为吉安市人民政府市长，选举杨晓斌为吉安市第三届人民代表大会常务委员会委员。市人大常委会主任吴敏主持闭幕大会，市委书记王萍作重要讲话。
  【全市人大工作会议】 5月25日召开。市委副书记肖洪波主持。会议书面传达省委召开的全省人大工作会议精神，印发《中共吉安市委关于进一步加强和创新人大工作的意见》，市委书记王萍作重要讲话。会议要求，全市各级党委、各级人大及其常委会要主动顺应发展新常态、新要求，始终坚持改革创新的时代精神，进一步提高人大工作科学化水平，积极推进地方立法工作，不断增强监督工作实效，着力完善决定重大事项机制，充分发挥人大代表主体作用。要不断加强和改善党对人大工作的领导，切实为做好新形势下人大工作提供根本保证，充分发挥党委领导核心作用，积极支持人大及其常委会依法行使职权，积极支持人大加强自身建设，不断推进人大工作与时俱进创新发展，开创吉安市人大工作新局面。
  【市三届人大常委会会议】 2015年，市三届人大常委会召开8次会议。
  第二十二次会议 1月9日举行。听取和审议市委常委、市人民政府常务副市长刘连根代表市人民政府提请审议的《关于王少玄同志任职的议案》和《关于陈红等同志任职的议案》，市委组织部常务副部长张永刚就提请吉安市人民代表大会常务委员会决定任命人员作了说明；表决通过《关于接受胡世忠同志辞去吉安市人民政府市长职务的请求的决定（草案）》，并提请市三届人大五次会议备案；表决通过王少玄同志任吉安市人民政府副市长、代市长。听取和审议市人民政府副秘书长卢愉代表市人民政府所作的《关于加强吉泰走廊生态保护工作情况的报告》、市财政局局长金强代表市人民政府所作的《关于提请审查批准2014年市本级财政收支预算调整议案的说明》、市人大财经委委员颜钱香代表市人大财经委所作的《关于吉安市人民政府提请审查批准2014年市本级财政收支预算调整议案的审查报告》和市人民政府副秘书长、办公室主任尹小明代表市人民政府所作的《关于市三届人大四次会议代表建议办理情况的报告》；审议市人民政府《关于2013年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（书面）、《关于吉安市中级人民法院工作情况的报告》（书面）、《关于吉安市人民检察院工作情况的报告》（书面）；听取审议并表决通过《吉安市人民代表大会常务委员会关于批准吉安市人民政府关于提请审查批准2014年市本级财政收支预算调整议案的决议（草案）》《吉安市人大常委会关于接受万卫同志辞去吉安市第三届人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定（草案）》，以及市人大常委会、市人民政府、中级人民法院的有关人事任免事项。市人大常委会主任吴敏向新任职人员颁发任命书，新任职人员代表作表态发言。听取审议并表决通过《吉安市人民代表大会常务委员会关于召开吉安市第三届人民代表大会第五次会议的决定（草案）》，决定吉安市第三届人民代表大会第五次会议于2015年2月3日在吉安市吉州召开。市委常委、常务副市长刘连根，市中级人民法院院长吕清泉和市人民检察院检察长谢健列席会议。
  第二十三次会议 1月20日举行。审议并表决通过吉安市第三届人民代表大会第五次会议议程（草案）、主席团和秘书长名单（草案），决定提请吉安市第三届人民代表大会第五次会议预备会议审议；审议并表决通过吉安市第三届人民代表大会第五次会议列席人员范围和名单（草案）；审议并表决通过吉安市人民代表大会常务委员会工作报告（讨论稿），决定提请吉安市第三届人民代表大会第五次会议审议；审议并表决通过《吉安市第三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于有关代表的代表资格审查报告》《吉安市人大常委会关于接受胡世忠同志辞去江西省第十二届人民代表大会代表职务的请求的决定（草案）》和《吉安市第三届人大常委会第二十三次会议补选江西省第十二届人民代表大会代表办法（草案）》；会议采取无记名投票方式，补选江西省第十二届人民代表大会代表。副市长王大胜、市中级人民法院和市人民检察院负责同志列席会议。
  第二十四次会议 3月12日举行。听取、审议并表决通过市人民政府提请的《关于张强涂建生同志职务任免的议案》《关于杨晓东同志免职的议案》和市中级人民法院《关于提请伍春辉等同志职务任免的议案》，市人大常委会主任吴敏向新任职人员颁发任命书。副市长王大胜、市中级人民法院和市人民检察院负责同志列席会议。
  第二十五次会议 4月21日举行。听取和审议市中级人民法院院长吕清泉所作的《关于执行工作情况的报告》、市人大常委会选任联工委主任吴晓青代表市人大常委会代表视察组所作的《关于部分省、市人大代表视察市三届人大四次会议部分代表建议办理情况的报告》、市农业综合开发办主任罗于剑代表市人民政府所作的《关于全市加快农业综合开发推进现代农业发展情况的报告》、市人大常委会教科文卫工委主任吴巧娥代表市人大常委会执法检查组所作的《关于检查＜中华人民共和国文物保护法＞实施情况的报告》。副市长左继生、肖玉兰，市中级人民法院院长吕清泉和市人民检察院检察长谢健列席会议。
  第二十六次会议 7月6日举行。听取和审议市人民检察院检察长谢健所作的《关于全市检察机关查办和预防职务犯罪工作情况的报告》、市工信委主任谭华代表市人民政府所作的《关于我市电子信息产业发展情况的报告》、市政府副秘书长卢愉代表市人民政府所作的《关于城市垃圾处理和建筑扬尘防治工作情况的汇报》、市卫计委主任陈红代表市人民政府所作的《关于全市农村医药卫生工作情况的报告》、市民宗局局长罗彩燕代表市人民政府所作的《关于市人民政府落实市人大常委会对我市宗教事务管理情况审议意见情况的报告》；听取、审议并表决通过市人民政府和市中级人民法院提请的人事任免议案，市人大常委会主任吴敏向新任职人员颁发任命书。副市长刘贤清，副市长、市公安局局长张强，市中级人民法院院长吕清泉和市人民检察院检察长谢健列席会议。
  第二十七次会议 8月31日举行。听取和审议市发改委主任彭学凯代表市人民政府所作的《关于吉安市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、市财政局局长金强代表市人民政府所作的《关于2014年市级决算和2015年上半年全市预算执行情况的报告》、市审计局局长鲍建军代表市人民政府所作的《关于2014年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》、市民政局局长龚上迈代表市人民政府所作的《关于全市公墓建设与管理工作情况的报告》、市林业局局长黄春代表市人民政府所作的《关于全市国有林场改革情况的报告》、市环保局局长李金荣代表市人民政府所作的《关于全市城市生活和工业污水处理情况的报告》、市商务局局长徐小腾代表市人民政府所作的《关于吉安市电子商务发展情况的报告》；听取和审议市人大财经委副主任委员肖卫兵所作的《关于2014年市级决算的审查报告》，审查批准2014年市级决算；听取、审议并表决通过《关于提请确认市人大常委会主任会议许可对市人大代表彭明生、林晓武采取强制措施的报告》；审议并表决通过市人大常委会、市人民政府和市中级人民法院所提请的有关人事任免事项，市人大常委会主任吴敏向新任职人员颁发任命书。市委常委、常务副市长刘连根，市中级人民法院和市人民检察院负责同志列席会议。
  第二十八次会议 10月30日举行。听取和审议市财政局局长金强代表市人民政府所作的《关于预防和控制市级政府性债务风险情况的报告》《关于提请审查批准2015年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况议案的说明》，听取和审议市农业局局长雷次仲代表市人民政府所作的《关于全市井冈蜜柚产业发展及技术服务体系建设情况的报告》、市国土资源局代表市人民政府所作的《关于吉安市工业园区土地利用情况的报告》、市旅发委主任邹家洪代表市人民政府所作的《关于全市推进旅游强市建设情况的报告》；听取和审议市人大财经委副主任委员肖卫兵代表市人大财经委所作的《关于吉安市人民政府提请审查批准2015年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况议案的审查报告》；听取、审议并表决通过《吉安市人民代表大会常务委员会关于批准吉安市人民政府2015年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况的议案的决议（草案）》；听取、审议并表决通过市人大常委会、市人民政府所提请的有关人事任免议案。市人大常委会主任吴敏向新任职人员颁发任命书。副市长肖玉兰、市中级人民法院和市人民检察院负责同志列席会议。
  第二十九次会议 12月28日举行。听取和审议市人民政府副秘书长、办公室主任尹小明代表市人民政府所作的《关于市三届人大五次会议代表建议办理情况的报告》，审议市人民政府《关于2014年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（书面）；听取和审议市人大常委会副秘书长李书品代表市人大常委会主任会议提请审议的《吉安市立法条例（草案）》的议案及说明；听取、审议并表决通过市人大常委会主任会议关于提请审议《吉安市实施宪法宣誓制度办法（草案）》的议案、《吉安市人民代表大会常务委员会关于召开吉安市第三届人民代表大会第六次会议的决定（草案）》的议案。听取、审议并表决通过《关于提请确认市人大常委会主任会议许可对市人大代表廖晓军采取强制措施的报告》；听取、审议并表决通过市人民政府、市中级人民法院所提请的有关人事任免议案。市人大常委会主任吴敏向新任职人员颁发任命书。副市长王大胜、市中级人民法院院长吕清泉和市人民检察院检察长谢健列席会议。
  【全市人大常委会主任座谈会】 4月17日召开。会议就如何贯彻落实全省人大工作会议精神，进一步加强和改进全市人大工作进行专题讨论研究。市人大常委会主任吴敏主持会议并讲话，副主任丁新民、韩晓方、游奕贵、邓近有、王俊雄、贺祥麟，秘书长赖光烂以及常委会副秘书长、市人大各专工委主要负责人，各县（市、区）人大常委会主任参加会议。会上，全体与会人员根据省委与时俱进创新发展人大工作的意见，结合吉安市人大工作实际，围绕充分发挥人大及其常委会在推动全市经济社会发展中的职能作用、进一步加强和创新人大工作进行讨论，提出意见建议。
  重要决议与决定
  【关于批准2014年市本级财政收支预算调整议案的决议】 吉安市第三届人民代表大会第五次会议审查市财政局局长金强受市人民政府委托向大会提交的《关于吉安市2014年全市和市级预算执行情况及2015年全市和市级预算草案的报告》和2015年市级预算草案。同意吉安市人民代表大会财政经济委员会的审查报告。会议决定，批准《关于吉安市2014年全市和市级预算执行情况及2015年全市和市级预算草案的报告》，批准市人民政府提出的2015年市级预算。
  【关于吉安市2014年预算执行情况和2015年预算的决议】 吉安市第三届人民代表大会第五次会议审查市财政局局长金强受市人民政府委托向大会提交的《关于吉安市2014年全市和市级预算执行情况及2015年全市和市级预算草案的报告》和2015年市级预算草案。同意吉安市人民代表大会财政经济委员会的审查报告。会议决定，批准《关于吉安市2014年全市和市级预算执行情况及2015年全市和市级预算草案的报告》，批准市人民政府提出的2015年市级预算。
  【关于批准2014年市本级财政收支预算调整议案的决议】 吉安市第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审查吉安市人民政府关于提请审查批准2014年市本级财政收支预算调整的议案。会议同意吉安市人民代表大会财政经济委员会提出的审查报告，决定批准2014年市本级财政收支预算调整的议案。
  【关于批准2014年市级决算的决议】 吉安市第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，听取市财政局局长金强受市人民政府委托所作的《关于2014年市级决算和2015年上半年预算执行情况的报告》和市审计局局长鲍建军受市人民政府委托所作的《关于2014年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。会议结合审议审计工作报告，对《吉安市2014年市级决算（草案）》和2014年市级决算的报告进行了审查，同意吉安市人民代表大会财政经济委员会提出的《关于2014年市级决算的审查报告》，决定批准《吉安市2014年市级决算》。
  【关于批准吉安市人民政府2015年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况议案的决议】 吉安市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审查吉安市人民政府关于提请审查批准2015年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况的议案。同意吉安市人民代表大会财政经济委员会提出的审查报告，决定批准2015年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况的议案。
  重要工作
  【人大重要工作概况】 2015年，市人大常委会紧扣事关深化改革、促进发展、依法治市、维护稳定的重大问题和关系群众切身利益、社会普遍关注的民生问题，恪守以民为本、立法为民理念，按照科学立法、民主立法、依法立法的原则，探索开展地方立法工作；按照围绕中心、服务大局、突出重点、依法监督、讲求实效的工作思路，综合运用法定监督形式，认真开展监督工作，听取审议专项工作报告，对《中华人民共和国文物保护法》实施情况开展执法检查，先后组织人大代表集中视察、开展专题询问和满意度测评，扎实开展规范性文件备案审查工作。
  【人大地方立法工作】 11月20日，江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《江西省人民代表大会常务委员会关于确定九江、景德镇、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》，并正式公布实施。吉安市成功跻身立法法修改后全省首批可以行使地方立法权的设区市之列，从11月20日起可以对本市范围内的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。市人大常委会按照十八届四中全会关于“依法赋予设区的市地方立法权”的精神，积极争取省人大常委会和市委的重视、支持，探索建立地方立法工作机制，成立立法工作机构，并加强在“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”等方面事项的调研，为依照新“立法法”行使好地方立法权，做好前期准备。
  【听取和审议“一府两院”的专项工作报告】 一是听取和审议市中级人民法院关于执行工作情况的报告，重点听取和审议近年来全市法院执行工作的基本情况；加大执行工作的宣传力度，提高社会对执行工作的知晓度，努力营造良好的执法环境的情况；探索执行联动机制，发挥调解、信访、法制宣传等工作职能，从源头上化解纠纷，提高案件执结率的情况；执行联动机制、分权运行机制等执行机制改革情况；建立执行威慑机制，充分运用新闻媒体，促进案件执行的情况。二是听取和审议市人民政府关于全市加快农业综合开发推进现代农业发展情况的报告，重点听取和审议全市农业综合开发在推进现代农业发展中的基本情况及工作成效，存在的主要问题和下一步工作措施。三是听取和审议市人民检察院关于预防和查办职务犯罪工作情况的报告，重点听取和审议近年来全市检察机关履行法律监督职能，预防和查办职务犯罪工作的基本情况；开展预防职务犯罪工作，从源头上预防和遏制腐败的情况；查办重点部门、重点领域和人民群众反映强烈的大案要案的情况；加强与相关部门协调配合，构建预防职务犯罪工作长效机制的情况；执法规范化建设以及加强干部队伍建设等情况；预防和查办职务犯罪工作存在的困难和问题以及有关意见建议。四是听取和审议市人民政府关于吉安市电子信息产业发展情况的报告，重点听取和审议全市电子信息产业发展的基本情况，存在的主要问题，以及加快电子信息产业发展升级的工作举措。五是听取和审议市人民政府关于全市城市垃圾处理及建筑扬尘防治工作情况的报告，并进行满意度测评。重点听取和审议全市城市垃圾处理、垃圾处理厂的建设运行及建筑扬尘防治等情况，并对市政府及有关部门进行满意度测评。六是听取和审议市人民政府关于全市农村医药卫生体制改革情况的报告，重点听取和审议全市乡、村卫生机构布局、管理情况；乡、村医疗服务人员队伍建设、待遇的情况；乡、村两级执行国家基本药物制度情况；农村药品市场监管情况；吉安市乡、村药品准入管理、使用等情况以及存在的问题，特别是了解过度医疗、套取农医资金等问题和缓解乡、村“看病难”、看病贵等情况。七是听取和审议市人民政府落实《关于我市宗教事务管理情况的审议意见》情况的报告，重点听取和审议市人民政府对市人大常委会《关于我市宗教事务管理情况的审议意见》的整改落实情况。八是听取和审议市人民政府关于全市公墓建设和管理情况的报告，重点听取和审议近年来全市贯彻落实国家公墓建设管理法规，加强和规范公墓建设和管理的基本情况；探索保障公墓建设和管理长效运行方面的情况；加大监管力度，确保公墓建设和管理常态推进方面的情况；保护土地资源和生态环境，规范、引导公民丧葬活动，倡导生态理念，推进公益性生态墓地建设和管理方面的情况；加强对经营性公墓经营活动的管理，提高经营性公墓服务质量等情况。九是听取和审议市人民政府关于全市国有林场改革情况的报告，重点听取和审议全市关于推进国有林场改革的进展情况及工作成效，存在的主要问题和下一步工作措施。十是听取和审议市人民政府关于全市电子商务产业发展情况的报告，重点听取和审议全市加速推进电子商务产业发展情况；电子商务产业支撑体系建立完善情况；对电子商务企业的扶持情况；电子商务产业发展中存在的困难和问题以及意见建议。十一是听取和审议市人民政府关于预防与控制全市地方政府性债务风险情况的报告，重点听取和审议当前全市地方政府性债务的基本情况，以及预防和化解政府性债务风险的应对措施。十二是听取和审议市人民政府关于全市井冈蜜柚产业发展及技术服务体系建设情况的专项报告，重点听取和审议全市井冈蜜柚产业发展情况与成效，尤其是井冈蜜柚技术服务体系建设的现状、存在的主要问题和下一步工作措施。十三是听取和审议市人民政府关于全市工业园区土地利用情况的报告，重点听取和审议工业园区土地规划、利用情况和存在的主要问题和困难。十四是听取和审议市人民政府关于市三届人大五次会议代表建议办理情况的报告，重点听取和审议市政府系统承办单位代表建议办理的落实情况、主要做法和存在问题等。
  【听取、审议和批准计划、预算的执行情况和审计工作等报告】 一是听取和审议市人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。重点听取和审议2015年上半年各项经济指标完成等情况，以及市三届人大五次会议关于批准计划的决议执行情况。二是听取和审议市人民政府关于2015年上半年预算执行情况的报告。重点听取和审议市级总预算执行情况、市本级预算收支执行情况，以及市三届人大五次会议关于批准预算的决议执行情况。三是听取、审议和批准市人民政府关于2014年度市级决算的报告。督促市人民政府按照监督法及江西省实施监督法办法的规定提出报告。四是听取和审议市人民政府关于2014年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。督促市人民政府按照监督法及江西省实施监督法办法的规定提出报告。五是审议市人民政府关于2014年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。重点就全市审计查出问题整改情况进行跟踪监督，审议市政府出台实施的整改举措、审计查出问题逐一整改落实情况、整改取得的成效、整改过程中存在的问题等方面的情况。
  【法律法规实施情况检查】 检查《中华人民共和国文物保护法》实施情况，重点检查全市贯彻实施《文物保护法》的情况；贯彻实施中取得的成效和存在的问题，特别是重点文物保护、古村落保护以及非物质文化遗产保护等情况。
  【组织人大代表开展专题调研和视察】 一是组织部分市人大代表视察市三届人大四次会议代表建议办理情况，并进行满意度测评。重点听取和审议市政府系统承办单位代表建议办理的落实情况、主要做法和存在问题等，各视察小组分别对承办单位办理代表建议情况进行满意度测评。二是组织部分省、市人大代表对全市电子信息产业发展情况进行集中视察，并进行满意度测评。重点视察全市电子信息产业发展的基本情况，存在的主要问题，以及加快电子信息产业发展升级的工作举措。三是结合“环保赣江行”检查采访活动，组织部分省、市人大代表对吉安市城市生活和工业污水处理情况进行集中视察。以“加强水污染防治，促进生态文明先行示范区建设”为主题，重点视察全市城市生活和工业污水处理厂及配套管网建设情况，已建成的污水处理厂运行情况，城镇及工业园区污水收集率、处理率及处理达标情况，工作中存在的主要问题及解决问题的意见和措施。四是组织部分省、市人大代表视察全市推进旅游强市建设情况。重点视察吉安市“三山一江”旅游发展战略实施情况；井冈山红色旅游一体化创建情况；全市精品旅游景区景点创建情况；全市深化旅游体制机制改革创新情况；推进旅游强市工作中存在的困难问题和意见建议。五是组织部分全国、省、市人大代表视察市中心城区公安工作情况，并开展专题询问和满意度测评。重点视察市中心城区公安工作基本情况；了解中心城区公安机关打击违法犯罪，增强整体治安防范能力，提高公安工作效能，维护社会和谐稳定、创新社会管理方面的情况；了解中心城区基层公安队伍在执法为民，促进警民关系、服务群众、服务企业、服务经济社会发展方面的情况；了解中心城区公安机关在加大防控能力，加强基层警务阵地建设，完善人防、物防、技防等安全防范措施，以及科技化建设、信息系统建设、利用方面的情况；了解公安队伍正规化、规范化建设，落实从严建警和从优待警措施，提升民警素质和工作水平，提高群众安全感和满意度等情况；了解当前中心城区公安基层基础建设中存在的突出问题和薄弱环节以及进一步加强和改善中心城区公安基层基础建设工作的意见建议，并组织视察代表对公安工作情况进行专题询问和满意度测评。
  选举和任免
  【选举和任免概况】 2015年，市第三届人大常委会依法任免国家工作人员33人次，其中任职16人次，免职17人次。
  【市第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定】 任命：王少玄为吉安市人民政府副市长，并决定王少玄代理吉安市人民政府市长职务。欧阳嵘为吉安市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会副主任；陈红为吉安市卫生和计划生育委员会主任；郭伙生为吉安市政府金融工作办公室主任；邹家洪为吉安市旅游发展委员会主任。肖卫兵为吉安市人民代表大会财政经济委员会副主任委员；苑斌为吉安市中级人民法院审判员。免去：肖卫兵的吉安市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会主任职务。
  【市第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定】 补选：王少玄、虞国庆为江西省第十二届人民代表大会代表；决定接受胡世忠辞去江西省第十二届人民代表大会代表职务的请求。
  【市第三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定】 任命：张强为吉安市人民政府副市长、吉安市公安局局长。伍春辉为吉安市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长；陈晨为吉安市中级人民法院民事审判第一庭副庭长；黄小红为吉安市中级人民法院民事审判第三庭副庭长。决定免去涂建生的吉安市人民政府副市长、吉安市公安局局长职务；杨晓东的吉安市人民政府副市长职务。免去：汤炜的吉安市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务。
  【市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定】 任命：彭鹏为吉安市市场和质量监督管理局局长。免去：邹节有、尹樟庭的吉安市中级人民法院审判员职务；何淡良的吉安市中级人民法院民事审判第二庭副庭长职务。
  【市第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定】 任命：冯增炜为吉安市人民政府副市长；李书品为吉安市人大常委会副秘书长。免去：陈继红的吉安市人大常委会副秘书长、办公室副主任职务。彭建新、程建华、尹荣仁、范丽军的吉安市中级人民法院审判员职务。
  【市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定】 任命：张万安为吉安市教育局局长。免去：贺喜灿的吉安市人民政府副市长职务；张爱如的吉安市教育局局长职务；刘杰光的吉安市人大常委会副秘书长职务。
  【市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定】 任命：黄俊凯为吉安市中级人民法院审判员。免去：刘贤清的吉安市人民政府副市长职务。李秉侃的吉安市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务；肖光华的吉安市中级人民法院审判员职务。
  办理人大代表议案和建议
  2015年，在市三届人大五次会议期间大会议案组收到建议139件（其中4件由议案改为建议）。代表建议内容广泛，涉及领域较多，其中：工交方面29件，占20.9％；农林水方面43件，占30.9％；教科文卫方面17件，占12.2％；城建及基础设施建设方面21件，占15.1％；政法方面16件，占11.5％；财经方面8件，占5.8％；综合方面5件，占3.6％。按照大会主席团的要求，认真进行分析和研究，确定137件建议交由市政府系统办理，1件转由市委政法委办理，1件转由市人大常委会办公室办理。截至11月，代表建议办理完毕，全部正式答复代表。代表所提建议已经解决或正在解决的（A类）56件，占建议总数的40.3％；已列入规划逐步解决的（B类）65件，占建议总数的46.8％；因政策或条件所限一时难以解决的（C类）18件，占建议总数的12.9％。从代表对办理结果反馈的139条意见来看，收回反馈意见满意138条，占99.3％，基本满意1条，占0.7％。