吉安市图书馆

【概况】 截至2013年底，全市共有基层党组织11136个，其中：党委374个（乡党委97个、镇党委118个、街道党委1个、机关党委42个、事业单位党委40个、企业党委53个），党总支部396个，党支部10366个。党员总数193846名。其中，女党员28512名，占党员总数的14.7％;35岁以下党员36233名，占18.7％;60岁以上党员57711名，占29.8％；高中以上文化程度党员108641名，占56.0％；农村党员94917名，占49.0％。全年发展党员3669名。其中，女党员865名，占新党员总数的23.6％;35岁以下的党员2140名，占58.3％；高中以上文化程度的党员2638名，占71.9％；生产、工作一线的党员3040名，占82.9％；农村党员1763名，占48.1％。
  【服务中心大局】 2013年，市委组织部紧紧围绕加快吉泰走廊建设、加速全面小康进程，建设开放繁荣秀美幸福新吉安这个中心，以组织工作科学化为目标，坚持一手抓改革，一手抓规范，坚持求真务实，主攻重点难点，各项工作形成了新特色，打造了新亮点，取得了新成绩。一是在教育实践活动准备工作中深入开展的“三进三解三促”活动成为党建特色抓手，得到中央书记处书记赵洪祝和省委书记强卫等领导重要批示，受到多家中央和省级新闻媒体的专门采访和深度报道，被新华社《国内动态清样》、《中国组织人事报》、《江西日报》等多个报刊刊载，中组部《党建研究》刊登市委书记王萍署名文章。二是“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动掀起热潮。《人民日报》、《江西日报》、《江西新闻联播》等媒体先后专题报道。三是公开竞争性选拔工作取得良好社会反响，在全省组织工作会议上得到省委书记强卫高度评价，中新网对市委书记王萍进行专题采访，《人民日报》进行专题报道，并配发评论文章。四是以红色培训为核心的大规模干部教育成为工作品牌，推动十八大和省委全会精神的学习贯彻，得到省委书记强卫重要批示和多次肯定。五是工业园区“四位一体”党群活动中心的创设，构建党群共建新格局，得到省委副书记尚勇的肯定，中组部《全国基层组织建设工作情况通报》刊登，省委办公厅《工作情况交流》专篇刊载。六是两家博士后科研工作站获准设立，实现人才工作载体建设的新突破。
  【领导班子和干部队伍建设】 突出重要精神轮训，强化干部理论武装。把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为首要任务，精心组织抓好各级干部和广大党员重要精神的集中轮训工作。按照分级实施、全面轮训原则，全市集中轮训班次650余期，举办专题讲座100多场，向党员干部赠送学习资料30多万册，做到十八大和十八届三中全会精神学习全覆盖。深入开展学习研讨活动，举办全市十八大精神和学党章、学廉政准则知识竞赛，开展十八届三中全会和习近平总书记讲话精神专题研讨班，加深党员干部的学习理解，增强贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的主动性和自觉性。突出井冈山红色培训，坚定干部理想信念。组建吉安干部红色培训学院，充分利用井冈山红色资源优势，设计出“看一场红色展览，听一堂传统教育课，走一段红军小路，向革命先烈献一次花圈，吃一顿红军套餐，学唱一首红军歌谣”等“六个一”体验式教学模式，开发出专题讲课、现场互动教学、红色拓展训练等10多种教学方式，创设井冈山红色培训“套餐”，切实加强干部理想信念教育，全年全市共在井冈山举办“套餐式”培训310余期，培训各级党员干部3.6万余人。红色培训正形成为享誉全国的干部教育品牌，吉安已逐渐成为中国特色社会主义信念培训教育的特色高地。突出大规模学习教育，提升干部能力素质。围绕应需学习、兴趣学习、自主学习，大力引进高端优质教学资源，构建学习讲坛、自主选学和专题培训相组合的“126”培训体系。“1”即一个领导干部学习讲坛。坚持一期一个学习主题，邀请知名专家学者或领导干部举办讲坛10期。 “2”即两个干部自主选学基地。依托井冈山大学和市委党校，启动了以学习十八大和十八届三中全会精神为主题的新一轮自主选学工作。 “6”即六大专题培训。围绕学习贯彻省委十三届七次全会精神和市委三届六次全会精神，市委书记亲自抓，举办工业提速升级、金融保险、解决群众生产生活问题、现代农业和美丽乡村建设、城镇建设提质、社会平安创建等6个研讨班，共培训县、科级干部1200余人次。同时，在国家行政学院、浙江大学、天津市举办生态文明建设、人才建设、旅游发展等专题班，培训县级干部121人。
  【干部人事制度改革】 “五好”、“五民”班子创建活动不断深化。按照“政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为”的要求，坚持开展“五好”县级班子、“五民”乡镇班子和村级组织“两人”创建活动，涌现一大批政治坚定、亲民为民、真抓实干的好班子、好干部。一大批活跃在工业化、城镇化主战场上的好干部，一大批在美丽乡村建设和扶贫攻坚等工作中涌现出来的好干部，成为时代先锋和干部表率。在全市组织工作和宣传思想工作会上，市委表彰4个县（市、区）好班子、15个市直单位好班子。公开竞争性选拔不断创优。在2012年探索实践的基础上，围绕扩大民主、强化竞争、提高质量，进一步完善公开竞争性选拔机制，突出党管干部、突出实干实绩竞争、突出人岗相适、突出干什么考什么，通过“三推三考一票决”（个人自荐、单位推荐、领导干部会议票荐，先面试、后笔试、再考察，常委会票决），先后2批次竞争性选拔了46名县级领导干部，使“考”与“干”紧密衔接、有机统一，最大限度提高人岗相适度，避免“考试专业户”和“考而优则仕”等现象。5月31日，中新网对市委书记王萍进行专题采访；6月20日，《人民日报》专题报道，并在次日一版《今日谈》栏目专门刊发评论。干部警示工作不断健全。坚持严抓早、严抓小、严抓预防，把干部警示工作与领导干部个人有关事项报告、谈心谈话、任中经济责任审计等制度结合起来，前移干部监督关口。警示对象上，突出“一把手”、关键岗位、年轻干部、新任职干部，特别是存在苗头性、倾向性问题或有信访举报反映的干部。警示内容上，主要针对干部存在的问题及干部管理监督工作实际，分阶段开展干部警示工作。警示形式上，设有函告、函询、提醒谈话、诫勉谈话、预警谈话五种形式。同时，建立干部警示档案，作为干部教育、干部评价和干部使用的重要参考。全市共寄送提醒函85份，开展诫勉谈话2人次，提醒谈话2人次，函询4人次。
  【基层党组织和党员队伍建设】 突出创特色，按照“中心工作在哪里，党建工作新形象就在哪里树立”的思路，着力打造一批基层党建的示范点。在吉泰走廊和泰井高速沿线，筛选一批工作基础好、辐射带动能力强、各具特色的党建点，集中打造提升，初步形成吉泰走廊党建示范带。围绕服务美丽乡村建设和新一轮扶贫攻坚，不断深化“三培两带两服务”活动，结合发展“一村一品”，大力推行产业党建，形成“支部抓产业、党员创实业、百姓富家业”的生动局面。坚持以项目化思路抓党建，集中打造基层党建品牌。在工业园区探索创设集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家“四位一体”的党群活动中心新模式，构建党群服务新载体。井冈山的“党员网络号”作为江西省唯一的组织工作改革创新案例被中组部收录，遂川的“干部夜访”入选延安干部学院案例教学，永丰“同频共振”党建新思路得到省委领导肯定。着力攻难点，按照“基层党建工作短板在哪里，党建工作的重点就在哪里”的思路，集中破解基层党组织建设中的薄弱点。集中力量抓后进党组织转化。对重新分类定级的222个后进党组织，采取“市级领导挂点抓、组织部门牵头抓、部门单位帮扶抓、后备干部蹲点抓”的办法，有效实现转化升级。扎实推进村级组织活动场所建设，在落实省级127个维修改造项目的基础上，市财政增加投入100多万元，安排45个市新建改造项目。深入开展“人文社区、温馨家园”创建活动。全面启动新一轮社区共建帮扶工作，提升了市民幸福指数。吉州区文山街道社区党建的做法在全国党建研究会《社区党建》杂志刊登。抓实基层干部队伍建设，在落实“一定三有”、加强村党组织书记队伍建设基础上，推行选拔任用统管、教育管理统抓、干部实绩统考、收入待遇统筹“四统管理”的新模式。出台《关于加强村民小组长队伍建设的意见》，对村党小组长选任、培养、激励、考核进行规范。制定《吉安市大学生村官管理实施细则（试行）》，建立思想引导、典型引领、能力帮带、创业帮扶“双引双帮”管理机制，培育一批以十八大代表邢镭为标杆的优秀大学生村官。持续强基础，按照“基层党组织的根基在哪里，党建工作就在哪里巩固”的思路，坚持不懈抓基层打基础。继续实施“五覆盖”、“五发展”工程，新组建非公企业、社会组织、农民专业合作社、驻外流动党组织2934个。高度重视党员发展质量，试点开展发展党员全程票决制度，发展新党员3669名，其中“五发展”人员2440，占发展党员总数的66.5％。围绕畅通出口，在新干县、遂川县等地试点开展处置不合格党员工作，取得初步成效。进一步深化县级党代会常任制试点，形成以代表常任、会议常开、提案常提、群众常联为特征的“吉安模式”。强化党建责任制落实，实施三级党组织书记党建专项述职测评，开展党建工作专项考核。
  【人才工作】 健全人才工作体系。积极组织实施《吉安市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，对规划确定的重大创新项目、重点人才工程列项分解，建立台账，相关单位分工实施。坚持人才工作定期考核制度，强化“一把手”抓“第一资源”的责任意识，对2009年以来各县（市、区）和市委人才工作领导小组成员单位的人才工作情况进行一次全面考核检查。依托浙江大学教学资源，在浙江大学举办了全市吉泰走廊人才工作专题研修班。完善人才政策机制。出台引进创新创业人才办法、突出贡献人才评选办法、高级人才专项奖励办法、市政府特殊津贴专家评选办法、事业单位人事管理制度改革办法、高级人才专项奖励办法等6个制度性文件。加强人才信息库建设，收录掌握各类人才5.9万余人。印制《井冈英才在四方》一书，收录吉安市在外各类高层次人才3800多人。积极推荐各类优秀人才参加省以上评选表彰活动，合力泰科技股份有限公司董事长文开福成功入围省“第三届突出贡献人才”考察人选，为全省经营管理人才类两人之一；7名优秀人才成功入围第三批省“赣鄱英才555工程”考察人选；峡江和美药业公司董事长张和胜申报中央“千人计划”项目等。实施重点人才工程。紧紧围绕吉泰走廊建设和新兴产业发展，大力推进吉泰走廊618高层次人才工程、创新创业人才工程建设，借助上海市人才服务中心和厦门大学平台，开展高层次人才招聘洽谈和“上海专家井冈行”活动。举办吉安市规模最大的一次人才招聘会，招聘单位250个，岗位需求16000多人。以贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》为契机，加强人才、技术、产业、项目等方面对接。江西天人生态股份有限公司、江西杰克机床有限公司获国家人社部、全国博士后管委会批准设立博士后科研工作站，实现吉安市博士后科研工作站设立的零的突破。与清华大学建立合作机制，联系13名博士研究生开展暑期社会实践活动。
  【组织部门自身建设】 以“弘扬井冈精神，建设‘三型’机关，争做为民务实清廉表率”为主题，实施“四个专项”，切实打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。党性锻炼专项行动。在全市组织系统开展“学党章、找差距、转作风、强服务”主题教育活动，组织学习党的十八大报告、新《党章》和习近平总书记近期一系列重要讲话精神，集中观看历史文献纪录片《信仰》和警示教育片，举办十八大精神和学党章、学廉政准则知识竞赛，开展向兰辉同志和龚全珍同志先进事迹学习活动。实行组工干部井冈山专题轮训，接受革命传统教育，引导全市组工干部进一步坚定理想信念，站稳政治立场。能力提升专项行动。按照“站起来能讲、坐下来能写、参与经济能懂、扑下身子能干”的要求，建立组工干部党校随堂学习、自主选学制度。开设组工干部讲坛，由部领导和科室负责人轮流授课。大力拓展学习渠道，邀请专家学者就庐陵文化、心理保健、“两区”建设等专题进行辅导，有效开阔了干部视野。实行上挂下派制度，从基层优选6名干部到市组跟班，从市组机关下派2名科级干部到乡镇挂职，主抓扶贫攻坚和美丽乡村建设，促进能力锻炼。服务基层专项行动。结合深化“走基层、进支部、强素质”活动，建立基层联系点制度。每位部领导带领一个责任科室，深入扶贫点和美丽乡村建设点，扎实开展“三进三解三促”活动，重点抓好开展一轮民情家访、发放一张组工联系卡、开展一次调研座谈、上好一堂党课、解决一个突出问题、开展一次谈心谈话、扶助一个特色产业、化解一批矛盾隐患、撰写一篇调研报告等“九个一”活动。改革创新专项行动。以项目化为抓手，采取县（市、区）、机关科室申报，部务会研究确定的方式，确立12个组织工作创新项目。按照“一个项目、一名领导、一套人马、一项方案、一抓到底”的运行机制，精心打造一批组织工作特色亮点。围绕贯彻全国全省组织工作会议和十八届三中全会精神，组织开展六大专题调研，形成一批调研成果和中长期工作思路。省市联合重点课题《县乡党政干部来源问题研究》被全国党建研究会评为课题一等奖。
  【全市组织工作和宣传思想工作会议】 10月21日召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国全省组织工作、宣传思想工作会议精神，研究部署全市的组织工作和宣传思想工作，教育引导全市广大干部开展“一心以为百姓，争当党的好干部”主题活动，进一步推动组织工作、宣传思想工作再上新台阶，提升新水平，为促进吉安经济社会发展提升升级，加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强的组织保证、思想动力和舆论支持。会议分两个阶段进行：第一阶段，市委书记王萍出席并作重要讲话，市委副书记、市长胡世忠出席会议，市委副书记刘义硚主持会议，市委常委、宣传部长李庐琦传达了习近平总书记在全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，市委常委、组织部长雷音宣读了《关于在全市开展“一心一意为百姓，争当党的好干部”活动的意见》和表彰决定。会议表彰19个县级“五好”班子和6位“亲百姓、重实干、守廉洁”基层好干部，邀请中组部研究室副主任徐文秀作全国组织工作会议学习贯彻辅导报告，深度解读了全国组织工作会议精神。第二阶段，市委常委、组织部长雷音对全市组织工作进行专题部署。
  【“三进三解三促”活动】 围绕群众路线教育实践活动准备工作，以改进工作作风、密切联系群众为核心，以“亲百姓、重实干、守廉洁”为总要求，在全市领导班子和干部队伍中扎实开展“三进三解三促”（进农村、进社区、进企业，了解社情民意、化解纠纷矛盾、破解发展难题，促进干部作风转变、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定）活动，领导干部带头率先垂范，市四套班子领导、各县（市、区）领导班子和市直单位领导深入基层，抓项目，谋发展，挂点扶贫，结对帮扶，带头抵制“四风”，做到廉洁自律，形成一级做给一级看、一级带着一级干的格局。活动开展以来，共收集基层和群众反映的意见建议3.7万余条，党员干部与群众结对子1.98万对，帮助基层和群众解决问题或诉求2.3万余个，为群众办实事3.4万余件，化解矛盾纠纷6247个；落实帮扶项目1056个，落实帮扶资金2.6亿多元，扶持发展特色产业基地776个。活动的开展得到中央书记处书记赵洪祝和省委书记强卫等领导重要批示，受到新华社、人民网、中央台、江西卫视等新闻媒体的专门采访和深度报道，相关做法被新华社《国内动态清样》、中组部《党建研究》、《中国组织人事报》、《当代江西》、《江西组工通讯》等中央和省级刊物刊载。
  【“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动】 为深入贯彻落实全国全省组织工作会议精神，结合开展党的群众路线教育实践活动准备工作，在全市开展“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动，推出了专题学习讨论、对照查摆整改、争创评选典型、巡回宣讲报告“四个专项行动”，遴选6名长期扎根基层、一心为民服务、敢于担当奉献、实绩作风突出的基层好干部典型，组成“一心一意为百姓、争当党的好干部”报告团，深入到全市各地巡回宣讲。主题巡回宣讲报告共举行15场，参加报告会的党员干部达2万余人。活动得到中组部领导高度肯定，获得中央、省级媒体高度关注，《人民日报》在11月3日政治版、《江西日报》在11月3日头版、《江西新闻联播》在11月10日头条对活动开展情况进行专题介绍。
  【工业园区“四位一体”的党群活动中心】 按照“党建统领、资源整合、平台共享、服务一体”的思路，在全市14个工业园区探索创设了集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家“四位一体”的党群活动中心新模式，创新服务型园区党组织建设新模式，形成党建带群建，党群共建促发展的园区党建新格局。“四位一体”党建带群建做法得到省委副书记尚勇的肯定，中组部《全国基层组织建设工作情况通报》刊登，省委办公厅《工作情况交流》专篇刊载。
  【党代会常任制“四常”模式】 在总结青原区、永新县党代会常任制试点经验的基础上，形成以“四常”（代表常任、会议常开、提案常提、群众常联）为特征的“吉安模式”。“四常”模式使党的工作运行和党的建设发生积极变化。一是党委决策更广泛、更有效地集中民智，科学决策、民主决策的水平进一步提高。二是监督机制不断完善，民主监督更加有力有效。三是党内民主进一步扩大，党员参与热情不断提高。四是调动和发挥基层党组织和党员群众的积极性，有效促进经济社会又好又快发展。