吉安市图书馆

【概况】 2011年，吉安市国税局遵照省局“六化”和“税收管理年”工作要求，以“税收管理年”活动为抓手，把税收管理作为工作主线贯穿始终，实现了“十二五”的良好开局。全年，文明创建工作成效显著，市局机关蝉联三届全国文明单位，泰和县局被评为全国文明单位。泰和县局文田分局再次被评为“全国青年文明号”，市局1名同志被推荐参加“全国青年岗位能手”评选。
  税收收入持续平稳增长 坚持依法治税，坚持组织收入原则，严守组织收入“四条禁令”，确保组织收入持续平稳增长。年内，全市国税系统完成系统口径收入54.32亿元，同比增长19.0％，增收8.68亿元，完成年计划的111.66％；完成政府考核口径收入44.71亿元，同比增长29.75％，增收10.25亿元。组织收入较2008年实现三年翻一番，保持了平稳增长势头。
  助推经济发展进位赶超 全面落实税收政策，建立“享受优惠政策企业库”，狠抓财税〔2011〕115号文件和增值税起征点调整税收新政落实调研跟踪检查督导。围绕吉安“6+1”产业进行项目跟踪服务，突出税收政策在促进经济发展方式转变上的积极效应，突出税收政策引导经济发展方向，突出税收政策促进民生改善，力促“做大总量、加快集聚”目标实现，加快出口退税速度，促进外向型经济发展，全力助推吉安经济进位赶超。增值税起征点提高惠及1.2万户个体户，农村免税面85％以上。各项政策性减免税收7.68亿元，办理出口退税4.69亿元，其中免抵调库1.53亿元。
  执法质量持续稳步提高 坚持依法行政，大力推进政务公开，依法行使职权，忠实履行职责，严格落实执法责任制，以法治促公平，以透明促规范。年内继2010年4个案卷被评为全省全市优秀行政执法案卷后，又有4个案卷在全省优秀执法案卷评比中获奖，受到省政府表彰。同时通过“执法过错提示单”、“执法过错督办单”跟踪执法状态，全年执法正确率99.99％。其中10个月执法“零”过错。开展安福县、永新县、直属分局、井开区等4个县级局执法督察和效能监察，抽查纳税人350户（次），发现问题及时整改和督导。强化税收数据及征管质量管理和考核，通过制定考核办法，研究分析问题，规范预警监控，严格组织协调，完善事后监控，税收数据与征管质量综合记分始终名列全省前茅。
  纳税服务效能持续提升 一是创新“一窗全能”办税模式，优化办税环境，初步形成“一厅二室四区”全方位多功能新特色的办税服务厅。全市国税系统有五星级办税服务厅2个，四星级办税服务厅5个，三星级办税服务厅6个。二是积极开展纳税服务需求调查，认真贯彻落实“两个减负”，推行领导挂点、税收服务直通车、上门辅导、税法援助等服务，将大项目、重点项目作为重点服务对象，全程跟踪服务。三是积极开展税收宣传，加强税收新政宣传和辅导，精心筹划第二十个税收宣传月活动，两篇征文分获省局二等奖和优秀奖，一件摄影作品获省局三等奖。各县（市、区）局税收宣传活动精彩纷呈，9个活动项目被评为市局优秀项目。四是创建税企互动QQ群13个，加入QQ群纳税人400余户。开办纳税人学校，免费培训纳税人551人。强化10个县（市、区）下放出口退税审核权限的管理和监督。切实保护纳税人权益，完善社会监督机制，吉州区成立全市首家纳税人维权中心，推进公开办税和民主办税。
  税收管理扎实有效推进 一是常规征管手段不断完善。征管措施进一步落实，税种管理不断加强，成功上线运行财税库银税收电子缴库横向联网系统。二是税收评查成效显著。创新评估手段和方法，强化纳税评估考核，4篇评估案例被省局评为优秀案例。开展废旧物资行业、医药化工行业、发票用票秩序专项稽查，以查促管、以查促收，全市共查补、评估税款1.79亿元，同比增收4843万元，增长36.94％。三是税源管理富有实效。强化所得税“三管”质量指标体系管理和考核，抓好所得税优惠管理、汇算清缴及纳税评估，入库企业所得税5.08亿元，同比增长63.47％；企业所得税占税收收入总额的比重达9.35％，同比提高2.54个百分点。认真开展超标未认定小规模纳税人清理，认定超标小规模纳税人企业206户、个体工商户115户，企业认定率全省排名第三，个体工商户认定率全省排名第一。梳理、整合中小税源管理现有特色行业管理制度，修订14个行业税收管理办法，进一步规范了中小税源管理。
  干部队伍建设全面加强 一是加强思想政治工作，健全思想政治工作制度，完善统一领导、分工负责、层级管理的责任机制，将思想政治工作与税收工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。年内，充分利用2009年思想大调研及2010年“回头看”的成果，及时总结思想新动向，准确把握干部职工思想动态，增强思想政治工作的针对性。二是通过配班子、优结构、勤教育、强巡视、提素质，拓宽用人渠道，盘活人力资源，干部选拔任用制度化、常态化，形成市、县（区）局领导班子讲大局、讲团结、做表率、和谐共事、同舟共济的新气象。同时，以加强巡视工作和落实党风廉政责任制为重要抓手，进一步提高县（市、区）局领导班子整体效能。三是针对干部素质差别化，以文化教育培训基地为依托，创新教育培训内容和方式，加大教育培训力度。全年举办干部培训班4期，参训人数158人。通过学中干、干中学、岗位练兵，有效提高干部队伍的综合素质。全系统有注册会计师、税务师等107人，计算机等级二级以上人员278人。在竞争上岗过程中，1人成功竞争副厅级领导干部，1人成功竞争正处级领导干部，副处级竞争上岗吉安市局笔试成绩列全省第一，2人得到提拔任用。四是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大党风廉政建设力度。通过层层签订党风廉政建设责任书，深入推进内控机制建设，开展勤廉教育，加强两权监督，开展重点执法督查和重点执法监察，党风廉政建设和行风建设得到加强，有两个单位被评为全省国税系统党风廉政建设先进单位，3人被评为全省国税系统党风廉政建设先进个人。积极发展提升年活动，市局在全市优化发展环境监测点综合满意率1～3月排名第二、4～12月排名第一。市局连续10年被评为市党风廉政建设先进单位。
  【江西省电视台记者深入吉安国税局采访】 4月22日，江西省电视台记者深入吉安市国税局采访。市局总会计师宋敬辉向记者介绍了吉安国税工作。江西省电视台记者深入市局直属分局、青原区国税局、井开区国税局等单位，就吉安国税系统税收管理质量、纳税服务质量、机关作风建设、服务经济发展等方面工作与纳税人、税务人员进行采访，并进行专题报道。该报道在江西新闻中播出，展示了吉安国税良好的综合征管能力和优质的纳税服务水平。
  【国家税务总局副局长丘小雄深入吉安市国税系统视察指导工作】 9月15～16日，国家税务总局副局长丘小雄深入吉安市国税系统视察指导工作，亲切看望慰问基层税务干部职工。省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃，省国税局局长张贻奏，省地税局局长王平等陪同视察，总局办公厅副主任王兰随同视察。视察期间，吉安市委书记王萍，吉安市委副书记、代市长胡世忠，常务副市长刘连根、井冈山市委书记梅黎明、泰和县委书记廖晓军等领导及市国税局局长李德平、市地税局局长刘琼陪同。丘小雄在视察井冈山市局、泰和县局及井冈山茨坪分局、泰和文田分局后，对吉安国税工作表示肯定。他指出：要传承、发扬井冈山精神，把革命传统井冈山精神转化为做好纳税服务工作的内在动力，切实提高纳税服务水平。每到一处，他都与基层干部亲切握手，询问基层干部的工作生活情况，并与大家合影留念。
  【信息管税提高征管质效】 年内，市围税系统充分利用近三年用电信息，重点对水泥制造、有色金属冶炼、煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业等行业比对分析评估核查，率先在全省开展再生资源加工企业耗电测试，强化“以电控税”管理15个行业监控；第三方信息利用日常化。全方位采集企业生产经营涉及地税、银行、工商、海关、电力等相关部门的涉税信息，利用医保信息、医药零售企业POS机刷卡信息、股权转让信息、保险公司理赔支出信息、烟草批发信息、家电下乡补贴信息、工程建设付款信息，强化行业税收管理。
  【有效加强风险管理】 年内，按照省政府关于加强再生资源税收控管的要求，明晰再生资源控管思路，行业管理风险得到有效防控，再生资源行业税收占系统口径收入的比重较2010年下降8.4个百分点，增幅和占比均呈理性回落趋势。同时，对92个行业2403户增值税一般纳税人按期发布《行业税负监测预警通报》，对零税负、低税负企业实行预警。
  【创先争优成绩斐然】 全年，市国税系统文明创建工作成效显著，市局机关蝉联三届全国文明单位，泰和县局被评为全国文明单位，泰和县文田分局再次被评为全国青年文明号，市局1名同志被推荐参加“全国青年岗位能手”评选。积极开展各项主题活动，点面结合，整体推进，富有成效。年内，整理汇编了3.6万余字的《创先争优活动经验材料汇编》。市委主要领导多次对国税工作给予肯定，并且亲临泰和县局指导创先争优工作。由总局组织近30名全国税务系统先进模范参观泰和县局文田分局创先争优活动开展情况。年底，全市国税系统共评选出7个先进基层党组织、33名优秀共产党员和15名优秀党务工作者；省局表彰了吉安市国税系统1个先进基层党组织、2名优秀共产党员和1名优秀党务工作者。