吉安市图书馆

20世纪90年代初，吉安市乡镇企业发展很快，出现四轮驱动的局面。1992年，全市乡镇企业的发展速度跃居全省首位，省人民政府在吉安召开现场会，推广吉安市发展乡镇企业的经验。但是，由于全市乡镇企业总体发展起点低，涉及行业面窄，不少产品不对路，市场竞争能力差，生产管理仅停留在小作坊、家庭式水平上。随着社会主义市场经济的建立和面对市场的激烈竞争，乡镇企业的发展逐步陷入困境，企业的生存受到日益严峻的挑战。
  为解决乡镇企业发展中存在的问题，使乡镇企业呈现新的生机和活力，1994～1999年，市委、市人民政府大力推进乡镇企业资产重组、转机改制，打破地域和所有制界限，按照市场经济的要求，把更多先进的生产要素引入乡镇企业，从而实现企业资源配置的整体优化。同时，通过资产重组，改变集体为主体的单一投资模式，实现投资主体的多元化，一定程度上解决乡镇企业的投资体制和经营机制问题。
  1994年，中共吉安地委、吉安行署向全区下发《关于积极推行股份制的意见》。是年，市委、市人民政府在三级干部会上宣布：在乡镇企业中推行股份合作制工作是年终考核各乡镇工作的一项重要内容，并与各乡镇签订1994年度推行股份合作制责任状。从此，拉开吉安市乡镇企业转机改制工作的序幕。
  1994～1997年，吉安市一直把加大企业转机改制力度、提高企业效益作为发展乡镇企业的中心任务来抓。首先，组建转机改制工作领导小组。1994年，市委、市人民政府成立以分管市长为组长、市乡镇企业局、体改委等部门主要负责人为成员的乡镇企业转换机制工作领导小组，各乡镇也相应成立以党政一把手任组长的乡镇一级转换机制小组，具体实施企业的转机改制工作。其次，对投资额100万元以上企业和重点改组企业，实行市里六套领导班子成员四定挂点：即定目标、定时间、定责任、定奖罚，年终考核兑现。再次，通过多层次、多形式的学习宣传活动，提高乡镇干部的思想意识、理论水平和操作实践能力：其一，每年举办由乡镇分管领导、企业办主任、企业厂长（经理）参加的乡镇企业管理专题培训班，讲授乡村股份合作制理论等有关知识；其二，下发《吉安市乡镇企业股份合作制试行办法》、《乡镇企业股份合作制示范章程》及《江西省乡村集体企业改造成股份合作制操作方法》等一系列操作性较强的文件；其三，在改制示范乡镇召开全市乡镇企业转制现场会，安排有关厂长（经理）介绍转机建制的成功经验等。各乡镇企业转机改制工作，通过因企制宜、一厂一策、一病一药的策略，以拍卖、租赁、兼并、股份合作制、股份制等多种产权制度改革形式推行改制工作。1997年底，全市共对277家乡镇企业实行资产重组，盘活存量资产8000多万元。
  1998年，中共吉安地委、吉安行署又将乡镇企业的转机改制工作列为一号强攻行动的第二战役。为打好这场攻坚战，市乡镇企业局首先对全市乡村集体企业逐一调查摸底，掌握基本情况，于当年3月份，选择市第二变压器厂作为改制试点单位。该厂于1993年由市电机厂、天玉镇政府分别出资44.26万元、66.4万元共同筹建，1994年4月正式投产。该厂占地面积2500平方米，固定资产106.7万元，拥有3栋标准厂房和压力机、行车、剪板机、卷板机、钻铣车床等主要设备。主要生产S7、S8系列节能变压器。1994～1995年产品产销尚可，后因市场大环境疲软，竞争激烈，加之企业体制僵化，管理松散等因素，亏损严重。1998年4月10日，由乡镇企业局牵头，双方股东正式签订合同，由市电机厂单方买断天玉镇政府股权，再将企业资产量化到职工个人，实行股份合作制。改制后的第二变压器厂产权明晰，责权明确，企业上下同心协力，企业面貌一新，1999年实现产值778万元，上交税金7.2万元。
  是年5月28日，市委、市人民政府召开全市乡镇企业改制动员大会，动员各乡镇再接再励，打好第二战役，并下达当年改制工作目标（改制面达95％以上），确定改制指导思想和方案，并从市审计局、国有资产管理局、体改委、乡镇企业局等部门抽调人员组成2个改制工作小组，于当年6～11月份分两阶段集中对市第二机床厂等13家资产大、负债高的老大难企业进行改制攻坚。本着因企制宜、择舟上船、效益为先的原则，采取整体拍卖、租赁、剥离盘活、一企多制等形式，使一些企业重新焕发生机和活力。是年底，全市乡镇企业改制266家，转机改制面达96.03％，其中拍卖16家、租赁201家、股份及股份合作制48家，兼并1家，共盘活企业资产7962.8万元。
  1999年，市乡镇企业局从两个方面抓改制工作。一方面，对剩下的几家未改制的集体企业和改制阻力较大的建筑公司推行转机改制工作。经过市、乡镇共同努力，对投资兴建后一直未投产的市铜材厂以470万元低于投资额的价格进行整体拍卖；已停产的赣新电子配件公司以整体风险租赁形式盘活闲置资产；天玉、河东建筑公司也采取风险租赁形式取得成功。另一方面，对已改制的企业来一次回头看，防止企业改制走过场及回潮现象，使企业转制后步入正常运行轨道。至1999年底，全市乡镇企业转制273家，其中股份合作制改造48家、租赁206家、拍卖18家、其他形式1家，共盘活存量资产9905万元。