吉安市图书馆

综述
  2014年，市委认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委“十六字”方针，团结带领全市干部群众一心一意谋发展，聚精会神抓党建，实现党的群众路线教育实践活动和经济社会发展互促共进，迈出建设开放繁荣秀美幸福新吉安坚实步伐。
  学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委各项部署，确保各项工作沿着正确的轨道前行。一是召开16次中心组理论学习会、8次领导干部学习讲坛，集中学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委有关精神。围绕学习十八届三中、四中全会和省委全会精神，市委第一时间召开常委（扩大）会和中心组理论学习会，及时传达、深刻领会，并结合实际抓紧制定“1+16”改革系列文件、推进法治吉安建设实施意见等，使中央精神迅速贯彻落实。围绕省委十三届八次、九次全会精神，始终突出“十六字”方针主基调，认真谋划和推进工作，使“十六字”方针在吉安化为生动实践。二是在三届八次全会上明确提出坚定不移加快发展、着力做大经济总量，坚定不移转型升级、着力拓展发展空间，提出抓住电子信息、吉泰走廊、县域经济三大主战略和主攻工业园区、城区、景区、农业科技园四个主战场，使全市工作重点更加聚焦和明确。针对作风建设和干部队伍中某些消极倾向，及时教育引导，把广大干部的心思和精力聚焦到亲百姓、重实干、守廉洁上。三是坚持正确的政治路线、政治方向、政治立场，坚决拥护中央的各项决定，坚决维护中央权威，坚决贯彻落实中央重大决策部署，坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩。认真贯彻“三严三实”要求，表里如一，言行一致，自觉做到身有所正、言有所规、行有所止，大力营造风清气正的政治生态。
  紧紧围绕“为民务实清廉”主题，以“连心、强基、模范”三大工程为总抓手，以“三进三解三促”活动为载体，严肃认真扎实推进教育实践活动。一是组织市县200多名干部赴井冈山开展集体学习，带动全市725批次、1.3万名党员干部上井冈山接受革命传统教育，激活和传承红色基因。开展“一心一意为百姓，争当党的好干部”活动，遴选6名“亲百姓、重实干、守廉洁”基层好干部在全市巡回宣讲；开展“远学焦裕禄，近学龚全珍、曾建”活动，树立曾建同志先进典型，中组部、省委分别追授曾建同志“全国优秀组工干部”和“龚全珍式好干部”称号。二是市委常委班子作出“六个带头”承诺。各常委带头开展“三进三解三促”、“五访纳谏”，在专题民主生活会上带头开展真刀真枪、见筋见骨的批评和自我批评，在整改中牵头抓落实，形成以上率下、整体联动、共同推进的生动局面。三是坚持高标准、严要求，不折不扣落实好每个环节工作，对开展活动浮光掠影、流于形式的单位及时督促“回炉”补课。在抓好规定动作的同时鼓励务实创新，“三进三解三促”成为全市党员干部密切联系群众的有效载体，遂川县“干部夜访”入选延安干部学院新时期密切联系群众教学案例，吉安县“民事直通车、春风化积案”得到中央“活动办”肯定，万安县“干部学用技术”在全省推广，市委把这些特色工作树为党建创新品牌进行总结推广。四是坚持聚焦“四风”、边整边改。年初开展拖欠农民工工资等6项专项治理，为2052名农民工追讨工资4270万元，《人民日报》头版头条报道。此后，相继启动领导干部违规插手工程、民生资金使用管理、机关事业单位占编“吃空饷”等23项专项整治，全市调整清理办公用房3.7万平方米，清理占编“吃空饷”1298人。市委常委班子带头制定22项制度，带动全市建立制度机制4385项，促进作风建设常态化长效化。
  紧紧抓住改革开放这对“双引擎”，驱动吉安发展提速升级。一方面紧扣“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”改革主线，深入推进“1+16”系列改革。吉泰走廊改革先行先试扎实推进，出台了园区产业指导目录和项目准入清单、鼓励外商投资、基础设施共建共享、生态保护、生态红线管控以及户籍“两栖制”管理等办法，推进“六个一体化”进程，人才、信息、土地等要素资源实现统一开放、自由流动。金融体制改革取得突破，在全省率先开展民间资本管理创新试点，上海股权托管交易中心正式挂牌，合力泰成功上市，全市金融机构存贷比首次突破50％。扩权强镇改革激发了自主发展的潜能和积极性，被列入全省改革推广项目，26个试点镇建成区面积增加20％以上，有15个试点镇财政总收入过亿元。工业园区体制机制改革释放活力，赋予园区县级管理权限，特别是井开区实施“全员起立、竞聘上岗、绩效考核、动态管理”的人事管理制度改革，起到良好示范效应。行政审批和市场化改革稳步推进，网上政务OA系统全面运行，市本级精简行政审批权467项，行政许可压缩到96项，精简率达74％。扩大公共服务开放领域，推进先证后照改革，取消企业最低注册资本限制，全市新增注册登记企业户数5930家。农村综合改革进展顺利，农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进，国有林场改革完成整合重组，农业经营体系改革取得明显成效，新型农业经营主体日益活跃，新增农民专业合作社979家，总数达3981家；新增家庭农场2407家，总数达2622家；市级以上农业龙头企业达410家。社区改革创出特色，“人文社区·温馨家园”社区治理模式列入全省改革推广项目，被评为中国社区治理十大创新成果。教育医疗改革迈出新步伐，吉安职业教育学院顺利开学填补吉安高等职业教育空白，上海东方医院吉安医院管理团队入驻，全市教育医疗水平迅速提升。另一方面坚定不移实施大开放主战略，先后举办深圳、福州、宁波、苏州和港澳台等专题招商会，推进工业、现代农业、服务业全领域开放，对外开放交出了一张靓丽成绩单。全年引进内资495亿元，实际利用外资7.85亿美元，增幅居全省前列。尤其是继续铆住台资，成功举办吉安（台中）产业合作对接会，保持台商聚集态势。全市新引进台资项目25个，实际利用台资1.5亿美元，分别居全省第二、第三。同时，狠抓项目签约、落地，全年争取上级调剂的用地指标1.8万亩，占全省的近1/5。
  牢牢把握重大战略机遇，聚焦重点区域、重大项目，加速打造支撑吉安发展升级的核心增长极。一是苏区振兴“红利”进一步释放。按“内外兼修、主动作为”的要求，加强与国家部委和省直单位的对接争取，全市有33个重大平台获国家、省级批复，井冈山和遂川、万安、永新被列入国家主体生态功能区，吉水中电新材料项目成为产业扶助的第一个落户项目。在苏区振兴战略的带动下，全市共争取各级转移支付补助171亿元，同比增长10％。二是吉泰走廊“脊梁”进一步挺起。按照“绿色空间相隔、快速通道相连、基础设施相接、改革创新先行、机制体制共享、产业升级集聚”的思路，坚持规划引领，编制走廊《四化协调发展示范区规划》等“1+8”规划体系。继续狠抓交通大贯通，105国道改道和永和连心大桥建成通车，新井冈山大桥、庐陵大桥、吉水赣江二桥、恩江二桥建设同步推进，吉泰城市群形成更加紧密的经济圈、生活圈。加快推进“六个一体化”进程，水电油气、通讯交通、医保金融、劳动力市场基本实现一体化，18个卫星镇建设加快推进，产城融合、城乡统筹发展格局更加明显，走廊城镇化率达49.5％，提高2.3个百分点。走廊对全市的支撑引领作用进一步增强，经济总量占全市比重达51.2％，提高1.1个百分点；工业主营业务收入占全市比重达57％，其中电子信息产业占比达83.4％。井开区东区开发建设和西区提升完善全面推进，累计完成基础设施投入61亿元，其中2014年投入10亿元，引进亿元项目24个，完成工业主营业务收入460亿元。三是县域经济“支点”进一步壮大。鼓励各县（市、区）因地制宜，差异发展，一批特色产业不断壮大。井开区通讯终端设备、吉安县数字视听、永丰循环经济3个产业集群上百亿，永丰碳酸钙、吉水绿色食品产业过80亿，井开区医药化工、吉州区装备制造和通讯传输、安福液压机电、泰和触控显示、新干盐卤药化产业过50亿。县域经济综合实力不断增强，8个县财政收入过10亿，吉安县财政收入过22亿。
  围绕构建具有吉安特色并具竞争力的产业体系，着力完善产业布局，加快产业集聚，提升经济竞争力。一是突出工业产业集群。坚持工业化核心战略，制定《工业园区产业集群发展规划》，重点培育电子信息等25个产业集群。针对部分企业生产经营困难，及时出台促进经济稳增长的18条措施，帮助企业化解一批难题。全市工业经济实力迈上新台阶，主营业务收入突破2800亿，规模工业企业达963户。特别是电子信息产业实现质的飞跃，主营业务收入突破500亿元，获批国家新型工业化产业示范基地，2家企业跻身全国电子百强行列。二是突出农业结构调优。在稳定粮食生产的基础上，持续推进六大特色富民产业。井冈蜜柚“千村万户老乡工程”深受群众欢迎和各方面肯定，全市新增种植面积11万亩、落实农户5.7万户，果农户均增收6000元，真正成为群众的“致富果”。茶产业形成了基地、加工、营销、文化一体的完整产业链，新增种植面积3万亩。烟叶收购量迈上30万担台阶，成为全国烟叶重点产区，烟叶税收增长40.9％。农业产业化水平不断提升，全市新增市级龙头企业36家，食品加工业主营业务收入达到270亿元。农业科技示范园建设取得突破，市级园快速扩张、升级发展，各县（市、区）园区加紧建设，开始成为培训农民、培育产业、农业开放和农旅结合的主战场。三是突出服务业新增长点。十大市场体系建设已见成效，天虹商场、新世界广场等一批高端城市综合体和专业市场建成营业，吉安商贸零售业和商贸体系实现升级。金融业快速发展，成为吉安经济重要引擎，上交税收突破9亿元，增长36％。现代物流体系建设迈上新水平，井开区综合物流中心搭建第四方物流信息平台，被评为全国首批10家重点推进的物流信息服务平台，全市公路货运运力增长24％。电子商务从零星到集聚，新增规模电商企业21家，交易额104.8亿元。文化产业快速发展，主营业务收入同比增长35％。旅游“三山一江”战略迈出新步伐，井冈山罗浮片区破土动工，武功山、青原山开发模式和新景点建设取得重要突破，井冈山旅游遇寒回暖，武功山、青原山和中心城区旅游明显升温，全市接待游客2928.6万人次，旅游收入226.3亿元。
  坚持城乡统筹、城乡同治、城乡一体，扎实推进以人为核心的城镇化。一是组团式发展快速推进。按照大规划、大贯通、大组团、大生态的思路，多点发力、组团式推进城市建设。庐陵新区人气、商气加快集聚，成为全市投资最热、发展最快、品位最高的城市新区；金樟组团实现规划一体化，金樟大道全线贯通；青原山大道竣工通车及台湾志嘉文化产业园项目正式开工，拉开了中心城区怀抱青原山发展的新序幕。吉安县“三桥跨江、三路对接”，吉水县赣江二桥和金滩新区建设顺利推进，融城步伐明显加快；泰和县五大城市综合体同时建设，城市经济加快集聚；大吉安、组团式发展格局更加清晰。各县（市）城区建设彰显品质，新干和吉水滨江景观带、永新将军大道景观绿化初具品相，安福智慧城管和生态建设上了新台阶，井冈山“红军战士文化”推出，遂川、万安高速连接线拉通。全市城镇化率达44.6％，提高1.5个百分点。二是绿色生态品质稳步提升。不断强化绿色生态理念，抓实生态文明建设，首次以人大决议形式通过《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》，实行生态红线管控，设定限制开发区和禁止开发区，首推市立公园保护制度并发布第一批67个市立公园。古后河绿廊、螺湖湾湿地公园建设成为城市靓丽风光带和市民休闲娱乐佳苑。5个县郊野公园同时布局建设，城市生态三级梯度格局业已成形。探索启动中心城区赣江两岸风光带、吉州区都市田园休闲观光区和青东公路都市田园休闲观光带“两带一区”建设，推动全市生态建设再上新台阶。项目环保准入门槛得到严格执行，取缔关闭一批污染企业，对8个工业污水处理厂进行整改。生态创建走在全省前列，全市新增国家级生态乡镇12个、省级生态乡（镇）村16个。三是城市功能不断完善。中心城区195个重点城建项目顺利推进，其中29个已经竣工。全市在建规模以上商品交易市场40个，完成投资104亿元。吉安商会大厦、银行大厦等十多座总部大楼落地建设，庐陵新区总部经济街已近形成。白鹭洲书院修缮复建，支持民企重建古万寿宫、古大戏台；仓口庐陵古街改造、吉州窑遗址公园运营进展顺利，庐陵文化生态保护实验区全面启动，城市人文气息更加浓郁。公交优先理念进一步落实，中心城区新增公交班次260个，市民满意度调查列全省第一。“四城同创”富有成效，城市管理水平不断提升，环境更加干净有序。近三年来，中心城区中小学生人数增长31.3％，有力佐证了城市的人口集聚和繁荣发展。四是美丽乡村更显魅力。按照“严格规划、带状推进、镇村联动、扩权强镇、产业升级、生态永续”的思路，推进1003个美丽乡村点建设，庐陵风格的美丽乡村受到广泛好评。全市乡镇环境整治成效明显，启动71个镇村联动点建设，联动226个村庄，形成了吉安县永和、吉水八都、新干溧江、青原区富田、遂川碧洲、万安田北农民画村等一批特色鲜明、带动力强的示范镇村。持续加强农民建房管控，“两违”现象基本遏制，农村建房管理经验在全省推广。深入挖掘和保护村落历史文化，全市新增7个国家级“非遗”项目，8个村入选中国传统村落名录，总数占全省的近1/3。
  坚持以人为本，带着感情和责任抓民生、保稳定、促和谐。一是社会保障稳步提升。进一步完善各项保障制度，医疗、养老保障制度实现全覆盖。全市新开工保障性住房1.5万套、棚户区改造1.9万套，完成农村危旧土坯房改造1.3万户。围绕群众长期反映菜市场低端落后脏乱差问题，对青石街等12个菜市场和城市环卫设施实施新建或改建，深受群众欢迎。深入推进扶贫攻坚，按照“核定对象、分类施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫办法，全面落实“六大精准扶贫”，加快解决农村水、电、路“最后一千米”问题，全市实施整村推进扶贫项目1426个，完成扶贫移民搬迁1.3万人，减少贫困人口9.1万人。二是社会事业显著进步。中心城区一大批教育项目顺利推进，吉安师范附属小学新校园启用，吉安职业技术学院、吉安一中新校区顺利开学，新白鹭洲中学二期加快推进，中心城区教育布局更加科学。全市恢复农村教学点54个，完成农村义务教育标准化建设和薄弱学校改造项目821个。农村卫生室空白村整治取得明显进展，完成122所村卫生室建设。同时，上海东方医院吉安医院、中心人民医院和井大附属医院扩建、市儿童医院及一批县乡卫生、文化项目顺利推进。三是社会治理全面加强。牢固树立法治思维、底线思维，坚持依法化解矛盾纠纷，推进社会治安综合治理。及时学习贯彻十八届四中全会精神，结合吉安实际，研究出台《关于全面推进法治吉安建设的实施意见》，紧扣“保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序”三项重点任务，全面落实法治吉安建设各项工作。出台《加强和创新基层社会治理的意见》，扎实开展矛盾纠纷大排查、治安问题大整治、重点问题专项治，全市刑事案件发生率下降21.1％。进一步健全和完善“四位一体”信访工作机制，集中解决山林权属纠纷等一批久拖不决的老信访问题，信访秩序总体平稳。全市社会大局保持稳定，公众安全感位列全省第二。
  牢记党要管党、从严治党的职责，扎实推进党建工作。一是干部队伍建设全面加强。突出抓好干部教育培训，选派131名机关干部进行上挂下派锻炼，着力提高干部服务发展、服务群众本领。持续推动干部思想解放，组织市党政代表团赴浙江丽水、宁波和福建厦门、福州等地学习考察，进一步浓厚学习氛围。认真贯彻《干部任用条例》，始终坚持正确用人导向，坚持用好的作风选拔任用作风好的干部。稳步推进干部选任制度改革，公开选拔、差额推荐等方法继续奏效。2014年全市提拔县级干部59名，其中科级提副县43名、副县提正县16名。不断加强干部管理，制定《干部警示工作实施办法》，共警示教育干部240人次。二是宣传舆论引导展现特色。牢牢把握舆论主导权，打好宣传主动仗。狠抓理论武装，市委坚持常委理论学习制度，创新理论宣讲载体和模式，泰和县“民嘴讲堂”获中宣部“基层理论宣讲先进集体”。围绕中心唱响主旋律，积极拓展对外宣传，举办首届全国网媒吉安行活动，新华社、人民日报、中央电视台等媒体纷纷聚焦吉安，传播吉安“好声音”。切实加强网络舆情管控，采取有力措施，推动网络管控常态化。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进精神文明创建，城市精神更加深入人心；开展“感动吉安”“身边好人”“师德医德标兵”“好院长好医生好护士”等评选活动，进一步弘扬了正气，凝聚正能量。2014年全市17人被评为“江西好人”，占入选名单的14％。三是基层党组织全面夯实。按照“扣中心、沉基层、创特色、求实效”的思路，制定基层党建任务指南，开展县（市、区）委书记党建述职，推进党建工作一级抓一级。坚持“抓两头、带中间”，对306个软弱涣散党组织进行帮扶整顿，新建村级活动场所87个。基层组织面貌发生明显变化。深入开展县级“五好”、乡镇“五民”、社区“比文明争五好”、村级“两人”、工业园区“职工之家”等一系列创建，进一步提高基层服务群众的能力。稳步推进村（社区）“两委”班子换届，总结推广安福县村级“三资”审计做法，在换届前对全市2801个村（社区）进行审计，为“两委”换届打下坚实基础，全市反映基层干部的信访件同比下降46％。四是党风政风进一步好转。认真履行党风廉政建设主体责任，制定落实“两个责任”《实施办法》，对峡江发生贪腐案件进行认真解剖反思，开展述职述廉、集体约谈，推动“两个责任”落实。注重源头防腐，固化完善并认真落实政府投资拨付评审、工程招投标和标后“五位一体”监管、行贿人和围标串标者“黑名单”、村级“三资”管理审计、巡回督导、一票否决等一系列行之有效的制度规定，进一步扎紧制度笼子。深入推进廉政教育，打造“红色吉安、正气庐陵”廉政品牌，制作并巡回展播一批警示教育片。深入落实中央八项规定，全年共开展专项督查、明察暗访241次，查出违反八项规定精神问题390起，通报曝光典型问题186起，处理485人。积极配合省委巡视组工作，认真抓好反馈意见的整改落实，针对少数干部违规插手工程和为亲属谋取利益问题，迅速部署开展专项治理。加大案件查处力度，全年立案1137件，给予党纪政纪处分1247人次。
  重要会议
  【市委全委会议】 2014年召开2次。
  市委三届八次全体会议7月28日召开。市委书记王萍主持会议，市委副书记、市长胡世忠总结部署经济工作，肖洪波、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、杨晓东、姜长超、邵林、廖宏出席。会议主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省委十三届九次全会精神，总结上半年工作、研究部署当前和今后一个时期的主要任务。
  市委三届九次全体会议 12月30～31日召开。市委书记王萍出席会议并讲话，市委副书记王少玄主持会议，肖洪波、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、姜长超、王清剑、邵林、廖宏出席。会议围绕深入贯彻党的十八届四中全会、中央经济工作会议和省委十三届十次全会、全省经济工作会议精神，总结吉安市2014年工作，研究法治建设和经济工作，部署2015年工作。
  【市委常委会议】 2014年召开25次，由市委书记王萍主持。
  第一次会议1月10日召开。就有关事项进行碰头通气。
  第二次会议 1月12日召开。讨论《2013年度市政府工作报告（讨论稿）》；研究《吉安市人大常委会关于加强吉泰走廊生态保护的决议（草案）》；讨论并原则同意《2013年市级总预算执行情况和2014年市级总预算草案的报告（送审稿）》《2014年市本级财政收支预算草案》。
  第三次会议 1月27日召开。传达学习习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神和省委书记强卫、副书记尚勇在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神；研究吉安市开展党的群众路线教育实践活动有关事项，讨论《中共吉安市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见（讨论稿）》《吉安市党的群众路线教育实践活动实施方案（讨论稿）》《关于在党的群众路线教育实践活动中建立市委常委联系点的工作意见（讨论稿）》《关于市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室职责、组成人员的意见（讨论稿）》《全市党的群众路线教育实践活动督导组组建工作意见（讨论稿）》；通报省委书记强卫在吉安走访慰问等有关情况和2014年春节前后吉安市重大活动预安排；传达学习省长鹿心社在省十二届人大三次会议吉安代表团审议省政府工作报告时的讲话（书面）；研究成立中共吉安职业技术学院委员会、中共吉安职业技术学院纪律检查委员会事项；研究干部任免事项。
  第四次会议 2月8日召开。传达学习十八届中央纪委三次全会、省纪委十三届四次全会精神，研究吉安市贯彻落实意见；传达学习中央、全省政法工作会议精神，研究吉安市贯彻落实意见；传达学习全省宣传部长会议精神，研究吉安市贯彻落实意见研究干部任免事项。
  第五次会议 2月13日召开。研究并同意2013年度各项考评结果及特别嘉奖建议名单；研究开展党的群众路线教育实践活动有关事项，讨论《市委常委会开展党的群众路线教育实践活动工作方案（送审稿）》《市委“弘扬井冈山精神坚定理想信念坚持群众路线坚决改进作风”集体学习活动安排意见（送审稿）》《全市党的群众路线教育实践活动动员大会、龚全珍先进事迹报告会、工作业务培训会安排意见（送审稿）》；研究并同意《关于撤销泰和县设立泰和市的请示》；传达学习省总工会十三届二次委员（扩大）会议精神，研究吉安市贯彻落实意见；研究干部任免事项。
  第六次会议 2月22日召开。研究2013年度市管领导班子和县级领导干部考核事项；研究干部任免事项；审议《吉安市符合条件年轻干部摸底人选名册》。
  第七次会议 3月7日召开。研究《中共吉安市委关于向曾建同志学习的决定（草案）》，听取曾建同志先进事迹的情况汇报；研究并原则同意《2014年吉安市重点项目及项目推进分工安排》；研究《关于请求批准吉安市直事业单位分类指导目录》及说明的请示；听取全省农村工作会议精神，研究吉安市贯彻落实意见和《关于全面深化农村改革推动农村发展提速升级的意见》；听取全省统战部长会议精神，研究吉安市贯彻落实意见；研究干部任免事项。
  第八次会议 3月21日召开。审议并原则同意《中共吉安市委常委会2014年工作要点（送审稿）》；传达学习全国、全省组织部长会议精神，研究吉安市贯彻落实意见；研究干部任免事项；研究成立中共上海市东方医院吉安医院委员会、中共上海市东方医院吉安医院纪律检查委员会事项；审议并原则同意《2014年中共吉安市委中心组理论学习暨深化改革专题学习班意见（送审稿）》；审议并原则同意《中共吉安市委全面深化改革领导小组工作规则（送审稿）》《中共吉安市委全面深化改革领导小组专项小组工作规则（送审稿）》《中共吉安市委全面深化改革领导小组办公室工作细则（送审稿）》；传达学习全省对台工作会议精神，研究吉安市贯彻落实意见审议并原则同意《吉安市人大常委会2014年监督工作计划（送审稿）》。
  第九次会议 4月23日召开。通报有关事项；传达学习全省推进全面深化改革工作现场会会议精神，研究吉安市贯彻落实意见。
  第十次会议 4月28日召开。研究干部任免事项。
  第十一次会议 5月4日召开。就有关事项进行通气。
  第十二次会议 5月28日召开。传达学习习近平总书记《在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》，讨论市委常委会领导班子对照检查材料；传达学习全省第二批党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作推进会精神（书面）；研究市委常委会领导班子专题民主生活会工作方案（书面）。
  第十三次会议 6月6日召开。传达学习省委书记强卫在省委主要领导与各设区市委书记、市长集体谈心谈话会议上的讲话精神，研究吉安市贯彻落实意见；研究干部任免事项。
  第十四次会议 6月10日召开。听取市检察院有关情况汇报；研究市纪委有关事项；研究部署召开市委常委班子专题民主生活会有关准备工作。
  第十五次会议 6月17日召开。传达学习省委书记强卫在吉安市考察调研时的重要讲话精神，研究吉安市贯彻落实意见；讨论并原则同意《关于高质量开好县（市、区）、市直单位领导班子专题民主生活会的通知（讨论稿）》；研究并原则同意《市委常委班子查摆问题“认领整改”方案意见》《中共江西省吉安市委常委班子专题民主生活会情况和主要特点的汇报》《关于“七一”在全市开展表彰党的建设先进典型工作方案（送审稿）》；研究干部任免事项。
  第十六次会议 6月28日召开。审议“七一”表彰对象名单；研究2013年度县级干部考核等次；研究《关于明确吉安职业技术学院“一院四校”运行管理机制等有关事宜的请示》；研究并原则同意《安福县开展省直管县体制改革试点工作实施方案》《吉安市推进省直管县体制改革试点工作实施方案》；审议《吉安市市直事业单位分类指导目录》及说明。研究并原则同意《吉安市关于加强和创新基层社会治理的意见》《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见（送审稿）》。
  第十七次会议 7月16日召开。研究市委三届八次全体（扩大）会议议程；听取市政府汇报全市上半年经济运行情况及下半年工作打算；研究《关于加强全市国家安全人民防线建设的意见》；研究干部任免事项。
  第十八次会议 7月31日召开。研究干部任免事项。
  第十九次会议 8月14日召开。研究干部任免事项。
  第二十次会议 8月21日召开。研究《中共吉安市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案（讨论稿）》《中共吉安市委常委会深入开展“四风”突出问题专项整治方案（讨论稿）》《中共吉安市委常委会解决“四风”突出问题制度建设计划（讨论稿）》。
  第二十一次会议 8月27日召开。听取省纪委约谈市委书记、纪委书记落实两个责任情况汇报，研究吉安市贯彻落实意见；研究《吉安市人民政府职能转变和机构改革方案（送审稿）》；研究召开中共吉安市委网络安全和信息化领导小组第一次会议事宜；研究并同意《吉安市厅级干部周转房管理办法（送审稿）》；听取市侨联关于贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》（中办发〔2014〕20号）精神的汇报，研究吉安市贯彻落实意见；审议并原则同意《吉安市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法（送审稿）》；研究市纪委提议事项；研究干部任免事项。
  第二十二次会议 9月10日召开。研究市纪委提议事项；研究干部任免事项；传达学习中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际在井冈山市调研视察时的重要指示精神以及在中国浦东、井冈山、延安干部学院2014年秋季开学典礼上的重要讲话精神；审议并同意《中共吉安市委全委会工作规则（送审稿）》《中共吉安市委常委会议事决策规则（送审稿）》《关于进一步精简和规范节庆论坛活动的意见（送审稿）》，审议并原则同意《吉安市党政机关厉行节约反对浪费实施细则（送审稿）》《吉安市党政机关国内公务接待管理办法（送审稿）》《吉安市评比达标表彰活动管理实施意见（送审稿）》
  第二十三次会议 10月21日召开。研究《中共吉安市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）（审议稿）》；传达学习全省村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，研究吉安市贯彻落实意见；研究并原则同意《吉安市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则（试行）（讨论稿）》《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见（送审稿）》《关于进一步增强决策科学性和执行力切实维护群众合法权益的意见（送审稿）》《关于加强和改进党委督查工作促进工作落实的实施意见（送审稿）》《吉安市2014年度县（市、区）科学发展综合考核评价实施意见（送审稿）》《吉安市2014年度乡镇科学发展综合考核评价实施意见（送审稿）》《2014年度吉泰走廊建设考核评价工作方案（送审稿）》《关于2014年度重点工作目标管理考核统筹协调情况的报告》《2014年度市直党群系统工作考评方案（送审稿）》《吉安市市直政府系统2014年度绩效管理工作方案（送审稿）》；研究《吉安市进一步深化人事制度改革激发事业单位活力的实施办法（送审稿）》；研究市纪委提议事项。
  第二十四次会议 10月27日召开。学习十八届四中全会公报；传达十八届四中全会精神。
  第二十五次会议 11月12日召开。宣布省纪委关于给予林翘银、宋铜开除党籍、开除公职处分的决定；研究市委组织部提出事项。
  【市委常委扩大会议】 2014年召开10次，由市委书记王萍主持。
  第一次会议 1月27日召开。会议内容见【市委常委会议】第三次会议。
  第二次会议 4月20日召开。学习习近平总书记《在兰考县委常委扩大会议上的讲话》；学习省委书记强卫《对深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、抓好整治选人用人不正之风工作提出要求》；传达学习中央第六巡回督导组组长张柏林在市、县督导时的讲话；并观看影片《焦裕禄》；市委常委发言，交流学习体会。
  第三次会议 5月6日召开。讨论并原则同意《关于全市集中解决“四风”等问题的调研报告》《关于市委常委会加强作风建设征求意见情况的报告》《关于市委常委会带头并推动全市贯彻执行中央八项规定情况的报告》；研究市委常委群众路线教育实践活动近期安排；传达学习全省第二批教育实践活动工作推进会精神，研究吉安市实施连心工程、强基工程、模范工程初步意见；传达学习全省整治选人用人不正之风座谈会精神，研究吉安市贯彻落实意见；研究干部任免事项。
  第四次会议 7月27日召开。会议传达学习省委书记强卫、省长鹿心社在省委十三届九次全体会议上的讲话精神（书面）；讨论市委书记王萍、市长胡世忠在市委三届八次全体（扩大）会议上的讲话（送审稿）；研究并原则同意《关于以整顿为重点加强农村基层党组织建设的实施意见（讨论稿）》；传达学习省委第二轮巡视工作动员部署会及全省纪检监察工作座谈会精神，研究吉安市贯彻落实意见；传达学习省信访联席会议全体（扩大）会议精神，研究吉安市贯彻落实意见；审议并原则同意《关于吉安职业技术学院开放创新办学和“一院四校”运行管理的实施意见》；听取关于上海市东方医院吉安医院筹建工作有关情况汇报。
  第五次会议 9月29日召开。传达学习全省落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任电视电话会议精神，研究吉安市贯彻落实意见；传达学习省党政代表团赴湖南考察情况，研究吉安市贯彻落实意见。
  第六次会议 10月8日召开。传达学习中央民族工作会议精神。
  第七次会议 10月9日召开。专题学习习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神；研究并原则同意《全市党的群众路线教育实践活动总结大会工作方案（讨论稿）》；审议《王萍同志在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话（讨论稿）》《吉安市党的群众路线教育实践活动总结报告（讨论稿）》。
  第八次会议 11月27日召开。听取市委“活动办”《关于市委常委会教育实践活动“两方案、一计划”执行情况的报告》，书面审议市委常委会专项整治、制度建设任务牵头单位关于落实市委常委会整改任务情况的汇报；研究《吉安市落实“两个责任”加强党风廉政建设建立巡回督导工作制度的意见（试行）（审议稿）》；研究干部任免事项和成立、撤销、更名党组织事项。
  第九次会议 12月5日召开。传达学习省委十三届十次全会精神，研究吉安市贯彻落实意见；审议《中共吉安市委关于全面推进法治吉安建设的实施意见（讨论稿）》。
  第十次会议 12月20日召开。传达学习中央经济工作会议、全省领导干部会议精神（书面）；通报市党政代表团赴厦门市、福州市考察学习情况；讨论王萍同志在市委三届九次全体（扩大）会议上关于市委常委会工作的报告、市政府主要领导同志在市委三届九次全体（扩大）会议上关于经济工作的报告；审议并原则同意关于《中共吉安市委关于全面推进法治吉安建设的实施意见（审议稿）》的说明、《中共吉安市委关于全面推进法治吉安建设的实施意见（审议稿）》；传达学习深化平安江西建设会议精神，研究吉安市贯彻落实意见研究了市委三届九次全体（扩大）会议安排。会议同意12月30日下午至31日召开市委三届九次全体（扩大）会议。
  【全市2013年度总结表彰暨看特色看变化流动现场会】 2月15～18日召开。15～17日，实地察看井开区、各县（市、区）和庐陵新区推进新型工业化城镇化、现代服务业发展的新项目、新特色、新变化。18日上午召开大会，市委书记王萍讲话。市委副书记、市长胡世忠主持，市委副书记刘义硚宣读市委、市政府特别嘉奖令和关于表彰2013年度市直单位工作考评优秀单位的决定。会议表彰通报2013年度市委、市政府表彰的先进单位、先进个人名单和市委、市政府特别嘉奖名单。市领导李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、杨晓东、王清剑、邵林等出席会议。
  【全市领导干部会议】 3月18日召开。市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠分别讲话，市领导刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、杨晓东、王清剑、邵林等出席，会议传达全国“两会”精神和全省领导干部会议精神。
  【全市推进全面深化改革工作会议】 5月4日召开。市委书记王萍讲话，市委副书记、市长胡世忠传达全省推进全面深化改革工作现场会精神及吉安市贯彻落实意见，市委常委郭庆亮传达全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会精神及吉安市贯彻落实意见，市领导刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、喻志勇、龙波舟、雷音出席。
  【市委常委班子专题民主生活会】 6月14～15日召开。中央第六巡回督导组全程指导，省委副书记尚勇主持并讲话，市委书记王萍代表市委常委班子进行对照检查，并带头作个人对照检查，市领导胡世忠、肖洪波、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、杨晓东、姜长超、王清剑、邵林、廖宏依次进行个人对照检查和自我批评，班子其他成员逐一对其开展批评教育，省委第十督导组组长肖茂普对会议进行了点评。
  【市委中心组专题学习会】 11月24日召开。市委书记王萍主持并讲话，肖洪波、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、杨晓东、王清剑、邵林出席。会议专题学习党的十八届四中全会精神。
  【全市领导干部会议】 12月30日召开。市委书记王萍讲话，市领导肖洪波、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、姜长超、王清剑、邵林、廖宏等出席会议。会上省委组织部部务委员徐忠宣布关于吉安市政府主要负责同志调整的决定。
  重要决策
  【概况】 2014年，市委牢牢抓住中央苏区振兴战略机遇，聚焦吉泰走廊建设，聚焦产业升级，聚焦重大项目建设，先后出台《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见〓关于大力开展精准扶贫的实施意见》等文件。
  【开展党的群众路线教育实践活动】 2月25日，市委出台《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。要求各地各部门高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，围绕为民务实清廉主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，立足吉安红色资源优势，弘扬井冈山精神，传承苏区干部好作风，深化拓展“三进三解三促”和“一心一意为百姓，争当党的好干部”两个活动载体，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育；贯彻整风精神，坚持“六个贯彻始终”，对照“四面镜子”，聚焦“四风”解决突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，切实把党密切联系群众的优势，转化为推动吉安“改革创新、扩大开放、升级提速、稳中求进”的强大动力，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强保障。
  【推进殡葬改革】 3月5日，市委办、市政府办出台《关于充分发挥党员干部带头作用深入推进殡葬改革的工作意见》。要求全市党员、干部要充分认识带头推动殡葬改革的重要性和紧迫性，认真学习领会中央和省委文件精神，作殡葬改革的实践者、组织者和推动者，切实发挥推动殡葬改革的带头作用。要带头试行遗体火葬，节约土地资源；带头实行生态安葬，保护自然环境；带头实行节俭治丧，倡导文明新风；带头文明低碳祭扫，传承先进文化；带头治理乱埋乱葬，保护青山绿水；带头倡导殡葬改革，弘扬新风正气；各地各部门要进一步统一思想，完善政策措施，深入宣传贯彻中央和省委文件精神，逐步形成党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面。
  【推进市城投公司做大做强】 3月21日，市委办、市政府办出台《吉安市城投公司改革创新做大做强意见》。提出深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届八次全会和市委三届七次全会精神，加快体制机制改革，盘活国有存量资产，防控政府债务风险，提升市场经营能力，解放思想，先行先试，推动市城投公司“转型升级、发展提速”，进一步做大做强。用3到5年时间，通过改革创新和激发活力，按现代企业制度，建立法人治理机构完善，经营机制市场化，债务风险可控，资产规模和经营收入达到全国设区市城投行业平均水平的现代企业集团。
  【加强新形势下意识形态和宣传思想工作】 3月24日，市委出台《关于加强新形势意识形态和宣传思想工作的意见》。要求各地各部门深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻习近平总书记系列讲话精神，贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，为吉安改革创新、扩大开放，提速升级、稳中求进，进一步迈开“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”新步伐，筑牢更为扎实的根基，夯实更为牢固的思想基础。
  【推进农村扶贫开发工作】 5月29日，市委办、市政府办出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工：作的实施方案》。要求各地深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以贫困群众同步小康为目标，着力创新贫困县考核、精准扶贫、干部驻村帮扶、资金管理、金融服务、社会参与等6大扶贫开发机制，增强贫困地区和扶贫对象的内生动力、发展活力；坚持以基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫6大扶贫为抓手，加大扶持力度，突出抓好贫困村道路建设、饮水安全、农村供电、危旧房改造和移民搬迁、特设产业、乡村旅游、智力扶贫、卫生和计划生育、公共文化、信息化建设等10项重点工作，推进我市扶贫减贫事业迈上新台阶。
  【开展精准扶贫】 7月24日，市委办、市政府办出台《关于大力开展精准扶贫的实施意见》。要求各地坚持扶贫开发与农村最低生活保障两项制度有效衔接，专项扶贫措施与贫困户精准识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量扶持，切实改变贫困村的面貌，提高贫困人口的自我发展能力，确保贫困地区和扶贫对象与全国全省同步建成小康。
  【加强和创新基层社会治理】 7月28日，市委、市政府出台《关于加强和创新基层社会治理的意见》。要求各地各部门以改革创新全市城乡社区、农村基层社会治理为重点，全面推广吉州区创建“人文社区温馨家园”和“美丽乡村、幸福家园”工作经验，加强和改进新形势下群众工作，推动形成党组织领导、基层政府负责、社会组织协同、群众广泛参与的基层社会治理体系，最大限度激发社会活力，最大限度减少不和谐因素，切实维护好广大人民群众根本利益，提升基层社会治理和服务水平，努力实现百姓安居乐业、社会和谐稳定。
  【加强农村基层服务型党组织建设】 8月14日，市委办出台《关于加强农村基层服务型党组织建设的实施意见》。要求各地各部门深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以基层服务型党组织建设为主题，以“强基”工程为载体，以整顿软弱涣散村党组织为重点，以选优配强村“两委”班子尤其是村党组织书记为核心，坚持抓两头带中间，全面推进农村基层服务型党组织建设，努力把全市农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，为推进农村改革发展稳定和美丽乡村建设、扶贫攻坚等工作提供坚强的组织保证。
  【加强和改进党委督查工作】 9月10日，市委办出台《关于加强和改进党委督查工作促进工作落实的实施意见》。要求各地各部门切实贯彻落实习近平总书记关于加强新形势下党委督查工作的重要批示精神，进一步提高对党委督查工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好党委督查工作的责任感和紧迫感，把督查落实放到与科学决策同等重要的位置，突出督查重点、拓展职能范围、增强督查实效，不断促进全市党委督查工作规范化、制度化、科学化。
  【建立法律顾问制度】 10月17日，市委办、市政府办出台《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》。要求各地各部门以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”发展战略，通过普遍建立法律顾问制度，有效提高依法执政、依法行政、依法管理能力和水平，营造良好的法治氛围，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强有力的法制保障。
  【落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任】 10月21日，市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》。要求各地各部门深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委三次全会精神，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争。各级党委领导班子及其成员，要落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动本地区本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作。各级纪委要全面落实监督责任，认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对同级党委特别是领导班子成员的监督，切实履行执纪监督问责职责。
  【增强决策科学性和执行力】 10月31日，市委、市政府出台《关于进一步增强决策科学性和执行力切实维护群众合法权益的意见》。要求各地各部门认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，充分运用党的群众路线教育实践活动成果，以科学决策凝聚最大共识，以强化执行确保决策落实，以维护群众合法权益调动各方的积极性主动性创造性，奋力开创发展升级新局面，加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
  【新形势下少先队工作】 11月19日，市委出台《关于加强新形势下全市少先队工作的实施意见》。要求各级党组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕培育和弘扬社会主义核心价值观，准确把握少先队组织定位和属性，主动适应少年儿童成长的新特点，以理想信念教育为核心、以培养综合素质为导向、以竭诚服务为出发点和落脚点、以加快少先队自身建设为保障、以改革创新为动力，增强少先队组织的吸引力和凝聚力，使少年儿童和少先队工作不断焕发出新的活力。
  【试行安全生产“党政同责、一岗双责”】 11月24日，市委办、市政府办出台《吉安市贯彻落实〈江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定〉的实施意见》。要求各地各单位和各级领导干部要充分认识贯彻落实《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的重要意义，牢固树立科学发展、安全生产的理念，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，从严落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”责任，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，坚守红线、不触底线，为吉安经济社会发展创造良好的安全生产环境。
  【建立巡回督导工作制度】 12月3日，市委出台《吉安市落实“两个责任”加强党风廉政建设建立巡回督导工作制度的意见（试行）》。要求各级党组织深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次全会精神，坚持党要管党、从严治党，推进党内监督和行政监察体制机制创新，建立常态化巡回督导制度，切实加强党风廉政建设监督检查和工作指导，推动“两个责任”落到实处，全面促进反腐倡廉建设，为全面深化改革、实现吉安“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”提供坚强的纪律保障。重要活动
  【省委书记强卫在吉安走访】 1月26～27日，省委书记强卫在吉安市走访慰问困难企业、敬老院、福利院、部队、困难群众及烈士遗属。
  【福州市党政代表团在吉安考察】 2月19～21日，福建省委常委、福州市委书记杨岳，福州市委副书记、市长杨益民率福州市党政代表团在吉安市考察，并签订战略合作框架协议。
  【省委副书记尚勇在吉安调研】 3月20～22日，省委副书记尚勇在吉安县、井冈山市、遂川县、万安县、新干县，调研指导第二批党的群众路线教育实践活动，并在吉安县召开调研座谈会。
  【省政协主席黄跃金在吉安调研】 3月29日，省政协主席黄跃金在吉安市考察调研。
  【中央第六巡回督导组在吉安督导调研】 4月15～18日，以中组部原常务副部长、原人事部部长张柏林为组长，辽宁省委原副书记张成寅为副组长的中央第六巡回督导组在吉安市调研督导党的群众路线教育实践活动。省委副书记尚勇及省、市有关领导分别陪同。
  【第6期省部级干部党性教育专题培训班学员在吉安市考察】 5月12～13日，中国井冈山干部学院第6期省部级干部党性教育专题培训班学员在吉安市井开区、吉州区、庐陵新区进行社会实践教学。市委书记王萍为学员作市情报告。
  【省委书记强卫在吉安调研】 6月11～13日，省委书记强卫在吉安市新干县、峡江县、永丰县、吉水县、遂川县、永新县、安福县调研。省委常委、政法委书记周萌随同。
  【江丙坤、陈云林在吉安考察】 6月25～27日，海基会原董事长、台湾三三会会长江丙坤，海协会原会长、海协会顾问陈云林等一行在吉安市参观考察。省委常委、常务副省长莫建成会见。
  【吉安市党政代表团赴浙江省丽水市、玉环县、宁波市、安吉县、桐庐县考察学习】 7月1～3日，市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠率市党政代表团赴浙江省丽水市、玉环县、宁波市、安吉县、桐庐县学习考察。
  【齐续春在吉安调研】 7月21～22日，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春在吉安市调研苏区振兴发展工作。省政协副主席、九三学社江西省委会主委李华栋随同调研。
  【赵乐际在井冈山市考察】 9月9～10日，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际在中国井冈山干部学院参加中国浦东、井冈山、延安干部学院2014年秋季开学典礼并在井冈山走访调研。中央组织部副部长王京清随同，省委书记强卫，省委常委、省委组织部部长赵爱明陪同。
  【成思危在吉安考察】 9月12日，全国人大常委会原副委员长成思危在永新县萧宗让希望小学捐赠学习用品并参加萧宗让头像落成仪式。省政协副主席、民建江西省委会主委孙菊生随同。
  【第7期省部级干部党性教育专题培训班学员在吉安市考察】 9月17～18日，中国井冈山干部学院第7期省部级干部党性教育专题培训班学员在吉安市进行社会实践教学。市委书记王萍为学员作市情报告。
  【全市烈士纪念日公祭活动举行】 9月30日，全市举行烈士纪念日公祭活动。市委书记工萍，市领导胡世忠、肖洪波、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、杨晓东、姜长超、王清剑、邵林、廖宏在井冈山烈士陵园主祭场参加公祭，王萍诵读《祭文》。
  【吉安市党政代表团赴厦门市、福州市考察学习】 12月15～18日，市委书记王萍率市党政代表团赴厦门市、福州市学习考察。市领导肖洪波、刘连根、余阳春参加考察。
  市委办公室工作
  【概况】 2014年，市委办公室紧扣市委工作大局和全市中心工作，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入践行习近平总书记“五个坚持”和省委书记强卫“规范、效率、务实”的要求，在参谋提质、督查提效、运转提速、能力提升上下功夫，着力提升“三服务”水平，较好地发挥了参谋助手、协调纽带和服务保障作用。市委办公室信息工作综合排名位列全省第一，先后获得保留第七届市级文明单位荣誉称号单位、市直社区共建帮扶优秀单位、市直单位人口和计划生育工作优秀单位、公共机构节能工作考核优秀单位、市直党群系统工作考评优秀单位、创建全国文明城市和迎接全省城市文明程度指数测评工作优秀单位、市直单位帮扶农村工作优秀单位、党建目标管理优秀单位、全市社会综合治理目标管理先进集体等荣誉称号。
  【办文工作】 7月开始，实行OA办公。在公文办理上，重点注重五个环节：签收环节注重细节、分发环节注重严谨、阅文环节注重标准、行文环节注重规范、清退销毁环节注重安全，有效杜绝了不规范文件，提高了文件质量。全年办理收文607件（其中中央文件81个、省委及省委办文件331个、省直63个、县（市、区）24个、市直108个），分发文件7622份（其中地厅级290份、县委级312份、县团级7020份），传办呈批文1786件，制发市委、市委办文件482个文号（其中吉发16个、吉字50个、吉干117个、吉办字240个、吉办发电19个、吉办发17个、吉办抄字10个、工作通报13期），有效发挥以文辅政的功能。
  【会务工作】 2014年，组织完成49场次大中型会议，协助办理11场次会议。组织完成各类活动37次，参与接待中央、省领导及其他外宾30次。编发市委常委会议纪要24篇，编发《市委大事记》12期。
  【文稿工作】 2014年，市委办公室完成市委三届八次、九次全会报告，全市看特色看变化流动现场会上的讲话、全市党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话等重要文稿的撰写工作，全年起草市委各类文稿230件。同时，抓住经济社会发展中的热点、难点、重点，开展系列高质量的调研活动，承担并完成市社科规划重点课题《打造县域经济升级版的路径研究》，编发《参阅件》31期。
  【信息工作】 2014年，市委办公室全年编发《每日汇报》250期、《吉安信息专报》231期、《吉安信息·业务通讯》12期，向中办、省办报送专题信息和综合信息材料2500条（期）。进一步加大市委“民声通道”受理、转办、督办、反馈等工作力度，市本级办理群众各类反映175件，办结率为100％，“民声通道”已成为广大群众反映情况、表达诉求、咨询政策、提出工作意见和建议的重要平台。
  【总值班室工作】 7月正式成立。认真做好市委值班、紧急信息处置、网络舆情、领导干部外出报备等工作。值班人员坚持24小时在岗在位；接听各部门单位和群众来电2000余次，接到紧急信息106期，接到上级重要文件和电话50余个，向市委领导、市委办公室领导及时发送《值班短信》《舆情信息》等值班手机短信1000余条，报送各类紧急信息23期，向省委总值班室报送《紧急信息》14期；向各县（市、区）、市直部门单位下发《今日舆情信息》18期，及时核查处理并回复省委总值班室转来的《互联网涉赣敏感信息》16期；向省委总值班室报备市委、市政府主要领导外出情况7次，报备县（市、区）党政主要领导外出情况6期30余人次。
  【专用通信局工作】 7月21日成立，是吉安市委办公室管理的副处事业单位，也是江西省首家专用通信二级网建设单位。主要负责吉安市党政专用通信网络规划、建设、运行和维护。2014年，完成党政专用通信网络规划，并开始启动建设。
  【党建工作】 2014年，市委办公室突出“书记抓、抓书记”，认真落实党组织书记第一责任人责任，党总支书记对办公室党建工作负总责；班子成员（含其他县级干部）履行“一岗双责”，协管抓；专职副书记具体抓，构建了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。把党建工作纳入办公室总体工作目标，与业务工作一起布置、检查、考核、奖惩。秘书长主任会定期听取党建工作汇报，及时解决党建工作资金、人员等问题。
  以打造学习型班子、学习型干部为方向，建立领导班子学习制度，制订年度学习计划，提高班子成员学习的自觉性和积极性。坚持并落实民主集中制，做到“三重一大”事项集体决策。定期召开秘书长主任会，集体研究决定领导分工、干部调整任用、年度考核、评优评先、机构组建及其工作人员遴选、经费使用、机关管理等重大事项。注重选优配强党总支班子，根据人员的变动和工作的需要，及时调整党总支有关负责人。
  大力优化干部队伍结构，既积极向市委推荐使用干部，又切实加强年轻干部的选拔培养，并向社会遴选一批年轻干部充实到办公室干部队伍。同时，注重加强党员干部的培训锻炼，多次组织党员干部参加《市领导干部学习讲坛》学习；积极选派党员干部参加上级党组织或业务部门的学习培训，到美丽乡村建设点、扶贫攻坚点、重点企业帮扶点、社区共建点进行帮扶锻炼。
  认真落实“三会一课”、民主生活会、党务政务公开、民主议事决策、党组织书记考核管理等各项工作制度，有效规范了党支部、党小组组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活、党员缴纳党费、党员组织关系接转等工作。建立健全了党内激励、关怀、帮扶机制，建立了困难党员、困难职工档案和干部职工住院看望制度，并适时进行走访慰问。认真完成党内统计、党费收缴和党员组织关系的接转工作；及时完善党员干部信息、党费收缴台账等党员管理信息。
  【登攀工作】 《登攀》是中共吉安市委、吉安市人民政府机关刊物，主管单位为吉安市委办公室。刊物为双月刊，全彩印印刷，发行量5千份，免费赠阅发行至市、县、乡、村四级，涵盖各级党政机关、企事业单位、工业园区重点企业党组织，并与《北京工作》《杭州》等全国10多个省、市、区100多家设区市以上城市党刊有长期交流。在2014年10月全国城市党刊研究会第23届年会上，《登攀》第三次被评为全国城市优秀党刊（参评100家城市党刊共评出全国城市优秀党刊26个，《登攀》名列第六）。2014年编辑发行了《建设开放繁荣秀美幸福新吉安——登攀百期纪念特刊》。
  督查工作
  【概况】 2014年，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、抓住关键”的工作思路，紧紧围绕推动省委和市委决策部署的落实，改进方法，创新手段，讲求实效，进一步提高督查工作水平和质量，确保各级党委重大决策和重要部署贯彻落实。
  【落实中央和省委重大决策部署】 重点抓党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及省委十三届七、八、九次全会精神的贯彻落实，及时开展贯彻落实会议精神的专项督查，及时通报各地贯彻落实情况，及时肯定成绩、发现问题、鞭策后进、推动工作；重点抓中央八项规定的贯彻落实，省委书记强卫视察吉安指示精神的贯彻落实，推动中央和省委、市委的决策部署贯彻落实。
  【开展重点工作督查】 围绕贯彻落实市委关于全面深化改革“1+16”文件、发展升级、苏区振兴、推进重大项目和美丽乡村建设，以及加快井冈蜜柚等富民产业发展等工作，开展专题调研、专项督查等活动。贯彻落实市委关于创新社会治理的决策部署，全面真实掌握全市城市社区建设情况，由督查室牵头，会同有关单位，对全市13个县（市）区，开展“人文社区、温馨家园”创建专项督查活动。会同市吉泰办组成联合督查组，通过召开座谈会、查阅资料、现场察看、重点抽验、实地了解等形式，对走廊区域内的三县四区建设情况开展专项督查，总结各地好的经验和做法，查找不足和问题，梳理有关建议和意见。
  【整治“四风”方面突出问题】 突出问题导向，结合开展党的群众路线教育活动，围绕带有全局性普遍性的四个方面突出问题，会同有关单位，集中时间、集中精力，开展29项专项整治。针对群众反映强烈的突出问题，重点整治涉农资金政策落实、拖欠农民工工资、征地拆迁、教育医疗、食品药品安全等方面侵害群众利益的行为，为2052名农民工追讨工资4270万元，补发各类征地拆迁补偿费用485万元，清退违规收取费用33.4万元，查处食品药品安全领域违法违规行为885户次，调处矛盾纠纷2533件。
  【落实民生诉求】 安排专人对人民网网友给省委书记强卫反映的每件留言跟踪问效。做到全程督办，限时办结，不断提升工作满意度。全年进行办理留言66件，办结率达100％。做好市委主要领导重要信访批示件的督办落实工作，在群众路线教育实践活动中，着力抓好市委主要领导“五访纳谏”中群众意见办理情况督查落实，对139个事项逐一明确责任单位、责任事项，逐一督促落实，做到事事有回音，件件有结果。
  组织建设
  【概况】 截至2014年底，全市有11101个基层党组织，其中：党委380个（乡党委97个、镇党委118个、街道党委1个、机关党委42个、事业单位党委46个、企业党委52个），总支部387个，支部10334个。共有2530个建制村（共建立党组织2653个），建立党总支的56个、党支部的2474个；10个城市街道，建立党委的1个、党工委的9个；289个城镇社区（居委会），建立党委的21个、党总支的27个、党支部的241个；8372户非公有制企业（共建立党组织1137个，其中联合党支部113个），建立党委的3户、建立党总支的7户、建立支部的1865户。
  全市共有196981名党员，其中：35岁以下的党员36262名，占总数的18.4％；36至60岁的党员102858名，占总数的52.2％；61至70岁的党员33713名，占总数的17.1％；71岁及以上的党员24148名，占总数的12.3％；女党员29391名，占总数的14.9％；高中以上文化程度的党员112150名，占总数的56.9％；农村党员96527名，占总数的49.0％。2014年发展党员3063名，其中：35岁以下的党员1741名，占发展党员数的56.8％；女党员752名，占发展党员数的24.6％；高中以上文化程度的党员2320名，占发展党员数的75.7％；生产、工作一线的党员2608名，占发展党员数的85.1％；农村党员1518名，占发展党员总数的49.6％。
  【组织工作创新品牌】 2014年，市委组织部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实党要管党、从严治党要求，主动服务全市发展升级、同步建成小康、全面深化改革、法治吉安建设的战略布局。教育实践活动得到中央第六巡回督导组和省委的充分肯定，活动测评群众满意率达99.3％；“五位一体”帮扶整顿软弱涣散党组织做法被中央“活动办”简报刊载；村“两委”换届前的“交叉审计”工作得到中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际肯定，全省全面推广；乡镇“五民”班子创建得到省委书记强卫肯定。曾建同志被中共中央组织部追授为“全国优秀组织工作干部”，被江西省委授予“龚全珍式好干部”，中组部号召全国组织人事系统干部向曾建学习，省委组织部专门召开学习曾建同志先进事迹视频会议，新华社、《人民日报》《江西日报》等中央和省内主流媒体专题集中报道。“三进三解三促”活动不断深化，涌现出一批服务群众的特色品牌，“干部学用技术”得到省委书记强卫批示，省委“活动办”专门召开全省现场会予以推广；“干部夜访”工作法作为全国群众工作4个典型案例之一，入选中国延安干部学院教学案例；“民事直通车”做法得到中央“活动办”肯定；“人文社区·温馨家园”创建被评为中国社区治理十大创新成果之一。中国工程院院士丁健与普正药业签约共建院士工作站。
  【领导班子和干部队伍建设】 以传承和激活红色基因为重点，加强干部教育培训。全年举办各类红色“套餐式”培训730余批次，培训党员干部5.6万余人次。坚持把习近平总书记系列讲话精神作为首要学习任务，分3期举办专题学习班，对全市1320名市县级干部全面进行轮训。市级机关共有131名干部上挂、下派、外派进行锻炼。将《干部任用条例》作为各级党委（党组）中心组学习和各级党委（党组）主要负责同志任职培训的必学内容、组织人事干部业务培训的常规教材、市委党校各类主体班应知应会内容，举办了市级专题培训示范班。邀请中组部干部一局副局长、巡视员孔圣根就学好用好新修订的《干部任用条例》开展专题讲座。改进和完善了科级干部宏观管理办法，科级干部任免由事前沟通审核改为事后抄报备查。大力推行差额推荐、署名推荐等方法，探索民主推荐、民主测评权重计分办法。试点开展党政正职德才比选工作。常态开展“五好”县级班子、“五民”乡镇班子和村级“两人”创建活动。“七一”期间，表彰了22个“五好”县级班子、14个乡镇（街道）“五民”班子。开展选人用人不正之风专项整治工作，清理在企业兼职（任职）的领导干部18名，清理“吃空饷”人员1298名，14660名领导干部对“吃空饷”问题进行自查。对所管的1713份干部档案进行审查，并要求各地各单位开展了自查；扎实开展了“为官不为”、领导干部亲属经商办企业、“裸官”问题、退（离）休领导干部在社团兼职等专项清理整治工作；严格审核了县处级干部近亲属和身边工作人员的提拔任用事项，建立健全了干部选拔任用工作年度检查、责任追究等制度；实行了干部选拔任用工作方案预审制度，对职数配备严格审查、动态管理，防止新增超职数情况。对全市164个单位的职数配备情况进行调查摸底，凡存在超职数配备的均制定了整改消化计划。印发了《关于健全干部警示工作机制的实施办法（试行）》，采取函告、函询、提醒谈话、诫勉谈话“两函两谈”的方式对干部进行警示，并建立警示档案。全市函询14人次、提醒谈话211人次、诫勉谈话15人次。严格执行领导干部个人有关事项报告有关工作制度，建立了抽查核实联系工作机制，开展了汇总综合、抽查核实工作。建立了干部出国（境）证件管理制度，完善出国境报备制度。对全市1252人次的县级干部进行了重新梳理报备，审批领导干部出国境48批次、217人次，收管出国境或赴台证件1571个。
  【基层党组织和党员队伍建设】 扎实推进活动场所建设，新建村级活动场所121个、改建135个。继续实施“五覆盖”工程，建立非公企业党组织52个、社会组织党组织56个。扎实做好村（社区）“两委”换届工作，取得新一届村（社区）党组织班子成员年龄结构、知识结构、能力结构、性别结构进一步优化和群众来信来访明显下降的“四优化一下降”成效。同时，认真学习贯彻新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，新发展党员3063名，处置不合格党员355名。坚持把“三进三解三促”活动作为总载体，探索出“干部夜访”“民事直通车”“干部学用技术”等一批接地气、连民心的工作品牌。此外，对基层党建一些相对成熟的做法和举措，坚持项目化管理，逐步加以完善并全面推广。凝聚基层党建工作合力，抓好“书记抓、抓书记”党建责任体系建设和“联述联评联考”制度的完善，开展了三级党组织书记党建专项述职测评和党建工作项目化考核，进一步强化了各级党组织书记抓党建的主业意识。健全市委党建工作领导小组运行机制，建立了定期例会等制度。认真抓好市委党建“1+7”文件的落实，强化了对基层的投入保障，今年市本级对党建投入达到2.18亿元。
  【人才工作】 主动对接国家、省级重大人才工程和项目，全市6个县（市）被列入“三区”人才支持计划文化工作者专项受援范围。深入推进吉泰走廊高层次人才“618工程”，成功引进国外智力项目5个、外国专家3人，新增省级技能大师工作室1个。大力推进领军人才及优势创新团队建设，峡江和美药业张和胜为全省四名入闱国家“千人计划”创业人才答辩人选之一。永丰县江西吉安中兴工业城获批省级科技企业孵化器，实现吉安市零的突破。井冈山农业科技园被认定为“第一批国家级科技特派员创业基地”。杰克机床公司博士后科研工作站成功建站。大力实施“千人创业万人就业工程”，新增国家基层就业社会保障设施建设项目3个、争取建设资金2000余万元。深入实施“高技能人才振兴工程”，成功承办江西省“振兴杯”茶叶制作技能竞赛。积极与上海东方医院、深圳职业技术学院开展全方位人才培养与技术合作。首届“吉安市突出贡献人才”评选表彰工作有序推进。紧扣全面深化改革“1+13”文件精神，制定出台了《关于推进吉泰走廊人才管理改革试验区建设的实施意见》，在吉泰走廊“三县四区”建立人才管理改革试验区，探索建立新型人才人事管理体制、人才创新创业机制。认真抓好了《关于深化人才制度改革进一步激励创业创新就业的意见》贯彻实施，实行季度汇报、半年调度、年终总结，确保有效落实。按照成熟一个、推出一个的原则，出台了“千人创业万人就业工程、创业孵化基地建设、从优秀村（社区）干部中选聘事业单位工作人员”等配套政策措施。
  【党的群众路线教育实践活动】 认真履行“双重职责”，扎实组织开展全市第二批党的群众路线教育实践活动，11136个基层党组织和193846名党员受到一次深刻的政治历练和作风洗礼，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有效遏制，老百姓关切的一大批矛盾问题得到有效化解，新风正气得到有力弘扬，形成了推动改革发展的正能量。认真学习习近平总书记系列讲话精神和中央、省委规定必读书目。组织市四套班子成员、各县（市、区）党政主要领导和市直单位主要负责同志220余人赴井冈山，集中3天时间开展集体学习活动。深入开展29项专项整治，全市召开会议同比减少27.3％，下发文件同比减少34％，取消和下放行政审批事项3790项；查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”问题617人，查处乱收费、乱罚款、乱摊派干部11人；纠正各类违规资金5673万元，为2052名农民工追讨工资4270万元，补发各类征地拆迁补偿费用485万元；全市“三公”经费支出减少1.28亿元，下降18％。积极发动群众参与，市委常委带头按照“123456”的要求深入基层征求意见，全市收集群众意见建议93014条，经梳理66063条在井I冈山报、吉安电视台、中国吉安网等媒体，全方位、多角度、深层次报道活动开展情况。在市内主要媒体开设整改结果公告专栏15期，开展“整改面对面”活动，举办系列新闻发布会，把改什么、怎么改、改得怎么样，讲给群众听、让群众看清楚。市委常委班子带头制定联系服务群众、决策和督查落实、考核评价、干部管理监督等方面的22项制度机制。各地各单位也紧密结合实际，建立各类制度机制4385项。
  【吉安市第九届村（社区）“两委”换届】 按照“高标准、严要求、强班子、促发展、促和谐”要求，扎实做好全市村（社区）“两委”换届工作。总结安福县首次开展村级“三资”审计的经验做法，由纪检监察部门牵头，采取专业机构审计、县级直接审计、乡镇交叉审计的方式，在村（社区）“两委”换届前对全市2801个村（社区）进行审计。结合软弱涣散党组织整顿，调整基层党组织书记55名，新选派第一书记155名，整治走读村官37人、损害群众利益的188人。通过“三荐两考一票决”，储备村级后备干部8353名。新一届村（社区）党组织班子成员平均年龄45.6岁，比上一届下降0.5岁；中大专及以上人数达到126人，占班子成员总数较上届提高4.12个百分点，162名大学生村官进入党组织班子；“双带”能力强的3944人，占班子成员总数较上届提高2.3个百分点；女性达1242人，占班子成员总数较上届提高2.1个百分点，其中女书记较上届净增39人，增加31.5％；收到并处理信访件206件，较上届下降29％。
  【整顿软弱涣散基层党组织】 采取市县领导干部挂点抓、组织部门带头抓、机关单位帮扶抓、基层党委具体抓、后备干部蹲点抓“五位一体”方式，安排400名市县领导挂点，354个机关单位帮扶，282名后备干部蹲点，进行立体化、全覆盖帮扶整顿。组织13个督查组，采取“一个一个过”的方式进行检查验收，对整顿不达标的，要求补课返工。全市306个软弱涣散基层党组织完成整顿。
  宣传
  【概况】 2014年，吉安市宣传思想文化工作以学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，践行群众路线，改进工作作风，推进改革创新，以新姿态创造新业绩、迈上新台阶，突出表现为六项工作在全国有名次全省有位置，即：创新理论宣讲，泰和“民嘴讲堂”获全国基层理论宣讲先进集体，案例《草根“民嘴”办讲堂》入编全国《宣传思想文化工作案例选编（2014年）》，为全省唯一入选案例；率先实施公共文化服务标准化均等化试点，新干县获全国文化先进县并在全国表彰大会上发言；传承发展优秀传统文化，吉州窑陶瓷烧制技艺等7个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，吉安县梅塘镇旧居村等8个村庄入选第三批中国传统村落，永和镇和桑园村、塘边村、湖洲村入选第六批中国历史文化名镇名村，总数占全省1/3；培育先进典型，涌现曾建、刘樟英、邹小明等国家、省级先进典型人物，中国好人榜上榜7人，全国“优秀共产党员志愿者、优秀志愿服务党组织”各1名，志愿服务项目、总时长和注册志愿者占比居全省第一；大力开展精神文明建设，吉安市被中央文明委授予“全国文明城市提名城市”“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，公共文明指数测评位列全省设区市第一；创作文艺精品，东园龙获全国舞龙展演暨第二届中国民间文艺山花奖·民间艺术表演奖银奖，《我的母亲曾志》获中国广播剧专家奖连续剧金奖。
  【理论宣传】 召开市委中心组理论学习会16次、领导干部学习讲坛8次，带动开展全市党委中心组理论学习会141次，开展《习近平总书记系列重要讲话读本》巡回宣讲18场次，召开全市党委中心组学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神座谈会，做到学习情况每月一通报、每季度一总结。持续组织百名领导干部、专家学者、群众组成的“三百宣讲团”赴各地宣讲，各地涌现“民声讲堂”“乡村大讲堂”等“民嘴”讲堂10余个，《永恒的信念》“井冈山精神”宣讲报告团在全国宣讲30场次，全年开展各类理论宣讲1421场次，理论普及更好地服务经济社会发展大局。吉安中国特色社会主义理论体系研究中心成立，推出一批理论研究成果。其中，在中央“三报一刊”发表理论文章2篇，在省级以上媒体发表理论文章3篇，摘取国家社科基金项目5项、省级社科项目17项、省级调研课题8项，获全省党的群众路线理论征文二等奖1名，获全省第21次中国特色社会主义理论体系研讨会评奖4名。
  【舆论宣传】 吉安好声音在全国全省不断传唱。开展主题宣传战役16个，开设特色专题专栏26个，制作重大电视专题片70部。全市在中央“三报两台”上正面稿件261篇，同比增加81篇；在人民网、新华网等网站首页上稿330余篇、正面舆情热点5个；在省“一报两台”上稿2000篇，同比增加145篇；《江西日报》头版头条上稿22篇，同比增加8篇；江西广播电视台《新闻联播》播出头条72条，同比增加3条。曾建先进事迹稿件在《新华社内参》刊发并得到赵乐际批示，同时人民日报、中央电视台等各大媒体相继刊播。中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》单发头条《长征从这里出发：重访井冈山旧貌变新颜》，《人民日报》近整版刊发《江西吉安——观景读史草木有情》。成立新闻选题策划小组并上报新闻选题200多条，获省级以上各类新闻奖95项。上稿一批宣传要情，2篇信息入选中宣部《每日要情》，6篇信息入选《江西宣传要情》，9篇经验性文章入选全省《“深化改革促崛起，实干共筑中国梦”主题宣传教育活动简报》。21篇经验性文章入选《江西宣传》，居全省第一。建立新闻宣传月例会和互联网宣传例会制并召开例会17次，调整充实新闻发言人队伍并召开新闻发布会228场，建立“吉安发布”等政务微博110余个，政务微博活跃指数193。成立市委网络安全和信息化领导小组及办公室，建立健全网络舆情会商处置机制，成立2160人的网评员队伍，投入舆情硬软件监控设备购置资金130万元，监测收集涉吉敏感网络舆情568条，编发《互联网舆情专报》40期，撰写舆情分析报告21期，成功处置“江西小三峡百亿资金去向成谜”等网络舆情131件，积极开展打击网络谣言、“扫黄打非”净网、打击网上暴恐视频等专项整治行动。
  【文化建设】 全省公共文化服务标准化均等化现场会在吉安市召开，新干县获全国文化先进县，永新县、永丰县、吉安县被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，万安县被中国民间文艺家协会评为“中国农民画之乡”，新干县、安福县等5县入选2014—2016年度“江西省民间文化之乡”，市博物馆、吉州窑博物馆建成开放，公共文化服务效能进一步提升。吉州窑遗址公园列入国家遗址公园建设立项项目，77处重点革命文物点列入2014年度国家苏区保护维修项目，各类文化遗产保护传承态势良好。全市创作舞台剧节目91个，其中专题片《行旅吉安》获首届全球旅游视频大赛“最美旅游视频奖”，文献纪录片《庐陵欧阳修》获第八届纪录中国文献类三等奖，微电影《铿锵杜鹃贺子珍》获“中国梦·江西风景独好”微电影一等奖。钓源古村入选中央电视台《记住乡愁》纪录片拍摄点，为全省三个村落之一。举办第二届“感动吉安”人物颁奖晚会、“诵读国学经典，传承庐陵文化”全市国学经典诵读比赛、“百姓大舞台，大家一起来”等大型系列公益文化活动，承办“我们的中国梦·全国农民画展暨中国农民画学术研讨会”，农民画《山村姑娘》夺金奖。全市文化产业发展水平不断提升，《吉安市级文化产业园区、文化产业基地认定管理办法（试行）》公布，评出吉安市首批文化产业示范园区、示范基地，举办2014吉安文化产业深圳招商座谈会，全市文化产业主营业务收入177.6亿元，增加值45.7亿元。其中广播影视制造业主营业务收入35亿元，文艺院团演出收入5036万元，两项指标均居全省第一。
  【培育和践行社会主义核心价值观】 突出会议推动，相继召开全市培育和践行社会主义核心价值观座谈会、全市志愿服务制度化推进会暨全市共产党员志愿服务工作座谈会、全市培育和践行社会主义核心价值观暨农村精神文明建设工作推进会等会议。突出载体宣传，组织开展培育社会主义核心价值观宣传月活动，市属媒体开设专题专栏并在显著位置刊播“三个倡导”，刊出“图说我们的价值观”招贴画10万余张，设置大型户外公益广告140块。突出宣传教育，在各级媒体集中宣传曾建等一批龚全珍式好干部先进事迹，组织曾建同志先进事迹报告团在省市县宣讲18场次，针对不同群体开展社会主义核心价值观宣讲1000余场。成功创建全国文明城市提名城市，评出市级文明村镇64个、文明单位391个、文明城市6个，创建民嘴讲堂、培育农村祠堂文化等做法在全省农村精神文明建设推进会上作典型发言。吉安市志愿服务协会成立，吉安志愿服务网开通，在全省率先发布《社区志愿服务制度化标准》，推出志愿服务项目6494个、志愿服务时长376.48万小时，注册志愿者数29.28万人；开展争创诚信示范窗口、星级文明信用户等诚信主题实践活动，开展“深化改革促崛起、实干共筑中国梦”和“纪念先烈·报效祖国·圆梦中华”系列活动，进一步增强践行社会主义核心价值观的自觉性。设立“身边好人榜”2876个，评选各类好人7168人，评出最美人物（家庭）19个、第二届感动吉安人物10位、第九届吉安十大杰出青年10名、市级学雷锋示范点11个和岗位学雷锋标兵20名。
  【党的群众路线理论研讨】 2014年9～11月，市委宣传部联合市委“活动办”组织开展全市党的群众路线理论文章征集、评选和理论研讨活动，期间共收到理论文章34篇，评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖6名，汇编成《吉安市党的群众路线理论征文获奖作品集》。11月3日，全市党的群众路线理论研讨会召开，会议表彰全市党的群众路线论文征集活动获奖者，总结交流全市党的群众路线教育实践活动取得的实践经验和理论成果，进一步部署党的群众路线理论研究工：作。会后，获奖论文在井冈山报理论版刊发，并以《吉安宣传》专刊形式刊载。同时，积极向省“活动办”推荐党的群众路线理论文章，其中《井冈山和中央苏区革命斗争时期毛泽东的群众工作方法及其现实意义》一文荣获全省党的群众路线理论征文二等奖。
  【重大新闻宣传】 围绕中央、省、市重大会议、重大活动和市委市政府中心工作，相继组织开展深入宣传贯彻学习党的十八届三中、四中全会精神、省委十三届九次全会、市委三届八次全会精神，党的群众路线教育实践活动，全面深化改革、烈士纪念日公祭活动、创建国家森林城市和江西省生态宜居城市、庆祝新中国成立65周年等16个主题宣传战役，组织市内媒体开设“为民·务实·清廉”“传承红色基因推进三大工程”“学曾建找差距”等20余个特色专题专栏，组织市属新闻媒体、省驻市新闻单位开展“吉安追梦人”“走基层话发展——改革创新中的吉安”等大型采访活动，组织刊发一批文风朴实、内容清新、贴近群众、关注民生的新闻稿件。扎实开展曾建先进事迹宣传，20余家中央、省级新闻媒体先后两次齐聚吉安挖掘采访，在专栏发稿60余篇。井冈山市人武部被中宣部、省委宣传部列为全国第二批党的群众路线教育实践活动宣传典型。积极邀请中央、省级10余家新闻媒体近百名记者走进吉安开展“人文社区、温馨家园”社区治理模式、我的中国梦·全国农民画展暨中国农民画学术研讨会、烈士纪念日公祭和国庆黄金周等10多个新闻宣传活动。邀请中央电视台《美丽中国乡村行》栏目组走进吉安，刊播9集吉安市美丽乡村宣传专题片。新华社江西分社两次深入吉安进行专题调研采访，《江西领导参考》头条推出《吉安井冈山老区扶贫脱困奔小康调查》上下篇。
  【“实干兴吉圆梦中国”吉安市首届合唱节】 7月18日，市委宣传部下发《“实干兴吉圆梦中国”庆祝新中国成立65周年吉安市首届合唱节活动方案》，成立吉安市首届合唱节活动组委会。组委会先后召开数次协调会、工作会、任务部署会，对各成员单位的职责及工作任务进行周密分工与部署。同时，市委宣传部、市文广新局组织文艺骨干，深入各参赛队进行现场教学、指导。9月23～26日，首届合唱节预赛在城南市民广场举办，分县（市、区）场、学生场、社区场、市直单位场四个预赛场次，分别由市文广新局、市教育局、吉州区委宣传部、市直机关工委四个单位主办，42支合唱队参与角逐，评出12支优秀队晋级决赛。9月28日，首届合唱节决赛在吉安文化艺术中心保利大剧院举办。此次合唱节参与演出人员达6000余人，吸引到场观众2万余人。
  【学习宣传贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上重要讲话精神】 10月24日，市委常委、宣传部长李庐琦主持召开全市宣传思想文化系统学习习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神座谈会。11月7日，市委书记王萍主持召开全市贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上重要讲话精神文化文艺工作座谈会。当天，市委宣传部下发《关于做好学习宣传研究习近平总书记在文艺工作座谈会上重要讲话精神工作的通知》，对全市学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作具体部署。市县各级新闻单位刊发新闻报道130余篇，各类新兴媒体先后转发微博微信3000余条。在深入学习领会的同时，多措并举抓好贯彻落实。市委、市政府先后出台《关于促进吉安文艺繁荣发展的若干办法》《吉安市政府采购公共文化服务实施办法》等文件，为文艺发展提供良好政策环境。组织召开吉安市第四届小戏小品剧本征集工作座谈会，并划拨专项经费奖励优秀剧本。创作排练以畲族风情和红色故事为题材的大型采茶歌舞剧《热血山哈》，创作反映井冈山精神的现代舞台剧《那一片美丽的云霞》，扶持吉安知名网络作家英涛创作资金3万元。在井冈山大学附属艺术学校开设采茶戏表演班，保障吉安采茶戏传承与发展。
  【深化文化体制改革】 精简下放一批行政审批项目，市本级仅保留4项。井冈山报社通过《第二个五年规划》，与井冈山龙之旅旅游公司合股注册成立“井冈山红色传承干部培训基地”。吉安广播电视台出台《深化改革十六条》，与中国传媒大学共同开发“庐陵圣游”动漫产业项目。井冈山报社、吉安广播电视台建立“按需设岗、公开招聘”机制，积极稳妥推进全员聘用制改革，变身份管理为岗位管理。全市公共文化服务体系标准化、均等化建设不断完善，拟定《吉安市政府采购公共文化服务实施办法》《吉泰走廊公共文化服务体系示范区建设规划》和《吉泰走廊文献资源共建共享实施方案》，城乡公共文化服务一体化程度不断深化。实施文化低保工程，试点发放城乡困难人群“文化消费优惠卡”1万张。出台《关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》，审议通过《庐陵文化生态保护区规划纲要》，吉安市群艺馆增挂市非物质文化遗产研究保护中心和市美术馆。扩大政府采购范围，各地采购的送戏、送电影和乡镇文体活动等农村文化“三项”活动产品中，非本县域或非国有文化企业产品达到30％。壮大民办文化团体，培育扶持全市性非营利文化社会组织35家。优化队伍结构，面向社会为市博物馆、市采茶戏研究中心等单位购买10名文化公益岗位。
  【网络安全和信息化工作稳步推进】 8月27日，市委书记王萍主持召开市委常委会议，专题研究召开中共吉安市委网络安全和信息化领导小组第一次会议事宜。会议明确，成立中共吉安市委网络安全和信息化领导小组，领导小组下设办公室，为中共吉安市委网络安全和信息化领导小组常设办事机构，负责处理领导小组日常事务。12月1日，市委理论学习中心组邀请全国公安文学艺术联合会副主席、中国政府公共关系委员会主任委员武和平博士就“增进现代传播理念占领信息传播制高点”作专题辅导报告。12月8日，市委书记王萍主持召开全市网络安全和信息化领导小组第一次全体（扩大）会议会议。会议传达学习习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话精神和强卫书记在省委网络安全和信息化领导小组第一次全体会议上的讲话精神；确定将“吉安市网络安全和信息化领导小组”更名为“中共吉安市委网络安全和信息化领导小组”、设立中共吉安市委网络安全和信息化领导小组办公室及增改领导小组成员等事项；审议并原则同意《中共吉安市委网络安全和信息化领导小组工作规则（审议稿）》《中共吉安市委网络安全和信息化领导小组办公室工作细则（审议稿）》《中共吉安市委网络安全和信息化领导小组当前工作重点（审议稿）》。12月23日，市委下发《关于成立市网络安全和信息化领导小组的通知》。同时建立互联网宣传例会制、联席会议制和市委办、市政府办、市公安局、市委外宣办、市委网信办“五位一体”网络舆情管理联动工作机制。
  【首届全国网络媒体吉安行】 9月16～22日，市委宣传部与中国江西网联合开展“聚焦‘文化庐陵·山水吉安’首届全国网络媒体吉安行”活动。邀请新华网、人民网等中央网站，凤凰网、澎湃网等全国知名商业网站，广州大洋网等知名地方门户网站共32家，围绕聚焦“发展升级看吉安”这一主题，聚焦吉泰走廊、最美吉安、三山一江、民生民利、台商“吉安现象”、红色基因、庐陵古韵七大篇章，深入庐陵文化生态园、武功山、白鹭洲书院、吉州窑、大洋洲青铜器博物馆等涉及教育、医疗、卫生、民生、文化、旅游诸多领域深入采访。7天时间深入40多个采访点，行程1000余千米。活动结束后，全国网媒共发布相关新闻、微信、微博、博客、论坛帖文等各类稿件5000余篇（条），其中发布网络专题20余个，原创稿件1000余篇，新浪微博、腾讯微博、江西微博共计发布各类原创微博1200余条，微信发布原创400余条，近20万微信人群关注该项活动，各类稿件、微博、微信拍摄发布原创图片2000余张。
  【市委书记与网民面对面网络问政活动】 3月4日开始，市委书记王萍带头开展“五访纳谏、下访听诉、网络听政、排忧解难”活动。3月19日9～10时，市委书记王萍走进市行政中心东附楼在线访谈室，在全省设区市率先通过网络开展“反对‘四风’、实干兴吉——市委书记与网民面对面”在线交流，征询并回答网民诉求，听取网民反对“四风”的相关建议。人民网、中国江西网、江西吉安网、“吉安发布”官方微博等19家网络媒体和微博进行视频直播或图文直播。书记访谈活动点击量达100万，留言评论2000余条，问题、意见和建议300多条，省、市媒体刊发文字报道23篇，20多家网络媒体刊发或转载报道70多篇。3月26日上午，市委副书记、市长胡世忠与网友面对面在线访谈也取得成功。访谈结束后，书记、市长还就网友提出的问题分批进行回复，回复问题三批174个。
  统一站线
  【概况】 2014年，全市统一战线围绕中心服务大局，继续深入开展“同心”行动，“同心·服务发展”大调研、“同心·服务群众科普行”等活动反响强烈；非公经济发展考评列全省第一；“井冈山教育实践基地”和“马家洲集中营传统教育基地”作用日益显现，先后被省委统战部确定为“江西省统一战线同心教育基地”；《井冈山斗争时期的统一战线》一书顺利出版；统战宣传信息工作再次获全国、全省先进，统战理论政策研究创新和工作实践创新成果均获全省先进，囊括了省委统战部考评全部奖项。同时，市委统战部还受到市委市政府的特别嘉奖，获市直机关帮扶社区、帮扶农村、公共机构节能优秀单位等多项荣誉。
  【党外干部培养教育】 围绕党的十八大以及党的十八届三中、四中全会精神的学习贯彻，引导各民主党派开展了坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，加深党外干部对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理解，增强党外干部的责任感和使命感，提升党外干部履职能力。协助省委统战部做好党外干部的调训工作。
  【党外干部管理使用】 2014年，制定出台《关于建立党外干部“双向管理”工作机制的意见》（吉统发〔2014〕3号）。通过组织党派成员集中学习，完善党外干部数据库，细化党派成员走访调研等工作举措，逐步推进党外干部“双向管理”工作的落实，在各民主党派市委会和中共各基层党委（党组）之间建立沟通联系渠道，促进党外干部管理工作步入规范化轨道。与市委组织部联合建立党外干部培养选拔工作联席会议制度，进一步完善党外干部工作的相关制度和程序。做好党外人士的使用安排工作，完成市政协届中有关人事调整工作，全年有1名党外副处级干部提拔正处级，2名党外科级干部提拔副处级，1名县级党外干部交流重用。
  【协助民主党派做好市级组织领导班子后备干部民主推荐工作】 着眼于2015年各民主党派市委会班子和2016年市级班子换届，协助民主党派开展市级班子后备干部民主推荐工作。历时两个多月，共推选出主委、副主委后备人选48名，储备一批学历层次较高，结构合理，具有年龄梯次的后备干部，为下一步民主党派市委会领导班子实现新老交替、政治交接奠定人才基础。
  【牵头组织开展吉安统一战线“同心·服务群众科普行”活动】 5～8月，牵头协调各民主党派市委会、市无党派知联会组织一大批知识分子、专家学者紧扣井冈蜜柚发展进农村、吉泰走廊产业发展进企业、人文社区温馨家园进社区三个主题，扎实开展吉安统一战线“同心·服务群众科普行”活动。活动于5月28日在吉安县永阳镇广场正式启动，市委常委、统战部长喻志勇出席仪式并讲话；活动共举办7场讲座，印发科普宣传资料400余份，受益群众1200余人。
  【非公有制经济统战工作】 2月，调整吉安市促进非公有制经济发展领导小组，领导小组办公室设在统战部，组长由市委常委、统战部部长喻志勇担任，成员由41个市直单位组成。先后组织开展政策大宣讲活动，13个县（市、区）干部职工、非公有制企业家和个体工商户代表共上万余人聆听报告；开展全民创业“回头看”活动，了解掌握政策贯彻落实情况，检验创业成效，完善创业政策；开展以“送政策送服务、帮解惑帮答疑、促转型促发展”为主题的“万名干部进万企”活动，共走访企业近2000余家，收集各类意见建议1072条，帮助解决各类实际困难和问题835个；联合市总商会、市新联会和《井冈山》报社共同举办首届“市民心中的王牌企业”评选活动，共评出54家“市民心中的王牌企业”；对各县（市、区）贯彻落实赣发〔2013〕14号文件情况进行调查评估，形成“吉安市贯彻落实赣发〔2013〕14号文件情况调查评估报告”上报，推动政策落地。2014年，吉安市非公经济发展综合考评列全省第一，非公经济发展综合环境评估列全省第三。
  【维护宗教领域和谐稳定】 4月，举办全市民宗干部培训班，各县（市、区）分管民宗工作的领导和从事民宗工作的干部共计65人参加为期3天的集训。5月，成立“5·27”专项工作领导小组，对吉安市天主教地下势力骨干分子进行教育转化。开展以“教风”为主题的和谐教堂创建活动，在宗教团体和宗教活动场所广泛开展爱国主义教育，青原山净居寺再次荣获“全国宗教爱国主义教育基地”称号，是江西省迄今唯一获此殊荣的宗教活动场所。
  【少数民族地区经济社会发展】 继续实施“三个一百”帮扶工程，全年省、市、县三级对口支援单位共落实项目近120个，帮扶资金8300多万元。在第六次全国民族团结进步表彰大会上，吉安市民族团结进步工作受到表彰；峡江县金坪民族乡、吉安县天河镇常林畲族村等4个民族乡村获全省民族团结进步模范集体称号；东固畲族乡蔡家垅自然村、金坪民族乡新民村被列为全国首批“中国少数民族特色村寨”；金坪民族乡被评为全省第四届文明村镇。
  【《井冈山斗争时期的统一战线》一书出版】 由省委常委、统战部长蔡晓明作序，市委常委、统战部长喻志勇主编的《井冈山斗争时期的统一战线》一书由中央文献出版社出版发行。该书通过大量丰富详实的史实，从井冈山斗争时期统一战线的主要内容、经验教训和历史传承等方面，对这一段历史给予了深入浅出的阐述，有些史料为首次公开发表。该书的出版不仅填补井冈山斗争史题研究方面的空白，也为马克思主义统一战线理论的丰富、发展提供一个新的视角和可资借鉴的资料。
  【“同心教育基地”建设】 省委统战部在全省全面启动和推进“江西省统一战线同心教育基地”建设以来，吉安市不断深入挖掘和利用吉安丰富的革命传统教育资源，打造具有独具特色的统一战线教育培训新平台，“吉安市统一战线井冈山教育实践基地”和“泰和马家洲集中营传统教育基地”先后被省委统战部确定为“江西省统一战线同心教育基地”并正式授牌。
  （邓国红）
  政策研究
  【概况】 2014年，市委政研室紧紧围绕市委中心工作和重大战略部署，紧扣吉安实际和各阶段工作热点重点难点，积极组织开展调查研究，完成市委、市政府重要政策文件起草，以策辅政，获得市直党群系统工作考评“优秀单位”。
  【调查研究】 2014年，市委政研室对吉州区“人文社区、温馨家园”的典型经验进行挖掘总结，形成《以为民情怀创新社区治理——吉安市创建“人文社区、温馨家园”工作调研报告》；对安福县洋溪镇跨越发展的典型案例进行总结归纳，形成《一个边远乡镇发展嬗变的启示——对安福县洋溪镇进位赶超跨越发展的案例剖析》；参与市政协开展的《全市扩权强镇体制改革落实情况调研》；协助完成省委调研组开展的关于推进县域经济发展、依法治省推进法治建设等专题调研，配合完成四川省巴中市委政研室调研组关于旅游产业发展和推进深化改革工作的调研。
  【文稿起草】 2014年，市委政研室完成向省委呈报的《吉安市推动发展升级工作情况汇报》，向市委主要领导呈送的《“两先两放”推进改革》和《让“短板”变成支撑点——新常态下推进县域经济升级发展的思考》，参与《市委推进依法治市建设法治吉安实施意见》等文稿起草工作，其中《“两先两放”推进改革》文稿在《当代江西》上予以刊登。
  【内刊编发】 2014年，市委政研室编印《决策谋略·调研专报》2期，呈送市委、市政府主要领导和相关领导参阅；搜集国家及相关部委、相关省市或地区出台的有关政策信息、发展经验，经仔细筛选、研究整理后，编发了《决策谋略·专供信息》3期，专呈市委、市政府主要领导及有关领导参考；甄选刊发市内各级领导干部和专家学者撰写的、有一定份量和参考价值的文稿，编辑印发《决策谋略》6期，供市四套班子领导及市委各部门、市直各单位、各县（市、区）党政主要负责人参阅。
  【帮扶工作】 2014年，市委政研室对单位定点扶贫帮扶点遂川县泉江镇桃园村、后备干部定点扶贫帮扶点遂川县汤湖镇南屏村、美丽乡村建设帮扶点安福县枫田镇双园行政村荷塘组、企业帮扶点吉安市巨峰纸品有限公司、社区共建帮扶点青原区河东街道818社区的发展出点子、想办法、谋思路，并按照帮扶要求做好结对帮扶工作，以及困难党员和困难群众的走访慰问工作，积极为帮扶点在公路、水利、农业、扶贫移民等方面争取项目资金大约100万元。
  （曾名泓 张春柳）
  政法和社会治安综合治理
  【概况】 2014年，吉安市制定下发《重大决策社会稳定风险评估实施细则（试行）》，对风险评估工作进行再次细化和强化。建立涉稳情报信息研判会商机制，开展了防暴恐和群体性事件应急演练、影响社会稳定矛盾纠纷集中排查整治活动和集中整治“非访”百日行动。吉安市公众安全感满意指数为96.15％，位列全省第二，再次荣获全省“平安杯”，并获平安建设六大奖项。深入开展“法律六进”和“讲法治、话平安”主题宣传活动，举办首个“宪法宣传日”活动。积极推进执法司法公开和规范化建设，全市法院大力推进“审判流程、裁判文书、执行信息”三大司法公开平台建设，设立诉讼服务网站；检察机关全面建立市、县两级案件管理中心；公安机关健全执法公开机制，完善办案信息查询系统，实现执法公开全覆盖。开展向曾建、柯善梅、杨慧芝、谢言等先进典型学习活动，推广井冈山市“民警人人都是110、群众个个都是治安员”群众工作法和永丰县“五零”警务模式，推动政法干警下基层大走访。建立与中国政法大学交流合作机制，4名中国政法大学博士研究生到基层政法单位开展为期3～5个月的挂职锻炼。年内，全市政法机关共有18个集体、11名个人受到全国表彰，还有一大批集体和个人受到省级表彰，涌现出全国公安机关爱民模范集体吉安市公安局交警支队、全国模范检察院吉安县检察院、全国优秀法院永丰县法院等一批先进模范代表。人民群众对政法机关工作的满意率进一步提升，市公、检、法、司各部门工作群众满意度分别列全省第二、二、三、二位（均列大市第一），为近年来最好成绩。
  【全市政法工作会议】 2月11日召开。会议强调，全市政法战线要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央、全省政法工作会议的决策部署，坚定党对政法工作的领导，主动顺应人民群众对平安稳定、公正司法的新期待，按照创新社会治理和推进司法体制改革的要求，深化平安吉安、法治吉安和过硬队伍建设，为保障全市深化改革“1+12”文件的顺利落实，为迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”新步伐，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。要忠实履行首要任务，全力维护社会政治稳定；要主动回应人民期盼，全面深化平安吉安建设；要切实加强依法治理，大力推进法治吉安建设；要秉承人民满意目标追求，努力打造过硬政法队伍；要凝聚政法事业发展正能量，加强政法舆论引导；要坚持党管政法工作原则，创新党委政法委领导方式。
  【社会治安综合治理】 市综治办、市委维稳办建立《全市重大矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作协调交账会议制度》，每月召开一次专题会议对重大矛盾纠纷和不稳定因素集中“会诊”，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。2014年，全市排查各类矛盾纠纷10122件，调处成功9930件，成功率98.1％。全面推进行业矛盾纠纷排查调处，实行分类化解工作机制。进一步加强矛盾纠纷调解人员培训，6月，市综治办、市法院、市司法局在全市范围内开展人民调解业务工作巡回培训活动，巡回培训13场次，培训人员3300余人。全市涌现出如吉安县组团式调解、遂川县“映山红调处中心”、万安县流动“村民说事点”、永丰县“村聘民选”、峡江县“以案定补”等矛盾纠纷排查调处好办法。以市委、市政府名义，在全市范围内组织开展集中打击整治“黄赌毒”违法犯罪和集中打击整治传销违法犯罪专项行动，全市“黄赌毒”和传销违法犯罪活动得到有效遏制。市综治委部署开展影响社会稳定矛盾纠纷集中排查和综合治理、打击涉医违法犯罪、打击电信诈骗、“非访”百日整治、道路交通秩序“百日”整治等专项行动。公安机关开展“冬春平安行动”“夏季破案会战”“夏季风暴行动”“利剑行动”等专项打击行动。全市八大类刑事案件立案351起，同比下降28.5％；发命案17起（全破），同比下降15％。2014年，全市进京非访141人次，列全省第七位（大市最后一位）。深入推进“架天网”“设地网”技防工程建设，升级改造市、县、乡视频监控系统，加强社会资源接入并网。全市“天网”工程建设累计投入1.09亿元，建成公共部位视频探头2729个，治安卡口91个，市、县两级监控平台14个，社会资源接入点位900个，平安乡镇接入点位962个。全市“地网”工程接入大型超市46家、危爆仓库69家、贵重物品经营场所106家。2014年“天网”工程为全市警务工作提供有价值线索2289条，协破各类案件743起，抓获犯罪嫌疑人571名。加大专职治安巡防队伍和群防群治队伍建设，全市城区专职治安巡防队伍1500人，“红袖标”义务巡防队伍2.5万人。加强基层和行业平安建设，教育、卫生、工信、旅游等部门分类指导创建各30个“平安学校、医院、园区（企业）、市场、景区（点）”。“吉泰走廊”各城区和10个卫星镇，积极开展“平安示范带”创建活动，辐射带动全市平安建设深入开展。2014年，12个县（市、区）达到平安县（市、区）标准，平安乡镇、平安村居（社区）等基层平安创建达标率在90％以上。吉水县广泛开展平安信息村建设、永新县打造“农村平安圈”、安福县选派“平安特派员”、青原区“大喇叭工程”等举措。全市社区矫正工作以“执法规范年”为抓手，九部门联合出台了《关于进一步加强社区矫正和安置帮教工作的意见》，加大社区矫正投入，完善安置帮教无缝对接。全年累计接受社区服刑人员4452名，加强刑满释放人员帮教管控，落实各项过渡扶持政策，加强安置帮教基地建设，全市刑释人员重新违法犯罪率低于全省平均值。切实做好肇事肇祸精神病人收治管理工作，全市录入信息管理的肇事肇祸精神病人2273名，全年收治肇事肇祸的精神病325人次。重点青少年群体服务管理方面，吉安县探索的教育矫治一般不良行为青少年的“阳光班级”模式得到省综治委预防专项组肯定并在全省推广。完成团中央、民政部关爱青少年彩虹行动试点（农村留守儿童方向），全市募集社会资金348.76万元，建成“阳光家园”267所。
  【创新基层社会治理】 推广全国基层社会治理十大创新典型之“吉州经验”。7月，以市委、市政府名义正式出台《加强和创新基层社会治理的意见》，纳入全市“1+N”全面深化改革系列文件。围绕创建基层社会治理新面貌、新服务、新机制、新风尚、新格局“五新”目标，通过改善“人居”“治安”两大环境，推动“三社联动”社会管理服务，规范社区网格化管理、基层民主自治管理，社区物业管理和单位共建帮扶管理等四项管理，推进基层社会治理创新工作。同时，明确组织领导，落实部门责任，加大人财物保障力度。积极推广吉州区社会事务受理“前台一口受理、后台分类办理、中心一头管理”的“一口式”服务平台建设。实现“一门进入，一口受理，协同办理，方便为民”。10月，市委政法委组织市政法、综治、民政、信访等部门负责同志和各县（市、区）政法委书记到广州、深圳市学习考察创新基层社会治理的工作经验，不断提升全市政法综治工作水平。
  【涉法涉诉信访工作】 10月，以市委办、市政府办的名义印发《关于做好涉法涉诉信访工作改革的意见》，明确提出坚持问题导向，以全面落实诉访分离、依法导入、依法审查、依法纠错、依法监督、司法救助、依法终结、依法处置、协作配合等9大工作机制为重点，坚持齐抓共管，形成党委政府统一领导、信访联席会议与党委政法委指导协调、政法机关各负其责、社会协同、公众参与联动格局。落实司法救助制度，市级每年资金额度不少于150万元，县级不少于100万元。2014年，全市集中排查涉法涉诉信访突出问题135件，全部落实包案领导和责任单位，通过司法救助、案件协调解决98件，化解率72.6％。10月，在全省涉法涉诉信访改革工作会议上，吉安市是唯一作典型发言的设区市。11月，市委政法委举办全市涉法涉诉信访工作改革培训班，并就特殊疑难涉法涉诉信访问题专项救助工作作出部署。
  【政法综治宣传】 修订《吉安市政法宣传工作目标管理及考核奖励办法》，市委政法委和市政法部门连续3年在《井冈山报》设立“政法综治专版”，每周以半个专版集中宣传政法综治工作；在吉安广播电视台《今晚八点》定期播出“政法时空”电视专题节目。3月9日，市综治委联合吉州区综治委在人民广场举行吉安市综治宣传月暨“红袖标”义务巡防队授旗仪式。组织开展政法综治好新闻评选活动，共到报刊类、网络类、摄影类、电视类和广播类参评稿件115件，共选送10件新闻作品报全省参评，在全省表彰的30篇作品中，吉安市4篇作品分获一、二、三等奖和优秀奖各1篇。2014年，全市政法综治工作宣传稿件分别在《人民日报》刊发2篇，新华社刊发2篇，《长安》杂志8篇，《法制日报》61篇。《江西日报》头版头条刊载《“四连冠”的奥秘——井冈山市公安局维护稳定促和谐纪实》《法治撑起权益保护伞——吉安市构建公共法律服务大格局》等文章。泰和县组建“民嘴讲堂”宣讲团，通过身边人讲解身边事，小人物说大道理的理论宣讲形式，开展平安建设宣传。2014年，“民嘴讲堂”获“全国基层理论宣讲先进集体”，成为全国12个获此殊荣的单位之一，全国唯一县级获奖集体。11月，市委政法委正式认证开通新浪、腾讯官方微博和官方微信＠吉安政法，在全省设区市首创“双微”发声宣传形式，及时正确引导吉安政法舆情，传递正能量。
  （邹鸿泰）
  精神文明建设
  【概况】 2014年，吉安市进一步做好省级文明城市的巩固提高工作，建立和完善创建文明城市长效机制，获“全国文明城市提名城市”称号。在全省市、县城市公共文明指数测评中，吉安市中心城区位列全省设区市第一，新干县、吉安县、泰和县3个县包揽全省县级城市公共文明指数测评前三名，有10个县位列全省前20名。
  【开展“讲文明、树新风”活动】 积极组织协调市内各媒体、通信运营商和各单位做好公益广告宣传。召开市中心城区“讲文明、树新风”公益广告工作协调会，印发《关于进一步做好“讲文明、树新风”公益广告宣传工作实施意见》。全年共制作和刊播公益广告600条2.3万次，设置大型户外公益广告140块，建筑工地围档公益广告近1.1万平方米，各类遵德守礼提示牌2500多块。与井冈山报社联合开展以“传家风、扬美德”为主题的“我的家风”征文活动。评选出29篇获奖稿件，并先后在《井冈山报》上进行宣传。市交警支队吉州大队王君晖的《我家的精神财富》和安福县教体局张赣秋的《家风如暖阳》2篇文章在《江西日报》上刊登，并获全省“我的家风”征文优秀奖。
  【“身边好人”推荐评选活动】 在全市广泛开展“身边好人”推荐评选活动，全年向中央文明办组织推荐的75名“中国好人”候选人，其中33人入围“中国好人榜”，曾建、孙斌云、文冬英、任春华、左小森、胡思军、曾菲菲等7人荣获“中国好人榜”上榜好人，17人获评“江西好人”，15人获评“吉安好人”，获评总数位列全省第一。
  【开展志愿服务活动】 3月4日在市中心人民广场举办“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的学雷锋志愿服务大型启动仪式，20余支志愿者服务队，1500余人参加。各社区集中开展各类志愿服务活动。召开全市志愿服务制度化推进会暨共产党员志愿服务工作座谈会。总结推广吉州区太平桥社区志愿服务工作站的经验做法，下发《吉安市推进社区志愿服务制度化标准》（试行），在全省率先出台社区志愿服务标准。建立健全志愿服务者的注册、招募、培训和星级评定等各项制度。4月18日，成立吉安市志愿服务协会，为全市的志愿服务发展构建组织机构。开展志愿者注册、招募和培训工作，各行各业纷纷成立了志愿服务组织，志愿者人数不断壮大。全市仅在江西文明网注册志愿服务队伍2526个，注册志愿者29.4万人，总服务时长4942533个小时，服务项目6989个，各项指标均排在全省前列。
  【群众性精神文明创建工作】 对163个省级文明单位和391个市级文明单位进行届中复查，取消5个单位省级文明单位的称号和12个单位市级文明单位称号；4个单位获全国文明单位称号。深入开展农村精神文明建设，进一步深化文明生态示范村创建、星级文明信用农户创评、城乡整脏治乱工作等工作，5个村镇获全国文明村镇称号。在全市城市社区开展以“家庭和美、邻里和睦、人际和谐”为主要内容的创建“人文社区、温馨家园”活动，开展各种形式的邻里互助，共建联谊活动。
  【开展“唱响中国梦”主题读书活动】 以纪念建党93周年为契机，在全市青少年中广泛开展“唱响中国梦”主题读书活动，开展了征文比赛、知识竞赛和讲故事、演讲比赛等系列活动，帮助广大青少年培育正确的人生观、价值观和世界观。吉安刘睿洁、刘雅琛和姜茜三位同学分别获得全省青少年学生“中国梦”主题读书活动讲故事比赛、演讲比赛、知识竞赛一等奖。
  【“唱响中国梦”少儿文艺系列活动】 组织各县（市、区）开展形式多样的“唱响中国梦”系列活动，创作、编排一批优秀少儿文艺节目。举办“唱响中国梦”全市少儿文艺节目暨庆“六·一”“文艺晚会。积极开展“童心向党”歌咏活动，组织开展2014年“唱响中国梦”吉安市原创少儿歌曲、童谣与诗歌朗诵选拔赛。推荐《小荷才露尖尖角》和《留住绿色》原创舞蹈节目参加全省“唱响中国梦”暨庆“六·一”文艺汇演，分别获得二、三等奖，市文明办获得组织工作奖。
  【社会文化环境专项整治活动】 会同文化、通信管理、工商、新闻出生版、教育、公安等多家单位部门联合开展3次以网络、手机、荧屏、声频、出版物为重点的专项整治活动，突出抓好网吧、娱乐场所、校园周边环境的整治工作。
  【开展“我们的节日”主题活动】 围绕立德树人根本任务，突出“我的中国梦”学习教育主题，积极引导未成年人培育和践行社会主义核心价值观。以清明节、公祭日为主题，组织开展清明祭英烈活动，引导未成年人学习历史、缅怀先辈，向往未来，铭记革命先列光荣事迹，树立热爱祖国、热爱人民、热爱中华民族的人生信念。以端午节、中秋节和重阳节为主题，组织开展传承传统文化，继承传统美德活动，帮助未成人自觉成为中华传统文化传承人。
  【乡村学校少年宫建设】 对全市现有27所乡村学校少年宫进行专项督查工作，积极做好32所乡村学校少年宫建设项目的申报立项工作，争取中央文明办项目建设资金160万元。组织安排31所乡村学校少年宫项目的校长参加“全省2014年度乡村学校少年宫项目建设骨干培训班”。
  农村工作
  【概况】 2014年，吉安粮食总产413万吨，比上年增加1.03万吨；农业总产值353亿元，增长5.8％，增幅全省第一；农村居民可支配收入9262元，增长11.4％，全市农业农村发展呈现稳中有进、提速升级的良好态势。
  【农村改革】 扩权强镇列入全省改革推广项目，33项权力下放到位，试点镇经济总量、人口规模、镇域面积同步扩张，有了活力、增了财力、长了能力。农村土地确权完成26.3万户，新增土地流转59万亩。新干、井冈山土地确权进展较快，土地流转服务体系和信息平台实现全覆盖。新型农业经营主体蓬勃发展，新增专业大户1570户、家庭农场2407家、农民合作社979家、省级龙头企业14家。现代农业示范园破茧而出，井冈山农业科技园改革顺利推进，运行机制不断创新，园区面貌实现大变样；13个县级园区各具特色，永丰、永新园区靠大联强引进山东寿光农业龙头企业，规模大、品牌响、技术含量高；青原园区主体多、机制活；吉州园区引进台湾理念，休闲、精致，有活力；其它园区都形成自己的特色路径和优势产业。国有林场改革有序推进，完成省级评估验收。
  【现代农业】 坚持以富民产业为核心，积极主动调结构、转方式，全市现代农业发展步伐日益坚实。粮食总产稳中有增，泰和县获全国粮食生产先进县，全市畜禽渔总量增幅都超过4％。富民产业不断壮大，六大产业新增面积52.4万亩。井冈蜜柚势头强劲，新增11万亩，老乡工程深得民心，新增5.7万户；烟叶收购突破30万担，列入全国重点烟区。安福县发展烟叶6万亩，全省最大，成为富县富乡富村富民的一大支柱产业。井冈山皇菊、菌草、芦笋产业形成一村一品。农业招商成效良好，成功举办第四届吉台基层农会交流恳谈会、福州农业项目合作恳谈会，形成台商、闽商聚集吉安农业发展的生动局面，引进重大项目37个，引资45亿元。农产品加工快速发展，吉水蜜柚加工和泰和乌鸡精加工项目建成投产；遂川举全县之力打造茶叶产业，塑造狗牯脑品牌，做精加工，产业链不断延伸；粮食加工、林产化工两大百亿产业形成聚集效应。绿色有机品牌影响力不断扩大，井冈红茶等5个农产品入选全国第一批名特优新农产品，34个农产品获得“三品一标”论证。
  【乡村面貌】 以镇村联动为主抓手，对71个集镇实施美丽乡村建设，新增集镇建成区19.6平方千米，形成泰和苏溪芦子洲、万安田北画村、安福寮塘等一批特色镇村。以路为纽带，完成730千米干道沿线村庄改造，建设村点1003个，打造泰和苏马线、万安韶高线、遂川雩新线等一批美丽乡村精品线。峡江县金坪乡建立全市首个农村生活污水集中处理工程。井冈山市茅坪乡将美丽乡村与移民扶贫、红色旅游相结合，通过移民建设“山地人家”。
  【扶贫攻坚】 精准扶贫建档立卡全面完成，识别贫困户12.5万户、45.1万人。六大扶贫成效显著，实施整村推进项目1426个，完成移民搬迁1.26万人，发展扶贫产业21.5万亩，全市减贫9.1万人。定点帮扶不断创新，圆满完成两年帮扶任务。吉安县一户一亩葡萄、一亩蜜柚、一个鸡棚、一人进园区务工的“四个一”扶贫模式得到强卫书记肯定。区域扶贫取得重大进展，罗霄山片区减贫5.1万人，峡江水利枢纽移民安置扫尾工作基本完成。
  【农业基础】 争取涉农项目资金45亿元，建设高标准农田15.7万亩，171座病险水库除险加固、73座农村小水电站改造扎实推进，完成中小河流治理113.9千米，解决农村饮水安全22.9万人。积极开展国家森林城市创建，完成造林47.9万亩，提升通道绿化383千米，建设森林乡镇31个、森林村庄71个。水库施肥养殖行为得到有效遏制，大中型水库水质90％达标，小型水库达标率60％以上，水库水质明显好转。农村面源污染治理不断加强，病死猪无害化处理落实到位。气象重点项目建设扎实推进，水文测报体系进一步完善，防汛、防火、防疫等工作应对及时、防范到位、处置有力，农业生产安全稳定。
  【为农服务】 农技农机服务不断拓展，普遍建立农技员分片负责制，机耕、机收基本普及。粮食购销服务不断改进，维修改造“危仓老库”605座，完成收购42亿斤，全省第一。人口计生服务不断强化，单独二孩政策稳步实施。供销流通服务不断壮大，网点总量4965个。农村金融服务不断创新，“财政惠农信贷通”试点良好，农商行、邮储银行服务“三农”扎实有效，争取信贷规模6.8亿元。新农村建设
  【概况】 2014年，吉安市把新农村建设作为统筹解决“三农”问题的总抓手，紧紧围绕省委、省政府建设和谐秀美乡村和全市美丽乡村建设“五美”目标，坚持“全域规划、镇为核心、带状推进、产业配套、绿化同步”的工作思路，强化组织力量，科学进行规划，多方筹集资金，充分发动群众，提升建设质量，大力推进美丽乡村建设，全面完成1003个村点的建设任务，新农村建设呈现良性发展态势，取得显著成效，并在吉安市成功召开了全省镇村联动建设推进会。
  【省批村点建设】 全市1003个省级新农村点村庄整治建设深入推进，成效明显。各村点以统一规划、严格管控为原则，以拆旧建新为方式，以集约利用土地为目标，大力拆除破旧土坯房、闲置房。全市各村点共拆除各类旧房137.61万平方米，建新房72.8万平方米，拆旧后整理还耕面积24万平方米。各村点以改路、改水、改厕为突破，加快村庄基础设施建设。新修通村、村内道路1749.7千米，修建排水沟3308.7千米；改水4.84万户，改厕4.38万户。在道路、河道两旁、村庄周围、公共活动场所及农户房前屋后共新增绿化苗木41.23万株；落实井冈蜜柚“千村万户老乡工程”1.95万户；新建沼气池2939个；完成农户改栏1.23万户。加快建设社区服务设施，各村点共建设办公议事类设施709个、文体休闲类设施632个、医疗卫生类设施407个、教育培训类设施206个、社会治安类设施491个。
  【镇村联动建设】 2014年，全市在73个乡镇实施镇村联动建设，涉及人口37.45万人，联动周边224个村庄，涉及农户1.22万户4.95万人，新增集镇建成区面积21.2万平方千米。永新县按照“基础设施城镇化、镇容村貌园林化、服务管理规范化、创建风格特色化、农民增收多元化”的思路，在三湾、龙源口、怀忠、文竹、莲洲、在中等6个乡镇开展镇村联动建设。遂川县按照一条特色街、一个集镇新区、一个综合集贸市场、一个休闲绿化广场、一个垃圾无害化终端处理设施的“五个一”要求对全县22个乡镇集镇进行改造提升。吉水县今年着力抓好八都镇、乌江镇、黄桥镇、金滩镇等乡镇的镇村联动整治建设和完善提升。永丰县龙冈畲族乡以打造“龙上君”旅游景区为契机，按照“一街一景”、“一户一图”，把龙冈下街打造成一个集红色旅游、生态观光、特色民居为一体的精品旅游景点。
  【通道沿线示范带建设】 2014年，全市主要干道沿线改造提升总里程达730.2千米，涉及791个村庄5.31万户。遂川县以“青山绿水、白墙红瓦”为主格调，充分利用雩新线（雩田镇至新江乡）沿线优美的自然生态优势，按照“一线连五镇，一镇带三点”的思路，把沿线打造成“行车可览，驻足可观，入点可赏，怡情可游”的生态优美型美丽乡村示范带。吉水县纵深推进“低坪—砖门”城南片区、峡江水利枢纽库区、“金樟组团”金滩新区美丽乡村建设。青原区按照“一镇一文化、一村一名片、一房一景观、一业一精品和一线一乐园”的“五个一”要求，围绕八大改造提升工程，大力实施青东公路及105国道青原段沿线综合提升改造工作。吉州区在完成赣粤高速、吉福路示范带建设基础上，启动金樟公路（吉州段）示范线建设。井冈山市今年重点打造拿山渥田至石市口石门的“一城带两镇”精品示范带建设。泰和县进一步延伸拓展319国道沿线美丽乡村示范带建设，突出抓好乡村房屋美化、庭院亮化、村庄绿化、管线简化、卫生净化、产业强化等综合整治工程。吉安县按照“灰裙白墙红屋顶，错落有致马头墙”的庐陵风格特色，重点打造吉新公路沿线美丽乡村百里示范带，从而带动全县112个美丽乡村村点建设。
  【扩权强镇试点】 一是抓好政策落实，分批下放权力。（1）财政收支权：各县（市、区）财政已作预算2014年每个试点镇1000万元的专项资金，用于支持试点镇建设和发展。其中，吉州区财政拨付给每个试点镇500万元的专项资金。剩下的500万元将在年底前拨付到位；遂川县财政下拨每个试点镇300万元。万安县结合省里开展的“财园信贷通”工作，县财政新增1000万元担保基金，成立农业企业担保中心，为试点镇农业产业发展提供贷款担保支持。（2）行政审批管理权：峡江、遂川等县将乡村规划建设管理所、劳动保障所、民政所、水务站等站所工作人员的行政管理权下放至试点镇，实行属地管理。吉州区将规划建设站、林业工作站、农业技术服务站下放给试点镇。井冈山市龙市镇成立国土分局，并已将拆旧建新的建房审批权下放到位。（3）计划单列权：市国土局于4月底前下达当年新增用地计划指标至各县（市、区）国土局，并按要求单列给吉泰走廊每个试点镇50亩，其它试点镇30亩／个。（4）经济社会发展权：24个试点镇村级组织活动场所已建或改建340个，按照试点镇村级组织场所全覆盖的要求还需建设或改建47个。大学生村官配备125名，按照一村一名大学生的要求还需配备252名。二是严格规划标准，引领建设方向。18个试点镇完成了总规修编，15个试点镇完成了控规修编。吉安县永和镇把小城镇建设与旅游开发有机结合，花400多万元聘请上海市易境建筑设计院对2.8平方千米吉州窑遗址保护范围进行全面、科学的保护建设规划。遂川县雩田镇高起点规划，大力度开发，规划镇区面积达5.2平方千米，发展二三产业。新干县大洋洲镇定位为“既有青铜文化底蕴又有江南水乡韵味的盐化重镇、青铜古镇、商贸旺镇”，聘请江西省城乡设计院和上海乾轩设计院，编制镇域总规和中心区域修建性详规。在编制城镇规划的同时，加快推进村庄规划编制，24个试点镇20户以上的自然村编制规划的2116个。三是培育主导产业，夯实强镇基础。吉州区长塘镇着力打造吉安城北汽车广场4S城，预计总投资3亿多元，占地规模达500余亩。安福县严田镇着力培育烤烟产业，烤烟面积达13000亩，位居全省第二。永丰县藤田镇引进全国500强、国有央企上市公司豫光金铅在永丰投资6亿元兴办源丰公司。青原区富滩镇扩建现代农业科技示范园2000亩，重点发展水蜜桃、绿色蔬菜等特色产业。四是加快设施建设，提升配套功能。13个试点镇“九个一”工程已全面完工并投入使用。新十县界埠镇引进福建客商计划投资2.6亿元的五星级生态接待中心，投资8000万元的中心小学、幼儿园、派出所等一批民生项目和投资2．2亿元的住宅小区正在建设中。
  【农村清洁工程】 1003个美丽乡村建设村点新建垃圾分类棚屋464个、垃圾池4057座、垃圾填埋点387处。各集镇都配备垃圾机动装运车，建有垃圾中转站或科学环保的垃圾焚烧处理中心。各县（市、区）、乡镇都在财力紧张的情况下加大对农村清洁工程的投入力度。永新县在全县各村庄、社区全面实施城乡清洁工程，在东南西北四个乡镇建设四个垃圾压缩中转站，分别覆盖周边乡镇。同时，进一步加大财政奖补力度。对每个乡镇的垃圾焚烧处理站各补助10万元，对贫困村安排1万元用于垃圾处理设施建设，其他村庄则按每村5000-8000标准补助；县财政还按照每人每年2元的标准（山区乡镇按每人每年3元的标准）将垃圾处理运行费用补助到村、按每人每年1元的标准补助到乡镇。各乡镇均配备2—3名环境卫生监督员，负责对墟镇环境卫生、垃圾处理进行管理和监督。各村点组建以村民理事会为主的卫生管理机构，制定农户门前三包制度、公共场所卫生管理制度、垃圾清运制度、保洁员管理制度等长效管理机制。
  机关党建
  【概况】 2014年，市直机关党建工作紧紧围绕全面深化改革重大决策部署，突出服务中心、建设队伍两大核心任务，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以改进作风、建设服务型党组织为重点，全面加强和改进机关党的建设。
  【机关思想建设】 一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。以中央统一编印的《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平关于全面深化改革论述摘编》和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》为主要教材，组织机关党员干部有计划、分层次开展学习培训，引导机关党员干部吃透精神实质，领会精髓要义，凝聚改革共识，增强全面深化改革的政治自觉和行动自觉。二是加强廉政教育，提高机关干部廉政意识。组织30个市直单位550名党员干部观看理想信念、廉政教育片；组织1400多名党员干部观看《焦裕禄》专场影片；在市直机关积极开展“倡廉、学廉、警廉”教育活动。
  【基层组织建设】 一是改进基层党组织设置和换届选举审批。工委简化办事程序，进一步改进市直机关基层党组织设置和换届选举审批工作，下放部门和机关党委所属党组织机构设置和换届选举审批权限，对基层党组织设置、换届选举审批程序作出具体规定，基层党组织设置、换届选举等审批工作进一步规范化，2014年对38个基层党组织的选举事项进行批复。二是抓好党员发展教育管理。严格执行党员发展计划管理和发展党员预审制度。年初对市直各单位2014年计划发展党员情况摸底调查。2014年审核市直机关入党材料200余人，审批吸收预备党员150名，审批预备党员转正146名。三是认真做好基层党组织分类定级。市直机关683个基层党组织列入“好”等次429个、“较好”等次252个、“一般”等次2个。
  【学习型党组织建设】 一是评选表彰“十佳”学习型党组织。与市委宣传部共同评选和表彰10个市直机关2013年“十佳”学习型党组织。二是开设市直机关干部学习讲坛。分别于4月、8月举办2期市直机关干部学习讲坛，井冈山大学教授李忠、彭春妹分别作《井冈山精神与党的群众路线》《机关工作人员压力和调适》专题讲座，市直单位科级及科以下干部600多人参加讲坛。三是加大基层党组织书记培训力度。4月，组织一批市直机关专职副书记和基层党支部书记参加全市基层党组织书记专题示范培训班。
  【“实干兴吉当先锋、为民服务作表率”主题实践活动】 把“实干兴吉当先锋、为民服务作表率”主题实践活动作为推动和深化群众路线教育实践活动和“连心、强基、模范”三大党建工程重要载体，作为机关党建工作服务中心、建设队伍重要抓手。8月底，工委班子成员带队，分4个工作组深入8个网络区召开党建交流会，对100多个市直单位开展主题实践活动情况进行督查。省直工委对吉安主题实践活动开展情况进行督查，给予高度评价，新干县和吉安县在全省县级工委书记培训班上作“实干兴吉当先锋、为民服务作表率”主题实践活动主题发言。
  【“我为吉安加快发展献一计”金点子征集评选活动】 引导和组织机关党员干部围绕如何贯彻落实市委“1+N”改革方案，解决影响和制约改革发展的重大问题与基层群众反映强烈的突出问题积极建言献策，在市直机关开展“我为吉安加快发展献一计”金点子征集评选活动，收集金点子78条，组织有关人员评出10条金点子并进行表彰。
  【举办市直机关入党积极分子培训班】 7月16～18日，组织163名入党积极分子进行培训，重点开展党的十八届三中全会精神、党的基本理论和基本知识教育。
  【举办市直机关新党员理想信念教育培训班】 9月18～19日，组织72名2013年吸收发展的市直机关新党员进行培训，通过集中上党课、互动教学、向革命先烈献花、入党宣誓、参观井冈山博物馆等形式，广大新党员在接受红色教育中坚定理想信念，强化党员意识，锤炼党性。
  【举办市直机关党务干部培训班】 11月13～14日，举办市直机关党务干部培训班，124名党务干部参训，通过学习十八大精神、习近平同志系列讲话以及如何建设服务型党组织等内容，有效提升基层党组织书记的思想政治素质和业务能力。
  【市直机关党员“佩党徽、亮身份、优服务”活动】 在市直机关窗口单位、服务行业积极开展党员“佩党徽、亮身份、优服务”活动，购买1万枚党徽配发市直机关在职党员，要求窗口单位、服务行业党员在工作期间佩戴党徽，行政机关党员在办公桌桌位牌上明示党员身份，以此增强广大党员的党员意识。
  【落实党内激励机制】 年初评选表彰2013年度党建工作目标管理先进单位和以“班子作风好、队伍素质好、服务质量好、环境面貌好”为主要内容的“四好”单位；“七一”期间，在市直机关开展党建工作先进典型评选表彰活动，对市直机关十佳服务型党组织、十佳服务标兵和32个先进基层党组织、87名优秀共产党员以及30名优秀党务工作者进行表彰；推荐的4个先进基层党组织、4名“情系百姓”好干部、4名优秀共产党员、4名优秀党务工作者、2个“心系群众、服务移民”好干部受到市委表彰；大力宣传典型事迹，先后在《吉安机关党建》发简报5期稿件11篇。
  【开展文体活动】 3月份开展庆“三八”妇女节登山活动和“阳光女性，幸福中国”读书征文活动；4月份举办28个单位近500名干部职工参加的“五一”拔河比赛；组织市直单位积极参加市总工会举办“舞动吉安”广场舞健身大赛、《中国梦·劳动美·我与改革创新》主题演讲比赛和《争当行家、服务职工》工会干部知识竞赛等活动；国庆前，举办以“展示开放繁荣秀美幸福新吉安、展现为民务实清廉新形象”为主题的“迎国庆”书法、摄影比赛及优秀作品展，收到参赛作品130余幅，分别评出书法类、摄影类作品一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优胜奖14名，获奖作品在行政中心二楼大厅展出。6月，举办53名选手参加的“向先进典型学习，为民服务作表率”演讲比赛，各单位分管领导和党务干部350多人观摩比赛；9月底，组10个队参加“实干兴吉圆梦中国”庆祝新中国65周年吉安市首届合唱节活动，获二等奖、三等奖、优胜奖各1个。
  【服务机关党员和职工】 春节期间慰问困难党员、党务干部124名，发放慰问金45700元；“七一”期间慰问困难党员118名，发放慰问金49400元；慰问困难企业1家，困难职工114人，为困难职工发放爱心购药优惠卡，发放慰问金60800元；规范完善工会帮扶管理系统困难职工档案，为新申请的6名困难职工建档；向39名省级以上劳模发放春节慰问金39000元，向开展互助保障的困难职工发放慰问金1600元，发放劳模帮扶专项资金6000元，发放大病帮扶慰问资金2000元。
  台湾事务
  【概况】 2014年，市台办紧紧围绕“打造江西台资企业聚集地”战略，围绕深化两岸关系和平发展的主要任务，以争取台湾民心为主线，以创新实干的精神抓项目、促发展、优服务、强队伍，主动贴近和服务于吉安经济社会发展大局。先后获2014年度市直党群系统优秀单位、全市工业和开放型经济工作特别嘉奖、市直帮扶农村工作优秀单位、市直社区共建优秀单位、市级文明单位、“先进基层党组织”“市直单位五好班子”等诸多称号。
  【吉台经贸合作】 2014年4月，第四届吉台农业恳谈会暨基层农会交流成功召开，130余名客商云集吉安共商发展大计。签约农业项目25个，合同金额达4.46亿美元；7月，第十二届赣台会吉安台中产业合作对接会首次在台湾岛内召开，近200余名岛内工商界精英参会，省委书记强卫出席会议。会上签约台资项目16个，合同金额达6.13亿美元。2014年，全市实现新批台资项目25个，实际进资1.5亿美元。
  【对台交流交往】 全年组织16个团组146人次赴台招商，为全省之最。通过举办第四届“吉台基层农会交流暨农业恳谈会”、第六届两岸青年中华传统文化（吉安）研习营等活动，大批台湾各界精英先后来吉参观考察，投资兴业。其中，台湾三三会会长、原海基会董事长江丙坤，台湾工业总会会长、仁宝集团董事长许胜雄等一批岛内知名政商界大佬于6月26日专程来吉参观考察，并受到省委书记强卫的接见。台玻集团董事长林伯实、统一集团董事长林苍生、AURORA集团英国总裁安得鲁、诚富集团董事长胡子将、合世医疗集团董事长杨国和等一大批台湾企业界大佬也先后亲临吉安考察投资。2014年全市共接待台商293批2678人次，先后有欧阳健中先生到永新县马家村代为寻亲祭祖、台湾肖氏宗亲会理事长肖山水先生到吉安县永阳镇寻亲祭祖，并为当地村级基础设施建设捐款捐物。在台联会的牵线搭桥下，台湾同胞向大陆捐资助学、捐资助老也相继有序开展。其中，泰和县马市小学和吉安县光荣敬老院就接受台胞捐款捐物折合人民币近20余万元；12月14日，台湾少数民族发展委员会在吉安设立联络处，这是岛内民间团体首次在江西设点。8月6日，由江西吉安市台办主办、井冈山大学协办的“第六届两岸青年学生中华传统文化（吉安）研习营活动”在井冈山大学举行，来自台湾金门大学等六所高校和井冈山大学共计50多名大学生参加研习营。全体营员参观吉州窑、文天祥纪念馆、青原山静居寺、渼陂古村、庐陵文化生态公园等文化景点。万安县五丰镇政府与台南裕民里结为友好对子，加大了与台湾南部基层的交流与合作。
  【对台宣传】 2014年，通过华厦经纬网、台湾工作通讯、两岸视点、两岸关系、台湾旺报等刊物，先后发表涉台宣传稿件200余篇，联络专报13篇，用稿量为全省之最。国台办与台湾中时媒体集团合作，开展大陆魅力城市宣传工作，吉安市是全省唯一入闱城市。活动主办方对吉安民俗风情、人文景物、名优特产、文物古迹以及特色产业和知名台资企业进行专题采访拍摄，宣传吉安社会经济发展情况以及丰富悠久的吉安历史文化。同时，以统一的宣传口径、独特的设计风格、高标准的制作水准，精心策划制作《跨越海峡的牵手》等对台宣传微视频3个。发行（DVD）光盘100余套，送给台湾同胞，并在岛内播放。
  【涉台服务】 2014年，为台商处理投诉协调、服务咨询近60余件。大到企业的科技支撑、产业转型，小到台商的证件签注、驾照年审。落户企业如吉安县新铭婚纱变压器被盗投诉案、燕坊科技园投诉案、吉水裕华房产建设开发有限公司投诉案、北极光外汇管理年检过期被罚诉求案等一系列涉台投诉案件均得到妥善处理。通过台协会先后召开6次台商座谈会，收集到台商对吉安市优化投资发展环境意见建议近10条、倾听台商生产发展诉求，及时给予销号解决。11月，在全市范围内开展“为台资企业服务月”活动。对全市所有台资企业实行地毯式走访，对台商们反映的困难和问题认真梳理总结，归纳造册，积极协调相关部门加以解决。
  党校工作
  【概况】 2014年，吉安市委党校创新干教培训，做新理论科研，完成中心工作，加强团队建设，荣获第十三届省“文明单位”、全省党校系统科研工作组织奖、新农村建设帮扶先进单位、社区帮扶“先进单位”、计划生育达标单位等荣誉。
  【干部教育培训工作】 2014年，完成8期主体班培训，培训学员392人；举办2期专题研讨班，培训轮训干部445人；市内联合办班20期，培训学员5390人。红色培训办班90期，培训学员12000人次。培训效果良好，学员评估都在90分以上。以学习“党的十八届三中全会精神”为主线，把群众路线教育实践活动、习近平系列重要讲话精神、党史教育、理想信念教育、马克思主义经典理论、党性修养和党性锻炼等内容作为重点，开设了一系列新专题，保证了培训工作的思想性、政治性和针对性。如“深入学习领会党的十八届三中全会精神”“在历史新起点上全面推行依法治国”“坚定理想信念，加强党性修养”等等。面对党员干部年轻化、专业化、知识化程度日益提高，学员需求日益个性化、多样化、差异化的新情况，学校创新教学，探索教学多样化。变“需要式”为“需求式”，将“组织需要”与“学员需求”有机结合。在重党性锻炼、理想信念教育的同时，增设廉政警示教育、网络舆情应对与引导、县（市、区）委书记论坛等。变“接受式”为“研究式”，将教师主导与学员主体有机结合。开设“加强理想信念和道德建设”主题讨论，开展“传承·追忆红色记忆”互动教学，举办“我的梦·中国梦”演讲比赛，调动学员的主体作用和积极性，促“教学相长、学学相长”。变“灌输式”为“体验式”，将理论教学与实践体验有机结合。将组织学员上井冈山接受革命传统教育列为必修课，学员在当年红军战斗生活过的地方，在祭先烈、走红军路、听红军后代讲课的现场教学、红色拓展训练、红色体验式教学中，理想信念入脑入心。同时为加强对学员的廉政教育，组织了县处班、乡镇班学员到江西吉安监狱进行现场教学，做到警钟长鸣。变“课堂式”为“开放式”，打破校园界限，既“请进来”，聘请专家学者、领导干部讲学丰富教学，又“走出去”，组织学员赴福州、宜昌、湛江、嘉兴、绍兴等异地党校交流培训，也“走下去”，将课堂拉到乡镇，开辟了遂川、泰和、永新、安福、永丰等新的现场教学点，就城镇化建设、美丽乡村建设、工业园区建设等进行现场研讨，丰富教学内容，增强教学实效。整个培训过程，既有课堂学习，也有实地调研；既有专题教学，也有互动式、研讨式的教学方式，同时还组织了拔河比赛、篮球比赛，为学习培训注入了活力。严格执行中组部《关于进一步改进学风的通知》的要求和党校《关于进一步加强主体班学员管理的规定》《主体班班主任管理规定》等制度，修定学员考勤制度、请销假制度、学员守则等规定，使学员管理有章可循。盘活对外培训资源，紧扣“红色”主题，努力建构有特色、示范性、开放型的红色教育培训基地，不断提升教育培训实效。
  【科研工作】 按照“稳定数量，提高质量，改善服务，扩大影响”的新要求，修改和完善了原有的科研管理制度。2014年送审了9个全省党校系统社科研究课题，其中有6个成功立项并结项，在全省市级党校中课题立项排位靠前。申报送审吉安市社会科学十二五（2014年）规划项目9个也全部立项结项；同时公开发表省级论文8篇，市级论文6篇；做好科研组织联络工作，成功举办全市党校系统“纪念邓小平同志诞辰110周年”理论研讨会。全市共收到论文60篇，评出一等奖4名，二等奖8名，三等奖16名；在全省党校系统理论研讨会中，获一等奖一项、二等奖两项、三等奖三项；全年编辑出版《吉安干部论坛》4期，突出两大特色，坚持为党校优秀调研成果提供展示平台，为吉安市县域经济发展搭建宣介平台。
  【新校区建设】 2014年度先后完成了3.3万平方米的主体建筑和初次装修，综合楼的外墙装饰完工；校内道路管网工程、大门围墙工程、电梯和空调安装工程及二标段主体（含教学楼、学员公寓、食堂和会议中心）室内装修工程、智能化项目工程和园林绿化工程处于施工阶段。
  讲师团工作
  【概况】 2014年，市委讲师团以贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，以提高宣讲水平和研究能力为重点，全年共开展理论宣讲190多场次，受众人数达5万余人次；获得省社科立项课题1个，完成市社科立项课题4个；在《江西日报》《当代江西》《理论导报》《井冈山报》《井冈社科》等省、市级刊物上公开发表文章16篇。获江西省委讲师团系统2014年度理论研究先进单位。
  【理论宣讲】 年内，紧扣市委、市政府工作大局，围绕党的十八大，党的十八届三中、四中全会，实现中华民族伟大复兴的中国梦、培育和践行社会主义核心价值观、党的群众路线教育实践活动以及习近平总书记系列重要讲话精神等主题，首次独立承担全市性巡回宣讲任务，组织四支宣讲分队赴全市13个县（市、区）、井开区和庐陵新区开展学习《习近平总书记系列重要讲话读本》精神巡回大宣讲。
  【编写《井冈正能量》一书】 该书对吉安市部分专家学者的讲稿、理论文章，以及一些先进典型的感人事迹、成功经验作系统的结集整理，进一步总结吉安市全面深化改革取得的创新经验成果以及理论研究成果，进一步宣传建设开放繁荣秀美幸福新吉安进程中涌现出的一大批“龚全珍”式好干部的先进事迹，展现出吉安市风清气正的政治生态和良好的干事创业氛围，是广大党员干部一本正当其用的理论读本。
  【理论研究】 年内，写出一批质量较高的论文。其中，《井冈山和中央苏区革命斗争时期毛泽东的群众工作方法及其现实意义》在全省党的群众路线理论征文征集评选活动中获二等奖，并在《江西日报》发表；《毛泽东的群众工作方法及其现实意义》《邓小平与中国梦》分别在《当代江西》第7、8期发表；《筑牢教育平台夯实基层基础》分别在《理论导报》《井冈山报》《吉安组工信息》上发表，并在全市党的群众路线教育实践活动论文征集评比中获得二等奖；《关于吉安市苏区振兴发展效应最大化问题探讨》在《苏区振兴论坛》发表；《继承优良传统践行群众路线》在全市党的群众路线教育实践活动论文征集获得三等奖，并发表在《井冈山报》；《井冈山精神与党的群众路线》在《登攀》发表，《根植土地方能长成参天大树——我市培育和践行社会主义核心价值观的粗浅思考》《认真学习〈读本〉领悟讲话精神》《邓小平的群众观对当前做好群众工作的现实指导意义》《邓小平与中国梦》均在《井冈社科》上发表《在农村培育和践行社会主义核心价值观的思考》在《吉安内部论坛》上发表；《破解企业用工难题实现经济发展升级——关于我市企业用工难问题的思考》和《创新社会治理体制改进社会治理方式》在《吉安干部论坛》上发表。
  【课题研究】 积极申报省、市社会科学规划课题，成功获得1个省级课题立项，完成4个市级课题。其中《丰富红色文化内涵壮大旅游经济实力——井冈山红色旅游培训的现状分析及发展对策》列为江西省社会科学“十二五”（2014年）规划立项项目。结项4个市级课题为《筑牢教育平台夯实基层基础——吉安市百姓系列宣讲的实践与启示》《吉安市台资企业发展现状调查》《抢抓机遇，创新升级，加快吉安电子信息产业发展的思考》和《吉安市推进扩权强镇改革加快小城镇建设研究》。
  【庐陵讲坛】 年内，“庐陵讲坛·社会主义核心价值观”走进非公有制经济企业，市委常委、宣传部长李庐琦出席在井开区的活动并作题为《大力培育和践行社会主义核心价值观》的宣讲报告，受到广大非公企业职工的普遍欢迎，进一步推动了“庐陵讲坛”这一具有普及性、社会性、公益性的公共文化服务品牌向纵深发展。
  （黄君）
  保密机要工作
  【概况】 2014年，市委保密机要局打好“定密管理、网络保密管理、涉密人员管理”三大攻坚战，保密宣传教育、保密技术防范、保密监督检查和党委信息化建设等各项工作有序开展，确保党和国家秘密的安全，确保党令政令的畅通，被省国家保密局评为全省保密工作先进集体。
  【市委保密委员会和市委密码工作领导小组会议】 7月21日召开。市委常委、常务副市长刘连根主持会议，市委副书记、市委保密委主任、市委密码工作领导小组组长肖洪波到会讲话。他指出：当前国内外形势的严峻性突显出保密和密码工作的重要性、急迫性。必须从三方面着手，以更加务实的措施强化保密和密码工作基础。一是强化各级保密委员会和密码工作领导小组履职的能力；二是强化“教”与“查”两只手的抓力；三是增强基层保密和密码部门独立开展工作的能力。
  【定密管理】 年内，派出二名业务骨干参加省国家保密局在上海复旦大学国家保密学院举办的定密管理培训班。督促6家市直单位开展定密责任人确定工作。12月1～2日，举办一期以讲授《国家秘密定密管理暂行规定》为主要内容的培训班，全市涉密管理人员共120余人参加培训。并通过发放定密管理汇编材料、网络宣讲等渠道大力宣传定密管理知识，不断提升定密管理能力。
  【保密技术防范】 一是不断加大保密基础设施建设，配备有保密检查取证、涉密信息监管、环境安全检查等设备十余套；二是坚持利用保密监控平台开展日常性网络巡查，对可疑事件实行现场调查，充分发挥保密技术保障能力，堵截网络失泄密途径；三是在全市积极推广安装“三合一”涉密计算机防护系统共70套。
  【保密监督检查】 一是先后开展全市涉密文件保密管理、网络和信息安全、测绘成果保密管理、非涉密网络保密管理四项专项检查；二是结合保密工作年度考核内容，从人员机构、制度执行、工作开展等方面对13个县（市、区）42家县直单位和30余家市直单位进行实地抽查，对存在的失泄密隐患及时提出整改意见，督促各单位强化保密日常管理；三是开展调查摸底，及时掌握全市信息网络建设情况和涉密终端数量。
  【保密宣传教育】 一是积极开展保密委主任讲党课活动。通过精心编排授课稿件，在全市7个县（市、区）开展“保密委主任讲党课”专题活动；二是加大保密密码干部教育培训力度。年内，在全市保密密码系统组织开展以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的革命传统教育和以“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”为主题的保密密码干部忠诚教育活动。先后组织全市28名保密密码干部参加上级业务部门组织的业务培训；三是举办全市电子政务协同办公系统保密管理培训班，对县（市、区）保密干部、市直保（涉）密人员开展电子政务办公保密管理培训；四是开展9月份保密法制宣传月活动。通过开展技术宣讲、观看保密警示教育片、设立法治宣传栏等方式进行保密宣传。并派员赴市纪委、市政府办、市气象局等市直单位和遂川县、青原区等地宣讲保密知识。
  【保密业务指导和服务】 一是及时高效地完成了全市2013年度保密工作统计数据的报送工作；二是对市档案馆向社会开放的2万份档案进行保密审查；三是对市直4万余份涉密文件资料进行监销；四是为属地军工科研生产单位提供保密管理的指导和服务工作；五是为市委、市政府重要会议和涉密活动提供通讯屏蔽保障服务。
  【国家统一考试保密管理】 继续加强与教育、司法、卫生、组织、人事等部门的协调配合，做好高考、中考、司法、卫生、技术职称、“三支一扶”、公务员招录、事业单位人员录用等考试试卷运送、保管、交接等环节的保密督查和试卷保密室的检查验收工作，确保国家统一考试的安全和保密。
  【保密制度建设】 建立和完善《保密技术检查检测管理制度》《保密监控机房管理制度》，出台《吉安市失泄密案件举报奖励办法》。
  【党委系统信息化建设】 一是积极参与全市电子政务内网和党委系统信息化建设相关工作；二是配合做好市党政专用通信网建设的前期准备工作；三是继续做好县乡商密通信网的运行、维护和管理工作，确保网络正常稳定运行。（郭妤）
  信访工作
  【概况】 2014年，市委、市政府信访局（以下简称市信访局）以落实中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》为重点，深入推进网上信访、诉访分离、依法逐级走访、信访机制体制创新等各项工作，解决一大批疑难信访问题，全市信访形势总体平稳、持续向好。全市群众来市上访总量5023人次，同比下降1.9％、赴省上访723人次，同比下降14.1％、到国家信访局反映诉求97人次，同比下降12.4％、进京非正常上访141人次，与2013年同比下降58.7％；前期及时劝返进京上访人员260人次，接收群众通过省（市）长手机、政府信箱等网络信访19155件。省委、省政府对吉安市科学发展观综合考核评价中有关信访工作指标考核在全省排位第一名；社会治安综合治理考评中的信访工作指标在省综治委考评中得满分；吉安市获2014年度全省信访工作综合先进。市信访局获“五好”县级班子和2014年度市直党群系统工作考评优秀单位、创建全国文明单位和迎接全省城市文明程度指数测评工作优秀单位、第七届市级文明单位、市直社区共建帮扶优秀单位。
  【领导干部开展“下访听诉、排忧解难”接访活动】 3月11日上午，市委书记王萍到市信访局接访大厅，接待青原区的谢飞、井开区的钱雨英，就她们反映的宅基地、征拆款分配等诉求，进行了解，现场研究解决办法、措施；在视频接访室，重点约访吉州区居民邓达民，就其反映的小区物业管理问题，要求有关部门列出整改时间表；针对市民郭书华反映的包工头拖欠农民工工资问题，要求政府相关部门负责人，一定要帮助农民工维护权益。
  3月31日下午，市委副书记、市长胡世忠来到市人民来访接待中心，先后接访吉州区兴桥镇燕湖村和吉安县敦厚镇官塘村、登龙乡龙江村三批群众代表，耐心倾听群众心声，详细询问有关情况，并对群众反映的信访问题提出明确解决方案，要求有关责任部门尽快落实到位。
  【治理拖欠农民工工资等信访问题专项行动】 年初，根据市委、市政府统一部署，针对拖欠农民工工资、征地拆迁安置补偿不到位、挪用克扣农业农村补助、影响城镇居民生活、拖欠群众钱款等方面的信访突出问题，积极配合，开展为期3个月的专项治理行动，有力推动一大批信访问题的有效化解，为群众清欠工资等各项钱款1千多万元。
  【整治“非访”百日行动】 从4月下旬开始，全市集中开展整治“非访”百日行动，重点排查2013年以来到市、赴省、进京非正常上访64件，全部落实领导包案，进行集中化解，限期办结，最大限度减少重复非访和“倒流”，控制进京非访高发态势，促进全市信访形势根本好转。各责任单位坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，切实加大进京非访的化解力度，确保案结事了，息诉罢访。
  【协助省委巡视组做好在吉巡视期间信访工作】 4月2日省委巡视组进驻吉安，市信访局将省委巡视组转交办的信访事项办理工：作，明确专人、明确责任，及时交办、限时办结，“件件有着落，事事有回音”，确保省委巡视组在吉安市期间不发生极端上访事件、不发生来市非正常上访、不发生影响巡视组工作的信访事件，受到巡视组领导的充分肯定。省委第六巡视组进驻吉安巡视期间，办理群众来信来访来电491件（次），全部及时转交有关地方部门办理，按期办结率100％。
  【选派非领导职务干部和“两代表一委员”参与信访督查试点】 市委组织部、市信访局联合印发《关于开展选派非领导职务干部和“两代表一委员”参与信访督查试点工作的通知》（吉市信字〔2014〕11号），选择青原区、吉安县、泰和县作为市级试点单位，并从市公安局、市房管局、市国土局各抽调一名非领导职务的县级干部带队，同本届各级党代表、人大代表和政协委员深入基层参与信访工作，听取、收集群众的反映和诉求，并做好法律、法规和政策的宣传解释工作，向党委政府和相关职能部门提交群众反映的具体问题。全市筛选12件进京非访老户、疑难信访积案进行重点监督评议。通过督查评议，已化解并息访的4件，引导走法律途径解决的6件，情绪明显缓和的2件。
  【组织第三方调处信访问题】 在全市推广“杨慧芝工作法”，把一些老党员、老干部、老教师、老军人、老模范等动员起来，组成第三方调解组织，对一些疑难复杂信访问题进行调解。遂川县充分发挥律师、退休政法干部的作用，组建“映山红”群众评理调处中心，从法律的角度引导教育群众，调处矛盾纠纷，打造“民间法庭”的新品牌。全年调处疑难案件15起，化解矛盾纠纷110多起，提供法律咨询服务200多人次。
  【引导群众依法逐级走访】 按照《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》的要求，下发《关于引导信访人依法逐级走访几个具体问题的通知》，进一步压实属地责任，健全依法及时就地解决群众合理诉求机制，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。自5月1日实行逐级走访以来，全市群众来市、赴省、进京越级上访均出现大幅下降，信访秩序明显好转。
  【支持配合涉法涉诉信访工作改革】 严格实行诉访分离，对信访群众来接访中心反映涉法涉诉信访问题，耐心解释，积极引导群众通过法定渠道、法定程序表达诉求，依法解决问题，切实把涉法涉诉信访纳入法治轨道。自改革以来，市信访局受理的涉法涉诉信访问题162批763人次，分别减少13.4％和31.2％，占比也由原来的26％下降至19％。
  【举办全市信访业务工作培训班】 7月3日举办。市委副秘书长、市信访局长李韵华在开班仪式上作动员讲话，市信访局副局长刘静远就中办、国办出台的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》和国家信访局印发的《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》以及省里出台的一系列配套文件，进行讲解授课。市信访局全体干部和各县（市、区）信访局长、副局长、接访中心主任及市直有关部门、单位信访干部100余人参加学习培训。
  【开展投诉受理工作应用培训】 8月29日，市信访局组织各县（市、区）内网投诉受理工作人员，在省信访局进行为期一天的强化学习培训。培训采取理论讲解与上机实操相结合的方式进行，由中软公司工程师面对面讲解，现场指导操作。省局投诉受理处全程指导，重点讲授内网投诉受理转交办件如何办理、答复、上报，同时兼顾宣讲信访信息化建设相关内容。
  【聘请律师参与信访接待】 采取政府购买法律服务的办法，建立完善律师参与信访接待制度，每天聘请一名律师在接访中心参与接访。2014年，参与接访的律师受理群众来信来访56批307人次，参与化解信访积案12起，提供法律帮助23起，为信访群众提供法律咨询宣传500多人次。
  【开展“三无”县（市、区）创建活动】 全市各县（市、区）以开展创建“三无”（即无进京越级上访、集体上访、缠访闹访，无进京重复非正常上访、来省非正常集体上访，无超期办结中央和省交办的信访案件）县（市、区）活动为契机，切实加强源头预防，夯实基层基础，形式长效机制，不断提高基层信访工作的整体水平。2014年度，吉水县、新干县、峡江县和井冈山管理局、庐陵新区等地，被省信访工作联席会议评为信访工作“三无”县（市、区）。
  （胡唐云）
  接待工作
  【概况】 2014年，市接待办牵头起草《吉安市党政机关国内公务接待管理办法》，经市委、市政府讨论同意并印发至全市执行，为吉安市党政机关国内公务接待管理工作提供制度依据。
  【完成接待任务】 年内，接待来宾516批次，9679人次，其中接待党和国家领导人3人次，部省级领导238人次，地厅级领导1896人次，重要客商231批次，新闻媒体记者345人次。完成中央政治局原常委吴官正、全国人大原副委员长成思危，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐继春等领导的高端接待；做好中央群众路线教育实践活动督导组、省委群众路线教育实践活动督导组、省委巡视组、国家森林城市核验工作组、台湾志嘉集团来吉学习考察、检查指导的接待工作；接待福州市等党政代表团为吉安市党政代表团赴浙江、福建出访提供优质、顺畅、便捷的后勤服务保障；承办看特色看变化流动现场会、全省镇村联动现场会、电子信息百强企业发布会等的接待任务，为活动的顺利开展提供坚强的接待服务保障。
  【打造精品公务接待】 在接待过程中，始终把人性化、个性化、细节化和特色化服务作为工作的重点。在每批次接待任务中，从宏观上进行人性化考虑，使来宾在吉行程安排科学，从接待手册、温馨问候卡、宴请嘉宾名单、席位卡上入手，精心设计，制订接待方案，对接待过程的每一个环节都考虑周到，充分体现人性化接待，为来宾在吉活动提供顺畅便捷的服务。同时，特别注重来宾的差异性，对于不同地区、不同民族的来宾，根据他们的生活习惯提供个性化的接待服务。在细节化方面，特别注重宏观把握、微观调节，根据客人的特点，在接待过程中注重上下沟通，横向协调，对客人行程安排的时间点的衔接，地区的衔接上细致精密，确保行程的顺畅，同时在食宿上，也从细节着手，把好每一个环节，客人进餐厅或进客房间、会场，安排好引导，确保环环相扣。在特色化服务方面，着重以餐饮为重点，以讲解员讲解为辅助，全面向客人展示吉安特色餐饮文化、特色风土人情。
  老干部工作
  【概况】 2014年，市委老干部局认真贯彻党的老干部工作方针政策，切实抓好离退休干部政治、生活待遇落实，积极引导老干部发挥作用，不断丰富老干部晚年精神文化生活，着力破解老干部工作中遇到的重点难点问题。获全省老干部宣传思想工作先进单位和全省老干部宣传报道工作先进单位，机关党建、美丽乡村建设帮扶和社区建设帮扶等工作获全市先进。年底，全市共有离退休干部31168人，其中：离休干部712人，退休干部30456人。
  【老干部迎春茶话会】 1月26日召开。市领导与市四套班子老领导、享受副厅级待遇的老同志欢聚一堂，共话今朝，畅谈未来。市委书记王萍出席会议并讲话，市委常委、常务副市长刘连根通报2013年全市经济社会发展情况和2014年全市经济社会发展工作思路，市委副书记刘义硚主持会议。王萍代表市委、市政府向在座各位老领导和全市离退休老干部表示感谢并致以节日的祝福，衷心希望各位老领导、老同志一如既往地发挥优势，关心、支持市委、市政府工作，共同实现“改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进”目标。王萍强调，认真落实老干部政策义不容辞，要积极创造条件，在政治上充分尊重老干部，精神上真心关爱老干部，生活上真情服务老干部；要营造全社会尊老、爱老、敬老的良好氛围，确保老同志晚年生活充实快乐、家庭幸福安康。
  【走访慰问老干部活动】 2014年元旦、春节期间，王萍、胡世忠、刘义硚、吴敏、刘宗华等市四套班子领导走访慰问老红军、市四套班子老领导，向老红军、老领导致以节日问候和新春祝福，进行亲切交谈，仔细询问生活情况，倾听意见和建议。“七一”前夕，王萍、胡世忠、肖洪波等市领导带队上门走访慰问部分老党员、老干部。为庆祝新中国成立65周年，国庆节前夕，市委组织部、市委老干部局在全市开展走访慰问建国前参加革命工作的老干部、老党员活动。市委老干部局走访慰问市直离休干部、特困离退休干部、生病住院老干部和老领导、副厅级以上老干部遗孀。继续开展了为市直老红军、市四套班子老领导生日祝寿活动。
  【组织市四套班子老领导赴万安县参观考察】 4月28日，组织市四套班子老领导参观考察万安县美丽乡村建设和两区建设，听取有关情况介绍，实地参观考察城区建设、工业园区、美丽乡村建设及民俗文化保护情况。
  【组织市四套班子老领导赴井冈山健康休养】 7月31日至8月9日，组织市四套班子老领导赴井冈山开展健康休养活动。市领导王萍、肖洪波、龙波舟、雷音和井冈山管理局领导陈敏亲切看望休养的老领导，向老领导通报上半年全市工作情况，特别是教育、卫生等民生事业发展情况和廉政工作情况，详细询问老领导身体健康状况，嘱咐有关部门要为老领导提供细致周到服务。
  【组织市直县（处）级离退休干部参观考察】 10月28日，组织市直部分单位36名县（处）级离退休干部到永新县、青原区参观考察城区建设、工业园区、新农村建设以及文化传承与保护情况，听取有关情况介绍，实地参观考察两县（区）城区、工业园区和新农村建设情况。
  【提高离休干部生活待遇】 3月7日，会同市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局下发《关于转发省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省人力资源和社会保障厅〈关于提高离休干部护理费标准的通知〉的通知》（吉市老发〔2014〕2号），提高全市离休干部护理费标准：1937年7月6日前参加革命工作的离休干部护理提高到每月每人1800元，1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的离休干部护理费提高到每月每人1200元，1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的离休干部护理费提高到每月每人600元，因瘫痪生活长期完全不能自理的离休干部护理费提高到每人每月1000元（与前述护理费不重复享受）。11月25日，会同市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局下发《关于转发省委组织部、省委老干部局等部门〈关于转发〈中共中央组织部、财政部、人力资源和社会保障部关于企业和事业单位离休干部病故一次性抚恤金有关问题的通知〉的通知〉的通知〉》（吉组字〔2014〕67号），明确企业和事业单位离休干部病故一次性抚恤金计发标准按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本离休费确定，从2011年8月1日起执行。
  【开展离休干部有关待遇落实情况督查和迎检工作】 6月18～19日，由省委老干部局副局长龚友明带队的省督查组到吉安市督查离休干部有关待遇落实情况。市委老干部局向省督查组汇报吉安市离休干部有关待遇落实情况，督查组还深入到吉州区、永丰县了解离休干部有关待遇落实情况，省督查组对吉安市老干部有关待遇落实情况给予充分肯定。
  【举办市直离退休干部党支部书记培训班】 9月17～18日，57名离退休干部党支部书记参加学习培训。培训班采取理论学习与参观考察相结合，学习先进与经验交流相结合方式，邀请市委讲师团团长孙媛凤作学习习近平总书记系列重要讲话和省委十三届九次全会精神辅导报告，参观吉安市城市建设重点工程古后河绿廊，观看《美丽吉安》专题片，学习吉州区文山街道平安夕阳红老年人协会党支部先进经验，相互交流支部工作情况和体会。
  【组织学习贯彻党的十八届四中全会精神活动】 采取邀请专家专题辅导、座谈讨论等学习方式，组织离退休干部深入学习党的十八届四中全会精神和省委、市委具体贯彻落实措施，增进老同志对四中全会精神的理解。
  【“促发展、献良策”活动出成果】 2013年以来在全市离退休干部中开展的“促发展、献良策”活动，共收到各行业老干部撰写的建言献策文章106篇，涉及党建、城建、工业、农业、交通等20多个领域，经评审编印了《凝心聚力，共谋发展》一书，市委副书记肖洪波为该书作序，刊印1000余册免费赠送给党委、政府和有关部门决策参考。
  【调研工作】 建立健全局领导和工作人员深入基层调研工作制度，组织开展对建国初期参加工作退休干部政治、生活待遇情况以及老干部工作与社会老龄事业发展互动等专题调研，形成《关于对建国初期参加工作退休干部现状的调查与思考》《老干部工作如何为老龄事业发展提供可资借鉴经验》和《关于养老服务社会化的探索与思考》等调研文章，并及时上报中组部老干部局和省委老干部局，为上级有关部门加强和改进退休干部服务管理工作提供了第一手资料。
  【干休所完成产权置换】 为就近就便服务老红军老干部，给老同志提供市一个舒适的学习活动场所和良好生活环境，盘活干休所现有土地资产，按市政府统一安排对市干休所现有办公楼及院场进行异地产权置换，将恒源泰雅居老干部五联排楼其中的一栋作为市干休所的新办公服务场所，新办公服务楼已进入装修阶段。
  【大学生接受革命传统教育】 7月15日，陕西科技大学大学生暑期实践团一行14人到吉安市干休所老红军谢元珍、抗战干部李维莲家接受革命传统教育。
  【干休所老红军谢元珍喜迎百岁寿辰】 在新中国成立65周年来临之际，市干休所老红军谢元珍举行百岁寿辰庆贺活动。市委、市政府专门发贺信庆贺，市委副书记肖洪波，市委常委、组织部长雷音，市委组织副部长、老干部局局长吴伟参加庆贺活动。
  【老干部活动中心建设】 市老干部活动中心完成金秋歌舞厅、台球室等基础设施改造，扩大服务对象，吸纳异地来吉投靠亲属的老干部参与活动；吉安县和井冈山市两个老干部活动中心成功创评为省级优秀老干部活动中心，吉安市在争创全省优秀老干部活动中心的工作中取得各设区市和县（市、区）创评成绩“双第一”的成绩。
  【老年教育工作】 全市共有11所老年大学开设远程教育课程，受益人群突破了2000人次，受到广大老同志的欢迎，吉安市老年大学被中国老年大学协会授予“全国先进远程教育收视点”。2014年7月，省老年大学协会成立江西省老年远程教育工作委员会，主任由吉安市老年大学校长担任，委员会办公室设在吉安市老年大学。
  【参加全省离退休干部文艺汇演喜获一等奖】 为庆祝新中国成立65周年，省委老干部局在南昌举办“中国梦”全省离退休干部庆祝新中国成立65周年文艺汇演。吉安市选送的由市老年大学排演的情景剧《英雄赞歌》和舞蹈《难忘那支歌》两个节目均获一等奖，成为全省唯一获两个一等奖的团体。
  （刘绍锋）
  党史工作
  【概况】 2014年，吉安市委党史办紧紧围绕“服务中心、服务实际、服务社会、服务大众”的职能定位，充分发挥党史工作在党的建设、教育培训及服务中心等方面的积极作用，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”做出应有的贡献。
  【出版发行《红色吉安》系列丛书】 为传承和激活红色基因，加强革命传统教育，组织编纂《红色吉安》系列丛书，并由中共党史出版社出版。丛书共五册，其中：《故事篇》收集90多个发生在吉安及吉安籍革命先辈身上的红色故事，通过故事展示革命先辈的高尚情操及吉安人民一心向党，支持革命的情怀；《人物篇》收录600余名革命战争年代在吉安工作战斗过的革命先辈、著名烈士的经历、简介；《事件篇》记录发生在吉安的重要会议、重大党史活动、重要战斗、党的建设等党史事件113件；《诗词歌谣标语篇》收集整理全市革命斗争时期的革命诗词60多篇，革命歌谣180首，革命标语160条；《遗址篇》以插图形式图文并茂地介绍吉安市400多处重要革命遗址的历史价值及现状，通过遗址展现吉安市革命历史的辉煌。
  【《中国共产党吉安历史》第二、三卷编纂】 根据中央要求和省委党史研究室的部署，加大党史基本著作的编写力度，在全市范围内启动《中国共产党吉安历史》第二、三卷编纂工作。制定编纂工作方案，编制编纂大纲，成立编纂工作领导小组及编写组，开始资料查找及撰写等工作。
  【党史资料规范化管理】 本着资源共享的原则，与中国井冈山干部学院合作整理本办及13个县（市、区）党史办现存党史资料，实行党史资料的电子化，达到快速检索、快速查阅的效果，提高利用率。已翻拍资料2200卷，已完成数据化保存（PDF文档）等工作，下一步将进行word文档录入及编辑等工作。
  【推进东固烈士陵园建设】 “东固革命烈士陵园”是根据国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号）和江西省委省政府《实施意见》（〔2012〕8号）要求，由青原区负责建设的，市委领导指示党史办全力参与和配合。为此，办领导多次与青原区负责此项工作的领导联系，关注每一个环节的进程，及时给予帮助，积极推动陵园建设。认真做好有关史实的核定，史料的收集，陈展大纲的审核修改，烈士名录及简介，与上级党史部门的沟通衔接工作以及其它相关工作。烈士陵园建设边申报边规划边施工，各项工作推进有序。
  【开展革命历史陈列展示等涉史事物的审核把关】 积极参加博物馆、纪念馆、教育基地等涉及党史陈展布展工作的讨论、指导与把关。多次就东固革命根据地纪念馆新馆、市委党校理想信念教育展厅设计、展览内容及表达方式进行讨论和审核；积极协助市档案馆做好革命历史档案展览工作；参与市博物馆、永新三湾改编纪念馆陈展大纲审核；开展富田革命标语保护、展览专题调研等。