吉安市图书馆

【概况】 2013年，全市公安机关以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及各级政法、公安会议精神，坚持“安全稳定为前提、公正执法为灵魂、服务群众为宗旨、科技信息为支撑、创新管理为抓手、强化保障为基础、队伍建设为根本”的工作思路，继续深入推进“五大警务”和“六型公安队伍”建设，全市的公安工作和公安队伍建设取得了成效，为吉安经济社会发展创造了安全稳定的治安环境。吉安市公安局在2013年全省民调测评中，公众安全感和公安工作满意率均荣获全省第2名，两项指标已连续两年在全省保持前3名；被市委市政府“特别嘉奖”、“市直单位工作考评优秀单位”、“市直政府系统绩效管理工作优秀单位”、“帮扶农村工作优秀单位”、“创建全省、全国卫生城市优秀单位”、“计划生育工作优秀单位”。
  【维护社会政治稳定】 全市各级公安机关以排查、稳控、疏导、化解为手段，全力投入、全警收集、综合研判、因情施策，使大量不稳定因素得以及时控制，大量的矛盾纠纷得以及时化解。不断强化应急备勤备战工作，进一步完善了各种预警应急处突工作预案，组建了应急处突队伍，加强了实战训练和演练，强化了应急装备保障，不断提高应急处突的能力和水平。同时，牢固树立“群众信访无小事”，开展重点信访案件专项治理，严格落实局领导带头接访和领导包案制，认真受理和办理各类信访投诉件，全面拓展了群众表达利益诉求渠道，全市公安信访工作逐渐步入良性发展轨道。
  【维持良好治安秩序】 全市公安机关深入开展“冬春平安行动”、“夏季风暴”、“夏季破案会战”和“打盗抢保民安”等专项行动；深入推进“打四黑除四害”专项行动，重点开展了“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动；以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为工作目标，深入开展社会治安重点地区排查整治、社会治安突出问题整治、校园周边秩序整治、打击“黄赌毒”专项行动、流动人口和房屋租赁专项整治等一系列社会治安专项整治行动；在公安部、省公安厅统一部署下，全力开展了社会面清查收缴非法枪爆物品集中统一行动；重点开展了“黄赌毒”专项整治行动；进一步加强了派出所和城乡社区警务建设，推行社区民警专职化；着重抓好“平安“建设。
  2013年，全市刑事案件立案同比下降5.5％，侵财性案件占全部刑事案件发案数的84.3％；破获各类刑事案件9000余起，命案破案率为100％；治安案件受理同比上升13.4％，查处数同比上升13.2％。
  【公安队伍建设】 各级班子建设得到进一步加强。市局党委班子被市委表彰为“五好班子”；全市13个县市公安局、分局班子得到调整充实，其中班子主要领导均为副处级，局长全部担任党政领导。干部队伍建设活力得到进一步激发。各地先后采取不同方式调整选拔干部；市局机关采用轮岗交流和竞争上岗方式调整变动干部，成效明显。全市公安机关紧密结合“正警风、促规范、提素质、树形象”队伍教育整顿活动、“中国梦”主题教育活动和党的群众路线教育实践活动系列活动，通过接受革命传统教育、学习“八项规定”、“三项纪律”、集中学习贯彻党的十八大报告精神、组织“为何用警、如何做警、为谁用警”大讨论等形式，引导民警努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观；深入推进反腐倡廉教育，注重抓好忠诚廉政文化系列活动，通过参观廉政教育基地，举行廉政宣誓、举办演讲比赛、观看警示教育片等系列活动，进一步增强广大民警勤政廉政意识；大力加强专兼职宣传队伍建设，注重与中央、省、市三级媒体的合作互动，注重主动宣传、正面宣传、典型宣传、重点宣传，发现、挖掘、培育和树立先进典型，通过新闻发布会等形式正面引导舆论；加强对全市公安机关干部作风中存在的“庸懒散”、“假浮蛮”、“私奢贪”现象进行了督促整改，突出了公安执行力建设。
  【社会管理效能化建设】 全市公安机关立足本职，服务大局，努力提升社会管理水平。户政部门认真开展了户口登记管理专项清理整顿工作，全面规范了户籍管理；放宽了居住证办理条件，拓宽了居住证办理范围；加强了身份证登记指纹信息工作，全面提高了人口信息管理水平；出台了拆除落户门槛、减化办证手续、下放审批权限、深化居住证改革、做好窗口服务五大措施，吸引人口向吉泰走廊聚集，努力实现市委市政府提出的人口倍增目标，努力提升了服务经济发展能力。出入境管理部门进一步落实了“按需申领护照”的便民惠民政策，调整了工作流程，增置“重大项目窗口”、“境外人员窗口”、“急事急办窗口”等快捷办证窗口，方便了群众办理业务；进一步完善了网上受理系统建设，提升了服务水平。针对车辆和驾驶员办牌办证，建立了“就近办”、“远程办”、“预约办”、“社会办”、“自助办”等五种工作模式，开辟了综合、绿色、团办、违法处理、警邮合作、疑难业务处理等六个特色窗口，推出了办证“一窗式”、“一站式”、限时、延时、前置引导、网络声讯、特殊群体优先服务等七大便民服务，得到了群众的一致认可。市公安局门户网站上进一步完善了网上车管所、二代证补领受理平台等网上服务大厅，极大地方便了群众办事办证。完善了网上舆情引导和处置工作机制，建立了一支覆盖全市公安机关基层所队的网评员和核心网评员队伍，对涉警舆情“第一时间掌握，第一时间收集，第一时间引导”，加强了涉警舆情的正确引导和处置，用正面的声音抢占舆论高地，准确、及时提供权威信息，有效控制了网上舆情的进一步扩大和蔓延，取得了较好的舆论引导效果。
  【执法规范化建设】 各级公安机关从规范执勤执法入手，大力提升执法办案水平。井冈山市公安局被公安部命名为全国公安机关执法示范单位，吉安县公安局被省公安厅命名为全省公安机关执法示范单位。安福县公安局平都派出所、青原公安分局值夏派出所被省公安厅命名为全省公安机关基层所队执法示范单位。严格落实《江西省公安机关执法办案场所使用管理规定》和《江西省公安机关执法办案场所录音录像系统使用管理规范》要求，对采取强制措施前的讯问、询问一律要求在办案场所进行，同步录音录像，并将这一要求纳入了目标管理考评范围。组织新刑诉法培训班，“一法两规”培训，民警旁听庭审等。在审核案件中发现整改问题，为案件的依法处理提供了法律服务。
  【警卫保卫工作】 先后完成了全国、全省“两会”、党的十八届三中全会等重大会议的安全保卫工作，确保会议期间及重大节假日期间全市社会大局持续稳定；加强了对内保单位尤其是校园的安全防范管理，与综治和教育部门联合组织开展一次全市中小学幼儿园安全工作大检查，增强了广大师生的安全感；认真贯彻执行了中央“八项规定”，在警卫工作中坚持了“内紧外松”不扰民的原则，顺利完成了党和国家领导人视察访问吉安的警卫任务。
  【“夏季风暴”专项行动】 7月1日至9月30日，在全市集中开展打击整治“黄赌毒”和“两抢一盗”等侵财性违法犯罪行为的“夏季风暴”专项行动。“夏季风暴”专项行动开展以来，全市公安机关高度重视，周密部署，高位推动，尤其是强势推进打击整治“黄赌毒”社会丑恶现象，取得了较好的成效，社会风气得到了有效地净化。
  【创建“平安小区”】 全市公安机关采取政府主导、社会参与和先试点后铺开的方式，大力开展“平安小区”创建工作。在组织防范形式上，因地制宜、多措并举，实行分类管理，打造派出所、小区（社区）、居民三位一体的动态防控网络；全面强化小区人防、物防、技防的“三防”建设，全面落实安全防范措施和责任，构建“小区封闭化”、“防控电子化”和“巡逻保安化”的立体防范网络，确保居民小区的平安；紧紧结合当前全市开展的人口管理网格化工作，全面掌控“人、事、物、场所”等信息，全面采集辖区内实有人口、实有房屋信息，实现“以房管人”和“查人知房”的双向互联的管控机制，并加强对暂住人口、租赁房屋的管理，落实对重点人口、监管对象的管理和监督，定责任领导、定责任单位、定责任民警，防止出现因内部管理不到位而发案的情况。“平安小区”的创建，调动了广大群众共同参与小区治安防范工作的积极性，提升了小区治安防控能力，有效遏制和减少了各类刑事、治安案（事）件，侵财性案件特别是盗窃案件下降趋势明显，有力地促进了全市治安形势稳定，公众安全感明显提升。
  【全市公安机关保安企业脱钩改制】 6月18日上午，市公安局召开全市公安机关保安企业脱钩改制工作会议，进一步认真贯彻落实《保安服务管理条例》、公安部《关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》和全省公安机关保安企业脱钩改制工作会议精神，积极推动全市公安机关保安企业脱钩改制工作。
  【“6·26”国际禁毒日禁毒宣传教育活动】 6月26日，市公安局联合检、法、司以及团委、妇联、卫生局等相关部门在吉州区文山步行街组织开展以“依法禁毒构建和谐”为主题的禁毒宣传教育活动，通过发放禁毒宣传手册、张贴禁毒宣传挂图、电视屏幕滚动播放合成毒品警示教育片《与死神共舞》，增强人民群众自觉抵制毒品的信心和决心。此次活动共展出禁毒宣传长幅挂图四套，发放禁毒宣传手册1000余份，受教育群众达3000余人。
  【吉安市强制隔离戒毒所新所开工奠基】 6月28日举行开工奠基仪式。新所位于真君山北面，特警支队以西，总体规划占地60亩，投资近千万，新所分为强戒楼、自戒楼、办公大楼、医疗中心、劳动技能培训中心、食堂共6幢建筑，是一所集管理、教育、医疗、康复、技能培训为一体的综合性公安戒毒矫治场所。
  【黄赌毒专项行动典型案例】 7月15日，市公安局成功侦破吴某贩毒案，抓获犯罪嫌疑人4名，缴获麻古若干、毒资40余万元。此案是吉安市历年单案缴获毒品数量最多的案件，也刷新了2013年全省的缴毒记录。7月11日上午，邹某受吴某的指派，携带巨额资金，驾车前往云南西双版纳，准备购买毒品。省厅禁毒总队、市公安局禁毒支队迅速组成工作组，于当晚赶赴西双版纳，在当地公安机关的配合下进行布控。7月15日晚10点多钟，邹某乘坐出租车前往西双版纳州景洪市某村向上线购买毒品，被民警当场抓获，并在其乘坐的出租车内查获毒品麻古若干。同时，市公安局同步收网，将在家的吴某及另两名同伙彭某、聂某抓获，缴获毒品麻古若干、毒资40余万元。之后，通过艰苦努力，深挖出另外两名彭姓犯罪嫌疑人。6名涉案的犯罪嫌疑人均已被批准逮捕。
  【“2013·11·27”命案】 12月31日，吉安市、永新县两级公安机关，成功侦破“2013·11·27”永新县龙门镇某村杀死两夫妇命案。11月27日上午11时许，永新县龙门镇某村发现一起命案，该村村民朱某文（男，93岁）和陈某油（女，93岁）两夫妇被发现杀死在家中。经侦查，确定刘某文为重大犯罪嫌疑人，刘某文对犯罪事实供认不讳。