吉安市图书馆

在吉安大力弘扬井冈山精神、奋力进位赶超、建设开放繁荣秀美幸福新吉安的征程开启关键时期，市委一次性拿出40多个县级领导岗位，面向市内外竞争性选拔领导干部，岗位之多、职位之重、力度之大、面向之广前所未有，成为吉安市干部人事制度改革创新的一次重要探索和实践，得到广大干部群众交口称赞和高度认可，引起市内外的广泛关注，搅动了干部思想，激活了“一池春水”。
  这是一幅干部人事制度改革创新的生动画卷
  为政之要，惟在用人。
  建设开放繁荣秀美幸福新吉安，关键在人，需要市决策者以超常规的举措和非凡的胆识，创新选人用人思路，拓宽选人用人视野。
  2012年新春到来之际，市委果断决定：一次性拿出44个县处级领导岗位进行竞争性选拔，其中3个正县处级“一把手”职位、41个副县处级实职岗位；面向全国竞选的职位9个，占20.45％；面向市内竞选的职位35个，占79.55％，充分彰显出对新吉安事业的高度责任和对干部工作的极端重视，充分体现出大气开放的胸怀和改革创新的胆识。
  1月19日，市委首次以新闻发布会的形式，拉开了这场声势浩大的县级领导干部选拔活动的帷幕。纵观整个选拔，首次采用“先面试、后笔试，重德才、重能力”的竞争选拔机制；首次增设“面试观摩组”、“票决观察团”和“六次公示”监督机制；首次采取按岗位分类测试，市委书记、市长等市委常委分别亲自担任一个面试考场的主评委；首次运用“任职谈话与岗前培训同步、革命传统教育与廉政教育同频、拟任人选与入闱考察人员同台”岗前教育培训模式……也正是这无数的“首次”，勾画出一幅充满时代气息、富有首创精神的干部人事制度改革新画卷，彰显了市委纵深推进干部人事制度改革的信心和决心。
  自始至终贯穿党管干部与扩大党内民主，是此次选拔活动的一大创新。从考试资格的获得，到面试、笔试、考察、组织讨论任用的全过程，既充分发扬民主，又经过各级党组织推荐审定层层把关，既体现“伯乐相马”，又体现“赛场赛马”。拿市委领导的话来说，“既避免了‘少数人选少数人’、干部问题‘个人说了算’，又把干部的平时表现与选拔任用相结合，让广大干部深刻体会到平时工作的每一天都是一场考试，都是在组织的视野之中”。
  努力走出“考而优则仕”局限，避免简单“以票取人”、“以考取人”，是此次选拔活动的一次有力探索。无论是考试内容、考试方式、程序安排，正式组织考察、组织讨论任用方式方法，都突出“干什么考什么”，突出实干、突出实绩，注重群众公认。
  没有眼睛局限向内，没有只考虑一个年龄段，而是根据职位性质，既考虑报考竞选职务本单位干部，又考虑外单位、外市、外省干部；既考虑县级干部，又考虑科级干部；既考虑县（市、区）干部，又考虑市直单位干部；既考虑年轻干部，又考虑其他年龄层次干部，可谓是从吉安发展需要出发，多层面、多层次优选干部。
  “公选的每一步结果出来之后，既在意料之外，又在意料之中，这就是公选成功的表证。”作为此次竞争性选拔活动的亲历者和受益者，来自四川省巴中市的何新春感受最深刻，“作为一名外地参加者，开始还有些顾虑，一路走下来信心日益倍增，吉安市委选人用人的气魄和客观公正的运行模式让我坚信，能在吉安工作是我无悔的选择。”像何新春这样的市外干部，在通过报名资格审查的465名干部中有23位。同时，这465名干部中有县级干部65人，科级干部400人，博士生5人，硕士生28人，女干部77人。“光会考的不灵了，会跑的没路了，会要的无门了，会拉的没市场了。”一些同志感慨道。的确，“讲台阶而不唯台阶，论资历而不唯资历，重数量更重质量”，从神秘走向公开，从“伯乐相马”走向“伯乐相马”、“赛场选马”结合，从论资排辈走向脱颖而出的快车道，从单一被动地接受组织安排挑选，向干部自身努力、展示、竞争和组织选拔结合的双向选择转变，科学的制度设计和改革创新，无异于在全市树立了一杆选人用人和从业干事的风向标。
  这是一篇公开透明、严谨细致的“干部人事工作宣言”
  公开是公信的前提。市委在干部工作中一直坚持走群众路线，坚持扩大民主。此次竞争性选拔，扩大民主、公开透明更是贯彻全程、坚持始终。
  2月17日，公选面试在吉安宾馆举行，每个考场除7位考官外，还有一个特殊的观摩团，这就是由各竞选职位单位派出的由单位领导和干部组成的观摩团，在大家的见证下，选拔干部的“神秘面纱”被撩开来。
  更为瞩目的是，3月17日，市委常委会以无记名方式差额票决拟任人选，每个岗位单位主要负责人现场观摩，市委组织部门、纪检部门以及新闻媒体现场监督。所有的眼光聚焦到市四套班子主要领导、市委常委身上，能否出于公心？能否海纳百川？能否公道正派？15位市领导以高度的责任感作答，当场听取考察情况汇报、当场投票、当场唱票、当场由市委书记宣布票决结果。
  阳光下的选人用人赢得了社会的广泛好评。“以前总觉得干部选拔工作很神秘，这次观摩了会议，才感觉很民主、很开放，亲眼所见、亲身体会，整个选拔程序科学严密、公开公正。”许多观摩人员感叹。
  公开公正、科学严谨选人才，市委在这场选拔中创新了一系列举措——
  工作程序环环相扣。发布公告、动员部署、个人报名、组织推荐、资格审查、公布公示、考试测评、组织考察、岗前培训、决定任用，整个过程做到政策公开、职位公开、条件公开、规则公开、程序公开、结果公开。通过资格审查和推荐比对，有264名同志进入了竞争性选拔的面试，随后，“6选4”、“4选2”、“2选1”，面试、笔试、考察几个环节环环相扣，整个公选制度设计、制度运行过程做到每一步都在阳光下进行。
  考评环节公开透明。面试中，市四套班子主要领导、市委常委、高校专家学者、以及省委组织部处室负责人亲任考官，邀请公证员现场公证，各竞选职位单位观摩见证；市委常委差额票决前，考察小组逐一汇报考察对象的业绩、特点、阅历、作风、测评等情况以及竞选岗位所在单位的意见，并结合竞争职位提出考察建议。“在44个职位中，有4个考试总分列第二的同志通过市委常委会票决胜出，这与各考察组经认真考察比选后的考察建议不无关系。”参与考察的市委组织部有关负责人说。
  从465名通过报名资格审查人选中选出44人，这是一次艰辛、繁杂的选拔；为期两个多月，10道关口，这是一次审慎、细致的选拔；步步有公开、步步有公示、步步接受社会监督，这更是一次阳光、公正的选拔。
  “公信度是衡量干部工作的一把尺子。有知情权，才有选择权；有透明度，才有公信度。只有有效拓展群众参与干部工作的广度和深度，才能真正落实群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权、监督权。坚持走群众路线，选人用人就会得到群众公认。”市委组织部负责人指出。
  这是一个投身实践、注重实干的选人用人“风向标”
  “千秋大业人为本”。选什么样的人、用什么样的人，其实质就是号召大家做什么人、倡导什么风气，关乎党风民意，关系事业发展。
  “以在科学发展、进位赶超实践中表现的能力素质来衡量干部，以项目建设成果来优选干部，以重点工作实绩来考验干部，以群众满意度来评价干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来！”市第三次党代会明确提出了选人用人的要求。
  2月21日，选拔笔试时间，这天上午，178名笔试考生并没有像以往直接走进考场，而是被安排到与岗位有关的地方进行实地调研，下午再根据调研提出对吉安发展各方面的思考与对策，44个岗位、44套调研考题，充分考验考生的实战性。
  而此前一岗一套的面试题，也让考生为之“眼前一亮”。“如何应对当前党报发展的挑战，做到让政府满意、让群众满意、让市场满意？”“你正在洽谈一个项目，有污染，但是企业产值好、效益高、利税大，而且企业也承诺将会拿出治理方案，你将怎么办？”……一道道案例分析题、决策题，完全体现“干什么考什么”，充分彰显“凭实力竞争、让真才胜出”，重点突出工作实践和历练。
  许多考生深有感触：“这些命题紧贴领导工作实际，考的是平时知识积累，考的是工作能力，非突击复习、死记硬背所能奏效，没有较高的综合素质、操作能力和实践经验，很难考得好。”“问题按照岗位要求设置，既准确又有深度。”
  “围绕事业选人，选能干事的人”。防止出现“会考不会干”、“干得好不如考得好、说得好”，倡导重实绩、重实干，贯穿整个竞争性选拔始终。
  创新制度设计——在县（市、区）、市直单位党组织推荐和选拔工作领导小组推荐入闱报名资格中，充分发扬民主，让那些在工作上有攻坚克难过硬本领、敢抓敢管、实际工作能力强、实绩突出的干部顺利进入考试测评环节。
  创新考题内容——面试在前、笔试在后，重在考察现场分析问题和解决问题的能力，让那些在实干中积累了丰富经验、对推进工作有思想的干部能充分展示才华和能力。
  创新选拔机制——不论是民主推荐、集体研究，还是资格审查，决定权都集中在党组织，以确保将有事业心、责任感、党性修养，得到群众认可、组织认可、同事称赞的好干部遴选出来。广大干部深刻体会到：只有注重学习、提升素质、干好工作，才有资格和条件接受组织的挑选。
  创新任前培训——拟任人选出台的第二天，市委即精心安排此次公选拟任人选与入闱考察人选共80多人赴井冈山参加井冈山精神教育培训，让大家在青山绿水之间和革命先烈进行超越时空的对话，在互动教学、红色故事会中进一步感悟井冈山精神的内涵，在先进事迹英雄模范人物引导下进一步坚定理想信念，在活生生的案例教学面前筑牢拒腐防变的防线。市委书记王萍前往看望并讲话，倾情赠书《做最好的干部》，殷切寄语在提升政治素养上下功夫，保持更加昂扬的工作激情，增强素养，历练本领，做最好的干部。市领导刘义硚、李云进行任前集体谈话和廉政教育谈话，勉励大家继续在干事和廉洁这两场考试中获得佳绩。
  “考得好不一定就等于今后干得好，上任不一定就等于胜任。”在市商务局副局长一职竞争中脱颖而出的王洲嫔说出了优胜者的心里话，“基层是一本永远读不完的书，实践是一个永恒的考场，只有踏实做事，才能得到群众公认。”
  春风吹开花千树。竞争性选拔收获的不仅仅是44名优秀领导干部，也为吉安科学发展发现和储备了一大批人才。据悉，进入前两名的未提任的其他44名优秀干部，全部列入后备干部，在工作一线跟踪培养。
  亮辅良弼创大业。市委深化改革、选贤任能的胆识与魄力，彰显市委放宽眼界、广聚贤才的气度与智慧，必将在井冈大地形成一个千帆竞发、万马奔腾，干部资源充分涌流、人才活力竞相迸发的喜人局面……