吉安市图书馆

【金融调控】 2013年中国人民银行吉安市中心支行（简称”人民银行吉安市中心支行”）围绕市委市政府“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”的战略部署，引导辖内各金融机构积极贯彻稳健的货币政策，找准信贷投放着力点，坚定不移地推进吉安市新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化。促请市政府转发《关于金融支持吉泰走廊加快发展的实施意见》，要求辖内各金融机构积极满足走廊区域内合理的信贷需求。积极引导金融机构加大对电子信息、生物医药、先进装备制造、新能源及节能技术、新材料等五大战略新兴产业，对井冈蜜柚、高产油茶、绿色蔬菜、花卉苗木、珍贵楠木、有机茶叶等六大农业特色产业，以及旅游业、商贸物流业和文化产业等现代服务业的信贷支持力度。至12月底，全市人民币各项存款余额为1492.74亿元，较年初增长16.15％，增幅位居全省各地市第5位，其中，吉泰走廊区域人民币各项存款余额为787.34亿元，全市占比为52.74％，较年初增长13.69％。全市人民币各项贷款余额为714.73亿元，较年初增长25.94％，增幅位居全省各地市第2位；其中，吉泰走廊区域人民币各项贷款余额405.80亿元，全市占比为56.78％，较年初增长23.13％。全市金融机构存贷比为47.88％，较年初增长3.72个百分点；其中，吉泰走廊区域存贷比为51.54％，较年初增长3.01个百分点。开展信贷政策导向效果评估，完成对驻市8家银行业金融机构、14家法人金融机构信贷政策执行情况现场评估，将评估结果在全辖通报，维护人民银行信贷政策的严肃性。积极搭建银企对接平台，畅通银企资金和项目对接机制，举办各类银企融资对接洽谈会共44场，金融机构与企业签订协议金额92.98亿元。完善信贷调控办法，采取“双线调控”、“两上两下”方式落实上级行的信贷调控要求，发挥县级支行的信贷调控积极性，确保了辖内信贷政策调控到位。至12月底，全市法人金融机构人民币各项存款余额471.51亿元，较年初增长25.63％；人民币各项贷款余额267.73亿元，较年初增长25.25％；存贷比为56.78％，较年初下降0.17个百分点。开展信贷投向监测核查，坚持法人金融机构按日监测分析制度，完成对遂川县农合行、峡江县农信社等6家法人金融机构的信贷投向核查。各银行机构大力推动农村金融产品创新，一大批信贷创新产品不断涌现，如吉安县的“水立方”贷款、永新县的农民工创业贷款、安福县的小额林农信用贷款等，推动了“三农”经济发展，实现了银农互利双赢，至12月底，全市小额担保贷款余额14.23亿元，同比增长27.05％；累放贷款14.19亿元，同比增长30.90％；其中，累放个人创业贷款10.15亿元，累放小企业贷款4.04亿元，同比分别增长27.51％和39.79％；贷款累计收回率达100％。撬动央行货币政策工具，引导信贷资金向辖内重点行业、支柱产业、优势企业汇聚。至12月底，再贴现余额为0.85亿元，累放金额2.95亿元；再贷款余额为2.25亿元，累放金额2.25亿元，分别同比增长55.17％和55.17％。大力推广债务融资工具，会商地方有关部门研究制定《吉安市吉泰走廊区域集优集合票据融资工作实施方案》，积极参与吉安市中期票据发行工作。促成吉安农村商业银行成为吉安市首家加入银行间拆借市场的地方法人金融机构。多措并举地促进跨境人民币结算工作发展，加强跨境人民币结算业务的监测、分析与统计。至12月底，全市跨境人民币结算全年实收实付金额累计达34.50亿元，同比增长23.83％，累计金额居全省各地市第2位。
  【金融管理】 2013年，人民银行吉安市中心支行依法实施“两综合、两管理、一保护”工作，完成辖内12家银行业金融机构执行人民银行政策和管理规定情况的综合评价，其中，A类机构3家、B类机构6家、C类机构3家。加大对金融机构执行开业管理和重大事项报告制度的监督检查力度，先后对九江银行永新支行、青原支行，吉州珠江村镇银行长塘支行、文山支行，安福中银富登村镇银行，井冈山农商银行城区支行等9家新设金融机构的高管人员、部门负责人以及业务人员共260人次进行了开业前金融服务与管理综合知识测试，合格率100％。累计受理银行业金融机构申报人民银行金融服务与管理项目27批次，涉及金融服务项目87项；接受辖内金融机构升格、迁址、内设部门调整、负责人变更等运营管理重大事项报告62项次，未发生任何影响金融稳定的重大事件。全面推进依法行政，提升金融管理质效，开展对邮政储蓄银行吉安市分行、吉安农村商业银行、吉州珠江村镇银行的综合执法检查，检查发现问题共42项，责令限期改正，对违规情节严重的金融机构处以人民币0.5万元罚款。构建金融消费纠纷解决机制，设立了金融消费权益保护中心，明确了消费权益投诉电话，畅通了来信来访投诉渠道，全年共受理处理金融消费者投诉案件4起，消费者满意率达100％。促成市政府转发《关于完善吉安市金融机构监管信息共享，建立金融稳定综合评价联动协调机制的通知》，将银行业、证券期货业、保险业金融机构全面纳入金融稳定风险监测范畴。实行金融稳定重点联系行制度，确定井冈山市、吉安县、安福县支行为吉安市中心支行金融稳定工作重点联系行。创建证券期货监管合作制度，成立吉安市证券期货业双向联系工作组，构建了会议联系机制、风险提示机制、投诉处理机制和信息共享机制，将金融维稳触角延伸至证券期货市场。加大“影子银行”风险监测，继续关注和全面评估辖内小额贷款公司、融资性担保公司、典当行以及农村专业合作社、扶贫资金社等非银行机构的业务经营情况及潜在风险隐患。开展金融生态达标县（市、区）、示范县（市、区）”评定活动，积极落实《金融生态“示范县（市、区）”政策优惠实施细则》，促成市政府对未按要求落实优惠政策的单位在全市范围通报。选取遂川县和新干县为总行“农村信用体系建设试验区”试点，建立农户信用信息档案，开展农户信用等级评价，探索破解农户“贷款难”之策。开展机构信用代码推广应用工作，对增量机构7207户发放了信用代码证，发证率达100％。组织开展内容丰富、形式多样的《征信业管理条例》宣传活动。
  【金融服务】 2013年，人民银行吉安市中心支行加快银行卡受理市场建设，推进县域“刷卡无障碍”示范区创建工作，引导银行机构加大对县域，尤其是农村地区的ATM机和POS机具布放力度，全年共创建银行卡“刷卡无障碍”示范街2条；全市银行卡账户存量已达699.3万张，人均持卡量高于全省平均数10个百分点。积极推动银行卡助农取款服务，辖内银行卡助农取款服务点达到1,267个，有效缓解了农村居民“存取款难”问题。规范国库业务操作，严格外来票据审核，确保业务操作规范、及时、准确。加强重要空白凭证、会计印章、CA证书等重要物品管理。做好国债发行宣传、统计、检查、兑付工作，开展送国债知识下乡活动，维护国债消费者权益。以“大会计”国库检查、行领导带队“飞行”检查和国库业务实地检查等形式对10个支库开展业务检查，规范支库业务管理。加强商业银行代理国库业务检查，联合财政局开展银行代理国库集中支付检查评比。探索建立金融机构人民币小面额现金备付、主办网点和主办银行制度，从制度上保证辖内市场现金足额供应，优化市场现金券别结构。完善发行库查库制度，开展辖内发行库的全面检查、专项检查和特定事项检查，发现问题及时提出整改意见，规范库房业务操作。做好反假货币宣传培训工作，开展街道集中宣传12次、下乡进村宣传15次、进校助学宣传21次、发放宣传资料1万余份、接待群众咨询0.5万余人次、兑零兑残金额3万余元。创建人民币全额清分及冠字号码查询管理制度，全市银行机构人民币清分中心由年初的12个增至19个，清分设备由46台增至113台，分别增长58.33％和145.65％，辖内人民币缴库钱捆质量显著改善，银行机构对外付现质量明显提升。创建第三方机构开展货物贸易企业外汇核查新模式，设立企业外汇核查方式自选机制、中介机构货物贸易审计意见采信机制、第三方机构业务资质及条件备案机制等，实现货物贸易便利化与风险管控最优化的有机结合，推动全市开放型经济发展。构建中介机构从事外汇业务管理体系，建立资质管理机制、过程管理及便利化服务增强机制、违规行为与违规成本匹配机制等管理措施，填补了中介机构从事外汇业务规范管理空白。切实加强对货物贸易企业分类监管，对辖内32家异常关注企业开展了现场核查，完成辖内384家进出口企业的分类定级，376家A类进出口企业获得外汇外资外贸政策便利。针对非现场监管和现场核查中反映的违规问题，按照执行检查程序立案查处3起，罚款人民币15.4万元。
  【金融信息调研】 人民银行吉安市中心支行实行重点联系人制度，推行青年调研课题制度，实行信息反馈点评机制。《推广生猪保险亟待完善长效机制和服务体系》被中办采用和领导批示，《部分小额农贷流向“影子银行”现象应予关注》等政务信息被人民银行总行采用和行领导批示。金融专报件《扩大社会融资规模，支持地方经济发展》和《吉安市2012年金融机构贷款增幅列全省第一》分获吉安市委书记王萍、市长胡世忠的肯定性批示。建立新闻对外发布机制，接受各类新闻媒体采访3次，邀请江西新法制报、江西卫视和江西卫视五套等新闻媒体对反假货币工作进行采访报道。健全政务公开制度机制，依法依规开展主动政务公开和依申请政务公开工作，修订贷款卡发放核准等3项行政许可目录及其流程，以及法人金融机构存款准备金违规行为处罚等22项行政处罚目录及其流程。通过市政府信息公开平台向社会公布法规文件、发展规划、工作动态、通告公告和行政执法等政务公开信息共161条，确保了人民银行行政权力运行的程序化、透明化。
  2013年，人民银行吉安中支全辖荣获地市级以上各类荣誉108项，其中，获得“全省保密工作优秀集体”等省部级以上各类荣誉奖励66项。