第五节 经营体制

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《吉安市志(1990~2000)》 图书
唯一号: 140320020220001878
颗粒名称: 第五节 经营体制
分类号: S75
页数: 5
页码: 230-234
摘要: 本文记述了1990年到2000年吉安市林业经营体制的情况。其中包括国有场园、集体林场、个人林木等。
关键词: 吉安市 林业 经营体制

内容

辖区内的林业经营体制主要分国有、集体、个人三大部分,总共经营17934公顷森林面积(蓄积量569499立方米)。为了改革森林经营方式,按《江西省吉安地区林业分类经营县级森林分类区划调查工作细则管理办法》,结合辖区内的具体情况,1999年在分类调查资料的基础上,将森林资源规划为公益林和商品林两大类进行经营。其中划为公益林的经营面积9600公顷,占森林总面积的58.9%(内含蓄积 量312276立方米,占总森林蓄积的54.8%);划为商品林的经营面积6691公顷,占森林总面积的41.1%(内含蓄积量257222立方米,占森林总蓄积量的45.2%)。在公益林中,划为特种用途林面积2161公顷(蓄积76733立方米);防护林面积7439公顷(蓄积235544立方米)。在商品林中,划为用材林面积5186公顷(蓄积229581立方米),薪炭林面积1503公顷(蓄积27641立方米),经济林面积1644.6公顷。
  森林资源分类经营是林业经营措施上的重大改革,已划为公益林的,其培育目的只能以保持水土、防风固沙、维持生态环境为目的,不得主伐,只能抚育性的间伐,在经济上国家可以考虑补贴的方式。已划为商品林的,应以发展经济,供给社会所需为目的,经营者可考虑以速生丰产、向高效经济的方向发展。
  在山林经营管理中,主要分国营、集体、个人三部分,其经营单位和方式主要有:国有场园、集体林场、个人林木。
  国有场园
  主要是林业系统内的国有企事业单位,共经营3138公顷林地,174228立方米活立木蓄积。
  吉安市滩头林场 位于吉安市河东镇赣江行政村滩头自然村旁边,为吉安市林业系统下属的一个副科级国有企业,经营16公顷山地和10公顷农田。山上主要种植马尾松、湿地松和油茶,山下农田和坡地在1988年至1991年分别栽种了16.3公顷温洲蜜柑、柚子和柑,一部分出租承包给当地农民经营管理。现有干部职工40人,其中大部分职工停薪留职,到社会上经商另谋职业,少数几个留下承包经营农田和果园。场部留下2名管理人员,担负着场部农田果园经营发包,财产管理以及离退休人员的工资发放。
  吉安市红卫垦殖场 位于吉福公路三公里处,是林业系统下属的一个副科级国有企业,有干部职工117人,土地面积18公顷(其中农田3.5公顷),投产奶牛160头。生产项目是奶牛饲养、鲜奶供应和奶粉、奶制品加工和其他多种经营等。1997年根据中央精神,对该场进行了“深化改革”:精简场部行政人员,农田、水面进行承包,奶粉厂进行租赁,对全场的生产资料进行评估,把原场内国有奶牛向场内职工全部拍卖等。全方位的机制改革,收到了良好效果:鲜奶产量成倍增加,鲜奶成本由每0.5公斤1.34元降至0.8元,饲养奶牛职工人平月收入达到1500元以上,改革带来了生机,救活了企业。
  吉安市禾埠养猪场位于吉安市禾埠乡新村、南坑村所在地,属市林业系统的一个副科级国有企业。全场占地面积27公顷,有固定资产140万元,房屋73栋(其中猪舍45栋,住宅、车间等其他附属建筑28栋),总建筑面积3.75万平方米;有水面3.3公顷,农作物面积2.7公顷。2000年全场有干部和职工257人,其中退休123人,没有山林,主要以养猪、养鱼、种植和副食品加工为主。90年代重视生猪品种改良,并引进了良种公、母猪,繁育长(白)×大(约克)二元杂交种猪,为市内和周边地区的养殖户输送良种起了很大作用,被市人民政府和农业业务主管部门认定为“良种繁育基地”。
  吉安市森林苗圃位于吉安市禾埠乡长丰村委会长丰村民小组所在地。2000年有职工34人,其中在职15人,退职19人。属林业系统的正股级单位(事业单位企业管理)。有土地8公顷,其中苗圃土地6公顷,其他土地2公顷。主要以培育森林、果树及少量花木苗木为主。该圃育苗实行职工承包责任制,每年培育出湿地松、马尾松和各种风景苗木,以及果树的温洲蜜柑、惊柑、脐橙、布朗李等苗木数百万株,为供应辖区的荒山造林、“四旁”植树、庭院绿化和发展果业提供了优质良苗,同时还支援了周边县、 市和外地区有关单位所需。
  吉安市螺子山森林公园 位于市区的北面,白塘乡江子头、高峰村之间,属市城建局下设的一个正股级单位。2000年职工24人,林地39公顷(活立木蓄积量1446立方米)。其中有针叶树13公顷,阔叶树15公顷,竹林8公顷,苗圃地3公顷。公园栽有各种林木品种近百种,山上绿树成荫,山腰和山顶建有风景凉亭,并修筑环山公路,各种车辆可环山行驶。山下至山上修筑攀山水泥梯阶,可供游人攀山游玩和上山眺望市区、赣江和河东开发区的美好风景。节假日来园游玩的人逐年增多。
  吉安地区林业科学研究所 位于吉安市河东镇的青原山,属吉安地区林业局下设的一个副县级差额拨款的事业单位。2000年有干部职工273人(在编212人,离退休61人),其中有专业技术人员52人(高级工程师4人,工程师19人,助工以下29人),技术工人138人,普工22人。担负着林业科研和生产两大任务,内设科研教育科和青原山试验林场。
  科研教育科主要承担省、地交办的林业科研课题,举办林业科技人员培训班。1994年以来,获林业科研成果9项。
  青原山试验林场有土地面积3378公顷,其中林地面积3332公顷(含与河东乡合办林场面积,下同),有活立木蓄积量174322立方米;其中森林面积2719公顷,活立木蓄积174093立方米;经济林面积176.4公顷,其中:油料林20.4公顷,果木林13.5公顷,特种经济林142.5公顷(其中龙脑樟133.3公顷);竹林面积8公顷(31260株);苗圃地和农田4公顷。该场实行职工承包责任制,生产项目主要有5项:第一项是经营山林和木材;第二项是经营管理133.33公顷龙脑樟,加工蒸馏成天然右旋龙脑(冰片)1吨左右;第三项是经营森林和花草苗木;第四项是经营柑橘、板栗等果树,每年产果25~0万公斤;第五项是开展林副业的多种经营等等。
  集体林场
  主要包括乡(镇)、村、组经营和乡(镇)村办林场两个部分。
  乡(镇)、村、组经营 全市乡镇、村、组经营16275公顷林地和470561立方米活立木蓄积。
  集体林面积占全市总林地面积的80.5%,活立木蓄积占全市总蓄积的72.9%。其经营方式大致分为三种:其一,山是村民小组的,仍由村民小组统一经营管理,每年造林、育林、采伐等都由集体派劳动力去完成,收入按人口或户数或劳力进行分配(此种经营方式约占集体林的60~70%);其二,山地是村民小组的,由乡或村组织办林场的形式进行经营管理,造林育林由乡村派劳动力或聘请农民为固定工去完成,有收益时除去村小组土地应得部分(一般1~3成),其余都归乡村林场所有(此种经营方式约占集体林的20~25%);其三,1982年林业“三定”时,将村民小组的山地(或部分稀疏残次林)划给村民作自留山经营管理,投资投劳收益全归村民个人,集体不参与投资和分红(此种经营方式约占集体的10%左右)。
  乡(镇)村办林场 乡村林场在农业责任制实行以前比较盛行,随着农村林业责任制的建立和不断完善,很多问题难以解决,其规模不断缩小。1993年辖区内有乡、村林场38个。其中乡办14个,村办24个,年末有场员216人,其中技术人员35人。经营山林总面积4219公顷(河东国乡林场600公顷),其中经济林面积360公顷,活立木总蓄积2.6万立方米;当年造林面积101公顷,育苗2公顷,中幼林抚育1323公顷,全年总收入25.2万元(其中多种经营收入17.2万元)。按经营状况分:自给有余的场2个,基本自给的5个,不能自给的24个。到1996年底降为37个,其中乡办17个,村办20个,年末有场员220人,其中技术人员22人。经营山林总面积3847公顷(经济林420公顷),有活立木总蓄积2.8万立方米;当年造林面积200公顷,育苗1公顷,中幼林抚育1540公顷。全年总收入40.7万元(其中多种经营收入17.5万元)。按经营状况分:自给有余的2个,基本自给的7个,不能自给的28个。到1999年底降为34个,其中乡办13个,村办的21个。年末有场员94人,其中技术人员25人。经营山林面积2964公顷,有经济林面积387公顷,有林木总蓄积量2.59万立方米;当年造林面积100公顷,中幼林抚育面积1047公顷,全年总收入25万元,其中多种经营收入17.8万元。按经营状况分:自给有余的场3个,基本自给的8个,不能自给的22个。到2000年时乡村林场只保留15个,其中乡办14个,村办1个(天玉镇桥上林场),实有场员89人,其中技术人员22人。经营山林面积1620公顷,其中经济林面积520公顷,有林木总蓄积量3.39万立方米;当年造林67公顷,育苗0.3公顷,中幼林抚育680公顷,全年总收入72.7万元。按经济状况分,自给有余的场6个,基本自给的4个,不能自给的5个。2000年与1992年底相比,乡、村林场少办了18个,但乡办多了2个,村办少了20个,经营山林面积降了1633公顷,可经济林面积上升了147公顷,场员降了163人(其中技术人员少21人),可全年总收入上升了47.5万元,自给和基本自给的场多了,不能自给的明显少了,乡村林场在经营集体林中起了积极的示范作用。
  个人林木
  辖区个人共经营有林地面积691公顷,其中森林面积69公顷(活立木总蓄积1189立方米),疏林地10公顷,经济林面积612公顷。在经济林中,油茶林面积88.1公顷(产前期7公顷,初产期13.2公顷,盛产期13.3公顷,衰产期54.6公顷);果木林523.5公顷,其中柑橘434.7公顷(产前期300.6公顷,初产期98.7公顷,盛产期10.1公顷,衰产期25.3公顷),桃李类26.2公顷(产前期4.8公顷,初产期3.7公顷,盛产期12.7公顷,衰产期5公顷);板栗18.4公顷(初产期);其他类44.2公顷(属产前和初产期)。其实,个人经营这部分土地权属仍属集体,个人只有经营使用权和林权,这部分集体所有土地,转为个人经营权的有三种形式:一是集体的土地转让给个人经营开发造林种果;二是根据国家政策,集体的“五荒”(荒山、荒坡、荒地、荒水、荒滩)土地通过拍卖经营使用权(土地所有权不卖)30~50年的形式,而个人进行投标一次性付款买断后进行开发造林种果的;三是原来乡、村林场、果园因体制变革,经营管理不下去,而采用发包的形式,转包给个人经营管理。但不论是那种形式,一个共同点都是土地所有权为集体不变,经营使用权属个人(或合股),开发经营、投资投劳个人负责,产品自行销售,经济自负盈亏。林业的“五荒”拍卖和生产实行承包责任制,给本辖区的林果业发展开辟了一条新的道路,也为林果业开发所需资金挖掘了新的来源,林果业的前程开始走出了一条新路。为此,1995~1998年间,辖区内“五荒”拍卖达到高潮,累计达400多公顷,其中兴桥镇占70%以上。在吉安至安福的公路两旁购买“五荒”山地个人办果园的像雨后春笋般地兴起,据初步统计大园有20余个,最大的面积近15公顷。其他如河东镇、樟山镇、白塘、禾埠乡建园的也不少。其效益有的早年投产,基本自给;有的开发了3至4年属产前和初产期,开始微有收入;有的正在开发之中,三四年后也有收入。这些个人林场、果园无疑将为辖区的林业深化改革,调整产业结构奠定了良好的基础。

知识出处

吉安市志(1990~2000)

《吉安市志(1990~2000)》

出版者:江西人民出版社

本文记述了吉安市志的情况。其中包括概述、大事记、地理、计划生育、土地管理、环境保护、经济综述、城乡建设、交通信息、商贸旅游、工业、乡镇企业、农业、林业等。

阅读

相关地名

吉安市
相关地名