吉安市图书馆

在财政支出分配上，吉安市坚持“量入为出、收支平衡”的原则，尽量节约非生产性开支，挤出更多的资金投入生产建设，促进国民经济持续发展。1998年以来，进一步优化财政支出结构，实施积极的财政政策，拓展基础设施建设，拉动经济发展。由于市属国有工业企业尚未走出困境，主体财源处于萎缩状态，财政面临减收增支因素多，支出压力大，收支平衡难的严峻形势。为了争取财政迅速好转，市财政集中精力开源节流，下功夫优化支出结构，使之充分发挥“保稳定、保改革、保发展”的积极作用。在编制、执行支出预算的过程中，始终坚持“确保重点，合理压缩一般”的原则，使有限的财力用在刀刃上，提高资金使用效益。1998、1999年，财政对必保的支出项目，在资金上都作了优先安排。1998年，生产建设性支出（包括基本建设投资、企业挖潜改造资金支出、科技三项费用支出、支援农村生产和农业综合开发支出、支援不发达地区支出，以及城市建设维护费支出等），比1997年增长1.01倍；占当年财政总支出的26.67％；教育事业费支出，比1997年增长20.12％，占财政总支出的18.92％；社会保障费支出（包括养老保险基金补贴支出、下岗职工基本生活保障费支出、城镇就业补助费支出、事业单位离退休经费支出等），比1997年增加2.47倍，占财政总支出的5.33％。1999年，生产建设性支出、教育事业费支出和社会保障费支出，在财政总支出中所占的比重，分别为27.54％、20.29％、8.58％，与1998年相比，分别增加11.42％、15.7％、73.79％。
  生产建设支出
  基本建设支出 基本建设支出，是以扩大生产能力和社会服务设施为主要目的的生产性固定资产投资和行政、事业单位增添非生产性固定资产，它包括新建、扩建、改建、恢复工程支出。1995年，基本建设支出46万元。1996年支出171万元。1997年支出77万元。1998年支出896万元，其中水利工程支出580万元，占总额的64.73％。1999年支出181万元，其中城建工程支出100万元，占总额的55.25％。
  企业挖潜改造资金支出 挖潜改造资金支出，是用于企业挖潜、革新、改造项目的资金。吉安市支出的企业挖潜改造资金，用在工业方面的，比重最大。1993年支出企业挖潜改造资金852.4万元，用于工业832.2万元，占总额的97.63％。1994年支出342万元，用于工业319万元，占93.27％。1995年支出1032万元，用于工业706万元，占68.41％。1996年支出409万元，用于工业280万元，占68.46％。1997年支出199万元，用于工业121万元，占60.80％。1998年支出335万元，用于粮食企业180万元，占总额53.73％；用于工业．79万元，占23.58％。1999年支出625万元，用于工业599万元（轻工业346万元、机械工业216万元、电子工业37万元），占95.84％。
  科技三项费用支出 科技三项费用，是指新产品试制费、中间产品试验费和重要科学研究补助费。1993～1998年，全市科技三项费用支出128.5万元，平均每年支出21.42万元。1999年支出101万元，相当于前六年平均数的4.72倍。
  支农和农业综合开发支出 为促进农业发展，财政在安排农林水利气象等部门事业费的同时，还直接拨款支援农村生产和农业综合开发。1993～1999年，支援农村生产支出2216万元，平均每年支出316.61万元；1995～1999年，农业综合开发支出953万元，平均每年支出190.6万元。
  支援不发达地区支出 支援不发达地区支出，是支援贫困地区发展经济的财政拨款。1993～1999年，支援不发达地区发展资金支出364.2万元，平均每年支出52.03万元。1999年支出149万元，相当于七年平均数的2.86倍。
  城市建设维护费支出 城市建设维护费，是用于城镇公用事业、公共设施的维修、保养和建设的专项拨款。1993～1998年，城市建设维护费支出共计6975.7万元，平均每年支出1162.62万元。1999年支出2506万元，比1993年增长2.15倍，比1998年增长38.45％。
  简易建筑费支出 简易建筑费，是拨给商业、粮食和其他部门企业用于简易建筑的支出。1996、1997、1998年分别支出13、15、13万元。
  事业费支出
  教育事业费支出 教育事业不断发展，教育事业费支出随之逐年增长。1993年，教育事业费支出1173.8万元，占财政总支出的16.27％。1994～1998年，教育事业费支出共计10258万元，占同期财政总支出的19.72％，平均每年支出2051.6万元。1999年支出2963万元，占财政总支出的20.29％，比1993年增长1.52倍。
  文体广播事业费支出 文体广播事业费，具体项目包括：文化、文物、体育、档案、广播电影电视事业费，计划生育事业费、党政群干部训练事业费。1993～1998年，文体广播事业费支出共计1868万元，平均每年支出311万元。1999年支出339万元，其中：文化事业费114万元；文物事业费18万元；体育事业费43万元；档案事业费6万元；广播电影电视事业费24万元；计划生育事业费104万元；党政群干部训练事业费（党校事业费）30万元。
  科学事业费支出 科学事业费，主要有两项开支，一是自然科学事业费；二是科协事业费。1993～1999年，科学事业费支出65.2万元，平均每年支出9.31万元。
  卫生经费支出 卫生经费支出，包括卫生事业费（医院、卫生院补助费、防治防疫事业费）、中医事业费、药品监督管理事业费，以及公费医疗经费。1993～1998年，卫生经费支出共计3424万元，其中公费医疗经费1286万元，占总额的37.56％。1999年支出859万元，其中：公费医疗经费311万元，占总额的36.20％；卫生事业费472万元（医院经费303万元、卫生院补助费113万元、防治防疫事业费53万元、其他卫生事业费3万元），占54.95％；中医事业费（医院经费）68万元，占7.92％；药品监督管理事业费8万元，占0.93％。
  抚恤和社会福利事业费支出 抚恤和社会福利事业费，包括抚恤事业费、社会救济福利事业费、救灾支出、残疾人事业单位经费、军队移交地方安置的离退休人员费用，以及其他民政事业费。1993～1998年，抚恤和社会福利事业费支出共计2237万元，平均每年支出372.83万元。1999年支出445万元，其中：抚恤事业费支出75万元，占总额的16.85％；社会救济福利事业费支出166万元，占37.30％；救灾支出49万元，占11.01％；残疾人事业单位经费支出12万元，占2.70％；军队移交地方安置的离退休人员费用99万元，占22.25％；其他民政事业费（包括离退休干部管理机构经费）支出44万元，占9.89％。
  农林水部门事业费支出 农林水部门事业费，包括：农业、农场、畜牧、农机、林业、水利、水产、气象、土地管理、乡镇企业事业费，以及其他农林水事业费支出。1993～1999年，农林水部门事业费支出共计1216.9万元，平均每年支出202.82万元。1999年支出280万元，其中：农业农场事业费支出103万元，占总额的36.79％；水利事业费支出63万元，占22.50％；林业事业费支出40万元，占14.29％；农机事业费支出20万元，占7.14％；畜牧事业费支出16万元，占5.72％；水产事业费支出13万元，占4.64％；土地管理事业费支出8万元，占2.86％；气象事业费支出2万元，占0.71％；其他农林水部门事业费支出13万元，占4.64％。
  工业交通等部门事业费支出 工业交通等部门的事业费，包括交通、环保、物价、质量技术监督部门事业费。1993～1998年，工业交通等部门事业费支出共计873.8万元，平均每年支出145.63万元。1999年支出75万元，其中：交通部门事业费16万元，占总额的21.33％；环保部门事业费15万元，占20％；物价部门事业费18万元，占24％；质量技术监督部门事业费4万元，占5.33％；其他工业事业费22万元，占29.34％。
  流通部门事业费支出 1993～1998年，流通部门事业费支出共计158.4万元，平均每年支出26.4万元。1999年支出42万元，其中：粮食部门事业费29万元，占总额的69.05％；商业部门事业费7万元，占16.67％；外贸部门事业费6万元，占14.28％。
  税务等部门事业费支出 税务等部门的事业费支出，包括税务、统计、财政、审计事业费和国有资产管理等部门事业费。1993～1998年，税务等部门事业费支出共计3741.5万元，平均每年支出623.58万元。1999年支出623万元，其中：税务事业费319万元，占总额的51.20％；财政事业费51万元，占8.19％；审计事业费35万元，占5.62％；统计事业费17万元，占2.73％；国有资产管理事业费、旅游事业费、劳动保障事业费和乡镇财政经费等项支出201万元，占32.26％。
  社会保障支出
  城镇就业补助费 1993年，城镇就业补助费支出3.5万元。1994～1998年，共支出64万元，平均每年支出12.8万元。1999年支出16万元，比前五年平均数增加25％，比1993年增加3.57倍。
  下岗职工基本生活保障费 对国有企业下岗职工基本生活保障的财政拨款，1998年支出501万元，1999年支出614万元。1999年比1998年增加22.55％。
  养老保险基金补贴 1999年，财政对社会养老保险基金拨款补贴497万元，支付养老保险经办机构经费23万元。
  事业单位离退休经费 1996～1999年，事业单位离退休经费支出共计433万元，平均每年支出108.25万元。
  政策性补贴 1993～1999年，财政支出的政策性补贴（价格补贴）共计1117.7万元，平均每年支出159.67万元。
  行政支出
  行政管理费支出 行政管理费，包括人大经费、政府机关经费、政协经费、中共机关经费、民主党派机关经费和社会团体机关经费。1993年，行政管理费支出975.1万元。1994～1998年支出6583万元，平均每年支出1316.6万元。1999年支出1589万元，比前五年平均数增加20.69％，比1993年增加62.96％。
  公检法司支出 公检法司支出，包括公安、检察院、法院和司法支出。1993年，公检法司支出437.8万元。1994～1998年支出4647万元，平均每年支出929.4万元。1999年支出1353万元，比前五年平均数增加45.58％，比1993年增加2.09倍。
  民兵事业费和武警“内卫”支出 1993～1999年，民兵事业费支出51.2万元，平均每年支出7.31万元。1998、1999年，武警“内卫”支出13万元。
  专项支出和其他支出
  专项支出 专项支出，包括排污费支出、城市水资源费支出和教育费附加支出。
  排污费支出 1993～1999年，排污费支出656.4万元，平均每年支出93.77万元。
  城市水资源费支出 1993～1999年，城市水资源费支出107.8万元，平均每年支出15.4万元。
  教育费附加支出 1993～1999年，教育费附加支出1673万元，平均每年支出239万元。
  其他支出 在财政支出中，除本节所列支出数以外的支出统归于其他支出。1993～1999年，其他支出累计3416.9万元，占同期财政总支出的4.63％。