吉安市图书馆

司法统计是国家统计的重要组成部分，是司法机关的一项重要调查研究工作。担负着对审判工作情况进行统计调查、积累和提供统计资料，实行统计监督，为审判工作和领导决策服务的任务。
  一、机构、人员
  民国时期，司法系统就已建立司法统计制度。1913年，吉安地区审判厅书记室下设统计科，配有专职统计人员。1935年，设立江西高等法院第三分院以后，统计科仍为书记室的下属机构。1948年，江西高等法院第三分院改为江西高等法院吉安分院以后，设立统计室，配备统计主任。
  中华人民共和国成立后，1950年4月，吉安分院和各基层人民法院开始建立新的司法统计工作制度。司法统计由秘书室管理，统计工作由秘书负责或指定人员兼办。1963年，法院秘书室改为办公室以后，司法统计亦由办公室管理，统计工作由办公室指定专人办理或由其它人员兼办。1988年10月14日，中级法院设立研究室，司法统计始由研究室管理，并配备统计员专门负责司法统计工作。基层法院司法统计仍由办公室管理，由办公室指定专人办理或由其它人员兼办。
  二、统计内容
  1915年7月始，吉安地区审判厅和兼理司法各县对民、刑诉讼案件已结、未结者，摘由列表上报省高等审判厅。并上报民刑统计年表、刑事案件进行期间表、民事第一审表与第二审诉讼物金额价额区别表、地方审判推事成绩书等。
  1934年，上报表册有：刑事第一、二、三审、再审、抗告、再抗告、复判、非常上诉、自诉、附带民事诉讼案件统计表；刑事缓刑、死刑、徒刑、拘役、罚金执行情况统计表；刑事第一审涉外、第二审涉外案件统计表；保安处分、各项刑事案件终结经过之日期统计表；民事第一、二、三审、再审、抗告报告表；民事强制执行、民事调解、婚姻关系、离婚案件报告表；民事第一、二、三审涉外案件报告表；民事诉讼征收费用件数、各项民事案件终结经过之期间报告表；各县民事案件报告表等。
  1936年6月，司法行政部正式颁发：民事强制执行案件征收执行费件数表、非讼事件征收费用件数表。
  1937年5月，司法行政部颁发破产案件表式共两种。
  1944年，分院和地方法院报送：汉奸案件审判统计表、汉奸案件再议统计表、汉奸案件执行统计表。1946年，编制并上报：受理汉奸案件月报表。
  1948年，除编制上述表册外，还增加编造：1947年度刑事案件刑之加重及减轻人数统计表、刑事案件免刑人数表、普通刑事宣告缓刑人数报告表等。
  1950年，人民法院建立之后，司法部颁发：初审刑事案件月报表、初审民事案件月报表、刑事上诉（第二审）案件月报表、民事上诉（第二审）案件月报表。1951年1月起使用省人民法院统一印制的中央所规定的表格：初审刑事案件收结统计月报表、初审民事案件收结统计月报表、刑事上诉（第二审）案件收结统计季报表、民事上诉（第二审）案件收结季报表。1952年增加反革命案件收结月报表。
  1959年统计内容有所增加，报表有：初审刑事案件月报表；初审民事案件月报表；上诉刑、民案件月报表；按审判监督程序提出再审的案件月报表；对各种犯罪分子处理情况月报表。还有吉安中院死刑（包括死缓）复核案件月报表；十年以上徒刑（包括无期徒刑）复核案件月报表；劳改犯减刑、假释案件月报表；1959年初审刑事案犯处刑情况统计表；上、复、监案件统计表；无、缓、死刑案件统计表；检查案件情况统计报表等。
  80年代初期的报表主要有：最高法院1979年11月制发的季报第2号、第4号、第6号、第7号、第9号表和1981年4月30日制发的“一审刑事案件月报表（第10号）”；省高院1981年3月18日制发的“初审经济案件统计表”季报表，吉安中院1981年8月18日制发的“刑事自诉案件月报表”、“刑事申诉案件季报表”、人民群众来信来访情况统计月报表（一）、（二）和新增加的“初审民事案件统计月报表（第7号表附页表）等十三种报表。
  1995年统计内容更加完善，统计报表有：刑事一审案件统计表；刑事二审、复核案件统计表；刑事审判监督案件统计表；民事一审案件统计表；民事二审案件统计表；民事审判监督案件统计表；经济纠纷一审案件统计表；经济纠纷二审、审判监督案件统计表；适用督促程序、公示催告程序情况统计表；行政一审案件统计表；行政二审、审判监督案件统计表；刑事、民事、经济纠纷、行政一审案件执行情况统计表；告诉申诉来信来访情况统计表；执行情况统计表；综合治理情况统计表；未成年人犯罪统计表；赔偿案件统计表。
  三、工作概况
  1950年5月两级人民法院成立以后，开始建立新的司法统计报表制度，但由于这项工作刚刚开始，各地做法又不统一，因此迟报、漏报、错报等现象时有发生。1951年11月中旬，吉安分院召开首次全区司法统计工作会议，明确提出：各个法院一定要指定专人负责；要做到及时报表，数字准确；要发挥参谋作用；要严格保守秘密；要建立批评、表扬制度；要加强督促、检查和审核工作。从此，基本上统一了全区司法统计工作的做法。
  1953年，两级法院贯彻全省司法统计工作会议精神，逐步建立登记、核对、报送、检查、保密、学习、总结、责任制等八项制度。1956年，全省第二次司法财政工作会议后，各个法院遵照中央司法部的规定，实行统计卡片制度。该年，中级法院加强了对司法统计工作的指导。8月22日，发出《关于全区各县、市法院1—7月份统计报表情况的报告》，通报检查报表的情况，并针对迟、错、重、漏、未报等现象，提出改进意见。10月20日，针对第三季度统计报表中仍然存在迟、错、漏报等情况，发出《关于切实加强与改进统计工作的通知》。此后，司法统计工作逐步走上正轨。
  1959年5月25日至28日，省高院在吉安中级法院召开全省司法统计工作现场会，进一步推动了全区的司法统计工作。在这个会议之前，中级法院召开了全区第三次司法统计工作会议，布置了全区1950年至1958年司法统计资料汇编工作。11月下旬，《全区各个法院九年来统计数字汇编》上、下两集全部编印完毕。《汇编》的问世，反映了新中国成立十年来全区审判工作所取得的巨大成绩。为上级党、政领导提供了重要的参考资料，并为全区今后系统地、充分地分析、利用司法统计资料创下了一个良好的开端。
  1964年3月9日，中级法院召开全区第三次司法秘书工作会议，传达全国、全省司法统计工作会议精神，对今后一个时期的司法统计工作提出如下意见：第一，各个法院领导要重视司法统计工作，把它列入法院工作议程之一，进行检查督促，具体指导。第二，要有专人负责，并且做到及时、准确。第三，要加强与有关部门、有关同志的联系和协作。第四，要建立健全各项制度，如登记、审签、核表以及表扬、批评制度。
  第五，要全面实行初审刑事、民事案件登记卡片制度。第六，要进一步加强统计人员的学习，提高政治、业务素质。
  “文化大革命”期间，由于法院被撤销，人民法院的司法统计工作也遭到严重破坏。
  林彪、江青反革命集团垮台以后，国家进入新的时期。随着人民法院的恢复和发展，司法统计工作也出现了新的局面。1980年12月，吉安地区中级法院发出《关于开展司法统计评比竞赛的通知》，于1981年在全区范围内开展司法统计评比竞赛活动。竞赛办法和记分标准是：一、凡中院规定时间应报的十一种统计表，采取打分累计的办法评比；按得分顺序取前三名；半年一初评，年终进行总评。二、报送时间及时得30分（季报、月报应在下月5日前报中院办公室，时间以当地邮戳为准），提前一天加3分，推迟一天扣5分，缺报表扣10分；报表全部准确得70分，并加10分，每一笔差错扣5分。
  1982年，中级人民法院借鉴北京西城区的案件登记卡制度，结合全区统计工作的实际，对登记卡的栏目进行调整，印制成设计合理、项目完备、科学性较强的案件统计登记卡，在全区范围内统一实行，取消沿用已久的案件登记簿。要求一案一卡，收一案登一案，层层把关，有根有据。具体方法是：一、人民法庭和审判庭受理案件都由内勤人员填写“收案卡”，由庭长审核后按时报送县（市）人民法院办公室汇总；二、将“结案卡”随案卷交付审判人员，每审结一案，由审判人员填写“结案卡”交给内勤人员汇总，并送庭长审签后，按时向院办公室报送，然后由专职或兼职统计员将每月报表汇审后，由主管院长审签报中级法院。该年，由于开展了评比竞赛活动和使用了新的登记卡片，司法统计工作取得了很好的成绩。12月中旬，在吉水县召开县市法院办公室主任会议，评出三个先进单位（永丰第一、吉水第二、宁冈第三）。并且总结了四条经验：领导重视，确保质量，是提高司法统计工作的保证；固定人员，职责分明，是搞好司法统计工作的重要关键；建立制度，管理严格，是做好司法统计工作的有力措施；提高认识，坚定信心，是做好司法统计工作的中心环节。
  1986年以后，司法统计报表评比竞赛活动经过多年实践，开始纳入正常工作。中级人民法院对报表逐项进行评分，每月通报一次，年终进行总结、表彰。工作中主要抓住抓好以下几个方面：一抓提高认识，解决领导不够重视和统计人员不安心问题，从而杜绝“错、漏、缺报”等现象，全区各基层法院的统计报表基本上做到“报送及时、字迹清晰、手续完备”，多数县市法院做到“无差错”。尤其是吉安县法院，多年被评为“统计工作先进单位”。二抓基础工作，督促基层法院建立健全各项工作制度，如建立收、结案登记制度，报表审核制度，统计人员和审判人员联系制度，岗位责任制度等，以保证统计工作有章可循。三抓评比竞赛，推动全区各基层法院争先创优。四抓人员配备，充实具有一定文化程度的人员负责统计工作。五抓培训工作，运用以会代训等方法，基本上每年召开一次全区司法统计人员业务会议，学习有关文件和业务知识，以提高统计人员的业务素质。六抓统计分析，加强信息服务工作。对一项或几项突出的数字进行比较分析，认真研究，找出这类案件发生发展的规律，写出专题调查报告，为当地党委、政府和上级业务部门提供信息服务。如吉安县法院先后写出《我们是怎样处理少年犯罪的》、《关于当前申诉案件的情况报告》、《关于处理婚姻引起抄家、哄抢财物纠纷的情况报告》、《关于打击盗窃耕牛犯罪的情况报告》等专题材料，使“死数字”变成“活资料”，为领导及时掌握各项审判工作进度，制定工作计划，确定工作重点提供了可靠依据，为当好领导参谋，促进审判工作开展和社会治安综合治理起到了积极作用。
  1995年，吉安中级法院开始利用计算机及专用软件进行司法统计工作，司法统计报表更趋于规范、准确。