吉安市图书馆

职业教育培训
  社会主义市场经济的深入发展，使劳动就业呈现多元化选择。因此，职业教育培训工作也面临新的课题。1993年，吉安市的职业技能开发培训工作进入规范化运行轨道，成立了“吉安市工人考核委员会”，市人事劳动局内设“职工教育培训科”，具体指导和实施职业技能开发工作。为了培训技术骨干队伍，当年组织部分技师赴景德镇参观全省技师成果展，组织优秀技师赴井冈山参加技师轮训，以后每年都坚持这项工作。七年共轮训技师70人次；举办企业班组长培训班，共培训企业班组长300余名。
  1994年，开始对技校毕业生和职中毕业生实行“双证制”（即技术等级证、毕业证）考核。这一年有450多名技校和职中毕业生实行了“双证制”。六年来，共有3000多名这类毕业生实行了“双证制”。对企业转正定级人员实行转正定级考核，先后对江西樟脑厂、市副食品公司、吉安钢厂、遂川半导体厂等880名职工进行了工人技术等级考核。
  1995年，成立了“吉安市机械行业职业技能鉴定站”、“吉安市造纸行业职业技能鉴定站”、“吉安市建筑行业职业技能鉴定站”、“吉安市压力容器职业技能鉴定站”、“吉安市化工矿业职业技能鉴定站”，实施职业技能鉴定。并开展对“职业技能鉴定站”的年度评估。全市的“鉴定站”合格率达80％以上。
  1996年，对企业职工开始实行持证上岗制，对企业已聘技师进行年度工作业绩考核，对全市机关事业单位2400多名技工进行了技术等级考核。2000年，全市有技师241名，高级技师5名，已聘技师170名。
  1997年10月1日，国务院颁布实施《社会力量办学条例》，全市有13家社会教育培训机构先后批准成立。它们是吉安市阿兰服装职业技能培训学校、吉安市电子服装职业技能培训学校、吉安市中山电脑职业技能培训学校、吉安市盛家电脑职业技能培训学校、吉安市环宇电脑职业技能培训学校、吉安市百妆美容美发职业技能培训学校、吉安市烹饪职业技能培训学校、吉安市吉福电脑职业技能培训学校、吉安市工会电子职业技能培训学校、吉安市飞越实用美术职业技能培训班、吉安市创新电脑职业技能培训班、吉安市华强电脑职业技能培训班、吉安市计算机培训学校。至1999年，这些社会教育培训机构共培训2500多名下岗职工和社会就业人员。1998年，对社会教育培训机构实行规范化管理，采取年度检查评估制。当年全市社会教育培训机构通过年度检查评估，合格率达100％，有4家被评为“吉安市社会办学机构先进单位”。
  1999年，全市开始实行个体私营从业人员职业资格证书制度，215名美容美发、按摩从业人员和50名汽车维修从业人员参加了职业技能培训，并取得了职业资格证书。
  劳动力资源开发和职业介绍
  从90年代初开始，随着改革开放的深入，劳动力市场日益形成，各类职业介绍机构应运而生。截止1999年底，吉安市共成立各类职业介绍机构6家，其中劳动部门自办1家，社会团体1家，民办4家；各街道居委会成立的社区职业介绍服务中心28家。按照国家《劳动法》和《江西省劳动力市场管理条例》，吉安市加强了劳动力市场管理法规的实施和监督：实行各类民办职介机构开办前的审查制度，严格予以审核，对于不符合要求的决不予以批准；加强监管力度，经常性地检查民办职介机构发布的信息是否真实可靠，要求公开收费标准、服务范围等。1998年6月30日组织开办吉安劳动力市场，集中所有的中介机构统一在吉安商贸大厦二楼办公，以便有效地制止欺诈行为的发生。1999年制定了《吉安市民办职业介绍机构管理规定》，规范各类中介机构的运作行为。在此基础上，组织开展大规模的中介工作大检查，取缔和整顿了一些非法和违法的职业介绍所。2000年6月24日，地、市劳动人事局组织93家行政事业单位、国有、民营企业在吉安宾馆举行吉安2000年用人招聘洽谈会。
  自从改革开放以来，外出务工人员逐年增多，形成“民工潮”。因此加强对劳动力有序流动的指导，也是一项重要工作。为加强外出务工人员的管理，从1995年开始实行“证、卡”合一的管理制度，凡外出就业人员必须持有《江西省外出人员失业登记卡》方可外出流动就业，否则各用人单位或中介机构不予接受或不给予推荐就业。同时，积极做好外出务工人员的政策宣传工作，避免务工人员盲目外出；并在每年春节前后，配合交通运输部门开展“民工潮”的疏导、分流工作，促使外出务工人员趋于有序流动。
  下岗职工再就业工程
  由于国有企业转换经营机制，实行减员增效措施，企业不可避免地出现职工下岗现象。1998～1999年，全市69户国有企业，原有职工总数22481人，1998年下岗职工总数为9730人，1999年下岗职工总数为6218人，共计下岗15948人，占原有职工总数的71％。为了缓解下岗职工的巨大压力，保障下岗职工的基本生活和满足他们再就业的要求，下岗职工再就业工程实施就成为一项紧迫的战略任务。
  1998年，吉安市先后成立了再就业工程领导小组和企业解困工作协调小组，并制定了《吉安市富余职工管理暂行办法》、《吉安市再就业工程实施办法》等一系列配套文件，及时制定各种优惠政策，营造宽松环境，促进再就业工程的顺利实施。同时，按照省劳动厅《关于加快再就业服务中心建设的通知》和市人民政府《关于在我市分级建立再就业服务中心的通知》精神，成立了下岗职工再就业服务中心。至1999年底，全市共成立各级再就业服务中心66个，其中市级1个，主管部门6个，企业59个。市中心和各基层中心建立了联系网络，明确了各级中心的工作职责和任务。市级中心下发了《吉安市国有企业下岗职工基本生活保障审批、发放实施办法》、《关于规范全市下岗职工程序的通知》等文件，规范了各基层中心的工作程序，使再就业服务沿着规范化的轨道进行。
  为了适应市场经济条件下的用人机制，提高下岗职工素质和再就业的竞争能力，使下岗职工重新树立起自主、自强、自信的信心，全市普遍开展了下岗职工再就业培训。1998年开办了家电维修、烹调、会计、电脑、缝纫、市场营销等9个专业的培训班，全年培训下岗职工1800多人，推荐就业人数达1200多人次。1999年，再就业培训充分注重“实用性”和“可用性”，为下岗职工开设了烹饪、服装裁剪、计算机操作、电子技术、机电维修等8个专业培训班，聘请高水平教师讲课，全年共开设各类培训班14期，共培训下岗职工2155人，推荐就业人数达1720人次。通过多层次、多途径、多形式的职业技能培训，为下岗职工重新就业和自谋职业奠定了良好的基础。
  解决下岗职工出路最根本的办法，在于开辟新的就业门路。吉安市采取了多种渠道安置下岗职工的办法，诸如通过服务中心调剂、招商引资安置、建立再就业基地、自主择业分流、向外推荐输出等。同时，利用社区优势，在全市居委会成立了52个社区服务中心，发展生产经营网点，安置和吸纳下岗职工；开展“情系下岗职工献爱心”活动，免费一年为下岗职工提供摊位；广泛收集用工信息，为下岗职工提供快捷、优质的服务。通过这些途径，加上下岗职工的自身努力，全市1998年分流安置下岗职工6476人，1999年分流安置下岗职工4587，大大缓和和稳定了全市的就业形势。
  为了切实保障下岗职工的基本生活，吉安市向下岗职工发放基本生活费是和再就业服务同步进行的。按照省政府和市政府有关切实做好国有企业下岗职工基本生活保障工作的文件精神，全市开展了“两个确保”（即：确保国有企业下岗职工基本生活、确保企业离退休人员养老金按时足额发放）工作。下岗职工进入企业再就业服务中心享受基本生活费。1998年享受基本生活费的下岗职工计1029人，1999年为1329人，两年合计为2358人。全市累计向企业再就业服务中心拨付下岗职工基本生活费493万元。