吉安市图书馆

【概况】 2011年是统计任务异常繁重的一年，也是统计改革发展极其关键的一年。面对新形势、新任务和新要求，全市统计系统紧紧围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的战略部署，以改革创新为动力，以提升统计服务能力和水平为目标，以提高统计队伍整体素质为抓手，创新思路、突出重点、积极作为，各项工作取得了明显进步。
  【统计改革取得阶段性胜利】 企业一套表统计改革是变革统计数据生产方式的重大举措，是实现统计现代化、信息化的必由之路，是“四大工程”建设的核心。为做好这项工程，从9月份开始，市、县（市、区）统计部门迅速行动，主动作为，积极向市、县（市、区）党委、政府汇报请示，组织筹备各项前期工作，并在宣传动员、经费落实、软硬件改造、责任分解落实、统计人员培训等方面取得了扎实有效的成果，为全市首次联网直报工作的顺利开展打下了坚实的基础。一是加强领导，高位推进。成立了由常务副市长任组长的企业一套表统计改革领导小组，及时召开了全市企业一套表统计改革电视电话会。市领导深入各县（市、区）实地督查，致信县（市、区）政府和市直有关单位领导，推动了改革工作的有序开展。11月10日，市长专门对此项工作作出重要批示。市政府办公室下发了《关于明确双轨运行期间以企业一套表直报数据为主的紧急通知》等文件，一系列政府行为有效推进了改革各项前期准备工作的顺利进行。二是广泛宣传，营造氛围。在井冈山报、吉安电视台陆续刊播了市长的批示、常务副市长《致各县（市、区）常务副县（市、区）长和井开区主要领导的一封信》，向企业送去了《致全市“企业一套表”统计改革填报单位的一封信》、《国家统计局统计法律事务告知书》和新年贺卡，在重要路段安装大型广告宣传牌，为改革顺利实施营造良好的社会氛围。三是落实经费，畅通网络。在各县（市、区）党委、政府领导的高度重视下，井开区和县（市、区）均落实了改革经费。省市统计部门还组织专业技术人员对井开区和各县（市、区）统计部门以及一套表调查单位的网络进行了扩容升级。同时，按照国家要求，指导帮助企业顺利完成了安全证书的下载和身份认证工作。四是部门协作，夯实基础。全国统一、不重不漏、真实准确的基本单位名录库是一套表改革的基础。通过加强与编办、民政、税务、工商、质监等部门的沟通交流，建立协调机制，强化部门协作，对全市的法人单位临时代码进行了清查。五是积极组织，强化培训。市政府一套表改革领导小组办公室按照职责及时制定下发了培训计划，并积极组织各县（市、区）统计部门业务骨干参加省局的统一培训，再由参训人员分阶段、分专业对企业统计人员进行培训，全市1008家一套表调查单位统计人员均参加了培训。六是建章立制，明确职责。市、县（市、区）改革办公室均下设了相关职能组，明确了各职能组的工作职责及分工，在此基础上扎实构建了企业一套表全程全员岗位责任制，将各项工作责任逐一落实到具体单位、具体岗位、具体人员；同时，还建立了半月进度上报、24小时值班和年报正式开网上报期间日通报等相关制度。
  【各项统计调查工作圆满完成】 为有效推进全市各项统计调查工作高质高效完成，市局领导亲自带队，组织专业人员深入到186个工业企业、46个亿元项目投资单位、24个房地产开发企业、28个建筑业企业等实地检查和调研，督促企业建立完整的统计资料、健全台帐。一是高质量地完成了鄱阳湖生态经济区统计报表2009、2010年度两年数据的试填工作。二是积极主动完成了保障性安居工程统计调查。市局多次组织人员进入建筑工地实地考察调研工程建设情况，督促企业统计人员客观、真实、准确上报统计数据。三是开展并做好了全市6210户早稻播面抽样调查。四是做好了1％的人口变动和劳动力抽样调查。五是深入开展了文化产业统计调查。建立了文化产业调查单位名录库，多次召开部门联席会议，研究部署文化产业统计调查工作。文化产业增加值的计算得到省局的肯定。六是做好了2010～2011年境外来中国大陆工作专家统计调查。七是完成了2000年至2010年吉安市全面建设小康社会进程和妇女儿童两纲监测的数据采集、测算、分析和上报工作，2011年市局被评为吉安市实施妇女儿童发展规划先进集体。八是圆满完成了第二次R&D资源清查工作，市局被评为全省第二次R&D资源清查先进单位。九是善始善终做好了第六次人口普查后续工作。对125万户主姓名底册进行了核实、整理和计算机录入，完成了数据的审核、上报、评估发布以及普查小区图的数字化处理工作。此外，还做好了全市708家非公有制企业（单位）人才资源状况抽样调查工作；完成了41户企业用电情况调查任务；配合省局做好了全省经济形势调研工作，对近120户企业进行了融资情况专项调查。同时，还完成了农业、工业、建筑业、服务业、批发零售业、住宿餐饮业等国民经济各行业以及人口就业、社会科技、资源环境等各领域的常规统计调查工作。
  【统计服务水平明显提升】 全市统计系统以提高统计服务水平和当好党委、政府的参谋助手为主要职责，一方面及时向社会公众提供大量真实准确的统计信息、咨询服务；另一方面密切关注全市经济社会发展态势，不断提高宏观经济形势分析能力，强化形势分析的及时性和判断问题的准确性，提出了许多具有较强针对性和可操作性的对策建议。一是统计分析水平进一步提高。组织撰写的《当前全市经济运行情况及上半年预测》、《全市服务业发展现状及未来发展环境研究》、《在上半年全市工业经济调度会上的发言》、《吉安市经济社会基本情况及今年以来经济运行情况简述》等统计分析报告，得到市委、市政府主要领导的高度评价。《做旺我市中心城区人气的调查与思考》获2011年度全省优秀统计分析文章，《推进城乡一体化构建和谐新农村——对我市统筹城乡发展的分析与思考》、《基本单位名录库系统建设探讨》分别获2011年度全省统计分析研究课题、科研课题三等奖，其中《基本单位名录库系统建设探讨》一文还在《中国统计》上全文登载。《“十一五”全市经济社会发展呈现十大亮点》在市委《登攀》全文发表。永丰、新干、青原等县（市、区）也加强了统计分析工作，永丰县《加快县域科技事业发展提高县域经济核心竞争能力——永丰县科技创新的现状与对策》在《江西科技》全文刊登。二是统计部门影响力进一步提升。围绕省、市党代会工作需要，配合做好了有关数据和材料的提供工作，及时上报了《各设区市“十一五”主要指标变化情况表》及全市经济社会发展运行分析材料。完成了市政府向省人大调研组汇报材料《吉安市2011年上半年经济运行情况汇报》的起草，提交了《2010年吉安与龙岩主要经济指标对比及分析》材料；配合填报了《江西省吉安市推进新型城镇化和城市建设考核评价完成情况自评表》，并全程参与了现场解释。三是政务公开和信息咨询服务功能进一步加强。在认真做好《2010统计提要》、《吉安统计月报》、《吉安统计》、《吉安统计年鉴2011》、《吉安市2010年经济和社会发展公报》等传统特色产品编撰工作的同时，全市统计系统在省局内外网采用分析、信息共857篇（条），市局被评为江西省2011年度统计网络信息工作先进单位；市政府信息公开全年共发布229条信息，列参与考核87个单位的第21名；编发了《吉安统计》92期，比2010年增加40期，《T作简报》4期。市局被评为全市党委系统信息工作先进单位。四是政府综合考评工作进一步完善。结合省政府的方案，突出吉安特色，代政府拟定了《2011年度县（市、区）政府和井开区管委会综合考核评价工作实施意见》，按时整理、提供了市政府每季度在井冈山报和吉安电视台通报的各县（市、区）和井开区主要经济指标排位情况，积极协助政府领导和有关部门加强了与省局之间的汇报、沟通；加强了全市各项考评指标的进度测算和分析调度，为全市和各县（市、区）在全省考评工作中实现争先进位发挥了积极的作用。
  【基层基础建设不断夯实】 基层站、所是统计工作的根本，是统计数据的源头。近几年，全市通过抓检查、促规范、重宣传、严执法等多种措施，不断夯实基层基础建设，基层统计机构不断健全，T作更加规范。一是加强督查。市、县（市、区）统计部门每年都要组织督查组深入县、乡统计机构和企业进行统计基础工作大检查，对检查中发现的问题，及时进行整改。二是促进规范。着力把统计规范化建设从乡镇向园区和“三上”（规模以上工业企业，资质内建筑业、限额以上批发零售、住宿餐饮业）企业延伸，推动统计规范化建设的全面开展。三是争取重视。吉安县以县政府办公室的名义印发了《吉安县统计基层基础建设方案》，新干、永丰等县将统计工作纳入对县直部门和乡镇目标管理考核内容，并加大了考核权重。全市各县（市、区）以党委办公室和政府办公室名义下发关于加强统计基层基础建设方面的文件有10个。四是强化培训。继续加大统计从业资格考试和统计继续教育培训力度，加强统计人员的业务培训。全年到市局参训的人员达1115人次。五是坚持普法教育。主要通过举办培训班、手机短信等方式向“三上”企业及房地产开发经营企业负责人、统计员和社会公众宣传新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》等内容，永丰县还通过电信部门向全县规模以上企业、固定资产投资项目单位和规模以上服务业企业的老总、统计员发送统计宣传信息。2011年市统计局获得“2006～2010全国统计法制宣传教育先进单位”荣誉称号，遂川县被评为江西省统计法制宣传教育先进单位。
  【机关自身建设进一步加强】 以全力推进“四大工程”和提供优质统计服务为载体，以“提能增效、优质服务”为重点，在全市统计系统中部署并开展了“五查五看”活动通过开展活动，进一步提高了干部职工的学习积极性，进一步增强了干部职工开拓进取、敬业奉献的精神，进一步强化了干部职工的勤政廉洁意识，在全市统计系统营造了务实、活跃、和谐、向上的良好工作氛围。一是领导班子建设进一步加强。在县乡换届之年，全市统计系统加强了经常性的沟通协调，积极争取党政领导和人事编制等部门支持，调整和加强了统计系统领导班子力量。同时，个市坚持实行了统计工作“月度小结、季度点评、年度考核”的机制，坚持了半年度经济运行分析和中心组学习、重大问题集体研究决策等制度，班子成员间经常谈心、交心，有效增强了班子的凝聚力和战斗力，确保了各项工作组织有力、职责明确、协调顺畅。二是党风廉政建设进一步加强市局党组与各县（市、区）统计局和机关各科室（队、中心）主要负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设和机关作风列入了年度目标考核，定期和不定期检查履行情况。坚持了科以上干部述职述廉制度，注意在统计工作、党政中心工作中发挥中层以上党员干部的表率示范作用。2011年，市统计局被评为市直机关“四好单位”。三是队伍建设进一步加强。坚持采取以会代训、定期举办专题讲座和每月业务骨干讲课等多种形式，切实加强了政治理论、统计业务、调查技能等方面知识的学习。市局通过公开招考，招录了3名硕士研究生；严格执行条例，通过竞争演讲、民主推荐、组织考察，将4名讲政治、懂业务、肯干事、群众信得过的同志选拔到了中层领导岗位。全市有17名乡镇统计员在换届中走上了乡镇领导岗位。形成了“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位”的良好用人导向，造就了一支政治强、业务精、作风硬的统计干部队伍。四是统计文化建设进一步加强。首先是坚持开展了统计职业道德教育，牢固树立统计工作的使命和职业荣誉感，使依法统计、坚持原则、严谨求实、保守秘密成为统计工作者的自觉行动。其次是结合建党九十周年和“三民新春行”活动，开展了“学党史、知党情、跟党走”活动，到革命历史博物馆和革命旧址参观学习，组队参加党史知识竞赛和红歌演唱，组织党员干部深入到帮扶村和社区进行调查研究，帮助群众解决实际困难和问题。通过一系列活动，进一步坚定了广大党员干部跟党走的信念，进一步增强了统计系统干部职工积极进取、顽强拼搏、奋发向上的团队精神。