吉安市图书馆

1990年市委设12个工作部门和1个直属事业单位。1997年9月机构改革，合并、归口部门各3个，合署办公1个，改为直属事业单位1个。改革后，市委设5个工作部门（不含归口机构），即市委办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会。并设2个直属事业单位，即党史工作办公室和市委党校。1998年9月，保密局的管理从公安局转入市委。
  市委办公室
  市委办公室内设秘书科、信息调研科、督查室、行政科、车队。1997年9月机构改革，市委机要局、台湾工作办公室和市保密局并入，归口管理政策研究室和信访办公室。
  秘书、督查 市委办公室是市委的综合部门和办事机构，主要任务是为市委领导、市委机关和基层党组织服务。负责起草市委重要会议的文件，市委领导重要讲话稿、市委上报和下发的重要文件。根据市委的部署和安排，组织对全市改革和建设中的重大问题进行调查研究，并负责信息的收集、集中、传递工作，协助和参与领导决策。负责做好市委常委会议、市委全委（扩大）会议、市委工作会议、党政联席会议以及市委领导参加的重要活动等会务工作和组织安排工作。市委工作部署的落实和上级党组织指示的贯彻，办公室负责收集情况，及时查办，催办。建立健全了“年初建帐，年中查帐，年底交帐”的工作落实机制。此外，还有大量的日常文书处理和部门联系、协调及机关事务工作。
  政策研究 1990～1999年，政策研究室编印调研信息内刊183期，收集了大量信息为市领导决策服务。同时，针对各个时期社会、经济的热点、难点问题，进行专题调查研究，共完成重大课题40个，撰写调研文章170余篇。其中发表在国家级刊物4篇，省级刊物14篇，地级刊物25篇。文章的许多论述和观点，成为地、市领导决策的依据。如对“‘庐陵’牌水磨糯米粉”的下一步发展提出了“走好两条路”的思路。其主要观点：即走好产品产业化发展之路和集团发展之路，写进了地委、行署及市领导的报告里，进入了决策层。
  信访接待 90年代，信访办公室适应新形势的发展，认真落实“一个畅通”（畅通党和政府联系人民的渠道）、“三个加强”（加强领导、加强基层工作、加强超前工作）、“三个减少”（减少越级上访，减少进京上访，减少集体上访），“分级负责，归口管理”，做好信访工作。1990～1999年，市信访办共受理来信来访8571件（次），其中来信2206件，来访6365人（次）。市几套领导班子成员坚持实行“信访接待日”，共接待群众来访1963人（次）。搞好信访接待工作，及时化解了大量人民内部矛盾，密切了党和政府与人民群众的联系，对社会的稳定作出了贡献。
  台湾工作 台湾工作办公室坚持“和平统一，一国两制”的基本方针，积极开展对台经济、宣传、接待、联络交往等工作。对台经济工作坚持“以诚招商，以情招商，以优质服务招商”，取得很大成绩。先后有江西多元钟业有限公司、吉安昌茂有限公司、吉安龙凤烤鸭店有限公司、福安鳗鱼业有限公司等21家台资企业在吉安投资落户。至1999年底，全市引进台资740.65万美元。对台宣传工作，着重在两个方面开展。一是对内宣传，主要形式有：座谈会、形势报告会、广播电视、走访慰问等活动；二是对外宣传，主要通过涉外、涉台电台、电视台和报刊、杂志等新闻媒体进行宣传。90年代末期，加强了入岛宣传，扩大了对台宣传渠道。1996年11月，《京九线上旅游城——江西吉安》等9篇介绍吉安市建设成就、人文风采的报道首次在台湾《司法警民日报》发表。此后，到1999年，每年都有几篇报道吉安信息的文章和照片在台湾《吉安文献》等报刊发表。对台联络接待工作有新发展。从80年代末海峡两岸开放探亲以来，回吉安的台胞越来越多，1993年5月，成立吉安市台胞接待站。同年10月，旅台吉安同乡会一行10人在总干事杨希尧带领下第一次组团回吉安参观访问。1995年9月，旅台吉安同乡会一行7人在理事长肖道安、总干事黄英杰带领下，在参加江西省“赣台经贸洽谈会”之后回到家乡参观访问。1996年11月，国民党退役上将王升首次来吉安探亲，实现了对台交流接待工作的新突破。至1999年，全市接待台胞1240人（次），批准台胞在吉安市定居14人，帮助台胞找到在吉安的亲属12人。1991年5月，成立吉安市台胞台属联谊会。此后，联谊会加强了与旅台吉安同乡会的联系，成为吉安籍台胞密切联系的桥梁和纽带。1995年，台胞欧阳肇元捐款4000美元，用于兴桥钓源老家兴办学校，开了台胞捐资在吉安办学的先河。1996年10月，征集吉安籍台胞书画作品12幅，参加《吉安书画作品展》。1998年，又征集吉安籍台胞“怀念家乡、探亲观感”的文章8篇，选入《情系乡梓——吉安地区旅台同胞感怀集》。1999年12月，中共吉安市委副书记王先侯和市委台办主任王晨应台湾中华商业发展协会的邀请，赴台湾参观考察。对台交流交往工作由单向走向双向。
  组织部
  1997年9月机构改革，组织部与市直机关工委合署，同时并入组织员办公室、归口管理老干部局。其主要工作有两个方面：一是组织工作；二是干部工作。为适应新形势的发展，突出知识分子工作和老干部工作。
  组织工作 20世纪90年代，组织发展工作贯彻“四个倾斜”的方针。即：向生产第一线倾斜，向先进模范人物倾斜、向优秀知识分子倾斜，向优秀团员、妇女倾斜。工作中强调质量意识，实行“四定”，即：定人培养、定期谈话、定期锻炼、定期考察。1990～1999年，全市共发展新党员3146名。基层组织建设，始终坚持“党要管党”和“从严治党”的原则，全市各级党组织齐抓共管，相互促进。为加强城区基层组织建设，1998年将街道党委改为街道党工委，作为市委派出机构，从党政机关、事业单位选派53名青年干部到居委会帮助工作。同时，对居委会170余名干部进行集中培训。为解决居委会干部年龄老化的问题，还会同民政局公开招聘19名居委会干部。1999年，实行党政机关、事业单位到居委会挂点工作制度，并从街道选派干部下居委会帮助工作。以上措施有力地推动了城区基层组织建设向纵深发展。农村基层组织建设，着力提高乡、镇党委总揽农村工作全局的水平和村党支部的战斗力。主要措施：一是市领导挂、市直部门帮。从1995年开始，市几套领导班子成员，每人都挂一个乡镇指导工作；市直各部
  门派出得力工作组驻村帮扶；二是分类指导，制定了齐抓共管的年度目标；三是实行“五到位”，即思想认识、组织领导、工作措施、队伍管理、督促检查等5个方面到位。至1997年，第一轮农村基层建设任务顺利完成，接着开始第二轮工作。第二轮工作继续坚持挂点帮扶制度，并提出了乡镇党委建设创“六个好”（好班子、好队伍、好路子、好制度、好作风、好格局）、村级组织建设实现“四个上等级”（即支部建设、村级集体经济建设、村级管理制度建设和基础设施建设等四个上等级）的目标，推动了农村基层组织建设的深入发展。组织建设的一项重要制度是每年一度的党员民主评议。在各级党组织的重视下，精心组织，周密安排，做到时间、内容、人员三落实。每年参评率达95％以上，被评率99.5％。
  干部工作 根据干部“四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）要求，首先，加强了干部的教育培养。1990年以来，先后举办科级干部岗位进修班127期，培训科级干部900人（次）。1995年起，还每年举办一期青年干部培训班，至2000年，共举办6期，培训青年干部300多人。其中有一大批已走上科级领导干部岗位。1996年，中共吉安市委制定了《吉安市1996～2000年干部教育培训规划》和《关于“九五”期间加强年轻干部培养教育工作的实施意见》。《规划》和《意见》明确规定：干部提升一定要经过培训；5年内，所有科级干部至少安排到党校进修一次。当年，全市利用党校、行政学校等阵地，共举办各类干部培训班97期，培训干部8236人次。为加强青年干部实际工作能力的培养，每年还下派干部挂职锻炼，或送到外地跟班学习。至2000年，已选派300多名青年干部到居委会、村委会挂职锻炼。选派190多名青年干部赴外地跟班学习和参加上级部门举办的各类培训。为督促领导干部自学，还定期调阅其读书笔记，并写出评语，对少数敷衍塞责的干部通报批评。此外，还要求各基层党委每年都报送一批35岁以下的科级后备干部，建立后备干部队伍档案。
  其次，还加强了干部的管理、监督。1990～2000年，市委先后制发《加强县级干部作风建设的若干规定》、《加强科级干部作风建设的若干规定》、《领导干部诫勉制度》、《离任干部审计制度》等一系列文件。1996年，对4名在年度考核中反映工作不力的干部实行了半年诫勉期，对9家国有企业领导班子和领导干部进行了全面审计。同年，还根据考核结果提拔了26名干部，并对26名政绩平平、群众反映较差的干部或就地免职或降职使用。
  此外，还加强干部的任用制度改革。严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》程序，通过部务会集体讨论，再交市委常委会讨论，对干部的升、降、去、留，看政绩，重公认。为克服由少数人在少数人中间选人的弊端，还陆续出台了竞争上岗、考试录用、科级干部试用制、科级干部任用公示制等改革措施。
  1994年，全市开展“万人荐良才”活动，1996年，又在单位内民主推荐市反贪局局长和市商业局分管业务副局长，1999年，在白塘乡、兴桥镇、工商局、法院、检察院、公安局等单位试行中层干部竞争上岗制；1995年11月起，开始实行新提任的副科级领导干部任职试用制，试用期一年，试用合格，方能正式任命；1999年7月，面向社会公开招聘了20名国有企业厂长（经理），10月，又面向社会公开选拔了10个行政事业单位的副科级领导干部；1999年起，还对拟提任的干部在任职前通过有关媒体向社会进行公示。公示内容为拟任职务，被提任人简要情况，并公布举报电话，公示时间为7天。
  知识分子工作 为加强知识分子工作，成立了知识分子工作领导小组和办公室，认真落实知识分子政策，建立了由市统一管理的“拔尖人才、青年科技人才、乡土人才”三支队伍。并采取措施，加大知识分子工作的力度。一是指导和帮助知识分子继续教育、提高。1996年，选拔优秀中青年科技人员和中高级知识分子47人参加上级主办的各类培训。此外，参加市举办的各种培训的中青年知识分子达1083人（次）。二是组织青年知识分子下基层锻炼。先后两次选派14名懂经济、有技术、会管理的青年科技干部到乡、镇担任科技副乡、镇长，36名到村委会担任科技副村主任。三是组织和协调专家、学者开展科技学术活动。追加科技经费，完善科技推行网络，尽力为其创造必要的工作条件。许多专家、学者在工、农业生产和教育、文化、卫生事业等方面的科研学术成果，为“科教兴市”作出了重要贡献。
  老干部工作 1999年，全市有离退休干部2000余人，其中离休干部227人，副县级以上退休干部141人。老红军12人，抗日干部16人。老干部工作的主要任务：一是落实离、退休干部的政治、生活待遇。如1937年7月1日至1945年9月2日参加革命而未担任过县级职务的离休干部，可享受副县级待遇。自1997年1月1日起离休干部的特需经费由150元提高到200元，公用经费由330元提高到400元；从1999年1月1日起，将在企业安置的1945年9月2日以前参加革命的离休干部调入所属主管部门安置管理，所需经费全部由财政列支。同时，所有退休干部的活动经费每人每年增加40元。二是组织老干部学习、参观、疗养。1990年以来，每年均有60余名老同志参加“吉安老同志大学”书法、绘画、保健班的学习。先后组织老干部6批200余人（次）赴北京、西安、重庆、桂林等地参观、疗养。每隔一年，组织离休干部和副县级以上退休干部进行一次健康检查。全市有老干部活动室26个，均有专人管理，经常开放，活动不断。市老干部活动中心每年组织老干部文体竞赛30余次。1999年9月，全市举行第二届老年人运动会，有25支代表队共500余名老同志参赛。三是发挥老干部余热。1994年10月，成立市关心下一代工作委员会。随后，从机关到工厂、学校，从城市到农村，普遍建立了“关工委”组织，有500余名老同志积极参与关心下一代的工作。老同志深入农村、学校、机关、工厂对青少年进行革命传统教育和法制、科普教育，作报告100多场，听众6万多人（次）。1999年，成立革命传统教育团、理论与形势教育报告组、法制教育报告组、科普教育报告组、卫生保健教育报告组和故事教育报告组，共有老同志报告员42人，全年进行各种报告活动90余场，听众达4万多人。造纸厂“老有所为”经济实体，创办9年来，共创经济效益450余万元，拥有固定资产150余万元。
  宣传部
  宣传部是市委主管思想文化战线的工作部门。1997年9月机构改革，市精神文明建设办公室并入宣传部，仍保留其名称。宣传部的工作方方面面，渗透到各个领域。
  理论学习 20世纪90年代，理论学习的主要内容是建设有中国特色社会主义理论。基本教材是《邓小平文选》（第三卷）和党的十四大、十五大报告以及江泽民“三个代表”的重要讲话。推动理论学习的办法之一，是做好市委中心学习组的服务工作。参加中心组学习的是市几套领导班子成员，他们的理论学习搞得好，就为全市干部的理论学习起到了率先垂范的作用。宣传部每年为中心学习组提出学习计划建议，准备学习材料，安排学习讨论、辅导等活动。并受市委领导的委托，督促学习组成员的学习，检查学习笔记。中心学习组坚持每两个月至少集中学习一次，一年学习7～9次。学习方法有“五个环节”、“四个结合”。“五个环节”是学习原著、专题辅导、中心发言、电视教育、个人笔记；“四个结合”是分散自学与集中辅导相结合、集中学习与座谈讨论相结合、中心发言与观看专题电视片相结合、学习理论与外出考察学习相结合。学习中特别注重联系实际撰写个人心得笔记。有的学习笔记写得很有水平，被推送到全区县级干部理论学习经验交流会上作经验介绍。推动理论学习的办法之二，是抓好理论学习辅导。历年在市委党校举办了《邓小平文选》、党的十四大、十五大等专题的理论骨干培训班10多期，参训人员约1700人（次）。部领导和市委党校教员坚持下基层作学习辅导报告。部领导每年作辅导报告30多场，听众2500人（次），有两年作报告达80场，听众5000人（次）。1994年邀请省《企业经济》杂志社主编汪玉奇为全市400多名干部作了“关于建立社会主义市场经济体制”专题报告。1996年邀请省、地委党校理论教员为市直机关和基层单位讲授辅导课20多场，听众1600人（次）。推动理论学习的办法之三，是开展理论与实践专题研讨活动。1993年，地区举行“京九铁路与吉安经济发展理论研讨会”，吉安市撰写7篇论文与会，有2篇被推荐参加全省研讨会。1995年宣传部朱雨忠、政研室胡惠仁合写的论文《谈谈市场经济条件下的精神文明建设》，获省“建设有中国特色社会主义理论学习讨论会”三等奖。1996年和1997年开展群众性理论研讨活动，收到论文77篇，选出优秀论文17篇参加地区理论研讨会，有3篇获奖，有1篇在全省“邓小平理论研讨会”发表。自1998年起，宣传部制发“邓小平理论研究课题指南”，推动理论研讨活动深入开展，收到大量论文，推荐7篇参加地区理论研讨会，有3篇在《井冈山报》理论版刊登。此外，还在干部中开展“现代科技基础知识”读书活动。购发书籍660多册。在读书活动中，组织了电视问答竞赛，并组队参加地区的读书竞赛，获三等奖。
  党员教育 对党员的教育工作历来是宣传部与组织部配合进行的。通过加强党的基层组织建设，健全党内民主生活制度，推行年终党员民主评议等措施，不断提高党员的政治觉悟和党性修养。
  90年代普遍建立起来的基层党校，已成为党员教育工作的重要阵地。1994年，全市基层党校举办党员学习班共110期，培训党员8700人（次）。1995年贯彻省委宣传部《基层党校工作条例》，使基层党校工作又前进一大步。健全领导机构，建立教学管理制度，充实师资力量。当年，全市37所基层党校，举办培训班110期，培训党员和入党积极分子9000余人（次）。1996年又根据《基层党校工作条例》的要求，对乡镇、企业、机关、街道党校进行检查，促进基层党校教学工作进一步规范化、制度化。当年全市41所基层党校举办培训班159期，举行电化教学221场，党员参训率达96％。1996年以后，为促进基层党校教学水平提高，开展教学评比和争优创先活动。1999年，推荐选手参加地区教学评比，获二等奖；推荐先进典型参加省、地争优创先评比，有2所基层党校被评为全区先进基层党校，有2名教员分获省、地优秀党课教员称号，宣传部获全区组织奖。
  开展学理论、学党章的“双学”活动是加强党员教育的一项重大举措。1995年，成立市“双学”活动领导小组，制订全市党员“双学”三年规划。全市各级党组织在开展“双学”活动中，注重把“双学”与党性实践相结合。在企业党员中开展“爱岗、敬业、比贡献”和“创先争优、党员责任区”活动，实行党员挂牌上岗。在乡村党员中开展“党员宣誓，重温党章”、“双致富”（带头致富，带领群众共同致富）活动。全省开展“双学”知识竞赛，市几套领导班子成员带头参赛，全市12000多名党员、入党积极分子和干部踊跃参赛。评选结果，有10人分获一、二、三等奖，吉安市获组织奖。“双学”活动与学习先进模范人物活动相结合，提出“远学孔繁森，近学市劳模”的口号。组织广大党员和干部学习孔繁森事迹，观看大型现代戏《孔繁森》共11场，观众达1万余人（次）。并通过“一报二台”（吉安晚报，吉安市广播电台，吉安市有线电视台）开辟专栏，宣传一大批默默奉献的劳模和优秀共产党员，在全市党员中形成了“学先、争先、创先”的良好风气。1997年，党的十五大召开后，“双学”活动把宣传贯彻十五大精神作为头等重要任务。编印大批学习辅导资料，组织机关和乡镇近千名干部分别下到全市112个村委会，召开党员、村组干部和村民会议，宣讲十五大精神。党员参学率达95％以上。为扩大“双学”活动的成效，制作电视专题片《给党旗增辉》。全市的“双学”活动声势大，效果好，得到地区检查验收组的肯定和赞许。中央宣传部《党建》杂志刊登了吉安市开展“双学”活动的体会文章。
  社会宣传 改革开放仍然是20世纪90年代宣传舆论的主旋律。1992年，以邓小平南巡讲话精神为指导，开展“兴吉、富民、奔小康”大讨论。大讨论分层次进行，在党政机关和单位领导班子中主要开展“理思路，抓落实，奔小康”的讨论，在一般干部和群众中主要开展“双增（增强危机感，增强深化改革的紧迫感和做好工作的责任感）、双致富、奔小康”的讨论，通过这次大讨论，促进人们思想的进一步解放，带来了全市经济超常发展的好势头。为激励改革开放中的排头兵，1993年编印了《振兴吉安大事录》和《振兴吉安群星谱》2本书。1994年配合河东开发区的建设，开展了“思想再解放，办好实验区，建设新吉安”的大讨论。通过《吉安晚报》征集讨论文章，通过吉安市有线电视台开辟《热点论坛》，通过几个部门的社会问卷调查，在全市广大干部、群众中造成了强大的舆论声势。1997年，面临全国经济环境趋紧的形势，开展了“紧中求活，稳中求快”的思想解放大讨论。通过学习、座谈、研讨等方式，把人们的思想引向积极进取的方向，想方设法，克服困难，寻求发展。1998年，为纪念改革开放20周年，举办了《吉安市改革开放成就图片展》，开展了“吉安市改革开放十大成就”评选活动。该次展览和评选活动，吸引了广大群众，大造了“改革开放就是好”的舆论。
  为加强对外宣传，1998年成立部属内设机构，对外宣传办公室。外宣办成立后，即开展“我心中的吉安名牌”评选活动，有5个名牌选为全区名牌。此外，还先后摄制了《赣中名城——吉安市》彩页、《改革中的吉安市》电视专题片等，对外介绍吉安市改革开放的新形象。
  开展各种纪念活动，对广大干部、群众进行革命传统教育。1993年12月开展了“纪念毛泽东诞辰100周年”系列活动。主要活动有纪念会、报告会、座谈会、研讨会、图片展览、集邮展览、像章珍品展览、艺术作品展览、文艺演出、讲演比赛、诗词朗诵、“中国有个毛泽东”读书征文和读书知识竞赛、“韶山—井冈山燎原火炬接力赛”等。1995年，开展了纪念抗日战争胜利50周年活动，编印纪念专辑。1996年，开展纪念长征胜利60周年活动，举办广场大型文艺晚会。1997年，纪念井冈山根据地创建70周年，开展了“光辉的井冈山”读书活动和电视知识竞赛，并组队参加地区比赛，获一等奖。
  以香港、澳门回归和新中国成立50周年大庆为契机，大张旗鼓地开展爱国主义的宣传教育。1997年，在喜迎香港回归的日子里，举行“迎接香港回归祖国书画签名仪式”和“迎回归电视知识竞赛”，表达全市人民企盼香港回归的热切心情。在香港回归那天的清晨，全市青少年学生代表集聚广场，迎着朝阳，庄严地升起五星红旗。接着，有千名干部、职工、农民和学生组成彩车队、秧歌队、鼓号队、唢呐队进行“庆回归大游行”。晚上，广场大型文艺晚会，载歌载舞，热闹非凡。1999年，为庆祝澳门回归，除举行青少年升国旗仪式和文艺晚会之外，还举行“喜迎澳门回归，奔向新世纪”的万人环城长跑比赛。为庆祝新中国成立50周年，成立以市委分管宣传工作的副书记为组长的全市庆典活动领导小组，有计划地在全市各单位和市民中开展了以“辉煌50年”为主题的座谈会、讲演会、文艺晚会等活动。全市的大型活动有“辉煌50年—吉安市两个文明建设成就图片展”、“祖国颂——地市千人大合唱”、街头文艺演出、乡镇舞龙比赛等。10月1日晚上，在滨江乐园举行的大型焰火晚会上，随着一簇簇五彩缤纷的礼花升起，万人翘首，欢声雷动，使庆祝活动达到了高潮，让市民在愉悦中接受爱国主义的教育。
  1996年12月，成立部属内设机构精神文明建设“五个一工程”（一本好书，一台好戏，一部优秀电视剧，一部优秀电影，一篇有创见、有说服力的文章）领导小组办公室。3年来，文艺精品创作初获丰收。市文联作家黄忠利于1997年和1999年创作出版了长篇小说《“傻子”沉浮记》、《走京都》，其中《“傻子”沉浮记》已改编为电视连续剧。市文化馆选送的戏剧小品《美丽的初次》，小提琴齐奏、舞蹈《编花篮》、校歌《希望的摇篮》、残疾人舞蹈《多彩的课堂》等作品均获省级或国家级奖。
  新闻报道 新闻报道工作大致有三个方面：其一、对新闻单位的政治领导和业务指导。1993年7月1日，《吉安晚报》正式出版。从此，全市的新闻机构形成了“一报二台”的格局。为加强对新闻单位的政治领导和业务指导，从1994年起，建立了由部领导主持、有“一报二台”等新闻单位负责人参加的“新闻例会”。每两个月召开一次，会议主要内容是：传达上级有关精神，总结交流新闻宣传工作，统一宣传口径，提示宣传要点。并贯彻中共中央宣传部和国家新闻出版署“关于禁止有偿新闻的决定”精神，要求新闻工作者必须严格遵守新闻职业道德和工作纪律，当好党和人民的忠实喉舌。此后，“一报二台”的新闻报道，颇受听众、读者欢迎，为全市的改革开放和两个文明建设发挥了巨大的鼓动作用。
  其二、抓新闻报道队伍建设。1992年7月，重新成立市委报道组，统筹全市新闻报道工作。1995年建立市委中心报道组，由14名通讯员组成。接着，各基层单位也相应建立了新闻报道组，在全市形成了一个新闻报道网络。为提高新闻报道队伍的业务水平，每年举办1～2期通讯员培训班，邀请省、地、市新闻单位记者或编辑讲课，培训了大批骨干通讯员。1994年，邀请新华社江西分社副社长、高级记者蒋秋生到培训班讲课，来自全市各部门、单位的骨干通讯员50余人参加听课，很受启发教育。此外，还多次选派报道组成员参加省、地新闻单位的培训班。有时，结合中心报道工作，吸收通讯员参加“小会战”，锻炼提高通讯员的采写能力。
  其三、抓新闻上稿任务的完成。每年由市委报道组根据上级要求制定新闻上稿任务，分配到各部门、各单位，年终进行总结、表彰。从1993年起，实行新闻报道上稿奖罚制度。1995年，改进上稿任务分配工作，由宣传部以正式文件将上稿要求和任务落实到各部门、单位，并明确规定上稿奖励标准。后来，又正式制定“新闻报道奖励规定”。1997年，对“一报二台”和教育、文化系统开始推行新闻报道上稿保证金制度。上述措施，有效地增强了各部门、单位对新闻上稿的责任感，极大地调动了广大通讯员的上稿积极性。据不完全统计。1993～1999年，在中央、省级新闻单位上稿2845篇，（其中一级要闻约占10%），地级新闻单位上稿1万多篇，连年超额完成上稿任务。2000年上半年，在中央级新闻单位上稿36篇，省级新闻单位上稿128篇，其中一级要闻10篇，分别占全年任务的95％、53％、167％。
  统一战线工作部
  统战部主要任务是贯彻执行中共中央的统一战线方针、政策，坚持共产党领导下的多党合作和政治协商、民主监督制度，做好党派工作，党外人士工作，非党知识分子工作，非公有制经济代表人士工作以及“三胞”、民族、宗教等工作，巩固发展党的统一战线，调动一切积极因素为全市的两个文明建设服务。
  党派工作 帮助和支持民主党派加强自身建设，发挥其参政议政的作用。全市有民主党派6个，成员777人，占全区党派成员的90％，一批党派代表人士队伍已经形成。1997年，市民革、民建、民盟、民进、农工、九三等6个民主党派和市工商联先后换届，平稳过渡，成员年龄老化问题得到缓解，文化结构大为改善、整体素质明显提高。为适应撤地设市的新形势，2000年8月，各民主党派省委会相继宣布成立党派地级吉安市的筹备小组，民主党派原吉安市委会中止活动，民主党派的地、市交接全面完成。历年来，统战部坚持半年一次的协商座谈会和情况通报会，就全市的政治、经济和社会事业等重大问题向各民主党派、工商联通报情况，征求意见和建议。组织和引导各民主党派、工商联与政府对口部门联系，开展“领导出题，党派调研，部门落实”的专题调研活动。帮助政府部门聘请一批民主党派、工商联成员担任特邀监察员、检察员、审计员、教育督导员、人民陪审员和市容监督员。每年全市组织人大代表、政协委员进行走访视察，都有民主党派、工商联成员参加，与代表们一道检查政府的施政情况和法律、法规的执行情况。
  党外人士工作 20世纪90年代，党外人士工作逐步走上制度化、规范化。首先加强党外人士的培训，推荐参加全市青年干部培训班的党外干部有23人，推荐参加中央和省社会主义学院学习的党派负责人有10多人。其次是加强了党外后备干部队伍的建设。统战部会同组织部和有关基层党委建立各类党外人士78人的规范化档案，从中确定党外县级和科级领导干部的培养计划。再次是加强党外人士的政治安排和实职工作安排。市第十二届人大有党外人士代表42人，占代表总数的23％，党外人士常委5人，党外人士常委会副主任1人。市第十届政协有党外人士政协委员114人，占政协委员总数60％，党外人士政协常委22人，占政协常委总数的67％，党外人士政协副主席3人。市人民政府有党外人士副市长1人，全市有党外人士副科级领导32人。
  非党知识分子工作 对非党知识分子工作，一是从政治上重视。历年来，通过多种理论、业务、技术培训班，培训非党知识分子800多人（次），并选派一批非党知识分子到乡镇、村（居）民委员会挂职锻炼。二是从工作上支持。全市约有5000名非党知识分子的工作基本得到妥善安排，做到专业对口，学以致用，用其所长，放手使用。三是从生活上关心。市财政拨专款兴建4个教工住宅小区，其中80％用于解决非党知识分子的住房困难。其医疗费、家属农转非和夫妻两地分居、子女就业等问题，也都优先给予解决。1993年以来，吉安地区开展“奔小康、比贡献”活动，全市非党知识分子积极参加，有20多个先进集体和120多名先进个人受到地、市表彰。
  非公有制经济代表人士工作 1997年以后，加强对非公有制经济代表人士的工作，建立一支经济上有实力，政治上有影响、与党团结合作的非公有制经济代表人士队伍，其中安排5人担任市政协委员，1人担任市政协常委。通过各种联谊活动和商会组织，做好“团结、教育、引导、服务”工作，推动非公有制经济发展。至1999年底，全市个体工商户6369户，私营企业331户，其中注册资金50万以上的有86户，100万以上的10户，上交国家税金2000多万元，占市财政收入的10％。
  “三胞”联谊工作 “三胞”联谊工作的重点是团结政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有地位的社团和人士，在掌握第一、二代本市境外人员的基础上，把重点转移到境外第三代人员和本市培养出去的“新华侨”人员上。已确定43名新对象，并与16名重点对象建立务实性的联系。每年春节，走访部分“三胞”代表人士，加深彼此感情。并以传统节日和全国性重大活动为契机，开展各种联谊活动。如春节联欢会、中秋茶话会、欢庆香港、澳门回归和建国五十周年座谈会等。以亲情和乡情增强对“三胞”人士的感召力和吸引力，为推动祖国统一和振兴中华的伟业服务。
  民族、宗教工作 全市有回、满、蒙、畲、侗、壮、苗、土家、朝鲜、锡伯、高山等11个少数民族，约600人，以散居为主。党和政府贯彻党的民族政策，保护少数民族的合法权益，加强民族团结。全市有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教等宗教团体，教徒数千人。党和政府以促进社会稳定为宗旨，注意在党内外宣传党的宗教政策和法规，加强与有关方面的沟通和上下联系，加强爱国宗教团体的自身建设和内部团结，以抵制地下宗教势力和境外敌对势力的宗教渗透，开展对“法轮功”邪教的斗争，并依法加强对宗教活动场地的管理，促进宗教与社会主义相适应。
  政法委员会
  政法委员会与市社会治安综合治理委员会合署办公，两块牌子，一套人员。主要任务是贯彻执行党的政法工作方针、政策和工作部署，统一政法部门的思想和行动。抓好政法队伍建设，打击刑事犯罪，搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。
  政法队伍建设 为加强政法队伍的建设，多次对政法部门的领导班子进行调整、充实，有计划地对干警进行政治、业务培训，并开展多种教育活动，以提高政法队伍的整体素质。1991年，开展爱民月活动，提出“有困难找人民警察”的口号，为群众做好事60多件。1995年秋，全市政法干部集中教育训练，举行队列会操评比。1995～1997年，开展教育整顿的同时，严肃党纪、政纪，查处违法乱纪的案件和干警，将10名违法违纪干部调出公安机关和法院系统，2名被开除公职。1996年和1997年，开展“学济南交警”活动和“秉公执法，树良好形象”活动，均取得良好效果。1998年3～9月，对全市政法队伍进行集中教育整顿，在教育整顿中，坚持正面教育，弘扬正气，表彰先进集体和模范人物。通过这次教育整顿，建立、健全案件评审、财务管理、公物保管、干警“双聘”等制度。1999年11月，又开展“争创人民满意的政法干警（单位）”活动，并举行专题讲演比赛，干警的组织纪律和思想作风有明显进步。
  严打斗争 1990～1999年，始终抓住“严打”不放，突出重点，在破大案、打团伙、抓逃犯上下功夫。其间，共破案6500多件，其中大案1400多件，打掉犯罪团伙100多个，抓获逃犯100多人。在严打斗争中，相继破获一批群众关注、影响较大的重特大案件。如地区外贸招待所“2.23”杀人抢劫案，屠宰场“3.13”持刀抢劫案、青塘医院宿舍“3.26”入室抢劫杀人案、长塘庙背“1.5”抢劫杀人案、堆花酒厂“7.13”杀人案、凤凰洲“10.11”杀人案等。重特大案件的破获，打击了罪犯，平息了民愤。在严打斗争中，还针对各个时期突出的治安问题，开展专项整治活动。如：1991年5～7月，开展打击盗窃自行车专项整治，缴获被盗自行车872辆。同年7～10月，开展取缔卖淫嫖娼专项斗争，查处了卖淫嫖娼人员23人，取缔窝点4个，收缴一批淫秽杂志、图片、录像带。1993年，开展围歼“车匪路霸”的专项斗争，摧毁犯罪团伙13个，抓获犯罪嫌疑人94人。1994、1995年，先后对一些治安问题较严重的地段，如飞机场、汽车站、出城公路口、学校周边，进行重点整治，破获各类案件数百件。1997～1999年，每年一次开展对京九铁路和105国道吉安市段的治安整治工作。查获危害交通安全的治安案件20多件，清除隐患，保证铁路、国道的安全畅通。
  社会治安综合治理 从1989年开始，全市推行“治安承包责任制”，把社会治安综合治理的任务以“责任状”的办法落实到市属各级党组织和驻市各单位的领导人身上，“横向包到边，纵向包到头”。坚持半年考评，年终总评，促使这项工作扎扎实实地开展起来。社会治安综合治理是一项系统工程，工作是多方面的。其一、广泛、深入、持久地开展宣传教育活动。采取图片展览、文艺演出、法律咨询、散发传单等方式进行宣传，提高干部群众对社会治安综合治理工作的认识。其二、加强基层组织建设。乡、镇、街道相应成立了社会治安综合治理委员会和办公室，配备专职干部。各单位和村（居）民委员会也落实管理治安工作的专人。各种群防群治组织遍布城乡。1998年，全市有联防队13个、83人，护林、护厂、护校队435个、2017人，护楼院队员503人，调解委员会390个，调解员4144人。其三、做好基础工作。如强化人口管理，特别是重点人口和流动人口的管理。开展人民调解和法律服务工作。加强青少年预防犯罪教育。做好“两劳”回籍人员安置、帮教工作。把综合治理工作的要求体现在《乡规民约》和《居民守则》等群众自律章程中，形成自我教育、自我约束、自我管理的机制。其四、及时预防，果断处置。为预防人民内部矛盾激化，影响社会稳定，1991～1999年间，先后4次开展民间纠纷排查工作，查排民间纠纷和社会不安全因素共470多件，杜绝群众性的械斗事件的发生。为严防敌对势力的渗透破坏，1996年和1997年开展依法制止非法宗教活动的专项斗争。1997年，取缔反动邪教组织“观音法门”。1999年6月，开展对邪教组织“法轮功”的斗争，取得决定性胜利。
  “安全小区”创建 从1993年开始，全市开展创建“安全楼院”、“四无单位”、“四无村”的活动（四无指无刑事案件、无重大治安案件、无重大责任事故、无刑事犯罪人员）。至1997年，全市有7010栋楼院成为“安全楼院”，有416个单位、91个村委会实现了“四无”。1998年，全市又开展创建“安全小区”、“安全乡镇”、“安全村（居）委会”的活动。从上到下，成立“创安”活动领导小组，把“创安”工作纳入社会治安综合治理目标管理内容，确定庐陵园等8个小区为全市“创安”重点示范小区，落实了8个职能部门挂点帮扶。至1999年，全市创建“安全小区”92个、“安全村（居）委会65个，其人口覆盖率达56.7％。
  党史工作办公室
  1990年以来，工作重心由资料征集向编纂研究方面转移，通过信函联系、访问当事人、查阅档案及图书等办法，征集党史资料30余万字，拍摄照片200多幅。同时整理党史资料、编写专题文稿24篇，1999年4月20日在《江西日报》发表《星火燃吉安》一文。在整理资料的基础上，先后编辑出版了资料丛书《中共吉安党史大事记》、《抗战胜利50周年专辑》、《革命名城——吉安》（一）、（二）、（三）辑。还有已编辑待印的《中共吉安市组织史》第二、三卷；在省、地有关报刊、杂志上发表专题文章26篇；为总后勤部、驻港部队以及江西电视台、广东电视台等单位及个人提供一批较有价值的史料。此外，历年与有关部门配合，开展一系列读书活动、知识竞赛，举办大型展览等宣传活动。对广大干部群众特别是青少年，进行革命传统和爱国主义教育。
  市委党校
  1990年以来，党校工作有很大发展。干部培训工作打破传统的单一计划办班形式，走出了一条计划与市场相结合的新路，平均每年办班30期，培训各类干部和专业人员每年达3000多人（次），对传统的教学方法进行大胆改革，开辟“两个课堂”、“多种讲坛”。即党校课堂、社会课堂；教员讲坛、领导讲坛，专家讲坛、学员讲坛。从1995年至1999年，采取新的教学方法举办青年干部培训班4期，取得良好的效果，许多学员已走上科级领导干部岗位，有的已成为单位工作骨干。函授教育规模不断扩大，继1990年开办中央党校函授学院大专辅导站之后，1998年又开办了中央党校函授学院本科教学点。至1999年，毕业大专学员560人，在校大专、本科学员530多人。科研工作成果累累，10年间，参与撰写论著16本，编写讲义6册，撰写论文268篇，其中，在国家级刊物发表6篇，省级刊物发表46篇。