吉安市图书馆

1987年，吉安市精神文明建设活动委员会办公室（简称文明办）成立。负责全市的精神文明创建工作，以倡导、宣传“五讲四美三热爱”为主题，创“三优”（优美环境、优良秩序、优质服务），建文明卫生城市为目标。1996年，中共十四届六中全会作出《关于加强社会主义精神文明建设活动若干重要问题的决定》后，吉安市的精神文明建设的领域不断扩大，它涵盖育文明市民，兴“五好”文明家庭，创文明单位，树行业新风，建文明城市等活动。精神文明建设成为与物质文明建设同等重要的工作，从而形成了中共吉安市委、吉安市人民政府“两手抓两手硬”的可喜工作局面。
  第一节 文明卫生城创建
  在1985～1991年历时6年的全省“创三优”竞赛活动中，吉安市开展“整顿市容环境，优美环境；整治交通市场，优良秩序；倡导文明礼貌用语，优质服务”等专项工作，获得全省检查评比第三名，竞赛活动二等奖。1993年6月，全省18城市“创三优”、创文明城竞赛活动经验交流暨总结大会在吉安市召开。1994年10月，吉安市率先在全省提出“抓住机遇，解放思想，自我加压，团结拼搏，力争用三年时间初步把吉安市建设成为经济繁荣兴旺、文教科技发展、市容环境优美、社会秩序安定、道德风尚良好、精神健康向上、人民生活小康、百姓安居乐业的开放型、多功能的现代化文明城市”的整体目标。1995年10月，江西省精神文明建设委员会（简称省文明委）提出开展整治市容环境，创建文明城市竞赛活动工作意见。1996年6月，江西省人民政府下发《江西省综合整治城市市容环境工作方案》。由此，吉安市开始把精神文明创建工作转入到整治市容环境、创建文明城市竞赛活动中。1996年7月，成立综合整治市容环境领导小组，地委委员、行署副专员孙世群担任领导小组顾问；地委委员、市委书记王荣春任组长，市长白大贵等任副组长。随后制订了《吉安市综合整治市容环境工作方案》，组建市容整治办公室和市容督查队，实行分片包干路段长负责制。全市划分六大片区，由市六套班子主要领导任片长；27条城市道路由市六套班子领导任路长；全市划分78个地段，由地市有关单位部门的一把手任段长。1998年2月，吉安市又成立了地区行署常务副专员孙世群为顾问，中共吉安地委委员、吉安市委书记弘强、市长陈日武为正、副主任的城市管理工作委员会（简称城管委），提出“一年见成效，二年上台阶，三年创建文明卫生城”的目标。各街道办事处均成立基层城市管理办公室，负责推广生活垃圾袋装收运，辖区内“门前三包”，各类违章的查禁处罚及辖区内次要街道人行道和小街小巷的清扫保洁等各项工作。为强化市民环境意识，《吉安晚报》开设“创建文明城市专栏”，市有线电视台、市广播电台开设“城市管理曝光台”，中、小学生上街开展爱树护绿和你丢我捡、清洁吉安活动。为扩大战果，全市还开展多种专项整治：一是落实“门前三包”，推广垃圾袋装，并逐级签订责任状；二是整治庭院楼道，清理脏乱死角，开展“清楼道、扫庭院、整房顶”活动。1997年9月，一举清除孔家湾积存几十年总量达100多吨的垃圾；三是清理夜市摊点，将占道经营的夜市摊点集中到滨江美食城内经营；四是加强建筑工地管理，大力清理占道经营，要求工地围档作业，加强余土废渣等的管理；五是整治交通秩序。为使硬件设施上个台阶，1997年以来，全市加快了旧城改造步伐。改造、新建文山街、北门街、永叔路、赣新大道，拆迁旧房22万余平方米，新建各类房屋100多万平方米。涌现出西苑小区、庐境园等一批高标准住宅小区，城区面貌随之焕然一新。与此同时，全市还加快了城区绿化、美化步伐，兴建滨江花园、庐陵花园、广场绿草坪等。至1999年，城区绿化覆盖面积达642.2公顷，绿化覆盖率25.3％，园林绿地面积616.8公顷，绿地率20.53％，公共绿地面积72.12公顷，人均公共绿地面积为4.05平方米。1999年，为迎接建国50周年，全市还开展井冈山大道综合改造工程，沿街建筑粉刷、装修一新。为亮化、美化城区，吉安市还在市区各街道共铺设彩色人行道板12.725万平方米，使得城市面貌有了巨大改变。为此，吉安市于1998年在全省综合整治工作评比中获“先进城市”称号。1999年，又获“全国城市环境综合整治优秀城市”称号。2000年，为确保夺得省级卫生城市，地、市联合成立吉安市创建省级卫生城市领导小组，中共吉安地委副书记、行署专员吕滨任组长，温新华（中共吉安地委副书记）、孙世群、弘强、陈日武担任副组长。
  第二节 文明单位创建
  从1986年开始，吉安市形成省、地级文明单位每两年一次、县（市、区）级文明单位每年一次的申报审批制度。1990年12月，吉安市根据省政府颁发的《江西省文明单位建设和管理若干意见》的精神，制定《吉安市文明单位建设和管理实施细则》，从而对文明单位的评选引入竞争机制。即保持文明单位总数不变，文明单位实行能上能下、优胜劣汰的动态管理机制。严格执行计划生育、创卫工作、社会治安综合治理一票否决制，废除文明单位荣誉称号的终身制。1996～1998年，全市已有4个省级，5个地级和30个市级文明单位被撤销称号或列入整改对象。至1999年底，全市共保留及创建第七届省级文明单位19家，地级文明单位54家，市级文明单位167家（含三个整改单位）。第七届省级文明单位：吉安公路分局，中国工商银行吉安地区分行，吉安供电局，吉安地区国税局，吉安农校，井冈山医学高等专科学校，吉安地区电信局，吉安地区移动通讯公司，吉安地区交通稽查征费分局，华能井冈山发电有限责任公司，吉安地区消防支队，吉安市白鹭洲中学，吉安市自来水公司，吉安市交警大队，吉安市地方税务局，吉安地区交通稽查征费分局河东征费站，吉安市委党校，吉安市河东镇。
  荣获省文明单位的吉安市地方税务局在积极组织地方税收入库，促进地方经济发展的同时，狠抓精神文明建设，以一流管理创一流业绩。该局在抓队伍建设方面建立健全了一系列严格的监督制约机制，从上而下层层签订“廉政工作责任状”，年度内的廉政工作目标纳入目标管理，一级对一级负责。对于偷税行为，该局在规范稽查程序的基础上，严格按税法规定给予查处。一次，专管员曾庆云在农贸市场征收屠宰税，面对一位号称肉霸的屠夫郭某举起屠刀威胁，小曾没有退却，迎上去继续做工作，尽管被郭某用屠刀砍伤了大腿，却促使整个市场的税收征管纳入了正轨。由于工作出色，1998年和2000年，该局连续两届获得省级“文明单位”荣誉称号，并有4个分局获省级“青年文明号”称号，1个分局获国家级“青年文明号”称号。
  为使吉安市的精神文明建设向更高层次发展，1997年，中共吉安市委、市政府决定开展“井冈之星”双文明创建活动，并于同年成立了“井冈之星”创建领导小组，下设办公室，制订了各类文明单位的评选标准和条件。
  经过3年的创建活动，涌现了一批文明家庭，双文明“窗口”单位，双文明企业，双文明机关，双文明村组、居委会，双文明乡镇、街道。2000年4月，市“井冈之星”创建领导小组又将兴桥镇卫生院等列为2000年度市级“井冈之星”双文明单位和家庭创建示范点。
  获市1999年度双文明机关的吉安市工商行政管理局，一手抓整顿市场秩序，一手抓整顿队伍作风，精神文明建设活动渗入到每年工作中。1990～1991年，该局开展创建“文明集贸市场”和“争当优秀市管员”活动。1992年，重点抓卫生环境建设，整治市容及市场环境，为此，加强了市场饮食摊户的卫生监督检查，市场地面的卫生保洁，整顿摊位、摊点的摆设。1993年，开展创建文明楼院活动。加强办公楼及宿舍区的安全建设，配置了铁门，安排门卫值班。1994年，开展争创“文明单位”、“文明楼院”、“文明市场”活动，完善《吉安市工商局创建文明楼院实施方案》、《吉安市工商局机关宿舍管理制度》。在个体户中开展“创文明经商户，夺流动红旗”的活动。为加强精神文明建设的领导，1996年，该局成立精神文明建设活动领导小组。1998年，开展“争当人民满意的公务员、创建文明机关”活动。通过一系列活动，该局精神文明建设硕果累累。文山商贸大市场1993～1995年连续3年获“国家、省级文明市场”称号。局机关1996～1998年连续3年获地级文明单位，1999年，获市“井冈之星”双文明机关。涌现了曹万清不畏强暴，被1个体户用尖刀连砍3刀仍坚持执法的先进人物的动人事迹，并得到国家工商局局长赞扬。
  文明单位创建活动，促进了全市“窗口行业”为人民服务、树行业新风活动的深入开展。全市不少部门，积极开展规范化服务，推行社会承诺制，各单位以“树行业新风，创一流服务”为目标，狠抓职业道德建设，狠抓不正之风，并响亮地提出“有诺必践”的口号，把承诺内容公诸于众，主动接受群众监督。市公安系统在推行“警务公开，执法公开，群众监督”的基础上，提出“有困难请找人民警察”，“110”承诺“有警必接，有难必帮，有险必救，有求必应。”接到报案后，市区必须在5分钟内赶到现场，近郊10分钟必须赶到现场”等等。市中医院在推行对辖区内五保户、特困户、孤寡老人看病免收挂号费、治疗费的同时，还定期上门为孤寡老人免费检查身体。获全国“巾帼文明示范岗”的沿江粮油食品店在全市乃至全区最早实行电话预约送粮油上门；第一个向用户发放“粮油质量服务信誉卡”，公开承诺实行“三包”；最早用三轮车走街串巷，方便群众购粮。2000年1月，吉安市在整顿、优化投资环境活动中推出“一门式”办证收费制度，将公安、土管、人事劳动、物价、工商等14个部门的办证集中到地区建行营业一楼大厅。此举既方便了群众，又促进了行业风气的好转。
  第三节 文明村镇创建
  1990年以来，吉安市在抓好城区精神文明建设的同时，注重把精神文明建设活动向郊区延伸，向村组、家庭拓展。至1999年，全市7个乡镇涌现“五好”家庭3374个，“井冈之星”双文明家庭20个，双文明村组12个，其中市级10个，地级2个，双文明乡镇5个，其中市级3个，地级1个，省级1个。
  各乡镇在抓好上述精神文明创建活动的同时，还因地制宜注重抓好精神文明的软、硬环境建设，使全市的村镇精神文明建设活动呈现异彩缤纷的可喜局面。白塘乡由于得天独厚的地理位置优势，乡村经济实力较强，但农民富裕之后，不是把钱仅花在建房子、生孩子、上馆子，而是把钱花在办公益事业上。如：该乡的五里村，1994年，建起全区第一家村级有线广播电视站，极大地丰富了村民的业余文化生活。1999年，该乡的先锋村投资360万元建起全省首家村办老年公寓，该公寓占地面积3900平方米，建筑面积6000多平方米，内设医疗站、娱乐室、健身房等各种配套设施，解决该村老年人的后顾之忧，使他们老有所养，老有所乐。
  河东镇从90年代以来，紧紧围绕发展农村经济、带领农民奔小康这一中心，深入开展农村精神文明建设，努力提高全镇群众的思想道德和科学文化素质。投资820万元搞小城镇建设，兴建农民一条街，改造中、小学校舍，农民住房由以前的土砖瓦房变为美观大方的新楼房，硬化吉青路、吉值路，绿化京九铁路、105国道两旁，开展乡村居民家庭卫生争先创优活动。投资40万元接通了22个行政村的调频广播；继新生村委会的雷家村成了家家户户装电话的电话村后，该镇90％的自然村接通程控电话。投资16万元在开发区繁华路段建立了一个一流的文化站；基层党校、宣传橱窗、广播站、电影院等阵地设施齐全，并经常举办文艺、体育比赛，农民文艺汇演等活动，荣获了全省“全民健身运动会”优秀组织奖。1990年以来，该镇狠抓“二五”、“三五”普法教育，健全治安防范网络，深入开展创安全带小康村活动。为此，该镇制订《创建安全带实施意见和重点整治方案》，建立健全11项规章制度和村综治创安领导小组，治保委员会，调解委员会，红白理事会和妇女禁赌协会等组织机构。各村还成立民兵巡逻队，不定期上路执勤巡逻，维护村规民约和治安秩序，设立4个治安报警点和3个事故报警台。该镇还加强了社会公德教育，开展“讲文明、树新风”活动，号召全镇人民“建文明家庭、创文明单位、做文明村民、树文明新风”。由于活动出色，1997年，该镇被评为地、市两级“井冈之星”双文明乡镇。1998年，镇机关被评为市级文明单位。1999年，该镇被评为省级文明单位，该镇的新生村委会等一大批先进村组和家庭也被评为地、市两级“井冈之星”双文明村组和家庭。该镇文化站还获得“全省百强文化站”称号。天玉镇的农民文化、体育活动也开展得很出色。平湖村农民剧团自编、自导、自演的《铁面村长》、《追儿戏》，非常贴切地反映了农村的生活实际，深受农民欢迎。该镇还在农闲期间，经常开展农民体育活动。1998年，该镇文化站获全省百强文化站荣誉称号，1999年又获全省体育先进乡镇。此外，禾埠乡的农民小康示范村，樟山镇的农民龙头队，长塘镇的农民敬老院，兴桥镇的“两劳”回籍人员帮教工作等精神文明创建活动也各具特色。
  第四节 安全文明小区创建
  进入90年代以来，特别是1997年以来，吉安市的旧城改造力度加大，改变了以往居民住宅零星布局方式，居民住宅呈现连片开发，聚集成区的特点。为加强管理，为居民营造一个良好、稳定的环境，1997年起，吉安市开展创建安全文明小区活动。至1999年，全市涌现安全文明住宅小区39个，文明楼院98个，五好家庭21670户。
  文山街办事处将其所管辖的区域划为14个小区，分类排队，分期创建。至1998年，该街已建安全文明小区6个，人口覆盖率达30％。其创建方式是：对纯居民区主要是健全群防群治组织；对商品住宅区，主要采取相对封闭式管理；对单位院落区以理顺情绪，稳定人心，落实防范措施为主；对单位居民混合区，主要依靠社会力量，齐抓共管。在基层基础建设方面，主要是加强规范化、制度化建设，切实健全管理机构，完善防范措施，严格管理制度，配备干部队伍。各小区成立管委会，明确牵头单位，落实组成人员，实行挂牌办公。落实“人防、物防、技防”的各项措施，制定《小区居民公约》，并成立治保小组、调解委员会、帮教小组、警民联防队，配备了楼院值班员、楼栋长等。该街的仁山坪小区是吉安市较早建起的成片住宅小区，由10栋商品房组成，采用相对封闭式管理的防范形式后，从建成起未发生过一起刑事案件。1997年，被评为省级安全小区。
  继仁山坪小区之后，吉安市又创建了一批规模更大，档次更高的安全文明小区，如：市国家安居工程的西苑住宅小区，全市文明小区样板的庐境园住宅小区。
  庐境园小区建于1995年，总投资1.4亿元，建有住宅23栋，共1200套，4108人。为在小区内营造文明环境，在小区内开展了法制教育、在校生读书演讲、作文比赛，卫生自我清扫等文明创建活动。1998年，该小区成立居委会，特聘获“全国优秀居委会主任”称号的郭发英为主任。居委会在小区成立“庐境园青年文明社区团”，并在此基础上组建社区青年志愿者服务站、为民服务队。社区服务组织开展家电维修、家政服务、法律援助、医疗保健、环境卫生清扫等志愿者活动。庐境园小区积极与吉安师专、吉安师范、吉安医专等单位结成共建伙伴，与其一道走出小区开展科普教育，照顾孤老，慰问军烈属。还开办市民学校，开辟就业信息栏，全方位为社区居民服务。
  第五节 文明市民培育
  从1990年起，吉安市坚持把文明市民的培育贯穿于精神文明建设的始终，在经常对市民进行“三德”（家庭美德、社会公德、职业道德）教育的基础上，每年都要集中一段时间选择一个主题，有针对性地进行深入宣传教育。1991年7月建党70周年之际，全市上下普遍组织开展“爱党之歌人人唱”歌咏比赛，促进了全市群众对党、对社会主义制度的热爱之情。1994年，为配合中共吉安市委、吉安市政府提出的“三年初步创建文明市”的中心工作，制定《文明市民守则》，编写《文明市民歌》，自下而上在全市范围内进行为期6个月的宣传教唱活动。
  1995年，吉安市提出分街道社区开办文明市民学校，集中培训文明市民的工作思路。同年6月，吉安市的第一所文明市民学校——古南街道办事处文明市民学校正式开学。随后，其他四个街道也成立文明市民学校。7个乡镇及17个系统党委也在原基层党校的基础上，设立文明市民培训班。为规范各级各类文明市民学校的办班培训，中共吉安市委、市政府把“文明学校每年培训文明市民不少于二期”的任务列为全市党务工作考核的内容，各级文明市民学校也充分利用这一阵地，系统地对市民进行“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德教育；“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育；“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德教育。
  吉安市还通过报纸、电视等新闻媒介，开辟“文明单位巡礼”，“创建文明城市”等专栏，宣传热心为下岗职工服务、“群众的贴心大姨”郭招娣；“宁愿一人脏和累，换来万人洁和净”、甘当环卫工人的杨远途；一心扑在教育事业上、无私奉献的园丁贺姓芳等一大批先进模范人物及文明市民。从这些市民身边的事折射出来的文明之光，增强市民的文明意识，逐步形成“人人是吉安形象”的良好社会氛围。同时结合市容市貌综合整治，创建省级卫生城市活动，还发动广大市民，积极开展共创文明志愿者活动，组织文明护绿队伍和社会监督队，监督不文明行为，从而增强市民“吉安是我家，卫生靠大家”的文明责任意识。各街道、居委会针对楼房居民“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的问题，开展做和睦街坊、友好邻居活动，初步形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会主义新型人际关系。1995～1999年，全市各级文明市民学校、文明市民培训班办班达200多期（次），集中接受培训的市民超过2万多人次。
  为检验10多年文明市民的培育成果，1999年，该市分街道评选“吉安市百名文明市民”。2000年3月，在百名文明市民的基础上，由全市群众投票公选出首届“吉安市十佳文明市民”。他们是：帮助残废孤寡老人，痴心为民的余家河居委会干部郭招娣；开办利群家电维修部，帮助20多名无业青年、残疾人掌握了无线电维修技术的残疾青年王缓；宁愿一人脏，换来众人洁的市委机关清洁员周金秀；公正执法，铁面无私的市法院法官赫昕；洒向心田都是爱的庐境园居委会主任郭发英；由下岗工人到“吉安志强力车厂”老板的周志强；旅客的贴心人，地区汽运总公司吉安客运中心行车服务班班长陈正英；热心为居民服务的“编外主任”，退休干部丁志国；近年来，每年都为教育事业捐资二千元以上的市干休所离休干部石秋英；退休不退志，仍为地方经济出谋划策的原地区人行行长罗开华。随后，吉安市召开文明市民表彰大会，对他们进行表彰，各新闻媒体也对他们的事迹进行宣传报道。通过阵地教育和活动教育，市民素质有较大提高，国庆50周年的焰火晚会，尽管全市万人空巷，观看焰火的群众近10万人次，却没有发生一起安全事故。该市旧城改造，大面积拆迁也得到了广大市民的默契配合。
  第六节 领导与管理
  管理机构
  1989年，吉安市成立以中共吉安市委副书记、市政府副市长为正、副主任，各职能部门和各街道党委主要领导为委员的“吉安市精神文明建设活动委员会”，市“五四三办”也改为“市文明办”。1994年，为创建文明城，在市文明委的基础上，成立以中共吉安地委委员、吉安市委书记刘积福为组长，市政府市长石仲英为第一副组长，地、市有关职能部门负责人为成员的吉安市创建文明城市领导小组，并将市爱国卫生运动委员会办公室（简称爱卫办）归口市文明办管理。1998年，吉安市精神文明建设活动委员会改为吉安市精神文明建设指导委员会，由中共吉安地委委员、市委书记弘强担任主任，中共吉安市委副书记、市政府市长陈日武任副主任，吉安市的精神文明建设工作也进一步摆上了市委、市政府的重要议事日程。1998年2月，为开展卫生城市创建工作，又成立了“城市管理工作委员会”，下设办公室，为市政府常设局级机构。市爱卫办划归市卫生局。从而使该市的精神文明创建工作形成了“宣传教育文明委指导，市容整治城管办牵头，卫生达标爱卫办监督”，各单位齐抓共管的工作格局。
  文明言行规范
  1994年1月，市政府公告《文明市民守则》，后又陆续出台《文明市民“十不”》、《文明市民歌》，编印《市民道德规范常识》一书。
  《文明市民守则》：一要有理想。热爱祖国、热爱中国共产党、热爱社会主义，做“四有”新人，为振兴吉安建功立业。二要有道德。树立集体主义精神，为人诚实守信，乐于排忧解难，热心助人为乐。三要有文化。努力学习科学文化知识，不断提高思想觉悟、文化素养和业务水平。四要讲文明。语言文雅温让，行为庄重谦逊，仪表整洁大方，服务耐心周到。五要讲礼貌。说话和气，热情友好，敬老爱幼，办事公道，家庭和睦，邻里团结。六要讲卫生。搞好庭院卫生和门前“三包”，爱护公共卫生，维护市容整洁，搞好绿化美化。七要讲秩序。自觉遵纪守法，爱护公共财物，维护安定团结，敢于见义勇为。八要树新风。移风易俗，破除迷信，勤俭持家，计划生育。
  文明市民“十不”：不随地吐痰，不乱倒垃圾，不乱堆杂物，不占道经营，不乱扔果皮纸屑，不乱贴乱挂广告，不损坏公共设施，不损坏树木花草，不违反交通秩序，不讲粗话、脏话。