第五章 粮油贸易

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《吉安市青原区志》 图书
唯一号: 140320020220001540
颗粒名称: 第五章 粮油贸易
分类号: F724.71
页数: 6
页码: 664-669
摘要: 本章记述了吉安市青原区粮油贸易的情况,包含了管理机构、粮食购销、粮油饲料加工等。
关键词: 粮油贸易 概况 青原区

内容

建区后,青原区对粮食购销市场进行改革,发展订单农业,创新收购模式,建立产销协作伙伴关系,构建销售网络。区内大部分农民与区粮食局签订粮食订单。区内粮食市场已形成多元市场主体、多种交易方式、多层次市场结构体系。
  第一节 管理机构
  2001年7月,吉州区、吉安县、吉水县划出13家国有粮食法人单位,归属青原区经济贸易委员会管理。其中自收自支事业单位1家;经营企业1家;购销企业11家。即东固、富田、云楼、新圩、文陂、值夏、富滩、河东、天玉9个粮管所,七姑岭粮油储运站和梅林直属粮库。在册职工361人;退休职工40人;抚恤对象33人。2003年设立一家新的购销企业——“青原粮食收储公司”。2003年年底,区粮食局根据报请区国有集体企业改革领导小组办公室批准的《青原区粮食购销企业改革方案》,对全区粮食购销企业进行改制,撤并购销企业2个,即云楼粮管所并入富田粮管所;河东粮管所因城建规划征用,被撤销。2007年为筹措改制资金,区粮食局将值夏、天玉2个粮管所资产,通过法定程序进行变现。至此,剩下8家粮食购销企业,即:青原粮食收购公司、东固粮管所、富田粮管所、新圩粮管所、文陂粮管所、七姑岭粮油储运站、富滩粮管所、梅林直属粮库。
  2003年3月,根据《中共青原区委、青原区人民政府关于印发<青原区党政机构改革方案>的通知》(吉青发〔2002〕15号),组建吉安市青原区粮食局,为正科级行政机构。主管粮油购销、储备、调运等工作,下辖基层粮管所、直属公司等单位。2010年机构改革,并入区农业局,对外挂区粮食局牌子。
  第二节 粮食购销
  粮食收购
  1953年11月起,实行粮食统购统销,由中央领导与地方分工负责管理,把粮食购销完全纳入国家计划。1954年1月,开始向农村余粮户计划收购,以严格控制粮食市场。同年10月21日,省政府财经委颁发《江西省粮食统购试行办法》,并制定杂粮与稻谷折合率和余粮累计购率。1955年,农村实行“三定”(定产、定购、定销)。1956年实现农业生产合作化,“三定”数字以户归社,规定余粮社,自足社增产增购不超过40%,缺粮社增产不减销,灾区按实际情况减购或增销。1965年实行以丰补歉达到藏粮于民的目的,不购过头粮。1979~1981年,首政府连续三年核减征购基数。1981年,农村实行多种生产责任制,定购粮以户为单位签订合同,发给交售折按折交粮,1985年4月粮食统购取消改为合同定购。
  粮食购销市场化改革后,区内涉农部门指导农户发展订单农业,建立产销区协作伙伴关系,构建销售网络。2003年,全区收购原粮1400万公斤,其中:早稻1040万公斤、晚稻360万公斤;2004年,共收购粮食1500万公斤,比2003年增长7%,其中早谷1000万公斤;晚谷500万公斤;2005,年国家为保护种粮农民利益,在粮食主产区实行最低收购价格政策。指定国有粮食企业为政策的执行部门。全区大部分农民都与青原区粮食局签订了粮食订单,积极交售余粮。共收购稻谷2650万公斤,比2004年增长77%。其中收购早稻2150多万公斤,与2004年同期相比,增长115%,种粮农民增收200多万元;2008年,国家实行粮食临时收储制度,共收购国家临时储备粮1500余万公斤;2009年,国家实行粮食托市制度,共收购托市粮2000余万公斤。
  粮油供应
  民国前,辖区内自由买卖粮油。新中国成立初期,粮油仍为自由贸易,市场供应。1954年,国家严格控制粮油市场,对城乡人民实行计划供应,由各乡镇粮管所、粮站负责经营购销业务。
  城镇粮油供应 1954年2月,开始粮食计划供应,机关团体逐月编造用粮计划,发证供应。1955年8月,对非农业人口,以人定量,按户发证,定点分月供应。
  农村粮油供应 按人口定销供应,主要有:经济作物、蔬菜队、渔民、船民、农林水系统的农业户口职工,国营厂矿企业经批准迁入户口的职工家属等;缺粮区和老区特困乡人口定销供应,口粮标准随着生产的发展,各个时期不尽相同。
  行业用粮供应有工商行业、酿造业、部分副食品业等,由粮食部门逐季分月下达用粮指标,但自1955年10月发行粮票开始,对复制业、糕点业和部分熟食品、副食品则一律凭粮票供应。1984年7月后,对酿酒用粮及部分副食品用粮,改为议价供应。
  议价粮油供应在国家计划指导下进行市场调节,原是供销社代营。1963年10月,归口粮食部门经营。同年11月,在各圩镇设立粮食交易所,未设地区,仍委托供销社代购代销。开展议价粮油业务后,发挥了引导市场,调剂余缺,平抑粮价的作用。“文化大革命”期间,粮油贸易市场被取缔,中共十一届三中全会后才得到恢复,农村实行联产承包责任制后,粮油议价市场出现了新的局面。
  奖售粮油供应1960年开始,对收购茶油、棉花、生猪、木材、中药材和农副土特产品,均分别奖售贸易粮,借以调动农民积极性。1981年起,由于粮食逐年增产,农民生活逐步提高,农民将平价买进的奖售粮,以议价转卖给国家,从要粮变为要钱,使粮食问题成为财政问题,故奖售面逐渐缩减,1985年4月起取消奖售粮。
  粮油票证供应为贯彻粮油政策,健全供应制度,加强粮食管理,提倡节约用粮和方便群众计划用粮。1955年10月后,使用粮油票证或粮油供应证(册)。粮票面额数量有:一两、二两、四两、半斤(市斤)、一斤、叁斤、五斤……,均为普通通用粮票。票种有:全国粮票,地方粮票、军用粮票、侨汇粮票等。
  粮食销售
  新中国成立前,官吏豪富控制粮仓、义仓,囤积居奇,粮油商抬价牟利。辖区内的粮油交易,主要集中在各乡(镇)所在的县(市)城区。各乡(镇)所在的圩镇也是粮食交易集中地。民国30年9月,水东(现河东)设粮食公卖处,实行凭证公卖,计口供粮,取缔米摊。粮商转入黑市活动,与公卖处争夺粮源和市场。结果黑市猖獗,粮价飞涨,到民国37年,粮价比民国28年上涨27倍。
  建区后,2006~2007年间,区内销售粮食五百万余公斤,与广东合作销售贸易粮近亿公斤。
  粮油购销体制改革
  2003年,通过招商引资,对“吉安市二米厂”进行双置换改革,用资产置换款,买断117名在岗职工工龄;32名退休职工买断医药费;8名抚恤人员买断生活费。达到了企业改制目标,同年该单位被注销。同年,通过实施改革方案,青原区粮食经营企业已实现双置换改革。2004年,河东粮管所因政府公益性开发(建青原区天立小学)而整体划归出让;值夏粮管所为筹集企业改制资金,于2005年整体出让,被民营企业购买;天玉粮管所为筹集企业改制资金,于2007年整体出让,被民营企业购买。企业通过双置换改革后,资产、人员得到合理配置,有242名购销企业职工进行身份置换,职工置换率达60%。
  第三节 粮油饲料加工
  粮油加工
  新中国成立前,区内粮食加工方式采用用手工制作,城镇米商使用木砻、碾盘、吊筛等工具;乡村农民多使用土砻、石碾和石臼、石碓等传统工具;东固少数山区利用流水作动力,推动水磨、水碾、水碓加工。油料加工,普遍为土榨作坊榨油。榨用大樟树(围径2.7米以上,躯长3米以上),挖空树心作槽床,油料包成饼,置于其中用木隼撞压取油脂。
  新中国成立初期,区内粮食机构组建,人员少,加工力量弱,支援前线的军粮和上调的大米由私营米厂加工,居民和食品行业用粮,向私商米店随市购买,农民自食大米由家庭自行加工。
  1952年,值夏组建加工米厂,1954年扩建值夏加工米厂,1984~1985年,七姑岭粮食加工厂得到完善,备有450马力柴油机和两套电动机设备。
  20世纪60年代,富滩乡有榨油机13台,其中村办7台,村民小组6台。
  20世纪90年代后,辖区内各乡(镇)均开办私营规模化粮油加工厂,就近向农户收购原料,成品大多销往附近城镇或远销沿海等地。
  饲料加工
  以细糠、碎米、稗子、地脚粮为主。1957年开始生产“三七糠”,采用70%的统糠(谷壳粉碎),再配拌30%的糠枯饼(细糠榨油的枯饼粉碎),后称“混合糠”。1984年4月,七姑岭饲料车间归口到原吉安县饲料公司直接管理,对东固饲料车间,实行委托加工,委托销售。1985年又将七姑岭改为饲料站,就地生产、销售和在县内调剂余缺。
  第四节 粮食储运
  粮食仓库
  据旧志载,原吉安县纯化乡新巷子(现青原区)有西仓一所,廒数11间。建区前,辖区内有东固、富田、新圩、文陂、七姑岭、富滩、梅林、天玉等粮管所,每个所都建有粮库,这些粮库所建年代各有不同,最早的是20世纪50年代,也有20世纪90年代新建的,各地粮库库容大小不一,最小的库容250吨以下,最大的900吨以上,库型有房仓式,也有砖圆式。建区后,青原区有储粮仓库80座,总仓容4310万公斤。大部分仓库建造时间为20世纪70年代,以砖木结构为主,由于经费紧张,无法对陈旧的设施进行更新改造。仓库陈旧简陋,极大影响储粮安全。青原区粮食局制订《仓储管理办法》严管仓容,弥补“硬件”缺陷。
  粮食储藏
  明代常驻平仓,设仓大使,专职管理。到清代初,裁撤大使,由县官主管。清代设于城镇的称义仓,设于乡镇的称社仓。民国时期,粮仓概由田赋粮食管理处管理,县长兼任处长。新中国成立后,政府对粮食储藏管理十分重视,严密防特、防匪、实行武装护仓,人民政府及时修护粮库、防虫、防霉、防漏、防火、防盗,对粮库人员进行技术培训,1964年,东固粮管所荣获江西省先进单位称号,副指导邹吉茂出席江西省财贸系统先进工作者代表会,1965年又出席粮食部先进集体代表会,受到周恩来、朱德、邓小平、陆定一等中央领导人接见。
  建区后,区粮食主管部门加强了粮食的储藏管理。贯彻“以防为主,综合防治”的基本方针,先后采用物理机械防治,土法防治,习性诱杀防治,粮面覆盖和化学药剂防治等方法。随着保粮技术的不断革新,根据仓库不同情况,分别采用“三低”(低氧、低温、低药量),塑粮槽管压,地槽式机械通用等保粮方法,确保储粮安全。
  粮仓调运
  运粮工具新中国成立前,征粮集运以肩挑和土车推运为主,木船运输为辅。从50年代中后期,部分社队修建了乡村道路,征购粮入库始用双轮板车,从70年代中后期,逐步使用汽车、拖拉机。20世纪90年代后辖区内粮食调运均工具均使用汽车。
  调运线路新中国成立后,辖区内粮食调运由本地经由所在县、市城区,由县、市统一外调。50年代初,粮食调拨,主要靠水路运输。建区后,区内粮食在本地加工成大米后,经过陆路,大部分外调至:沿海经济发达区。
  第五节 直属粮储机构
  江西中储粮吉安直属库驻吉安市青原区。前身为吉安河东国家粮食储备库。分三期建设,第一期:1991年,由原商业部批准立项建设,建设仓容4000万公斤,1996年竣工,1997年,通过国内贸易部验收;第二期:1997年,利用多方面资金建仓容1500万公斤,世行项目建设专用线691米;第三期:1998年,国家投资扩建仓容5000万公斤,1998年12月26日破土动工,2001年5月14日通过正式验收。
  2009年,吉安河东国家粮食储备库靠大联强组建为江西中储粮吉安直属库。江西中储粮吉安直属库于2009年12月成立,隶属中国储备粮管理总公司江西分公司管理。库占地面积10.5万平方米,紧靠105国道和赣粤高速公路及京九铁路线。现有仓房34座,仓容10万吨,资产总额近1.6亿元,其中固定资产近6000万元。粮库主要担负中央储备粮管理工作,在历年国家、省市组织的粮油普查中,“一符四无”(一符:账实相符;四无:无虫害、无鼠雀、无变质、无事故)粮仓和“一符四无”储粮均达100%,中央储备粮数量真实、质量良好、储存安全、调用畅通。拥有江西金庐米业有限公司和铁路中转线,被认定为全国首批的早籼稻期货交割仓库,已发展成为集中央储备粮管理、粮油经营、粮食加工、粮食期货仓、货物中转为一体的综合性粮食储备库。粮库已形成集收购、储备、加工、销售为一体的综合性粮食机构。

知识出处

吉安市青原区志

《吉安市青原区志》

出版者:方志出版社

本书从建置区划、自然环境、自然资源、人口氏族、城乡建设、环境保护、交通运输、供电供水供气、邮政通信等方面记述了青原区的自然与社会、历史与现状。

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