吉安市图书馆

一是坚持“三个一”审批制度。凡机构编制审核审批事项，由机构编制部门一家受理，一家发文，编委一支笔审批，切实做到机构编制事前沟通，专题专报，不越权审批，不违反规定程序审批。二是认真执行机构编制总量管理。严格控制机构编制的增长，严格执行中央编委和省委、省政府、省编委的有关规定，没有新增行政机构和行政编制。对现有的事业单位实行了总量控制，采取撤一设一的原则，只减不增。同时建立机构编制动态调整机制，在控制总量的前提下，盘活存量，控制增量，坚持“有增有减”的动态调整机制。对职能弱化或消失的单位，相应减少编制或撤销机构；对加强或新增职能的机构，原则上在系统内调剂余缺，对调剂后还有困难的，再通过市场化运作，以用钱买岗位、给钱不给编的办法解决，充分利用现有机构、编制、人员来承担。三是严格落实机构编制实名制。严格执行机构编制管理证制度、进人核编制度和人员进出上下编制度，实行了全市统一的“一人一编一证”，实现了“阳光编制”，对全面及时撑握各级、各部门、各单位人员编制变化起到积极作用。全市在11月开始进行了机构编制实名制管理系统的人员信息采集、机构编制台账录入工作，为实名制网络建设提供基础信息保障。四是规范进人核编程序。严格执行《市直机关事业单位人员调配规定》和《关于加强市直机关工勤人员管理的试行办法》的规定，原则坚持顺（平）向流动，控制逆向流动，满编超编单位不进人。按照“先核编，后进人”的基本要求，单位进人须先向机构编制部门提出申报，经编办审核、编委审批同意后，由编办开具“核编单”才能进入调配、考录、招聘等程序。市、县、乡公务员考录方面，坚持在同层级总体有空编、单位有空编的“双空”条件下才能进行考录。组织、人保等部门凭编办核编通知单才能进入调配、考录等程序；人保部门凭编办上编证才能办理T资；财政部门凭编办上编证才能核拨经费；民政部门经编办提出用编意见后才能提出退伍人员安置方案，形成了与组织、人保、财政等部门相互协调相互约束的工作机制。