第一节 公安

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内容出处: 《吉安市志(1990~2000)》 图书
唯一号: 140320020220001966
颗粒名称: 第一节 公安
分类号: D035.3
页数: 9
页码: 473-481
摘要: 本文记述了1990年到2000年吉安市公安的情况。其中包括组织机构、派出机构、社会治安、户政管理、消防、交通安全等。
关键词: 吉安市 司法 公安

内容

1990~2000年,吉安市公安局本着“为民服务,保一方平安”的宗旨,先后成立了市公安局交通警察大队(简称市交警大队)、市公安局刑事警察大队(简称市刑警大队)、市公安局巡逻警察大队(简称市巡警大队)、市公安局110指挥中心等一批组织机构。在完善警种体系同时,市公安局还注重加强自身队伍建设,坚持从严治警,做到“抓班子、带队伍、强素质、树形象”。1990年以来,市公安局制订一系列勤政廉政制度,向社会公开承诺服务,开展“开门评警”等活动。1996年把一批不适合公安工作的人员坚决清除出公安队伍。与此同时,还大胆改革用人机制,1999~2000年,陆续拿出部分中层领导职位,让民警公开竞聘。并向社会公开招聘了一批人员。11年来,市公安系统的装备、办公、住房等条件也得到了改善。
  组织机构
  市公安局110指挥中心 1996年12月15日正式开通,2000年有工作人员8名,两台110接警电脑。服务宗旨:有警必接,有难必帮,有险必救,有求必应。
  刑警大队 原为刑侦科,1992年12月改为刑警大队,1993年3月正式挂牌运作,副科级单位,下设四个覆盖社会面的驻派出所刑警中队,4个专业侦察中队和1个办公室。现有67人。
  巡警大队 1994年11月成立,为副科级内设机构,下设7个中队(含巡警110中队)。
  消防大队 1995年12月成立,正营级建制,下设两个中队,定编80人。
  警务督察大队 1997年9月10日成立,副科级内设机构,定编12人。
  交警大队 公路巡逻民警大队 市交警大队于1990年6月5日成立,市公路巡逻民警大队于1998年10月20日成立,均为正科级单位,实行两块牌子一套人马,合署办公。
  内设科所 市公安局现内设秘书科、政工科、法制科、政保科、内保科、户政科、通讯科、纪检委、看守所。
  派出机构 市公安局设置第一、二、三、四、五(自1999年底,更名为古南、永叔、文山、习溪桥、北门)、水上、白塘、河东、兴桥、禾埠、天玉、樟山、长塘、地委、行署、井华电厂等16个派出所及文山市场、河东贸易广场2个执勤室。
  国家安全保卫
  1990年以来,吉安市的国家安全保卫工作紧紧围绕以情报信息为中心,加强侦察破案和阵地控制工作,为全市营造一个安定的政治环境。
  情报信息工作 1990~1992年,对全市范围的境外人员进行全面、系统的调查,掌握了底数,列出了重点。1993~1999年,市公安局充分发挥情报信息网络的作用,共收集到各种情报信息2149条,其中敌情97条、政情104条、社情1382条、外情703条、其他245条。
  阵地控制工作 1990年以来,大力开展《国家安全法》的宣传工作,提高了全民安全防危意识。1995年8月,会同文化部门查收非法出版物,对“三资”企业进行清查、清理。1996年,对高校等重点涉外场所、单位及反动会道门进行了专项调查。1998年7月3日,市公安局举行了一次大规模的模拟处置突发事件的多警种合成演练活动,省厅、地、市及各县市分管政法工作的领导莅临现场观摩指导,演练获得成功,并制作成教学录像片。1993~1999年,共查破不立要查的政治案件36起,其中挂勾信32起,反动标语案2起,反动大字报案2起。并侦破了“3·8”反革命匿名信案。
  与“法轮功”邪教组织的斗争 “法轮功”又名“转法轮”。1993年7月流入吉安市,在该市设有辅导站1个,下辖全区13个县、市辅导点。1998年8月,市公安局就将“法轮功”纳入视线进行监控,1999年4月,对其加大监控力度,随后制止了“5.1”、“5·22”等几次大型非法集会活动。是年7月22日,国家民政部宣布“法轮功”为非法组织,市公安局立即全面开展取缔、打击“法轮功”的斗争,先后调集警力400余人次,将该组织的骨干分子饶某、曹某予以刑事拘留,并收缴了大批“法轮功”书籍,音像制品,彻底摧毁了吉安市的“法轮功”邪教组织。
  刑事侦察
  1990~1992年,吉安市的刑事侦察(简称刑侦)工作由市公安局刑侦科负责。在1990年5~12月开展的打击刑事犯罪、整治社会治安总体战中,共侦破刑事案件735起。1991年元月,市公安局通过缜密侦查,蹲坑守候,将犯罪嫌疑人于××,谢××抓获,破获系列轮奸、强奸案。1991年9月21日,市公安局仅用4天时间就及时侦破了甘木根夫妇被杀案。3名犯罪嫌疑人以做生意为名,将甘木根诱骗至井冈山的山中杀害,随后又将其妻子王森花诱至家中杀害,洗劫巨款。1991年11月4日,吉安县烟草公司仓库发现被盗卷烟14箱零7条,损失价值达20000余元。接报案后,刑侦大队迅速组织侦技人员赶赴现场勘验,经全力侦办,查获犯罪嫌疑人胡××、肖××采取打洞的办法进入仓库偷盗,后低价销往南昌。1992年6月中旬,市公安局通过缜密侦查,一举查获吴××、戴×等6人犯罪团伙,破获2起特大轮奸案。同年,还擒获“大色狼”雷××,破获了在全市颇有影响的13起恶性流氓伤害案件。是年12月2日,仅用11小时,破获了陈××、胡××特大持枪抢劫案。是年12月,原刑侦科升格为副科级单位,改名刑事侦察大队,下设侦察、协外、技术情报等5个中队。1993年,侦破地区五交化公司被骗案,为该公司追回被骗“赣新”18英寸、20英寸、21英寸彩电共16台。1994年4~8月,开展严打斗争。震惊全市的夏十斤特大杀人分尸案,在分管刑侦工作的政委刘勇同志的指挥下,干警经过连续54天不分昼夜的侦查,使该起特大杀人分尸案真相大白。是年底,发生了李××谋杀前妻案,刑警们力排疑点,细勘严审,智辨真凶。1995年6月,开展“打团伙、破大案”的夏季侦破战役。是年8月,将一星期内连续三次抢劫汽车司机的犯罪嫌疑人易某等抓捕归案。1996年7、8月先后开展了以整治车匪路霸、打击盗窃抢劫的“105国道重点路段整治”活动和以打击入室盗窃、抢劫的“住宅小区重点整治”活动。先后侦破包工头罗某被抢劫案和地区石油公司宿舍被盗窃案。1997年4月26日,刑侦大队仅用3小时就一举攻破发生在市下永叔路煤球店的重大杀人案,将犯罪嫌疑人邹××擒获。同年6~8月,开展夏季严打斗争,共破获抢劫大案8起。10月,开展追逃专项斗争。是年,刑侦大队反盗抢中队深挖线索,连续作战,侦破吉安市建国以来盗窃案值最大的——江×、邹××盗窃机动车案,挽回损失达100余万元。是年12月,按照公安部统一部署,公安刑侦工作进行全面改革:取消派出所的办案指标,由刑侦大队承担全部破案任务;撤销预审科,将预审民警合并到刑侦大队,实行侦审合一;挂牌建立4个覆盖社会面的驻派出所刑警中队;从巡警、治安、派出所等部门选调部分民警,充实刑警队伍,刑警由40余人增加到67人。1998年先后开展打击盗抢机动车犯罪专项斗争和夏季严打斗争。是年2月23日晚,在地区外贸招待所发生1起凶杀案。公安局长刘勇率领刑侦民警,4天内将2名犯罪嫌疑人双双擒获。3月26日,一位75岁的老太太被杀死在家中。市公安局苦战四昼夜,将谋财杀人犯捉拿归案。1998年11月~1999年2月,在全市范围开展了“打团伙、除霸头”专项整治活动,市政府拨出专款用于追逃。7月1日,市公安局刑侦大队实行财政单列。1999年伊始,长塘镇庙背村就发生了一起入室抢劫杀人案。市公安局集中警力历时4天4夜将犯罪嫌疑人罗××人赃俱获。是年8月,先后又迅速侦破“7.13”江西堆花酒厂杀人案、“8.14”刘××杀妻案、“9.14”勒索35万元绑架儿童案。1999年3~6月,开展打击盗抢机动车犯罪专项斗争,先后侦破住吉安有线电厂的刘某盗窃吉普车案和堆花酒厂、仁山坪新居5栋摩托车被盗案。按照上级公安机关的统一部署,是年开展了一次为期3个月的追逃专项斗争。在追逃斗争中,充分发挥网上追逃的优势,在短短3个月的时间里网上追逃68人。通过抓获逃犯,共带破各类刑事案件158起,缴获赃款赃物折款15万余元,有效地打击和震慑了罪犯。1999年共抓获逃犯106名,比1998年增加31%,其中批捕在逃犯61人,负案在逃犯45人,公安部督捕逃犯1名,外省督捕逃犯1名,地区督捕逃犯5名,市局督捕逃犯4名,投案自首35名。由于追逃工作取得显著成效,吉安市公安局、刑侦大队、长塘派出所被地区公安局评为追逃先进单位,刑侦大队被省公安厅评为先进单位。2000年7月2日,侦破“6·27”特大入室抢劫案。6月27日上午9时30分左右,两名歹徒持刀闯入地区柴油机厂宿舍吕某家中,将在家的吕某亲戚崔某捆绑,抢走内装现金48.5万元的密码箱一个。此案经地、市公安机关侦查,在甘肃兰州将犯罪嫌疑人李某等三人抓获归案。是年,因侦破“6.27”特大抢劫案,刑侦大队荣立集体二等功。
  市公安局在侦查破案中,充分发挥刑事科学技术的作用,利用指纹档案,于1992年5月,查破金××、雷××、彭××系列盗窃案,破获刑事案件62起,于1998年6月,协助广东警方查破广州都市花东宾馆的特大抢劫杀人案。
  社会治安
  特种行业管理 1990年,吉安市将旅店、旧货业、印刷业、刻字业、修理业划为特种行业管理范围,并加强了管理。1990~1997年,每年都集中时间对全市的废旧收购站(点)进行清理整顿、验证工作,对合格的站(点)换发新的特种行业许可证,对存在治安隐患的下发整改通知,纠正一些有照无证、有证无照、人照人证不符等违章问题。其中,1995年对重点单位检查2次以上,对9家收购站作了限期整改和罚款处理的决定。1996~1998年,对全市旅馆业进行全面清查。1998年,对存在隐患较多的吉运招待所、外贸招待所要求限期整改。
  1998年11月1日~1999年4月30日,对全市机动车修理业进行一次清理整顿及审批、发证工作。至1999年,全市有机动车修理业176家,已全部纳入治安管理范围内。是年,根据上级公安机关有关规定,把音像制品也纳入了特种行业管理范围。此外,从1993年起,还把路边店也列入治安行政管理范围,对凡在105国道、吉福路、吉新路、吉樟路、吉青路和城市街道两旁开办后未列入管理的路边店进行调查摸底,分门别类列表登记,强化了治安管理。
  易燃易爆物品管理 1990~1999年,每年都要对全市易燃易爆物品的生产、储存、销售、使用等环节进行几次全面安全检查,健全了安全防范机制,严密了管理措施,消除了安全隐患。1994年,先后两次会同消防部门进行检查,纠正不安全因素6处,下达限期整改通知书2家,查封取缔非法生产鞭炮厂1家。与12家民爆物品的生产、运输、储存、使用单位签订治安承包责任状。1997年上半年,查处了禾埠乡军民鞭炮厂,严重违章操作,导致发生炸死2人,重伤1人的重大责任事故,对两名事故责任人进行了处理。1999年,在河东镇浒岗成立第一个“民用爆炸物品服务站”。
  枪支管理 1990~2000年,本着管紧、管好、管严的原则,每年都对全市警用枪支、射击运动枪支进行安全检查,纠正不安全因素。并在1994年9月开展一次集中收缴流散在社会上的枪支弹药、管制刀具的统一行动。1995年10月份,对民用枪支进行验证工作。1996年,从5月6日开始,按省、地“严打”工作的统一部署,重点开展“收枪治爆”行动。1997年4月下旬至5月,在全市范围内集中开展收缴非法枪支行动,重点收缴1996年6月份“收枪治爆”整治行动中应收缴而没有收缴到的非法枪支。
  公共娱乐、服务场所管理 1990年以来,市公安局每年都对录相厅、电子游戏室、发廊、美容厅等公共娱乐服务场所进行清理,加大了对公共娱乐服务场所的赌博、卖淫、嫖娼等社会丑恶现象的整治力度。
  1993年6月,在对全市公共娱乐场所的清理整顿中,发现有的录相厅、电子游戏室租借一些低级庸俗、黄色、色情等不健康的非法出版音像制品,甚至公开放映淫秽录相、经营淫秽电子游戏。同时,对存在问题较多的4家电子游戏室进行查处。
  1994年,对全市79家发廊、美容厅清查,发现有异性按摩,从事色情服务的发廊、美容厅18家,撤除按摩里间、暗房45家,收缴按摩床34张,取缔卖淫窝点2个(天姿、陈氏美容厅)。
  1996年6月份开始,在全市范围开展“禁娼禁赌”专项整治活动,大力扫荡社会丑恶现象,期间,共查处卖淫嫖娼案19起,,捣毁卖淫窝点4个,查封色情服务场所3个,查获传播淫秽录相窝点5个,查处传播淫秽物品人员20名,收缴一批淫秽物品。
  1999年4月,对全市发廊、按摩服务场所清理整顿,彻底清除了封闭式按摩房和带有挑逗性的广告、画图。
  公共安全管理 1990~2000年,市公安局治安大队本着“露头就打,不使其形成气候”的原则,先后对活动猖獗的水巷、高峰坡、任公井、桃树下、庐陵巷、马铺前、书街等流氓团伙进行了毁灭性的打击。如:1995年,对刘冬保犯罪团伙案,经过侦查追捕,成功地抓获了刘冬保等4名持枪犯罪分子,摧毁了这个团伙,缴获自制火药枪3支,并带破了一批重特大案件。是年,共抓获逃犯35名。
  110报警服务台
  根据公安部于1996年8月在福建漳州召开的110现场会议精神,市公安局于是年12月15日开通110报警服务台,由通讯科负责110接警,巡警大队组建110中队负责先期出警,下设两个分队。至此,市巡警大队共有7个中队,人员达62人。110服务中心本着“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的服务宗旨,公开向社会承诺,市区必须在5分钟内赶到现场,近郊10分钟必须赶到,远郊尽快赶到。110从组建至1999年,共接处警13782起,出动警力57664人次,出动车辆16379车次,预防、制止违法犯罪活动4023次,调解、平息民间纠纷6062起,救助群众1431人次。其中1997年共接警3433次。1998年7月10日,民警刘明礼在出警制止流氓斗殴时,不幸被歹徒用梭镖刺中右腹,当即血流满地,但他仍坚持与歹徒搏斗,终于将歹徒制服。1999年5月12日,市区少女刘某因故跳水自杀,巡逻民警发现后及时将她救助上来,不料,5月17日,她又撞车自杀,幸好再次被巡警救助,巡警两次将她从死亡线上拉回来,终于打消了她轻生的念头。
  户政管理
  户政制度改革 为促进人口合理有序的流动,增加城市人口,促进经济发展和社会进步,1995年,根据赣公复字(1995)32号文件精神,市公安局就落户手续、要求、价格、办理后的待遇等问题在《井冈山报》、《吉安晚报》作了宣传与解答。当年,经审核符合条件并办理小城镇户口的共274人。1999年,根据国发(1998)24号文件精神,于6月1日率先在全省推出了《关于城镇户籍管理改革的意见》,一是实行婴儿落户随父随母自愿政策;二是放宽解决夫妻分居问题的户口政策,凡投靠城镇户口配偶,并随配偶在城市居住的,结婚满三年后,可凭结婚证到户口登记机关申报城镇户口;三是男性超过60周岁,女性超过55周岁,身边无子女需要投靠城市子女的户口政策;四是在该市投资兴办实业和购买商品房、商铺的公民及其直系亲属要在该市落户的政策。
  1999年,为方便市民办理户口,市公安局12个户籍窗口全部实现低台敞开式办公。
  户口清查整顿 1995年10月,市公安局抽调110名民警在全市进行暂住人口和出租房屋的调查清理工作,共清查出暂住人口3166人,出租房834户,补办证2478份。同年,市公安局第一、五派出所开始户口微机管理试点工作,共录入人口信息56119条。1996年,开始在5个城市派出所和3个郊区派出所实行户口微机管理,共录入人口信息217223条。至1997年,全市12个城郊派出所全部实行了户口微机化管理,人口信息联网工作也已准备就绪。
  居民身份证换发 根据《中华人民共和国居民身份证条例》精神,在集中办证工作结束后,转入正常发证工作。1990~1996年,共发证96255人。1997年12月,市公安局根据省、地公安机关《关于做好换发居民身份证工作的通知》,制定了吉安市《换发居民身份证工作实施方案》。同时开始换发到期的居民身份证,当年共换发居民身份证13693人,1998~1999年共换发居民身份证22196人。
  1999年11月,根据国务院《关于实行公民身份号码制度的决定》和公安部《关于认真做好公民身份号码编制工作的通知》精神,制定了吉安市《关于认真做好公民身份号码编制工作的实施方案》。要求对原有的公民身份号码升位编制,即将原公民身份号码的15位数升为18位数。
  边境通行证办理 根据公安部和省公安厅关于办理前往边境通行证的有关精神,市公安局采取严格把关、方便群众、符合规定、随来随办的措施发放边境通行证。1990~1998年,每年发放均在3000人次左右,1999年发放5563人次,1990~1999年共发放边境通行证33310人次。
  消防
  消防队伍 1990年,市公安局设消防科(现役副营级),有人员6~9名,具体负责全市消防监督管理工作,与原消防中队实行科队合一,科管队工作体制。1995年12月,由省公安厅批准,市公安局设消防大队(正营级建制)定编80人。1998年,经省消防总队批准,吉安市消防大队增设二中队,并按两中队编制序列配置兵员。
  消防宣传 1990~1995年,地、市连续6年联合在市人民广场举行了声势浩大的“119”消防日宣传活动,地区公安消防支队组织了全区各县(市)公安局消防科长来吉安市观摩。1998年9月1日,吉安市防火安全委员会开展了以学习、贯彻《中华人民共和国消防法》的宣传活动,这次活动规模大、范围广。11月9日,又开展了一次“119”消防日宣传活动,把宣传、学习、贯彻《中华人民共和国消防法》活动再次推向高潮。
  1999年11月9日,吉安市公安消防大队开展以“消防系着你我他,平安幸福靠大家”为主题的“119”消防日宣传活动。
  1996~1999年,吉安市公安消防大队先后对公共娱乐场所等消防安全重点单位法人代表进行消防安全函授培训。
  消防事故 90年代以来,吉安市的旧城改造步伐加快,高层建筑不断增多。随着城市发展和市民生活水平的提高,办公、住房条件也随之改善,消防设施配套建设也紧跟而上。但不少单位和住户,未按消防规范进行装修(饰),加之城市居民用电、用气量增大,城区旧房电线老化,火灾隐患增多,有些未得到及时整改,火灾事故时有发生。为探索扑救油类火灾的新路子,1990年8月,由地区公安消防支队组织,以吉安市公安消防中队为主,成功地举行了“白塔山油库灭火演练”。
  1991年,全市火灾次数和损失都比上年减少。1992~1996年,火灾事故又有抬头趋势,损失逐年加大。
  1997年1月10日,市水沟前烤鸭店发生一起重大火灾,烧毁房屋面积343.9平方米,3名店员被燃烧的毒气窒息而死,直接财产损失477814元。
  消防监督 1998年,《中华人民共和国消防法》的颁布和实施,为消防监督工作提供了法律依据。同年8月,市消防大队通过检查,给市文山商贸大市场、市文山购物中心、江西电缆厂、地区物资局、赣江制药厂7家单位挂上“消防不合格单位”黄牌警告。1998年8月26日,江西省赣防字(1998)第9号文件将吉安市文山商贸大市场列为全省通报的30家重大火灾隐患单位之一。1998年9月23日,吉安市防火安全委员会制订了《吉安市文山商贸大市场重大火灾隐患整改实施方案》。1999年1月5日,吉安市人民政府办公室印发了《文山商贸大市场重大火灾隐患整改实施方案的通知》。1999年5月31日,地区公安消防支队在吉安市消防大队会议室召开了文山商贸大市场火灾隐患整治工作协调会。为使警钟长鸣,1999年6月16日,吉安行署办字(1999)第85号文件又将市文山商贸大市场、市文山购物中心、地区物资局、吉州宾馆、地区工商银行、吉安白鹭宾馆、地区电信局、江西堆花酒厂8家单位列为全区通报的重大火灾隐患单位。1999年7月15日,市政府办公室召开被地区行署通报的8家市属、驻市重大火灾隐患单位整改会议,研究并部署了整改措施。1999年12月,市文山商贸大市场投资100万元,安装了自动喷淋灭火系统等,由此,该市场的重大火灾隐患已得到消除。同年,地区工商银行重大火灾隐患整改资金基本落实,并同时实施。此外,1999年,根据省、地的统一部署,市公安消防大队在全市开展了一次消防执法月活动,查处了一批消防违规、违章建筑,整改了一批单位火灾隐患。由于成绩显著,1991年和1999年,吉安市消防中队和消防大队分别被省消防总队评为先进集体。
  消防设施 1990年以来,吉安市城市建设规模不断扩大,高层建筑增多,为适应城市防火工作需要,吉安市政府于1995年12月拨出专项经费150万元,新购进一台举高消防车。1999年12月,吉安市政府又拨出专项经费新购进一台大功率中低压泵水罐消防车。吉安市公安消防大队现有消防车7台、指挥车1台。市政公共消火栓也有一定发展。1997年,新增城区公共消火栓6个,1998年新增城区公共消火栓20个,1999年,吉安市政府拨出专款20万元,新增城区公共消火栓40个,至2000年,城区公共消火栓有120个。
  1998年以来,吉安市公安消防大队营区建设也有较大发展,1998年7月,新建车库和战士住房综合楼一栋,1999年5月12日,吉安市公安消防大队与河东经济开发区签订了“国有土地使用权划拨合同”,划拨土地面积22667平方米,为消防二中队营区用地。1999年10月,吉安市公安消防大队新开了大门,新建了大队部办公用房、食堂、值班室等建筑。
  交通安全
  交通秩序管理 至2000年6月,市交警大队下设8个内部机构,在编人员108人,肩负着市区105国道、井冈山大道、阳明路、鹭洲路、韶山路、沿江路、人民路等市区主要路段的交通管理。
  1995年以前,吉安市交通安全设施较落后,1995年以后,才有所改善。从1995年10月起,市政府共投资120余万元,分别在井冈山大道、阳明路、吉福路、韶山路安装交通隔离带3400余米。1996年前,市区只在井冈山大道设立四个交通指挥台(安全岛),1996年起,共投资16万元,在井冈山大道沿线和服务大楼兴建7个交通指挥岗亭,并相继投入使用。1998年8月,投资29万元建成吉安市道路电视监控系统。2000年5月,按照公安部、建设部关于实施“畅通工程”和创建“平安大道”的三年计划,吉安市人民政府确定了畅通工程“严管街”,并树立了“吉安市人民政府畅通工程严管街”和“畅通工程”警示牌各二块。
  为加强安全管理,1990年以来,市交警大队长期坚持专项整治。1993年,开展了“百日交通安全大竞赛”活动,并把2/3的警力投入路面管理,对一些违章驾驶员实行了以教育为主、处罚为辅的管理措施,取得了较好的管理效果。
  1994年8~10月,开展了大干100天的交通专项整治活动,整治的重点放在非机动车和三轮摩托车管理上。对在市区营运的人力三轮车首次实行喷漆、编号,实行单、双日营运制,以减少人力三轮车的日流量。同时也加大了对“三无”车辆的查处力度,几个月的时间就查收“三无”自行车350辆,“三无”人力三轮车169辆。
  1996年,结合学济南交警活动,要求全体民警上岗执勤正式施行全国统一规范的交警手势信号,并使用文明规范用语,加强文明执勤管理。1997年,组建了公路巡逻民警大队,使一线警力得到保障,加强了路面监控能力。同时,强化市区主干道、示范路以及集贸商业街等重点公共场所的交通管制,严禁拖拉机、手扶拖拉机、农用车、无牌车、大货车、拉粪车在井冈山大道、阳明东路、鹭洲东路通行。
  1998年,建立交通监控系统,同时,重点发挥交通巡逻民警的作用,交通管理由静态向动态转变。同时,严禁各类短途中巴车辆在市区兜圈揽客,严禁各类车辆违反规定通行,将原处于市中心的市长途汽车站和公交汽车站发车站迁至城北和城南。对外地来吉安的客运车辆进行南北分流,不许通过市中心区,从而减少了市中心区的交通量,使交通秩序大有改观。
  1999年,为积极配合市容市貌整治活动,交警大队认真贯彻吉市府发(1999)18号通告精神,从4月15日起,对在市区营运的大型货车、农用车、拖拉机、手扶拖拉机一律限时凭通行证进入市区。8月1日,井冈山大道邮电岗的电子监控系统(即电子警察)开始启用,每天对过往车辆进行24小时监控,并将机动车闯红灯记录在案。此后,每月都查处闯红灯违章600~1000起。从10月1日起,严禁机动车在城区鸣喇叭。
  2000年,市交警大队根据交通管理新的任务要求,将大部分警力投入路面管理,大队机关各科室率先实施承包市区各主要路段的交通管理任务。
  驾驶员管理 1990~1995年,按照公安部的统一部署,对全市机动车驾驶员进行全面的整顿。1996年,全市各类机动车驾驶员9300人;1997年,12610人;1998年,16733人;1999年,19500人。
  对驾驶员的管理也处在不断的探讨和改革之中。1990~1995年,全市有车单位110余个,都有车队建制,驾驶员列入车队管理,市公安局交警大队车辆管理科对全市各车队采取集中学习和分散学习相结合的办法进行管理,提高各车队驾驶员的职业道德素质和业务水平。
  1996年以来,按照公安部颁布的《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》、《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》,对大型客车、大型货车、小型汽车、三轮摩托车、二轮摩托车、大型拖拉机驾驶员实行申请、考试、发证、审验、换证、注销的办法实施管理。2000年起,根据中华人民共和国公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》、《交通违章处理程序规定》和《公安交通管理当场处罚决定书》、《公安交通管理行政强制措施》等管理法规和办法,交警大队每年分期分批组织培训班,分别对二轮(正三轮)、轻骑和农用车驾驶员进行培训。
  车辆管理 1990~1995年,遵照公安部、省公安厅关于换发“九二”式机动车牌证的通知精神,按照吉安地区交警支队《关于启用换发“九二”机动车牌证的通知》精神,凡1995年2月28日以前已领取的各类民用汽车、摩托车、轻骑、挂车和农用运输车车牌的,都必须换发新牌证,即由原来的江西“33”式改为“九二”(赣D)新牌证。从1996年7月1日起,机动车老牌证停止使用,开始启用新牌证。换发、启用新牌证期间,按照江西省公安厅关于《启用、换发“九二”式机动车号牌及行驶证工作的实施意见》和省交警总队印发的《江西省启用、换发“九二”式机动车牌证工作规范》的通知精神,车辆管理部门对全市的各种机动车辆,进行了全面的清理和整顿。因此,各种车辆的基数均从启用新牌证后(1996年7月1日)算起。换牌后的车辆管理,同时按照《机动车辆安全技术检测站管理办法》、公安部交通管理局关于贯彻执行《机动车辆安全技术检测站管理办法》的通知,实行机动车辆的技术监定管理。在车辆的排污标准上严格按照《汽车排气污染监督管理办法》实施管理,以减少城市污染。1997年以来,按照公安部交通管理局关于《机动车注册登记工作规范》的要求对新车注册登记,车辆过户、转籍登记,变更改装登记,停驶、复驶登记,报废、注销登记,临时入境登记等项工作实行了严格的管理,同时,遵照吉安市公安局印发的《关于定点停放机动车辆的通告》,要求各种机动车不得违章停放,按规定停放在停车场和临时停车场内,不得造成道路交通阻塞。
  交通事故处理 1990年以来,依照国务院发布的《道路交通事故处理办法》的规定和《道路交通事故处理程序规定》,按照现场处理、责任认定、处罚原则、事故调解、损害赔偿和其他规定对肇事者进行处理。同时,按照《公安部关于交通事故死亡率计算方法的通知》、《公安部关于迅速采取措施、严防发生大客车交通事故的紧急通知》、《特大道路交通事故预防对策研讨会纪要》的通知,最高人民法院、最高人民检察院《关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知》,对各类交通事故依法进行处理。1998年以来,在严格执行上述法规的基础上,为及时、准确、公正处理道路交通事故,保护当事人的合法权益,教育和惩处交通事故责任者,结合本市的实际情况,对事故处理执行了《江西省道路交通事故的处理若干规定》。重大交通事故有:1995年11月28日,吉安市肖家巷39号个体司机驾驶“的士头”小车行至105国道1919公里+300米处与司机乔鹏驾驶的二轮摩托相撞,致使摩托车乘员3人死亡。1999年6月9日,南昌市个体司机邓勇驾驶大客车沿吉福路由东向西行驶至9公里+60米地段时,因车速较快,导致客车侧翻,造成乘客3人死亡,多人受伤的特大事故。

知识出处

吉安市志(1990~2000)

《吉安市志(1990~2000)》

出版者:江西人民出版社

本文记述了吉安市志的情况。其中包括概述、大事记、地理、计划生育、土地管理、环境保护、经济综述、城乡建设、交通信息、商贸旅游、工业、乡镇企业、农业、林业等。

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