吉安市图书馆

【概况】 2013年全市收购粮食54.4亿斤，创历史新高；完成大米产量180万吨，实现粮油加工产值110亿元，加工能力和经营效益均居全省前列；核销粮食附营业务停息挂账占用贷款1.6亿元。
  【抓好托市收购】 2013年江西省启动早籼稻及中晚籼稻最低收购价执行预案，全市上下全力抓好《预案》的实施。一是广泛加强宣传。全市各地利用报纸、广播、电视等媒介宣传粮食最低收购价政策，让广大农民、社会各界、收购企业和粮食经营个体户知晓明白。二是领导高度重视。市委书记王萍、市长胡世忠多次强调，要求各地把最低收购价政策落实到位，切实保护种粮农民利益。各县（市、区）党政领导都非常重视，对收购工作作出了具体安排。三是部门紧密配合。中储粮公司、农发行、粮食部门主动积极沟通协调，全市确定早稻最低收购价收购委托库点163个，中晚稻最低收购价收购委托库点144个，方便农民卖粮。多方筹措资金，早稻收购筹措收购资金21亿元，晚稻收购资金随到随贷，做到钱等粮，防止向农民打“白条”。四是认真组织实施。通过扩销、腾仓并容，空出仓容23亿斤，添置了平运机、输送机、除杂机等机械设备，加大“危仓老库”修复力度，维修仓容4.5亿斤，确保粮食收购储得下，农民售粮快速简便，降低农民劳动强度，提高收购效率。严格执行“五要五不准”的粮食收购守则，确保粮食质量，既不压级压价损害农民利益，也不抬级抬价损害国家利益。采取早开门、晚关门、中午不停磅，预约收购、多班轮流、有些库点加班至凌晨2点等措施，千方百计保证售粮群众卖粮不过夜，现金结算不隔天。市粮食局组织四个工作组，深入各县（市、区）粮食收购现场进行检查督导，加强工作调度和信息交流，解决收购过程中出现的问题，搞好优质服务。全市粮食收购呈现三大特点：即数量多，截止到12月31日，全市收购54.4亿斤，其中托市粮收购18.2亿斤，列全省设区市第一。粮质好，杂质1％以下，水份控制在13.5％以内，保证了粮食质量安全。效益好，带动全市农民增加收入4亿多元，农民人均增收100元以上。同时，也为国有粮食企业增加了经营收入，实现了农民、企业、政府“三满意”。
  【规范粮食销售】 与市监察局联合下发《关于规范政策性粮食销售有关问题的通知》，严格政策性粮食销售出库必须在规范的粮食交易市场进行网上竞价销售，阳光操作，防止出现人为设置障碍，影响粮食出库行为，保证粮食出库工作顺利进行。市赣中粮食交易市场共举办了40多场粮食竞价交易会，入场竞价粮食1亿斤。
  【加强产销协作】 进一步推进与广东、福建、浙江、贵州等粮食主销区的合作，建立更紧密的产销对接关系，发挥各自优势，利用各自平台，实现互利共赢。分别与广东惠州、福建厦门、广东河源签订了粮食产销合作协议，共计8000万斤；组织市内43家粮食企业赴省参加赣粤粮食购销洽谈会，吉水、永丰、新干等粮食企业与广东省部分企业共签订6000万斤粮食购销协议。全市与广东、福建、浙江、贵州等销区签订落实购销量达3亿斤。
  【完善应急体系】 一是加强与各县（市、区）政府沟通协调，督促县（市、区）落实储备粮规模，增强了政府宏观调控能力。二是按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”原则，全市确定了粮食应急加工企业18家，应急供应企业（网点）150家，进一步修订和完善粮食应急预案，细化操作方案，完善工作制度，提升了粮食应急加工、运输和供应等保障能力。三是按照“稳定发展粮食生产，提高粮油加工水平，落实宏观调控措施，切实保障粮食安全”的要求，经反复多次调研、考察，制定《吉安市粮食局关于实施吉安市放心粮油配送暨应急保障工程实施方案》并报市政府办转发。方案规划建成“1个主中心、5个分中心、50个连锁加盟店”为主体构架、覆盖全市主要中心城镇的放心粮油配送暨应急保障供应服务网络。10月31日，吉安市金丰放心粮油配送中心主中心正式开业，标志着吉安市放心粮油配送工程全面启动。
  【促进行业发展】 一是认真开展粮食流通产业发展调研。市局集中一个月的时间，分三个调研组，深入基层、深入企业进行专题调研，并向市委市政府进行了专题汇报。加强与市直15个部门沟通协调，积极主动向市政府提出贯彻落实省政府4号文件的意见，市政府领导高度重视，及时出台了《吉安市人民政府关于加快现代粮食流通产业发展的实施意见》（吉府发〔2013〕20号），对吉安市粮食流通产业发展提供政策保障。二是积极争资立项。投资460万元的吉安市粮油质量检验检测能力建设项目已经国家发改委、国家粮食局审批，项目建设地方配套资金、实验室场地、环境影响评价等工作已落实到位。积极向省粮食局申报江西省粮食流通产业财政补助项目4个，其中粮油仓储项目2个，粮油应急保障配送项目2个，共争取资金260万元。吉安市金锅粮食物流中心建设项目总投资16533万元，列入国家投资项目，争取中央预算内投资600万元。另外，全市积极争取上级财政粮食简易建筑补助款、网点供应改造维修等资金200万元，进一步提升了供应网点、粮油仓储能力水平。三是全面推广科学储粮仓。与市新村办联合印发《关于推广农户科学储粮仓工作的实施意见》，坚持农户自愿、以点带面、共同出资的原则，在吉水、永丰两县美丽乡村建设示范村重点推广，全市超额完成了省下达的8000个农户科学储粮仓制作发放任务，为农户争取财政补助资金208万元，有效帮助农民减少粮食产后损失。四是切实抓好“危仓老库”修复工作。按照国家粮食局、省粮食局制定的修复规划及工作办法要求，全市粮食部门认真开展摸底调查，并制定具体修复工作方案。为切实解决粮食收购仓容压力，全市自筹资金2000万元，对仓房进行了维修。省粮食局、省财政厅第一批“危仓老库”修复资金1694万元在年底前落实到位。五是加强原粮卫生质量监督检测工作。组织开展了新收稻谷质量监测和质量调查、原粮卫生普查监测分析，选取了10个县（市、区）69个乡镇、345个农户，抽取早、晚稻140个样品进行了质量指标、专用品质指标检测，全面完成了早晚稻质量调查、品质测报检验和省储粮秋季普查质量检测任务。
  【开展行政执法】 一是扎实开展粮食库存检查。市县粮食行政管理部门会同同级有关部门认真做好粮食库存分解登统、动员培训、检查设备、整理账务资料、平整粮堆货位等各项工作。对所有中央储备粮、地方储备粮、国有粮食企业商品粮和纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业的商品粮库存进行了全面调查和检查，做到账账相符、账实相符、质量良好、安全卫生。二是积极做好粮食收购行政许可证发放工作。采取走访、举办培训班、召开座谈会等形式，认真组织学习宣传培训，积极主动为全市782户从事粮食收购活动的法人、其他经济组织和个体工商户更换新的《粮食收购许可证》，换证、发证审批及时率和准确率达到100％。三是开展粮食最低收购价收购专项检查。市县先后四次组成工作组深入企业、个体工商户、粮食收购现场，对粮食收购资格、工商注册登记、收购仓储、落实收购措施、执行收购政策和统计制度、验收管理等进行了检查督导。全市出动检查人员626人次，分别对早稻最低收购价收购委托库点163个，中晚稻收购委托点144个进行了326次检查，共查处纠正违法违规案件10例，责令整改10例，整改到位100％。四是积极组织开展粮食流通监督检查示范单位创建活动。永新县获得国家级粮食流通监督检查示范单位（全省3个单位），吉安县、吉水县获得省级粮食流通监督检查示范单位（全省9个单位），为全市粮食流通监督检查示范起到了积极作用。
  【抓好安全生产】 落实安全生产责任制，深化安全生产标准化创建，深入开展安全隐患排查治理，完善安全生产绩效考核办法，严格安全生产责任追究制度，提高安全防范意识和操作技能，防范安全事故发生。全市安全生产大检查“百日行动”通过暗查、突击检查、交叉检查等形式，抽调检查人员233人次，检查粮食企业337家，共发现隐患282处，全部整改到位。进一步完善社会管理综合治理工作制度，落实长效管理机制，积极开展矛盾纠纷排查，充分运用行政调解手段，有效预防和化解不安全、不稳定因素，深入开展平安单位、平安企业、平安粮食市场创建活动，抓好粮油食品安全保障工作，切实维护了全系统的安全和谐稳定。
  【自身建设】 一是切实加强理论业务学习。利用中心组学习会、机关学习日、座谈讨论、组织干部职工撰写学习心得体会、开辟学习园地等多种形式，深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，坚定革命理想信念。加强粮食业务以及法律法规、管理、科技等知识学习，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、创新工作的措施、指导工作的本领，开展了“中国梦·吉安梦”主题教育征文活动，为谱写吉安粮食新篇章建言献策，不断提高自身素质和业务能力。二是扎实开展“三进三解三促”活动。开展形式多样的联系群众服务群众活动，推动党员干部深入实践、深入基层、深入群众，真心为群众办实事办好事，以实际行动体现一心一意为百姓，争当党的好干部。局主要领导带领工作组13次深入新农村建设点、扶贫点和粮食企业，共走访农户和种粮大户71户，企业47家，发放《服务群众联系卡》90份，收集各类意见建议26条，走访贫困户32户，结对帮扶困难家庭对象12户，资助困难学生1名，送出慰问金和慰问品价值2万余元，为美丽乡村建设帮扶驻点村和扶贫挂点村争取项目资金60万元。三是进一步加强党风廉政建设。按照“一把手”负总责、班子成员“一岗双职”的要求，全面落实党风廉政建设责任制。认真执行领导干部廉洁从政若干准则和廉洁自律的规定。健全完善各项规章制度，抓好源头治理和惩防体系建设。制定印发了《吉安市粮食局关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，将中央“八项规定”细化成23条，深刻剖析查摆“四风”方面存在的突出问题，切实改进工作作风、密切联系群众，及时解决本部门干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。制定印发了吉安市粮食局《关于进一步加强“三公经费”管理的实施办法》，实行“三公经费”使用情况公开制度，接受群众监督。认真开展“5+1”廉政教育活动，让广大党员干部受到深刻教育。加强对基层国有粮食企业的督促检查，有效防止粮食购销经营活动中的暗箱操作、政策性粮食出库中违规等问题，认真开展“红包”专项治理工作，树立了粮食行业新形象。