吉安市图书馆

【概况】 2013年以来，全市把美丽乡村建设作为统筹解决“三农”问题的总抓手，紧紧围绕全省和谐秀美乡村建设和全市美丽乡村建设“五美”目标，坚持“全域规划、镇为核心、带状推进、产业配套、绿化同步”的工作思路，强化组织力量，科学进行规划，多方筹集资金，充分发动群众，提升建设质量。全市1070个美丽乡村建设村点涉及974个自然村，覆盖5.33万农户21.24万人。全市投入各类建设资金10.04亿元，拆除各类旧房164.16万平方米；新修通村主干道683.61公里、村内主干道758.07公里，修建排水沟847.18公里；改水4.56万户，改厕4.47万户；绿化植树65.05万棵，新建各类社区服务设施998个。干道沿线改造提升总里程达1010公里，涉及924个村庄4.43万户。
  【坚持全域规划】 全市所有乡镇集镇所在地和30户以上自然村按照“五美”目标，遵循“八不八多”理念，聘请高资质的规划设计单位进行规划编制或修编。全市所有小城镇都已完成或正在编制规划文本，2535个行政村全部完成总体规划，30户以上自然村已有95％完成规划。规划能坚持突出地方特色，尊重山水自然，保护文化遗存，坚守庐陵风格。做到凡是无规划的乡镇所在地不安排美丽乡村建设计划，凡是没有规划的村庄不开展美丽乡村建设。青原区聘请江西财经大学及江西省福欣生态公司，对全区青东公路沿线进行整体规划，经过多次评审，确定了“青原区绿道建设”总体规划。吉安县财政投入500万元，邀请上海同济大学以及省、市专家对全县重点示范镇、镇村联动点和主要通道进行了总体规划和设计，并编制新型农村社区建设规划。吉水县聘请中国农业科学院编制《吉水县现代农业产业发展规划》。永新县埠前镇燕溪村、吉安县永阳镇中州村、峡江县金坪乡朝阳村、遂川县雩田镇山背村、泰和县苏溪镇塘灯村、永丰县佐龙镇石铺村、吉水县文峰镇井头村、吉州区兴桥镇高家村、万安县田北农民画村、安福县横龙镇石灰窑村等村庄深挖人文历史、产业特色、生态优势等，高起点规划、高标准建设、快节奏推进，已成为各地美丽乡村建设的新一批精品亮点。
  【开展镇村联动】 全市把镇村联动作为美丽乡村建设重点，把圩镇改造作为联动建设核心，着力结合小城镇建设、移民安置、危旧房改造、空心村整治等。在巩固提升2012年实施的55个乡镇同时，重点打造85个乡镇的镇村联动，辐射带动周边300多个村点的美丽乡村建设，还有62个乡镇启动圩镇改造。新干县在实施临街房屋立面装饰、加马头墙、平改坡三项“穿衣戴帽”工程同时，同步推进街道路面硬化、彩砖铺设、休闲场所建设、管线整治、下水道修建、路灯安装等配套设施建设，高标准推进全县11个乡镇的镇村联动建设。峡江县除巴邱老城外，其余10个乡镇全部按照庐陵风格启动镇村联动建设，并推行“五统一分”村庄整体拆旧建新模式（即统一规划、统一回收旧房、统一拆旧整地、统一分配地基、统一完善配套设施，农户自主分户建房），加大空心村整治力度。永丰县21个乡镇和罗铺垦殖场所在地圩镇全部启动镇村联动建设，2013年完成15个。吉水县全面启动18个乡镇的镇村联动建设，重点抓好11个镇村联动点。遂川县草林镇按照古建筑修缮“修旧如旧”的要求，对茶市老街进行专业修复。青原区东固畲族乡和富田镇两个镇村联动点，分别投资上千万元，着力建设成畲乡风情小镇和独具特色的中国历史文化名村。永新县高桥楼镇实施“三村同创”，将集镇周边村庄打造成为集镇的副中心和后花园，创建生态绿村、产业强村、文明新村。
  【实施带状推进】 2013年全市加快干道沿线美丽乡村建设，105国道、泰井高速、赣粤高速沿线美丽乡村建设在2012年整治改造的基础上，进行巩固提升。抚吉高速、吉莲高速、319国道沿线村庄全面启动美丽乡村建设，大部分省道也在推进沿线村庄整治改造。全市主要干道沿线改造提升总里程达1010公里，涉及924个村庄4.43万户。敦永线、遂井线、苏马线、井睦线、青东线、永吉线、韶高线等沿线都打造成为全市典型的美丽乡村建设示范带。井冈山市投入建设资金3000万余元，集中打造井睦高速公路、井遂公路、龙市至古城三条主要通道示范带，共涉及乡镇场13个，2000余农户。青原区以青东公路为轴，纵深推进，打造集红色文化传承、庐陵文化展示、绿色生态观光“三带合一”的百里城乡统筹长廊。永丰县全面改造提升永吉线、永龙线、永八线、抚吉高速沿线村庄，通道总里程190公里，涉及130多个村庄，通道沿线村庄按庐陵风格全部改造到位。吉安县重点打造敦永线美丽乡村百里示范带，沿线40个村庄全面开展“三清六改四普及一处理”工作，同时沿线两侧1公里内的荒山荒地和残次林地，房前屋后空闲地等同步推进井冈蜜柚产业建设。永新县聘请专业绿化设计单位，对国省县道及重点乡级道路进行规划设计，并对吉莲高速连接线重点打造花园式通道。万安县投资4000万元重点打造韶高线，沿线村庄改房、改路、绿化、改环境基本完成。泰和县重点打造105国道苏马精品示范带，全线长51公里，涉及72个村庄2584户农户，村庄改造提升基本成型。
  【壮大一村一品】 坚持“大户示范带动、千家万户参与”产业发展模式，着力打造标准化、规模化的特色富民产业基地。尤其重点建设百亩、千亩、万亩集中连片规模经营井冈蜜柚基地，并发动广大农民利用房前屋后、庭院、空闲地、荒坡荒地广泛种植井冈蜜柚。全市美丽乡村建设村点共落实“井冈蜜柚富民产业千村万户老乡工程”种植户数8.25万户，落实井冈蜜柚面积15.36万亩，均远远超过年初的目标任务。吉安县重点打造敦永线、吉新线和吉福线井冈蜜柚产业带，全面推进井冈蜜柚产业建设，力争三年内全县新增井冈蜜柚10万亩。安福县动员全县科级干部回原籍乡镇帮扶建设井冈蜜柚基地，正科级干部认领20株、副科级干部认领10株，三年后蜜柚移交所在地的村集体。峡江县金坪民族乡门前屋后栽种蜜柚由村理事会和苗圃老板签订协议，栽种一年成活后再分到户，大大提高了井冈蜜柚老乡工程的成活率。
  【加大建设投入】 全市投入美丽乡村建设资金10.04亿元。一是加大财政投入。省、市、县三级财政投入资金3.28亿元，其中市财政0.4亿元，县财政1.87亿元。各县（市、区）在足额安排村点配套建设资金的同时，安排干道沿线通道建设、镇村联动圩镇建设、村庄整治建设等奖补资金。新干县镇村联动圩镇整治建设，县财政对每个镇按大中小分别奖补1000万元、800万元、600万元。泰和县财政除村点配套资金外，另外还安排专项资金用于主干道沿线村庄整治、精品村点建设和镇村联动圩镇改造工程奖补。吉水县财政安排村点配套资金外，还安排3300万元奖补抚吉高速沿线村庄庐陵风格改造，5000万元奖补100个移民新村庐陵风格美丽乡村建设。二是整合涉农项目。全市着力整合老建扶贫、交通、水利、农业、林业、农业开发、一事一议、危房改造、爱卫等部门项目和资金2.74亿元，其中扶贫开发资金4689.39万元，公路项目资金4062万元，小型农田水利资金2388.9万元，一事一议奖补资金2089.4万元。三是运作土地筹资。全市用活政策，经营土地成为破解镇村联动建设资金的主要途径。永丰县城乡建设用地增减挂项目324亩用于美丽乡村建设，争取到建设资金2010多万元；同时通过改造圩镇环境，完善服务设施，土地大幅升值，通过市场拍卖，盘活圩镇存量土地，筹集建设资金3000多万元。新干县鼓励乡镇完善基础设施，优化镇村环境，提升土地价值，镇村两级通过土地拍卖筹集资金8000多万元。同时，积极动员单位帮扶、社会捐赠、集体投入、群众集资等加大投入，全市部门单位帮扶资金2729.7万元，社会捐资1330万元，村集体投入3950.6万元。