吉安市图书馆
吉安市图书馆
机构用户
吉安市图书馆(机构用户)
登录
注销
首页
知识图谱
颗粒列表
全部
基础数据
精细化标引
析出资源
图表颗粒
知识抽取
人物
New
机构
事件
地理名称
专题
作品
实物
知识片段
资源阅读
近现代图书
其他
资源统计
加工标准
相关文档
首页
知识信息
第二十五编 工业
知识类型:
析出资源
查看原文
内容出处:
《吉安市青原区志》
图书
唯一号:
140320020220001505
颗粒名称:
第二十五编 工业
分类号:
F427.56
页数:
38
页码:
617-654
摘要:
本编记述了吉安市青原区工业的发展情况,其中包括了工业发展、工业园区、招商引资、河东经济开发区等。
关键词:
工业
吉安市
青原区
内容
青原区自古为传统的农业区,工业基础薄弱,工业经济不发达。青原区成立后,区委、区政府高度重视工业经济的发展。2001~2008年先后提出“新办工业的聚集区”、“工业强区”、“实力青原”、“高效新园区”的工业发展战略。构筑了河东经济开发区新工业园、富滩循环经济工业园、梅林工业园、华能工业园四大工业发展平台。制定招商引资系列优惠政策、安商稳商系列帮扶措施,全民招商与招大引强相结合。至2010年,落户工业园区的企业一百三十多家,全区规模以上工业户数42户,全区地方工业总产值107.26亿元,工业成为拉动全区经济增长的主导力量。
第一章 工业综合
青原区的工业以私营工业为主。至2010年,工业门类已形成电力设备、节能照明、电子信息、金属冶炼、医药化工、建材等。工业产品主要有LED节能系列产品、医药化工系列产品、有色金属、管道配件、交通信号灯及控制设备等。
第一节 工业发展
自秦代开始,辖区内就有农村家庭手工业,主要有酿酒、砖瓦、木篾行业。隋唐时期,开始形成纺织、印染、制茶等传统行业。富田竹纸(古称陟厘)、水东茅纸纸质优良。《唐书·地理志》载:陟厘为贡品。唐末五代(907)临江古窑开始烧造,辖区内有了陶瓷业。宋代,铁器、木器行业兴起,葛布、靛青、茶叶成为农村家庭的主体手工业。南宋宁宗庆元元年(1195)任丞相的周必大,告老返乡后,在青原山麓专门从事刻书出版活动。所印图书,校勘准确,刻制精良,在中国古代印书史上,周必大刻本被奉为私家刻书的典范,备受推崇。明清期间,夏布、手工纺织、纸张、建材等生产进一步发达,尤以值夏夏布著称,选为贡品;值夏镇陂下(樟溪、新车村委会)一带锡器打造业,工艺精湛,独树一帜,艺人行走于省内外。
第二次国内革命战争时期,苏区政府在东固创办了一些工厂。(详见第十八编)
抗日战争时期,为躲避战乱,1938年,南昌合群印刷厂搬迁至区内张家渡;1939年,新生纺织厂迁至区内现河东街道新生社区官土上村。其时,省政府和省救济会在河东还兴办了难民工厂。
新中国成立后,个体手工业者活跃起来,1953年后,随着农业合作化的推进,手工业者按行业组成手工业合作社或手工业联合社。1958年大跃进时代,乡镇、队村办起了乡镇、队村企业,如东固陶瓷厂、值夏木业社、河东木器社等。“文化大革命”期间,社队企业被视为“弃农经商”、“以钱为纲”,当做“资本主义尾巴”割掉。
中共十一届三中全会以后,境内工业恢复起来:值夏农机厂、富田火柴厂、东固化工厂、值夏纸箱厂、吉安(新圩)麻纺厂、吉安(富田)电石厂、富滩水泥厂等县、乡两级企业相继创办投产,为乡镇经济注入活力,吉安麻纺厂1986年年产值达420万元。
20世纪90年代,随着河东梅林工业区的创建,区内工业有了发展,一批新兴工业企业、前沿科技企业落户,如1992年由天玉乡政府主管、创办的赣昌电子元件厂,1998年兴办的同鑫电子厂。落户梅林工业区的还有吉安民星饲料有限公司、吉安市第二制米厂奥克面粉厂、吉安锐迈公司、江西庆江化工厂和赣中浓缩饲料厂等。但江西庆江化工厂刚筹建,遇上企业改制而停建,赣中浓缩饲料厂也因改制而停产。
2000年末,全区工业总产值为6.9亿元,其中规模以上国有企业及年销售收入500万元以上的非国有企业工业总产值为1.13亿元。全部工业增加值1.84亿元。全区列入规模以上工业企业共有19户,其中国有企业5户,集体企业2户,个体私营企业12户,分布于电力、食品、建材、化工、机电和冶金等行业,落户在天玉、河东、富滩、值夏、新圩、富田和东固等7个乡镇。其中华能电厂、白云山水电管理局、螺滩电站、赣江专用面粉厂等4户为区外注册企业。全部规模以上企业注册资产总额为27.5亿元。辖区内工业企业资产超亿元的只有华能电厂1家,超千万元的有8家,上交税金超亿元的只有华能电厂,实际销售收入超500万元的有14户。
2001年,青原区委、区政府提出了“工业兴区、工业强区”发展战略,强势推进工业园区建设。2002年元月开始开发建设青原(华能)工业区,并将富滩镇政府2000年开发的富滩工业小区上划至青原区园区办管理,同时扩大富滩工业区规模,划分为A、B两个小区同时开发。2003年,青原区委、区政府决定开发建设新工业区,直至2005年5月,才获准在河东经济开发区原规划区域内、紧临天玉镇的山地上建设新工业区,工业区从1个发展到4个。4个工业区规划面积860.17公顷。
2008年吉安市提出“决战两区(城区、工业园区)”发展战略,为落实这一战略,中共青原区委二届五次全体(扩大)会议于2008年7月10日举行,会议审议通过了《关于攻“两区”、建“两带”(庐陵文化旅游带、城乡协调示范带)、破“两难”(项目融资难、征地拆迁难),全力打造靓丽新城区、高效新园区、特色新景区的决定》,青原区工业经济步入“总量、质量、效益”同步快速发展时期。
青原区通过招商引资,向外进行项目推介与项目引进,2001~2010年,全区共引进工业项目410个,千万元以上工业项目188个,占工业项目总数的45.85%。引进上规模工业企业有:量一光电科技、森菱实业、齐峰水泥、沪赣医药、明盛实业、红耐金属、白云工业硅、艾吉特光电科技、瓦朗汀光电科技和宇之源光电科技等。
至2010年底,青原区的工业支柱产业有:电力、电子信息、低碳节能照明、有色金属冶炼、医药化工、建材和食品加工。名优工业产品有:行新牌方向盘、交通信号控制机、LED节能照明系列、环保砖、松脂香和葡萄糖酸钠等。
2010年,全区全部工业总产值107.26亿元,工业增加值25.93亿元,上交税收(含用废企业对应的回收企业税收)2.53亿元。2010年底,辖区内纳入规模以上工业企业有42家,规模以上工业企业完成工业总产值97.28亿元。四个工业园区实际开发面积4.85平方公里,至2010年,园区共落户企业130余家,园区内企业实现工业总产值68.03亿元,实现税金(含用废企业对应的回收企业税收)1.52亿元。
第二节 工业门类
电子电力设备
建区前,境内有赣昌电子元件厂、同鑫电子厂两家小型电子企业。
1992年5月在赣新电视机厂的帮助下,天玉乡(即天玉镇)创办赣昌电子元件厂,位于天玉乡黄家村,主管单位为天玉乡政府,有职工20人,当年9月投产。主要产品有电视机金属支架、屏蔽罩和喇叭网罩等,均是赣新电视机厂配套产品,为赣新所包销。有固定资产30万元,当年产值40万元。后停办。
同鑫电子厂于1994年创办,是一家民营企业,厂址创办时在吉州区长塘镇,1998年迁往河东梅林工业小区。该厂重视提高科技含量,组织专业技术人员研制并仿制生产各种小型超薄型系列内磁式扬声器,教学系列戴耳机传声器,送、受话器,电线电缆等四个系列,有30个规格和品种的产品。1999年产值505万元,实现利税19.3万元。后停办。
建区后,区内电子信息工业迅速发展,相继有吉安市科典线材有限公司、吉安市鸿发电子有限公司、吉安市联兴电缆有限公司、吉安市广源泉科技电子厂、今日电子、青原区志强电子发展有限公司、吉安市万吉电力设备制造有限公司、江西盛泰线缆公司等15家企业落户、投产,其中万吉电力设备制造和盛泰线缆两家为上规模企业。
吉安市万吉电力设备制造有限责任公司属吉安市电力实业总公司与浙江客商合股企业,于2002年6月落户,2003年5月投产,是一家专门从事制造、销售高低压成套开关柜、箱式变压器、直流屏TB柜、电表箱和计量箱等电力专用设备厂家,总投资1500万元,占地面积5960平方米,2010年产值15198万元,上缴税收30万元,劳动用工76人,其产品主要供应省内外的电力部门。
节能照明
低碳节能照明是青原区支柱工业产业,2010年,有瓦朗汀光电、艾吉特电子和江西量一光电科技有限公司等企业落户青原区。
有色金属冶炼
明清时代,境内值夏陂下一带有民间土法炼锡作坊和锡器打造行业。1958年大炼钢铁运动,河东新桥村靠赣江边的荒洲上建有土法炼铁炉,富田木湖、值夏七姑岭、富滩作埠、社山等地也有土法冶炼生铁。
吉安特种化工有限公司,20世纪90年代初创办,坐落于现河东街道新生社区新生村(105国道旁),生产二氧化锆,年产量5吨。该产品具有高活性、高纯、超细等特性,是新型高技术陶瓷粉体原料,是制备高性能二氧化锆结构陶瓷,主、高频滤波器、大功率超薄蜂鸣片及氧敏传感器等功能陶瓷首推关键原材料。产品经北京有色金属研究总院、江西省分析测试中心、中外合资上海永新彩色显像管有限公司检测试用,各项指标均达到或超过日本同类产品的质量标准,被上海无线电一厂、电子工业部国有第999厂作为日本进口原料替代品使用。后停办。
建区后,有色金属冶炼工业发展迅速,以思瑞铜业、红耐金属、青原区祥隆工业硅和吉安市白云工业硅有限公司等为代表的有色金属冶炼业,具有一定的规模。
吉安思瑞再生铜有限公司是由浙江客商投资兴建的一家专门从事锌锭、粗铜生产加工和销售的企业。总投资7000万元,于2003年10月落户,2004年3月份建成投产,员工168人,2010年产值18亿元,上缴税收0.92亿元,平均每亩地纳税超过300万元,产出强度在全市领先。
红耐金属主要从事锌、铜、镍的加工冶炼,2010年产值4.2亿元。祥隆工业硅、白云工业硅2010年铜冶炼产值分别为0.24亿元、0.34亿元。
电力
1972年,东固垦殖场购买了3台分别为150马力,120马力,80马力的柴油机发电机,后又购进2台计450马力的火力发电机,装机容量600千瓦,送出电压10千伏。基本保证了全场工业、生活用电,还解决了当地群众用电问题。
火力发电,仅有华能井冈山电厂,在第八编第三章第一节记述。
水力发电,有白云山水电管理局、螺滩水电管理局和一批小型水电站。
白云山水电站 在第二十四编第五章第一节记述。
螺滩水电站 在第二十四编第五章第二节记述。
东固水电站 系东固垦殖场场办电站,位于东固六渡村方石岭附近的富水河支流,于1975年3月动工,1978年1月竣工投产。工程总投资额130.84万元,该站属无调节径流式电站,坝址以上控制流域面积16平方公里,大坝为污工滚水坝,无调节能力,引水渠道长3.5公里,最大水头226米,设计水头222米,引用流量0.72立方米/秒,是最大的高水头电站。电站安装QJ-W-65/1×105型冲击式水轮机2台,配TSW-118/37-8型630千瓦发电机2台,装机容量1260千瓦,设计年发电量340万度。升压站安装SJ-1000/10-63型变压器2台,采用10千伏出线,供东固垦殖场总厂及所属各分场用电。1985年发电量294万千瓦,机电设备年均利益率2214小时,发电成本396.1元/万千瓦时,平均售电价664元/万千瓦时,发电总收入18.6万元,利润6.1万元,固定资产75万元。
另外,东固垦殖场还建有二座小水电站:1959年冬,在殷富溪流旁,建造幸福水电站,由省农垦厅下拨11万元资金兴建,于1960年1月1日正式发电,装机量68千瓦。
乌龙水电站 位于东固镇,于1979年11月动工,1983年3月竣工投产。电站坝以上控制流域面积200平方公里,占富水流域面积25.5%左右,年径流量15750万立方米,坝高16米,正常拦水位225.5米,总库容量215万立方米。该站属引水式电站,平均利用水头18.5米,引水渠长560米,隧洞长60米,压力前池126平方米,压力水管长38米,内径1.6米,引用流量4.2立方米/秒。发电厂房建筑面积235平方米,安装HL-260-WJ-60型水轮机2台,配直线传动的TSWN99-29-10型320千瓦发电机2台,装机容量640千瓦。升压站安装SJ-420/10型变压器2台,总容量840千伏安,采用10千伏出线,供东固镇和樟坑、敖上、黄沙、南龙等村委会用电。1985年发电量165万度,装机年平均利用率5156小时,发电总收入8.25万元,平均售电价500元/万千瓦时,利润2.5万元,固定资产58万元。
医药、化工
新中国成立前,境内民间有乡民用土法炼松香。新中国成立后,医药、化工工业开始兴起。20世纪60年代末,吉安专区药材公司组建制药厂,厂址在青原山净居寺内,生产仁丹、小儿安和天然冰片等中小药品。
1976年1月,东固化工厂筹建,6月投产,总投资13.4万元,系东固镇办集体所有制企业,隶属吉安县乡镇企业局,位于东固畲族乡古高公路边。企业占地面积4500平方米,建筑面积1600平方米。生产松香、松节油产品,经外贸部门销往日本、加拿大等国。1980年后,经过挖潜改造,特级和一级松香由43%提高到90%。主要设备有:锅炉3台,蒸气设备1套,动力设备为43千瓦,1986年有职工15人,固定资产原值13.4万元,年产松香523.58吨,松节油104.24吨,工业产值51.7万元,上缴税金7.45万元,利润5.8万元,全员劳动生产率34466元/人。
1978年,东固共大投资17.5万元,新办化工厂,内设印刷、呢绒针织、乳化油三个车间。
1989年,吉安市天玉镇电镀厂建成并投产,该厂位于天玉乡(天玉镇)虎背山,由天玉乡主管,有职工42人,主要产品镀锌管。固定资产8.2万元,当年产值45.3万元,上交税金2.1万元。后停办。
1989年11月,由富田乡(富田镇)政府创办,投资130万元的吉安电石厂正式投产。职工80多人。主要生产电石(乙炔),年产值200多万元,上缴利税20余万元。产品主要销往广东、浙江等地。1995年实行承包制,后改为生产工业硅。
建区后,区内医药、化工工业长足发展。
江西瓯林化工有限责任公司,由浙江客商王树银投资创办,于2003年10月建成投产,是一家从事松香、树脂加工生产的企业,总投资1200万元。占地17330平方米,2010年产值16191万元,纳税163万元,劳动用工121人。主要产品销往浙江、广东等地。
江西沪赣医药制品有限公司,由上海客商投资创办,于2005年建成投产,主要产品有葡萄糖酸钠等系列产品,总投资5000万元。2010年总产值21611万元,资产合计7666万元。
另外,还有海洲医药、青洲化工、东固工业硅等医药、化工企业。
粮油、食品加工
青原区境内盛产稻谷、油料,因而碾米、榨油业历史悠久。旧时,农民家庭和农村作坊粮食(大米)加工均是手工制作,使用木砻、土砻、碾盘、石碓、吊筛、手筛等传统加工工具;油脂则用木榨加工。抗日战争期间,吉水水南曾戛初等人在张家渡开办德丰米厂,采用12马力木炭引擎和铁砻、铁斗、风车等工具,代理吉水县政府加工军粮,是吉水县使用机械设备生产的第一家碾米厂。
50年代初,境内各圩镇基层供销社附办糕点加工作坊,也是手工操作,以生产各类糕点为主。1954年,原吉安县粮食部门扩建值夏加工米厂,1962年经济调整时,保留了值夏副食品加工厂。
1958年5月,东固垦殖场在东固浪田洲开办了一家酿酒厂。采用手工操作方法,土办法酿制酒。人数不定,多时40人,少时3至6人,月产值千余元,原料是各农业大队上交的稻谷,产品主要是米酒、竹叶青、杨梅酒等。该厂1961年移交给共大东固分校经营,次年初撤销。
1968年,东固垦殖场垦种茶林50.67公顷,办有制茶厂,生产绿茶,有龙井等品种,年产干茶叶28500公斤,工业产值11.3万元。东固幸福敬老院兼种绿茶,每年产茶1000公斤,获利润8000元。20世纪70年代初,东固共大开垦茶山53.33公顷。1976年东固共大创办试验茶厂,购进杀青机、揉捻机、烘干机、炒锅等设备生产白云绿茶,少量龙井名茶。东固龙井具有独特风味,是出口创汇产品。
1984年5月,富田蜜饯食品厂创办,前身是富田化工厂,同年下半年投入生产,主要产品有:七珍梅、花杨梅、胭脂梅、蜜李、话李、丁香李、冬瓜糖、金桔饼、糖姜、香槟酒、汽水等。1985年销售蜜饯1.5万公斤,产值3万元;1986年销售7万公斤,总产值24万元,此后产量产值不断增加。
1984年,新圩乡(新圩镇)办起板鸭厂,产品以出口为主。
1996年,吉安市第二制米厂迁往河东开发区梅林工业区内,工厂占地8公顷。新建成的第二制米厂,引进国内较先进、自动化程度较高的大米加工配套设备,以提高产品质量、产量,降低生产成本,适应市场竞争。年生产大米16万吨。该厂还建有饲料车间、榨油车间和一个年产4000吨糯米粉生产车间。主要产品有香莹牌大米、饲料、毛糠油和糯米粉。1999年完成工业总产值1084万元,销售收入926万元,上交税金73699元,亏损446070元。后改制。
1997年3月,由江西民星集团公司下属的控股公司组建吉安民星饲料有限公司,地址在河东经济开发区。公司全套引进具有90年代先进水平的意大利饲料加工设备,全部采用微机控制生产,有完善的质量保证体系,年生产能力为10万吨。公司开发出的稻谷型浓缩饲料,有988猪浓缩料,971、981乳猪料,984大猪料、土种肉鸡系列料、肉小鸭系列料、308板鸭料、C605池塘混养鱼料、C607草食性鱼育成料等猪及鸡、鸭、鱼、牛和兔6大系列,是吉安饲料工业的龙头企业。民星牌饲料于1998年荣获吉安地区“我心中的吉安名牌”称号,1999年获吉安地区技术监督局授予的“质量信得过、用户满意”奖牌。1999年有职工120人,企业固定资产6660万元,年产值5320万元,年上交税金500万元。
奥克面粉厂位于河东经济开发区仓储区,占地面积2.8公顷,投资总额6500万元,1995年6月建成投产。公司引进具有90年代先进水平的瑞士布勒公司的制粉设备及技术,选用进口及国产优质小麦生产奥克专用面粉系列产品,有高筋粉、中筋粉、面包粉、红奥克粉、绿奥克粉、特一粉、自发粉、特二粉等20多个品种,另外还可以根据客户需要配制各种专用面粉。公司自行开发的高筋一级面粉、中筋一级面粉、低筋粉、精制面包粉为省级新产品,并获江西省免检产品、省优秀新产品称号,产品销往省内外。1997年实际产值6620万元。年产各种专用面粉4万吨。
建区以后,开发了渼陂将军红酒。民营粮油、食品加工企业落户区内的有:富吉粮油有限公司、金佳谷物有限公司面粉分公司等。
建材(含木材加工)
境内砖瓦生产早已有之,采用手工制作砖坯、瓦坯,土窑烧制,成品叫青砖、白瓦。另外,还有土法烧制石灰,民国初年,富滩镇古富等地,先后办起了民营石灰厂。1956年值夏、富田成立木业社,主要生产衣柜、樟木箱、床板等木制家具,外销西安、天津、湖北、上海等地。1958年大搞农具革新,木材加工业大部分生产收割机、打谷机、风机等革新农具,1961年恢复生产小农具、家具等传统产品。
1978年,改革开放后,区内靠赣江东岸的村民,充分利用赣江岸边的河沙、卵石办起了砂石场,有新桥、河东砂场等,河东、天玉靠青原山,天玉山的村民,主要是开采片石,办起采石场。同年不少公社和大队办起了集体砖瓦厂、石灰窑,同时,开山采片石也随之兴起。同年,白云山林场办木材加工厂,以加工枕木为主。20世纪80年代,兴办东固林场木质加工厂,主要生产成套家具、包装箱、板材等木质产品。
1981年,值夏木器厂生产的高低床获吉安地区家具质量评比第一名,五斗边柜获第二名。同年,富滩第二石灰厂,改建了一座自动窑。
1983年,富滩乡(富滩镇)办起了水泥厂,厂址在古富村,生产水泥标号有225、275、325、425四种,产品销往吉安、新干等地。1985年,全厂有职工108人,固定资产100万元,年产水泥4015吨,总产值45万元。实现利润4.5万元。20世纪90年代中期停办。
1993年富滩乡政府创办富滩道渣厂,利用石块粉碎成铁路路基道渣,专为京九铁路路基所用,规格有4×4公分、4×6公分;2×4公分的石渣为桥梁渣,年产量60~80万立方米。1997年因京九铁路修通了,不再需要铁路道渣。1998年,厂地、厂房移交给富滩乡镇企业办公室。1998年6月,由富滩乡政府另外引进公路道渣厂,改名为“富滩石料厂”,生产铺建沥青路的各种规格的石渣,粗底渣,用于铺路基;细面渣,用于铺路面,年产量60万立方米。
1999年7月,筹建吉安市宝庆造板有限责任公司,同年11月正式生产,厂址在天玉镇虎背山。公司投资370万元,主要产品有高强度双面覆膜竹胶合板模板、高强度单面覆膜竹胶合板模板、高强木面覆膜竹芯竹胶合模板和高强素面竹胶合板模板4个系列,可用作高层建筑的水平模板和垂直模板以及高速公路、立交桥、大坝、隧道的混凝土模板,还可用做火车、汽车的车厢底板等,市场较广阔,年产量2000立方米。
建区后,区内上规模建材企业有:青原南方水泥、邦威家居制品2家,其他建材企业有:青建新型建材页岩空心砖、宏光实业水泥、宏伟塑业、金宜混凝土、路路通沥青混凝土等公司。
2002年12月,吉安锐迈管道配件有限责任公司落户青原区,2004年元月建成投产,总投资3000万元,占地26600平方米。该企业是一家专业生产管道配件产品的外向型企业,主要生产用于石油、化工、天然气、电厂、造船等大型工程的管道配件,公司取得了中华人民共和国特种设备制造许可证(压力管道)和通过ISO9001:2000质量体系认证,并享有自营进出口权。2010年产值17737万元,上缴税收40万元,劳动用工70余人。产品主要销往欧美市场和国内市场。
2007年9月,由浙江客商投资1.2亿元兴建吉安邦威家居制品有限公司,三个月建成了1万余平方米钢架厂房,于2007年11月1日实现阶段性投产。公司拥有南方人工林脱脂改性技术,对吉安当地湿地松,杉木进行脱脂改性处理后,生产木线条、木纱门、木柱子、户外家具,产品附加值高,1方木头附加值可超过6000元。产品出口美国,2010年产值15724万元,实现出口创汇300万美元,成为青原区重点出口创汇企业。
船舶修造
建区前,境内船舶修造业较发达,有5家造船企业集中在河东镇红光村委会的天宝巷、王家洲。后陆续并停,建区后,仅存吉安船厂一家。
值夏船厂 1956年创办,有职工5人,后改为吉安县航运公司船厂。1958年改制,值夏船厂为第三船舶修造厂,全系手工操作,修造排子船、三块板等木质船。1965年10月,船厂迁至王家洲,职工发展到48人,业务对内为主,对外为辅。1969年造第一艘机帆船,1974年造第一艘26马力拖轮,1976年,造第一艘20马力钢制机动船,载重50吨。此后陆续制造钢制船13艘,160马力,441吨,其中最大的船舶118吨,40马力。
吉安船厂 创建于1952年,原址在吉安市河东王家洲,1962年迁至市北郊石矶头。吉安船厂是1993年2月16日经省航运管理局船舶检验处审查批准并颁发经营许可证的一级船厂,吉安地区仅此一家,原属省交通厅管辖,1988年下放归口吉安地区交通局管辖。
吉安港航运公司船舶修造厂 属集体所有制,为三级船厂,其前身是1958年由吉安县火箭人民公社所属的8个木帆船合作社组建而成的吉安县火箭人民公社造船厂。厂址初在吉安市河东天宝巷与洲头之间。1960年6月船厂下马,恢复修船组。1969年3月。再次合并组建成井冈山地区船舶纵队船舶修造厂,厂址迁往吉安县永和公社燕子窝。
吉安市东风造船厂 属集体所有制,为三级船厂,厂址在吉安市河东天宝巷,后迁市北郊石矶头。其前身是1951年9月由16家个体造船业者联合组建的“16记造船厂”。1953年改名河东联营造船厂,1958年改为河东人民公社造船厂,1960年8月遭火灾,损失20多万元。1966年改称为吉安东风造船厂,1967年迁至市北郊石矶头。
遂川县造船厂 属集体所有制,为四级船厂,厂址在吉安市河东乡天宝巷,占地面积1.98万平方米,建筑面积502平方米。1958年建厂,其前身是1954年成立的遂川县造船小组,1959年转为泉江造船厂,恢复集体所有制,1963年改称“遂川县造船厂”。
吉安县航运公司船舶修造厂 属集体所有制,为四级船厂,始建于1956年,原址在吉安县值夏,1965年10月迁至吉安市河东,有职工25人,属县办集体所有制企业。
其他工业
纺织抗战时期,吉安成为全省经济中心,特别是省会迁至泰和后,拉动了吉安经济。1939年后,新生纺织厂迁至现青原区河东街道新生社区官土上村。新生纺织厂是当时省内规模最大的纺织企业,资本总额800万元,职工600人,织布机械120台,织绽1528个,年产棉纱270吨,各种布料20000匹。
吉安(新圩)麻纺厂,1985年5月,由新圩乡、吉安地区粮食局、吉安县粮食局、白云山林场联合投资250万元兴建,系新墟乡办集体所有制企业,隶属原吉安县乡镇企业局。位于新圩乡吉安至白云山公路边,建筑面积5500平方米,是江西省最大的乡办麻纺企业。1986年7月1日投产,生产6635中粒麻袋,统一由地、县粮食部门经销。主要机械设备有软麻袋机1台、制皂机1台、制乳化液机1台、梳麻机2台、并条机4台、精经机1台、布机16台、量检机1台、扎光机1台、纬纺机1台、捻线机1台、络经机1台、络纬机1台、整经机1台、拆切机1台、缝边机2台、缝口机1台。1986年有职工256人,固定资产原值171万元,年产麻袋200万条,工业产值420万元,全员劳动生产率16406元/人。后停办。
造纸1952年,在东固创办造纸厂,生产托胶纸、草纸等,年产6.3吨。1954年产量增至21吨,而后企业进行扩建改造,到1958年有职工211人,年产量达38吨。1960年开始生产木机纸,因质量差,次年停产。1963年企业调整后职工减至53人,年生产图纸45.32吨。
建区后,区内造纸工业有明盛实业、安顺纸业。2002~2004年引进了洁丽纸巾厂、鑫源纸厂、青原造纸厂等小型生产卫生纸的小型造纸企业,由于生产规模小,污染严重,环保不达标,于2005年关闭。
江西安顺(丰顺)有限责任公司是由浙江客商投资兴办的企业,公司于2002年11月落户青原区富滩工业区,2003年5月建成投产,是一家从事包装、高级涂布白板纸产品生产和销售的企业。公司总投资1500余万元,员工120余人,占地面积24000平方米,拥有1880型流水生产线一条。2010年产值20532万元,上缴税收217万元。产品主要销往广东、江西、湖南和浙江等地。
江西明盛实业有限公司是一家主要从事纸业、地基管桩生产、黄沙开采和房地产开发的综合性企业。总投资1.2亿元,企业注册资金5000万元,于2003年11月落户青原区富滩工业区A区,2004年10月竣工投产。建有国内先进的大型2640纸业生产线一条。2010年年产值25977万元,上缴税收778万元。公司投资300余万元,建设四级污水处理设施,并循环使用水,尽量减少对当地环境的污染,已通过省环保评估和验收,并成为省环保理事会理事成员。
印刷 南宋宁宗庆元元年(1195)任丞相的周必大,告老返乡后,即自筹资金,雇募工匠,在青原山麓专门从事刻书出版活动,刻印了自己的文集200卷和欧阳修的《六一居士集》150卷(一说153卷)、《文苑英华》1000卷。所刻图书,均选自善良底本,校勘准确,刻制精良,备受推崇,在中国古代印书史上,周必大刻本被奉为私家刻书的典范,一直享有较高的声誉。
1938年春,南昌合群印刷厂,为躲避战乱搬迁至区内张家渡。合群印刷厂裱工部租用罗氏宗祠用做裱糊车间,印刷厂在祠旁搭了个大棚子,各种机器安装在祠堂和工棚里。该厂有工人1000余人,大多数是从南昌随厂过来,国民党政府派来一个名叫邹华盖的特派员负总责。印刷厂设备较好,有石印、铅印和铜版印。厂里印刷广告、字画,以及学生课本,但主要是为江西裕民银行印钞票,全省小额钞都在此印刷。
1958年,值夏镇创办印刷厂,职工7人,承接一些简单的石、铅印业务,年产值8000元。而后,逐年增加设备扩大业务,承接各种杂件印刷和商标彩印业务。
陶瓷 1990年,京九铁路向(塘)吉(安)段勘查,发现区内天玉镇临江古窑的古陶瓷遗址。该窑坐落在天玉镇临江村簸箕岭,1990、1991两年发掘,揭露面积三千余平方米,出土各个时期的窑具、瓷品一万六千余种,其产品造型、釉色、款式均与永和吉州窑产品相同,部分瓷器碎片有“吉记”字样的乳白釉瓷、黑釉瓷、仿龙泉瓷、白地彩绘瓷。
经专家考证,临江古窑属于吉州窑系列的一个主要窑场,唐末五代(907)始烧,明代末年(1644)终烧,有700余年的烧造史。其始烧时代与吉州窑主窑场永和窑相同。
临江古窑的主要产品可以分三大类:第一类产品与永和窑相似,以黑釉、白地彩绘为主,主要生产时间在宋元时期(960~1300);第二类为仿龙泉青瓷,主要生产时间在元代;第三类为青花瓷,主要生产时间在宋末到明末(1250~1644)。
东固陶瓷厂于1953年创办,年生产瓷碗19.32万只,中途停办,1971年恢复生产。
20世纪60年代新圩办了陶瓷厂,主要生产日用陶瓷。同期,值夏等地也开办了陶器厂。
钟表 1997年8月,由港商冯毅庆先生单独投资120万美元创建江西泰泉实业有限公司,厂址在河东开发区青原路,公司拥有精密的铣床、切样机、磨光机等设备,有员工510人。主要生产钟表及钟表配件。公司利用当地劳动力资源丰富的优势进行大批量生产,形成规模效益;同时,又因其在香港、东南亚等地建有广泛的营销网络,因此能及时获得国际钟表业最新信息,掌握钟表业市场发展动态,推出顺应国际潮流且质优价廉的钟表及配件,销售态势颇好:1999年总产值2930万元,创利税148万元,创汇90万美元。
工艺品 1965年2月,东固垦殖场三彩分场,在淘金坑林区开办了竹制雨伞厂,从湖南请来师傅,有两个车间,伞骨架制造车间设在淘金坑,油纸车间设在殷富。由于资源丰富,就地取材,年产值在10万元以上。20世纪90年代乡镇企业企业改制后停办。
1992年,吉安市河东工艺厂建成,厂址在吉安市吉福公路三公里处,由光明街居委会主管,生产竹凉席,有职工20人,固定资产1.2万元,产值0.8万元。20世纪90年代乡镇企业改制后停办。
值夏纸箱厂系值夏镇办集体所有制企业,隶属吉安县乡镇企业局。1984年1月筹建,同年7月投产。位于值夏镇吉安至白云山公路左侧。占地面积3500平方米,其中:建筑面积2000平方米,是吉安县唯一生产纸箱制品的企业。包装品总投资额11.14万元。主要机械设备有瓦楞机2台、胶水机2台、四联工字刀机2台、九联工字刀机2台、分纸机2台、装订机2台、碰线机2台、切纸机2台,动力设备为90千瓦,固定资产原值5.38万元,生产各种纸箱、纸袋产品。1985年有职工27人,年生产纸箱80吨,工业产值11.6万元,产品销售收入12.5万元,税利1.17万元。20世纪90年代乡镇企业改制后停办。
吉安市森菱实业有限公司由香港客商黄孝强投资兴办,2007年从广东省东莞市迁入吉安市,落户河东经济开发区新工业园。项目总投资5000万美元,注册资金1200万美元。主要生产高、中档工艺品系列,产品全部出口,远销欧美市场,是全球同行中的第五大生产企业,在欧美设立2家销售公司。厂区建设分二期完成,已建成4栋3.5万平方米标准厂房,2009年9月份已投入试产,2010年产值11978万元,实现出口创汇1000多万美元,成为青原区重点生产性自营出口创汇企业,外贸出口主体结构得到了根本性地改变。二期4栋厂房主体工程已完工。
机械铸造 1959年11月,东固垦殖场在东固浪田洲创办了一家修配厂,工人多数是从农村临时招来的泥工、铁工、木工、篾工、窑工等各业工匠。每到农忙季节,工人下乡到各地修理和制造农具,农闲时在厂里制造各种简易农具。修配厂后期有工人30多名,是一个综合性为农业生产服务的厂子。该厂1962年停办。
1966年3月,东固纺织器材厂正式开办,厂里购进了一批机器设备,开始使用机械化生产打梭棒。1967年12月东固松香厂与纺织器材厂合并,产量倍增,效益每年70万元。1970年3月开办了机械厂,维修农机器。1971年并入化工厂。
1969年,东固垦殖场兴办化工厂、江西汽车工程塑料厂,以酚醛树脂为粘合剂、棉布、石棉为增强填料,生产汽车方向盘、刹车片、离合器片。1971年9月,东固纺织器材厂、五七机械厂并入,成立吉安汽车拖拉机配件厂,后改为东固汽托配件厂,研制发动机正时齿轮塑料化,试制并生产BJ212、NJ130型等正时齿轮。至1975年,该厂已生产出39个型号18种汽车配件,主要产品有:方向盘、时规齿轮、刹车片、离合器片、分火头、分电器盖、手柄、电瓶盖等。该厂1973年9月、1975年9月和1977年4月分别出席全省、一机部和全国工业学大庆先进代表会议,评为江西省和全国工业学大庆先进单位。1979年5月更名为江西省汽车时规齿轮厂,1986年又更名为江西省汽车工程塑料厂。同年,经省批准投资300万元,由东固山迁至吉安县敦厚镇进行技术改造,形成年产值3200万元的工程复合材料零部件的生产能力。
天玉乡第二变压器厂于1993年由吉安市电机厂与天玉镇政府分别出资44.26万元、66.4万元共同筹建,1994年4月正式投产。该厂占地面积2500平方米,固定资产106.7万元,有三栋标准厂房和有关的机械设备。开始两年产品还有销路,后因市场大环境疲软,竞争激烈,加之企业体制僵化,经营管理不善等原因,企业亏损严重。1998年4月,由原县级吉安市乡镇企业局牵头,双方股东正式签订合同,由市电机厂单方买断天玉乡政府股权,再将企业股金量化到职工个人,职工既是股东又是劳动者,实行股份合作制。改制后,产权明晰,责权明确,上下同心协力,企业面貌一新。1999年实现产值778万元,上交税金7.2万元。20世纪90年代后期,因企业改制而停办。
煤炭富滩乡镜头煤矿,始建于1967年3月,20世纪80年代前属县办企业,80年代下放到乡办,属集体制企业。1968年2月正式投产,厂址在富滩公社镜头村。年末全矿27人,生产无烟煤1095吨。1968年,新建一对斜井,开始使用提升设备。1974年以后,增建一对年产2万吨煤的斜井,开始使用电煤钻。1978年,全矿136人,生产无烟煤8600吨,为建矿以来最高年产量。1979年全矿人员104人,总产值11.27万元,固定资产15.23万元。该矿自成立以来,因经营管理不善,煤质差,不达标,从1971年至1979年,除1974年盈利0.1万元外,年年亏损,特别是1976年,亏损金额11.28万元。该矿于1979年12月下马,财产交富滩公社接管,全矿职工由吉水县另行安排。
第三节 主要工业产品
建区前辖区内主要工业产品
松香 东固化工厂的主要产品,用于国防、医药、化学等工业生产。产品颜色泽黄褐透明,呈亮块状,宛如琥珀,是出口创汇拳头产品之一。产品经检测化验,特级品松香达95%以上,软化点达76T—78Y,符合国家质量标准。产品主要由外贸部门销至日本、意大利及其他欧美国家。
吉安火柴 系富田火柴厂生产的主要产品,“庐陵”牌注册商标,年产1.1万件,代号GB393—64日用安全火柴。产品装潢精美,性能好,经省级检定其抗潮力、引梗率、药头长度、磷面效能、自燃点、头梗结合力等理化指标达部颁标准。产品销至广东、湖南、河北、浙江、安徽、江苏、上海等省、市及本省各地区。
铁锅 系值夏农机厂生产的产品。利用煤、焦、铁、磷、石墨粉、萤石等原料,采用80年代最新气压 制锅设备铸造。具有表面光滑、厚薄均匀等特点,其耐压、耐温、拉力等理化性能良好。使用机压锅炒菜,能产生人体易吸收的铁,对缺铁性贫血者有一定的疗效,是我国传统的主要炊具。品种有大川五、牛八、耳锅、火盆等21个,年生产7万只,产品在省内销售。
木折尺 2米+折木折尺;1米四折木折尺:产品是东固垦殖场制尺厂1983年研制并生产的。
工程塑料产品 工程塑料功能件内饰件、外饰件。主要产品有注射成型的大型塑件、汽车仪表板、保险杠、方向盘、轮罩等;聚氨酯材料反应注射成型的各种内饰件及坐垫等;酚醛材料热压成型的齿轮、罩壳等。其中行新牌方向盘于1998年被评为“我心中的吉安名牌”。
青原区成立后主要工业产品
电力设备 包括高低压开关柜、变压器、直流屏TB柜等。由万吉电力生产制造。
电线电缆 盛泰电缆公司生产。
有色金属 包括锌、铜、镣等。由红耐金属、思瑞铜业等公司生产。
水泥 青原南方水泥公司生产。
工业硅 白云工业硅、祥隆工业硅等企业生产。
白板纸 明盛产业、安顺公司生产。
工艺品 包括“圣诞树”和其他节日庆典用工艺品,由森菱实业公司生产。
粮油食品 有大米、面粉等,由富吉粮油、金佳谷物等企业生产。
交通信号灯 由吉安市永安交通设施有限公司生产,产品有:机动车信号灯、方向指示信号灯、人行横道信号灯、车道指示信号灯、太阳能黄闪警告灯、太阳能移动信号灯、一体式机动车组合信号灯、一体式人行横道信号灯、一体式导向信号灯、二位数倒计时数码显示器。
交通信号控制机 由吉安市永安交通设施有限公司生产,采用工业级CPU,软硬件“看门狗”技术,可靠性高、稳定性好、操作简便、功能齐全,并通过公安部交通安全产品质量监督检测中心的合格检测。
LED节能系列产品 由吉安艾吉特光电科技有限公司生产,主要产品有LED七彩快闪、慢闪、红兰双闪、大功率二极管及LED遥控应急节能灯、LED节能光管、LED节能路灯、LED节能隧道灯、户外节能照明灯、工程节能照明灯、居家节能灯、城市美化、亮化及景观节能灯、光源电器等半导体节能灯。
假发系列产品 由蓝鹅假发有限公司生产,主要有发把、发辫、发帘、发块、配件、半假发、头套等系列。发料均选用高档化学纤维丝,有进口日丝、韩丝、国产高温丝、卡尼卡纶丝等,发质柔顺、滑爽、光亮,手感和物理性能都接近真人发。公司产品大部分销往美国、巴西、法国、保加利亚、非洲、中东等十多个国家,在假发市场上备受客户的青睐。
管道配件系列产品 由吉安锐迈管道配件有限公司生产,主要生产用于石油、化工、天然气、电厂、造船等大型工程的管道配件,并享有自营进出口权。产品行销世界各地,BSF南海壳牌项目、巴斯夫聚肤喃和四氰肤喃项目、春晓油气田项目、卡麦隆有限公司、德尔塔动力设备有限公司等都与该公司合作,在国内外享有盛誉。
医药化工系列产品 吉安市海洲医药化工有限公司主要产品为美海屈林萘二磺酸盐、六甲基磷酰三胺、对四苯磺酰胺等;沪赣医疗的产品为葡萄糖酸钙、锌、钠等;欧林化工的产品为松脂香、树脂系列产品。
吉安市林科天然冰片厂和奥克面粉厂的产品,本章第四节有记述。
第四节 所有制结构
中央、省属国有工业
华能井冈山电厂。在第八编第五章第一节记述。
市属国有工业
吉安市白云山水利水电管理局 位于青原区富田镇境内。在第二十四编第五章第一节记述。
吉安市螺滩水利水电管理局 位于青原区富滩镇境内。在第二十四编第五章第二节记述。
吉安市林科天然冰片厂 是市林科所下属单位,主要生产经营具有自主知识产权的名贵中药材“林科牌”天然冰片,是全国目前唯一一家合法生产经营天然冰片的企业,生产销售的天然冰片获国家科技部、商务部、环保局等四部局颁发的国家重点新产品证书,并且经国家质检总局评审获得原产地保护标记注册证。
奥克面粉厂 前身是吉安地区粮食局的下属企业。在本章第二节“粮油、食品加工”中记述。
区属国有工业
东固垦殖场 于1957年12月创建,全称为“国营吉安地区东固山垦殖场”,是集农业、工业、商业于一体的综合性中型农垦企业。1993年底,经吉安地区体改委批复,吉安地区东固山垦殖场同时使用“吉安地区双吉实业总公司”名称。2003年5月整体划归青原区管理。
东固垦殖场场办企业在第一编第四章第十一节记述。
民营工业
1991年后,随着国家经济体制改革和产权制度改革的深入,境内原有的乡镇、集体企业相继停产、租赁、承包、改革或拍卖,都已成为民营工业企业,民营工业企业由区中小企业局和区工业园区管理。
第五节 工业管理
青原区工业管理机构有:区工业和信息化委员会、区经济贸易委员会、区中小企业局、河东经济开发区管理委员会、东固垦殖场、区粮食局、区林业局。
区工业和信息化委员会 2010年7月成立,负责全区的工业和信息化工作。内设办公室、工业管理科、信息化推进科3个科室。
区经济贸易委员会 2001年3月,成立区经济贸易委员会成立区经济贸易委员会,主要职能包括:工业、对外贸易和合作、商业、物资供销、食品等管理。内设人事秘书科、工业经济运行科、贸易市场科、基层供销社管理和安全生产科5个科室。下属单位有区对外经济贸易服务中心、7个基层供销社和区食品公司。2010年7月,政府机构改革,撤销区经济贸易委员会,组建区工业和信息化委员会、区商务局。
区中小企业局 2002年8月,成立青原区工业园区管理办公室,2004年2月由原青原区工业园管理办公室更名成立,为正科级参照公务员管理的事业单位,编制17人。主要管理华能工业园、富滩工业园和梅林工业园,内设综合科、规划建设科、招商科和企业协调4个科室,下设富滩工业区管理办公室。主要职能为组织编制和实施全区工业发展总体规划、年度工作计划,并按要求实施基础设计建设,协调解决工业发展中的有关问题。
河东经济开发区管理委员会 本编第四章记述。
东固垦殖场 成立于1957年2月,2003年5月整体划归青原区政府管理。下辖林场、茶厂、水电站、行新汽车齿轮厂和制尺厂等企业。辖区内有民营企业8家。
区粮食局管理8家基层粮油管理所。
区林业局 管理白云山林场、东固林场和滩头林场3家企业。
第二章 工业园区
2002年8月成立青原区工业园管理办公室,负责工业区的开发建设和日常管理工作。2004年2月,青原区工业园管理办公室更名为“青原区中小企业管理局”,仍履行工业区管理职能。
青原区成立之初,只有河东经济开发区的梅林工业小区。2001年,区委、区政府提出了“工业兴区、工业强区”发展战略,强势推进工业园区建设。2002年元月开始开发建设青原(华能)工业区,并将富滩镇政府2000年开发的富滩工业小区上划至区园区办管理,同时扩大富滩工业区规模,划分为A、B两个小区同时开发。2003年,受全国土地清理整顿和华能电厂二期项目开发的影响,限制了“一园三区”发展的设想及规划,工业发展土地存量不足,已难以适应招商引资和工业经济的快速发展。为此,区委、区政府决定开发建设新工业区。新工业区几经选址,但因涉及吉安市土地利用总体规划的调整,迟迟得不到有关部门的批准,直到2005年5月,才获准在河东经济开发区原规划区域内紧临天玉镇的山地上建设新工业区。至2010年,富滩工业园11万伏变电站和日供水5000吨自来水厂已建成投入使用,华能工业园建成了10栋轻钢标准厂房计16000平方米,除新工业区外,三个工业区累计硬化道路面积12万平方米,平整土地156万立方米,绿化面积11万平方米,规划面积4.5平方公里,累计投入建设资金1.2亿元。
对4个工业区分别进行了功能定位、区域布局和产业布局,关闭了小造纸、地条钢等污染企业10多家,园区管理进一步规范。至2010年12月,工业区共落户企业130余家,竣工投产工业企业58家,其中规模以上工业企业27家。
第一节 富滩循环经济工业区
2000年,富滩镇人民政府根据上级“发展乡镇企业‘一号强攻行动’,集中力量抓工业小区建设”的指示精神,依托螺滩水电站直供电优势,在富滩镇四德村位于泷江以北、螺滩电站办公区以西的一片旱地上创办富滩工业小区。先后引进了志强力车和几家废旧钢铁冶炼企业。2002年,上划至区园区办管理,定名为“青原区富滩工业园”,同时,落户企业不断增多,满足不了企业用地需要。同年,为解决用地矛盾,区委、区政府决定扩大富滩规模,在富滩镇宋溪村大湾村叫“莲花形”的低矮丘陵地筹建新的园区,共征地约300公顷,并进行了规划,两处园区按开发时间顺序区分为富滩工业园A区、B区。2008年。青原区对四个工业小区重新进行了功能定位,富滩工业园面临工业污染的治理问题,定位为“循环经济工业区”。
园区水泥路网建设始于2001年,后根据规划和开发进程逐年完善;2004年,富滩11万伏变电站筹建,配套工业园区电网建设,用电逐步稳定可靠。2004年建成自来水厂,日供水量5000吨。2005年,启动污水处理站建设,实行雨污分流。2006年实行园区物业管理有偿服务,成立全市第一家工业区服务中心。2009年进行“地面绿化、立面改造”,即以庐陵文化风格改造园区建筑和建设湿地生态公园。2010年建成垃圾中转站。至2010年,已实现“六通三化一平”(即:通水、通电、通话、通讯、通在线电视、接通排污管道,绿化、美化、亮化,土地平整),累计投入基础设施建设资金5000万元。
富滩循环经济工业区的发展定位为:生态工业园区和循环经济工业园区,纳入了吉泰工业走廊的产业布局,要求有针对性地引进项目,形成相对完整的产业循环。至2010年,落户企业有思瑞铜业、鑫旺铜业、明盛纸业等66家,初步形成有色金属、医药化工、环保建材、再生纸四大支柱产业。2010年,完成主营业务收入55亿元,上缴工业税收1.5亿元,园区从业人员四千多人。
第二节 华能工业区
位于河东街道赣江村,青东公路以东,华能井冈山电厂以北。距离火车站3.5公里,区位优势明显。2001年开始筹建,规划面积11.3公顷。建园之初,由区直单位和乡镇联合建设厂房,共建成轻钢结构标准厂房10栋1.6平方米,同时建成物业中心大楼一栋,面积4500平方米,为落户企业提供办公、住宿、饮食等服务。共投入基础设施建设资金1000多万元,实现了“五通三化一配套”(通水、通电、通路、通讯、通有线电视,绿化、美化、亮化,物业管理配套)。
华能工业区的产业定位为发展一、二类(按环保标准)产业。至2010年,落户企业15家,当年实现工业总产值2873万元,上缴税收107.9万元,从业人员一千多人。
第三节 梅林工业区
始建于1996年初,位于河东街道梅林村,傍依105国道,紧靠吉安火车站,规划面积115.33公顷,已实现“五通一平”(通水、电、路、讯、有线电视,土地平整),累计完成基础设施投入近5000万元。产业定位为一类、二类产业,重点发展机械制造、电子信息产业。引进了金苹果实业、锐迈管道、瓯林化工、日晶电子等企业。至2010年12月已落户企业26家,2010年实现工业生产总值60500万元,上缴工业税收1000万元,园区从业人数一千余人。
第四节 新工业园区
在本编第四章第二节记述。
第三章 招商引资
青原区成立以来,一直把“招商引资”工作作为经济工作的重中之重进行安排和部署,2001年4月出台《青原区鼓励客商投资优惠办法》(吉青府发〔2001〕3号文件),以后又相继进行了多次修订和完善;每年均要制订招商引资工作方案、考核办法、奖惩措施;每年都要组织若干个小组外出招商,举办招商引资活动;此外,还设立了驻外招商站,加强招商引资宣传,广泛开展各种联谊活动等。2001~2010年,共引进内外资项目548个,其中工业项目410个;引进内资60.66亿元,外资1.29亿美元。
第一节 机构与招商队伍
青原区招商局成立于2001年1月18日,是区人民政府主管招商引资工作的职能部门,为正科级行政单位。内设综合秘书科和业务科。编制6人(其中行政编5人,工勤编1人)。
2002年5月,设立青原区客商投资委托办证服务中心,副科级全额拨款事业单位,定事业编制3人,隶属区招商局。主要职责是:为外来投资客商提供方便、快捷的服务。2006年4月增加事业编制2名。
2002年,全区组织4个招商引资专业工作队,每队由一名县级领导带队,2~3名县级领导干部挂队,6~8个任务部门单位为成员单位。第一、二分队任务为引进省外资金6000万元,其中园区工业项目资金2000万元;第三、四分队任务为引进省外资金4000万元,其中园区工业项目资金2000万元。
2004年,青原区首次在经济发达地区设立招商引资工作站。区直部门(单位)党群系统、农业农村系统、科教文卫体系统和综合系统分别在广东或浙江设立1个驻外招商引资工作站,每站由一名区领导挂站指导,工作站站长和工作人员从各系统内选派。乡镇(街道)分别在广东和浙江两省沿海发达地区各设立1个驻外招商引资工作站。
2005年,在浙江温州、广东东莞各设立1个驻外招商引资工作站,每个站配备1名站长、1名工作人员,工作与原单位脱钩。招商站归口区招商局管理,由区财政拨付专项经费3万元作为启动经费,对引进园区工业项目的,按其实际固定资产投资额的2‰予以奖励,用于补充工作经费和人员福利。
2006年5月1日到12月底,在浙江温州设立一个驻外招商引资工作站,由1名站长和1名工作人员定点在温州开展招商。由区财政安排5万元工作经费,要求全年引进1个3000万元或2个1000万元的园区工业项目。
2007年,区直成立以河东经济开发区管委会、区经贸委、区中小企业局、区招商局、区建设局、区林业局、区财政局、区农业局为牵头单位的专业招商小分队,每队由区领导带队,负责引进1个5000万元以上工业项目。同时,依托温州市经济技术开发区,选派2名热爱招商工作、熟悉招商业务的科级后备干部常驻温州招商。
2008年,全区成立45个招商小组,每个乡镇、街道和区直部门单位即为1个招商小组。区党校、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区科协等6个群团组织组成联合招商小组。区招商局招商小组专攻外资项目,河东经济开发区、区经贸委和区中小企业局三个招商小组各引进1个亿元以上进工业区项目,乡镇、街道招商小组各引进1个5000万元以上进工业区项目,其他招商小组各引进1个1000万元以上进工业区项目。
2009年,鉴于河东街道拆迁任务和区发改委向上争资任务繁重,不再下达招商引资任务。全区组成43个招商小组,7个乡镇各自组成一个招商小组,区直除区委党校、区档案局、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区科协等7个群团组织共组成一个联合招商小组外,其余36个招商引资任务部门单位各自组成一个招商小组。乡镇招商小组各引进1个5000万元以上进工业园区项目,其他招商小组各引进1个1000万元以上进工业园区项目。河东经济开发区管委会、区招商局、区经贸委、区中小企业局和深圳办事处各成立1个专业招商小分队,深入,,长三角”、“珠三角”、“闽三角”产业转移重点城市常年从事专业招商。每个小分队年内引进亿元以上工业项目1个,邀请50名以上客商到区考察。
2010年,在2009年的基础上增加区政府驻深圳办事处招商小组共44个招商小组。各乡镇招商小组要引进2个5000万元以上或1个亿元以上园区工业项目,其他招商小组各引进1个5000万元以上园区工业项目。全区成立2支招大引强专业招商队,每支专业招商队由4人组成,从全区有一定招商经验的科级后备干部中抽调人员组成,与原单位工作脱钩,队长由正科级后备干部担任,区财政预算20万元作为工作经费。专业招商队专门负责捕捉“三强企业”(即世界500强、国内500强和港台100强企业)规划布点和产业转移信息,每队年内要引进2个亿元以上工业项目。
第二节 项目推介与项目引进
2001~2010年,全区共引进内、外资项目分别为514个和34个,引进内、外资金分别为60.66亿元和12907万美元。其中引进工业项目410个,占项目总数的68.68%,千万元以上工业项目188个,占工业项目总数的45.85%,引进了青原山矿泉水、量一光电科技、森菱实业、齐峰水泥、沪赣医药、明盛实业、红耐金属、白云工业硅、邦威家居、康美化工等规模工业企业和天立实业、和济置业、梅苑小区等房地产开发企业。
2010年,青原区在新工业园开辟建设电子工业城,规划建设低碳节能照明产业园,用以承接电子信息和节能照明产业项目,年内量一光电科技、瓦朗汀光电科技、宇之源光电科技、艾吉特光电科技等重大项目成功落户。同时,在青原大道北延线开辟汽车文化产业园,并以大学城、商贸城、电力城、滨江城四大板块,滨江新区、青原大道两条主干街区及青东公路旅游带为主平台,承接楼宇经济、农业、旅游、城建、社会事业等产业项目。汽车文化产业园一期成功引进了22家品牌汽车4S店,楼宇经济引进了百年名居家具连锁、香港奥世药业江西总部、安利吉安总部、美的日用家电赣南总部、佳裕牧业吉安总部等知名商业企业项目,庐陵风情美食街入驻了餐饮企业近20家。
第三节 招商政策与措施
政策
2001年4月,青原区出台《青原区鼓励客商投资优惠办法》(吉青府发〔2001〕3号文件),对外商投资企业实行税收“二免三减半”和工业园区企业“无费区”管理等优惠。后又分别于2003年10月出台(吉青府发〔2003〕5号文件)、2004年5月出台(吉青府发〔2004〕12号文件)、2007年5月出台(吉青府发〔2007〕5号文件)对《青原区鼓励客商投资优惠办法》进行了修订。为激发全区招商引资工作热情,分别于2004年出台了《青原区2004年招商引资奖励办法》(吉青府发〔2004〕5号文件)、2005年出台了《青原区2005年招商引资奖励办法》(吉青府发〔2005〕6号文件)、2006年出台了《青原区招商引资培植税源和工业企业纳税大户奖励办法》(吉青府字〔2006〕10号文件),2008年出台了《青原区开放型经济工作考核奖励暂行办法》(吉青府发〔2008〕7号文件)。
措施
广开招商渠道。组织人员对世界500强、国内民营企业500强、港台企业100大、央企200强以及全国知名连锁超市、著名物流企业等三产企业的信息资料进行搜集整理,采取电话联系,发邀请函等途径与企业中高层取得联系,由区委、区政府主要领导拜访,高位推动。先后有世界知名企业中国妈咪宝集团、苹果制衣中国公司;央企华能集团、中铝集团、中石化、中国建材;国内200强企业康师傅、浙江卓力电器集团、广东省电子信息产业集团、广晟有色金属股份有限公司等应邀到青原区考察。在采取以商招商、会展招商、驻站招商、中介招商等招商方式的同时,探索借助现代化媒介宣传推介、捕捉信息的新途径、新渠道。2009年开始在中国商务网、中国招商网、浙江融资网等网站发布招商信息,并在新华网等多家网站开通招商博客,指派专人通过招商博客,全方位介绍青原区发展成就和资源优势,为客商投资提供各类咨询。2010年11月26日,青原区网络招商首开纪录,中国招商投资网、香港华福国际投资发展有限公司总经理刚慎军先生一行,到青原区考察园区建设和投资环境,意向投资柔性线路板生产企业。
创优服务环境,建立服务体系。2005年初,由区招商局和区中小企业局牵头,联合公安分局、劳动就业局、经贸委、中小企业担保公司、安监局建立了六大服务体系。对日常服务工作郑重承诺,实行首问责任制、挂点联系制,对职责范围内的审批事项限时办结、专人负责。营造帮扶氛围。对在谈项目实行重点在谈项目领导挂点制,邀请区领导高位推动,并按“半月一调度,一月一通报,半年一小结,年终兑奖惩”的要求逐一落实。对签约项目实行全程代办制,全程负责落户项目的质量把关、审批协调和证照代办,确保项目按合同要求落户。对在建项目,由项目责任单位协助投资方制定好项目年度进资计划和年度建设内容、规模和进度目标,并指派专人对建设项目进行全程服务,协调解决建设过程中遇到的各种问题和困难。在企业帮扶上,则按照“一个领导、一套人马、一个政策、一抓到底”要求,全面了解企业困难,协调解决企业用工难、资金缺的实际问题。2008年开始,对有色金属企业实行一企一策,通过财政扶持政策帮助停产企业恢复生产。组织专门人员对自2008年、2009年国家、省、市、区为应对金融危机而出台的各类政策措施进行搜集整理,并编印了《江西省吉安市青原区支持企业发展政策汇编》等资料,发放给招商人员和投资企业客商,帮助企业渡过难关。截至2010年,区客商投资委托办证服务中心共为青原区重点外来投资企业发放了《外来投资客商证》366份、重点企业保护牌32块、企业专用车辆通行证42张和过路过桥免缴证6张,为客商减免各种费用近10万元。
树立先进典型。分别于2005年和2010年,两次在全区开展“十佳投资客商”评选活动。2005年,明盛实业有限公司董事长王明国、吉安市华樑新型墙体材料厂厂长王茂樑、江西瓯林化工有限责任公司董事长王树银、吉安贸易广场开发有限公司董事长王健利、吉安万吉电力设备制造有限公司董事长杨龙朋、吉安市和济置业发展有限公司总经理陈龙德、白云山工业硅有限公司总经理周向阳、吉安市天立实业发展有限公司董事长项向军、吉安市红耐金属材料有限公司董事长倪林国、江西青源齐峰水泥有限责任公司总经理戴俊等10位客商被评为年度“十佳投资客商”。2010年,吉安贸易广场开发有限公司董事长王健利、吉安永安交通设施有限公司董事长徐岩溪、江西明盛实业有限公司董事长王明国、天立实业有限公司董事长项向军、吉安思瑞再生铜业有限公司董事长沈建华、吉安鑫旺金属有限公司总经理徐利中、吉安森菱有限公司董事长黄孝强、江西祥欣发展有限公司董事长严国祥、吉安南方水泥有限公司总经理曹勤、江西中传科技有限公司总经理王泽桐等10位客商被评为年度“十佳投资客商”。
第四节 重大招商活动
2002年12月18日,青原区在原区政府(区建设银行)举行首次招商出征活动启动仪式。乡镇街道、部门单位共组成16个招商小分队,每队由一名副县级领导带队前往经济发达地区开展招商活动。
2003年8月31日,青原区在浙江省仙居县神仙居山庄举行第一次大型招商引资活动——“青原区横向经济联合协作(仙居)项目恳谈会”。出席恳谈会的有:区领导尹洪泉、萧玉兰、操建民、刘龙林、叶常青,各乡镇、街道主要负责人及五个招商小分队的领导、成员和浙江、广东、福建、上海等地区的60多位客商和仙居县委、县政府主要领导。此次恳谈会共签约项目31个,合同引资4.23亿元。
同年10月16日下午,“2003青原区(东莞)经济发展恳谈会”在广东省东莞市篁胜酒店举行。出席恳谈会的有:区领导尹洪泉、萧玉兰、贺利华、彭金平、叶常青等,各乡镇、街道、区直有关部门的主要负责人及应邀客商。17日上午,青原区在东莞市常平镇新世纪酒店举行了“2003年青原区(东莞)外商经贸恳谈会”,参加恳谈会的有:区领导尹洪泉、萧玉兰、叶常青,中国台湾、香港等地以及韩国等国家的18位客商。
同年12月1日,青原区在原区委八楼会议室(区建设银行)举行“2003年青原区招商引资推介会”。会上共签约23个项目,合同引进资金3.76亿元,其中千万元以上项目11个。
2004年3月21日,“第二届渼陂古村旅游文化节暨招商洽谈会”在青原区文陂乡渼陂古村举行。浙江、福建、广东、湖南、贵州等地的45位客商应邀参加。会上共签约项目18个,合同签约金额达4.57亿元,其中5000万元以上项目3个。
同年4月12日下午,青原区工业商贸系统驻温州招商站在温州奥林匹克大酒店四楼会议室举办温州民营企业知名人士座谈会。区领导尹洪泉、叶常青,区直、乡镇街道相关负责人参加。温州市部分民营企业知名人士应邀出席。座谈会由温州市经济技术开发区滨海园区建设指挥部工程处处长孙作煦主持。区委书记尹洪泉致推介辞。
同年9月2日,青原区在浙江省温州市将军大酒店举行“2004年青原区(温州)招商引资推介会”。区领导尹洪泉、萧玉兰、贺利华、彭金平、叶常青、王利中等出席,浙江等地的100多位客商应邀参会。推介会共签约项目24个,合同引进外资830万美元、内资4.01亿元。
同年12月20日,青原区在深圳市富丽大酒店举行“2004年青原区(深圳)经济发展恳谈会”。市政府副市长杨群宝、市招商局局长曾新华和市外经贸局局长李建国莅临。区领导尹洪泉、萧玉兰、徐明、贺利华、彭金平、李凯、叶常青、王利中等出席,深圳及周边地区的60余位客商应邀参会。
2005年3月10日,青原区在文陂乡渼陂古村举行“第三届渼陂古村旅游文化节暨招商洽谈会”。浙江、福建、广东、上海、江苏等地的40多位客商应邀参加。会上共签约项目18个,合同引资额达3.73亿元,其中5000万元以上项目2个。
同年5月20日~6月20日,青原区开展了“行千里路、登百商门”招商月活动。
同年6月18日,青原区在浙江省杭州市举行“2005年青原区(杭州)招商引资推介会”。区领导萧玉兰、贺利华、彭金平、叶常青、王利中、胡迈根等出席。浙江各地市的客商、嘉宾近百人应邀参加,会上共签约项目16个,合同引进内资29670万元,外资500万美元。
2006年3月23日~4月30日,青原区开展了“结亲访友、情系青原”招商月活动。
同年5月22日,青原区在浙江省台州市举办“2006年青原区(台州)招商引资推介会”。区领导尹洪泉、贺利华、彭金平、叶常青等出席,60余位客商应邀出席。会上共签约项目21个,其中8000万元项目1个,5000万元项目6个,合同引资6.6亿元。
同年7月20日起,青原区开展了历时两个月的“2006年金秋招商月活动”。活动以座谈会、恳谈会、流动现场督查会、开工投产仪式、走访客商、走访文氏宗亲、组织招商小分队深入沿海发达地区开展招商等形式进行。期间,共走访客商94位,洽谈项目76个,其中意向投资项目63个。
同年8月14日,青原区在广东省东莞市举办了“2006年青原区(东莞)经济发展恳谈会”。区领导梅黎明、徐明、贺利华、萧萌、高登云、叶常青等出席,各乡镇、街道主要负责人以及来自香港、台湾、广东、深圳等地的100多位客商应邀参加。贺利华致欢迎辞并推介了青原区投资环境。
同年8月17日,青原区在深圳宝利来国际大酒店举行了“青原区粤港文氏宗亲恳谈会”。40多位粤港文氏宗亲参加。会上,区领导听取文氏宗亲对举办纪念文天祥诞辰770周年活动的意见和建议。宝利来国际大酒店董事长文沛荣捐赠1000万元用于建设文天祥陵园。
同年11月20日,青原区借助纪念民族英雄文天祥诞辰770周年这一平台,在原区委八楼会议室(区建设银行)举办招商引资推介会。区领导梅黎明、贺利华、萧萌、胡迈根等出席,贺利华介绍了青原区区情及招商引资环境,萧萌介绍了新工业园建设情况。50余位各地客商应邀参加。会上共签约项目12个,签约合同金额达4.15亿元。
同年12月6~16日,青原区开展了为期10天的“访大企业、引大项目”专题招商活动。共走访了客商70余位,实地考察企业30余家,达成投资意向的项目19个,成功签约项目3个。
同年12月8日上午,青原区在浙江省温州市召开了“2006年青原区(温州)经济发展恳谈会”。区领导梅黎明、萧萌、叶常青出席,萧萌介绍了青原区区情及招商引资环境,并作了新工业区产业推介和新工业区基础设施建设项目推介,100余位温州及其周边地区客商应邀参加。
同年,青原区在全区开展了首届“十佳投资客商”评选活动(当选名单见第三节)。
2007年2月1日,“青原区在粤创业人士联谊会”在深圳市宝安区松岗镇中阁城大酒店举行成立大会。区领导梅黎明、徐明、贺利华、萧萌、邹家洪、萧韶光、刘智能、叶常青、胡海清及深圳宝利来集团总裁文沛荣先生莅临大会,赠送贺礼。大会选举深圳鸿远纸品保力隆厂厂长袁经波为会长,山人工艺厂总经理邹烈伸、星航电子包装制品厂总经理李桂发、联科讯电线电缆有限公司总经理刘智慧等为副会长,选举邹烈伸为秘书长。
同年2月21日~5月底,为策应全市招商安商“百日行动”活动,青原区开展了为期100天招商安商“百日行动”活动,3月5日举行了招商安商“百日行动”出征仪式,全区16支招商队200余人奔赴全国各经济发达城市开展招商活动。区委书记梅黎明率队赴台湾、香港、浙江等地拜访客商、洽谈项目;区委副书记、区政府区长徐明率队赴浙江等地开展招商活动;四套班子其他领导均带领招商骨干外出走访洽谈;各乡镇(街道)、区直部门(单位)则组成16个招商队,每个招商队由各成员单位挑选精干人员由一位区领导带队外出招商。活动中,16支招商队200余名招商人员,深入到全国30余个沿海发达城市,共拜访客商100余位,走访了企业近百家,洽谈了项目50余个,其中亿元(外资1000万美元)以上项目8个,5000万元(外资500万美元)以上项目13个。
同年5月16日上午,SVM国际集团公司在青原区投资特级矿泉水项目签约仪式在华拓大酒店举行。市委书记黄建盛,市委副书记、市政府市长周萌,市委副书记蒋斌,市委常委、市政府常务副市长吴敏,市委常委、吉安军分区司令员张复平,市委秘书长刘连根等亲切看望了SVM国际集团公司总经理尤尔里一行并出席签约仪式。陪同会见并出席签约仪式的区领导有:梅黎明、徐明,贺利华、叶常青等。出席签约仪式的还有市领导:市发改委副主任彭浒明,市国土局副局长刘目生,市外经贸局副局长张杰,市招商局副局长田群,区领导易柱安,萧萌、高登云,周明霞,胡海清,吴善新等。
同年5月21~25日,青原区参加省政府在香港主办的“2007年江西(香港)招商引资活动周”。5月25日下午,市委书记黄建盛在区领导梅黎明、萧荣、叶常青等的陪同下,走访了来青原区投资的香港森焌制造(东莞)有限公司。
2008年1月17日上午,为策应市委、市政府“招大引强”招商策略,做大做强铜类加工支柱产业,青原区“2008年‘做大铜经济、发展铜产业、服务铜老板’客商座谈会”在浙江富阳国际贸易中心大酒店举行。参加座谈会的有:区领导梅黎明、萧萌、叶常青和富阳及周边地区的30多位新老客商及青原区各相关乡镇(街道)、部门(单位)负责人。会后,梅黎明一行走访了富春江集团有限公司、富杭线缆有限责任公司、富阳中旺实业有限公司、浙江孙氏集团有限公司、嘉兴马家滨集团等企业。
同年2月22日~3月5日,为主动接受长、珠、闽三角地区的经济辐射,承接沿江、沿海发达地区的产业梯度转移,青原区开展了以“登门百家,出行万里,引资亿元”为主题的外出招商活动。全区16个招商小分队100余招商骨干在挂点区领导的带领下,分赴广东、福建、浙江、上海等10余个经济发达地区,走访客商200余人,洽谈项目20余个,其中亿元项目3个。
同年3月15日,市委、市政府在北京世纪金源大酒店举行“在京吉安老乡情系家乡联谊会”。市领导周萌、蒋斌、胡龙生、刘育椿、吴敏、王晓峰、张复平、张和平、燕爽、余阳春与在京吉安乡亲、曾经在吉安工作过的领导和出席全国“两会”的吉安籍代表和委员400余人出席。青原区区政府副区长叶常青受区委、区政府主要领导委托率队参会,并联络在京青原乡亲出席。北京葫芦岛试验基地副司令员潘建新,总参三部钱晋东,中国人寿保险集团邹平,商务部外事司欧阳道冰,水利部水利建设与管理总站副主任杨诗鸿,北京中兴华源投资咨询有限公司副总经理彭家造,州际科技实业有限公司副总裁梁晓东,贵州茅台镇万岁军集团公司董事长梁晓源,中国船级社秦皇岛分社书记廖秋胜,中科院副主任医师廖秋沙,中国人民银行孟通,北京市国际信托公司总经理刘占平,北京军区钱若华、钱保华,中国人民大学商学院院长助理刘刚,中国交通部李宾天,空军后勤部陈和筠,北京市环保局胡月琪等18位青原籍老乡应邀出席。参会期间,叶常青一行拜访了俄罗斯时代有限责任公司驻华首席代表、江西青原山矿泉水厂董事谢尔盖,宁永时代(集团)有限公司董事长金浙宁等著名企业家,并与北京中兴华源投资咨询有限公司副总经理彭家造就多晶硅项目有关事宜进行了交流和洽谈。
同年4月20日下午,青原区在深圳市宝安区松岗镇宝利来大酒店召开“诚邀青原区在粤企业家返乡创业座谈会”。参加座谈会的有:区领导徐明、萧萌、叶常青、周永龙以及近百名有返乡创业意向的青原区在粤企业家,部分乡镇(街道)党政领导,区经贸委、区中小企业局、区招商局、河东经济开发区管委会、区统计局等单位负责人及有关人员。徐明诚邀青原区在粤企业家返乡投资创业,萧萌就工业园中的创业园进行了重点推介,区有关部门负责人就新工业园的建设、入园创业等细节问题与参会乡友进行了座谈。
同年5月13日下午,青原区在香港华美粤海大酒店举行“粤港文氏宗亲座谈会”。市委副书记、市长曾庆红,副市长余阳春,区领导徐明、叶长青,粤港文氏宗亲委员会会长、主席、宝利来集团总裁文沛荣出席。曾庆红赞扬文氏宗亲爱国、爱港、爱民族、爱家乡、爱人民和创业精神,希望文氏宗亲多支持家乡发展。徐明介绍了青原区经济社会发展和文天祥陵园建设情况。粤港文氏宗亲会,决定再次捐出1236万港元,用于文天祥陵园各项基础工程建设及文天祥文化研究事业的发展。徐明向粤港文氏宗亲会赠送了捐赠锦旗和证书。会前,曾庆红在与会人员的陪同下还参观考察了中美国际集团有限公司等企业。
为积极应对全球金融风暴的冲击,切实抢抓新一轮产业转移机遇,青原区从2008年11月10日至2009年2月底,在全区范围内开展承接产业转移“百日招商”活动。此次活动以承接沿海地区产业转移为重点,以开展商会对接、行业对接、项目对接、园区对接、企业对接为手段,切实抓好扩大青原区知名度、结识一批新客商、谈成一批新项目等工作。活动期间,全区组织13支专业招商队分组走访500家企业(商会、协会),接洽50家企业来区考察,完成引进10个符合青原区产业发展的内资5000万元(外资500万元美元)以上工业项目,其中内资亿元(外资1000万美元)以上工业项目2个,引进合同资金7.2亿元(含外资)人民币的目标任务。
2009年5月16日下午,“2009年青原区(深圳)招商引资推介会”在深圳市深航国际酒店举行。区领导萧兵、王利中、叶常青、龙新,区政府办、区招商局、区安监局有关同志以及驻深办全体工作人员和深圳、香港等地30余位客商参加了推介会。萧兵区长作了招商推介,诚邀客商来青原区观光旅游、考察、投资兴业。
同年春节刚过(1月26日春节),为巩固第一轮“百日招商”活动成果,区委、区政府在全区范围内开展了“招商引资突击旬”活动。活动中,全区42个突击小分队走访客商130余人,企业63家,签约5000万元以上工业项目5个,引进资金近3亿元,已正式落户项目2个。
同年5月15~22日,青原区政府领导萧兵、叶常青、龙新率区招商局、区安监局、区建设局等有关单位人员赴香港参加“2009年江西(香港)招商引资活动周”。活动周期间,萧兵一行参加了5月19日下午在香港会议展览中心举行的“江西吉安(香港)大井冈旅游暨现代服务业项目对接座谈会”,青原区共邀请20余名香港及周边地区客商参加活动周开幕式等活动。与香港客商彭道琴成功签约总投资650万美元的“青原山动物(游乐)园”项目;参加了5月20日上午在香港会议展览中心举行的“2009年江西(香港)招商活动周”开幕式;参加5月20日下午在香港会议展览中心举行的“江西省电子信息产业基地项目对接说明会”。会上,区长萧兵重点就青原区情和锂电池动力汽车产业等五个重点项目进行了推介,并同深圳美拜科技有限公司签约总投资1000万美元的锂电池生产项目,和香港环通物流有限公司签约总投资500万美元的货物仓储、物流项目。
为进一步扩大招商成果,青原区迅速在全区组织开展了第二轮“百日招商”活动。在2009年3月~6月底的第二轮“百日招商”活动中,全区13个专业招商小分队43个突击小分队1200余人次,深入到长珠闽、港澳台及境外相关地区20余个产业转出重点城市进行对接洽谈,走访企业657家,其中已有68家来区考察,成功签约5000万元以上工业项目12个,其中亿元以上项目5个,含5亿元以上项目1个,10亿元以上项目1个,签约金额25.5亿元。12个签约项目中,已开工项目5个。
同年,从7月开始,为抢抓发展机遇,提前冲刺全年目标任务,青原区在全区开展工业园区建设和招商引资工作“百日会战”活动。活动中,全区共收集招商信息166条,外出走访企业49余家,邀请来区考察92家;新签项目16个,签约合同资金9.29亿元,其中5000万元以上工业项目12个;签订投资意向协议项目2个。
同年从10月20日开始,为策应市委、市政府决策,青原区在全区开展“双百会战”活动。活动开展以来,共签约5000万元以上工业项目6个,签约金额6.2亿元,共有6个签约项目开工建设,5个项目开工投产。
同年10月28日~11月7日,应台北市欧宜尔科技有限公司邀请,区委书记徐明率区招商局、区民政局、天玉镇、值夏镇等单位负责人赴台湾开展招商活动。期间,考察团一行拜访了台北市欧宜尔科技有限公司总经理王志伟,中华国际通讯网络股份有限公司副总经理李坤昌,慧友电子股份有限公司大中华业务区副总谭顺伦,台湾泰瑞龙科技股份有限公司董事长龚永智,台北市连霸工贸有限公司总经理朱冠洲。各位企业老总表示有意到青原考察投资。其中朱冠洲已在赣台会期间到青原区考察,有较强意向在青原区投资兴建拉链机械设备研发生产基地。
同年11月17日,“首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会”在南昌开幕,区长萧兵率区代表团参加了大会。会上,青原区与广东客商萧立波先生成功签约了总投资2亿元的高分散超细纳米钙生产项目。
2010年3月29日,区领导萧兵、叶长青参加在东莞市国际会展中心举行的“2010年江西吉安(东莞)重点产业项目对接说明会”。会上,青原区与南方红豆杉生物科技有限公司签约了总投资1.3亿元的紫杉醇药业项目;与佛山凌宇投资公司签约了总投资1亿元的广汽丰田汽车4S店项目。
同年5月25~28日,区委书记徐明率队参加了“2010年江西(香港)招商引资活动周”,副区长叶常青及区招商局、民政局、林业局、东固畲族乡等单位主要领导陪同参加。期间,徐明一行参加市政府举办的“2010年江西吉安(香港)电子信息产业暨现代服务业项目推介会”。会上,签约了总投资1000万美元的节能类照明项目和总投资3500万港币的吉安市振丰制衣有限公司两个项目。走访了香港森菱公司、香港环通国际物流有限公司、中美国际集团有限公司主席及行政总裁文肇伟、大埔亨乡公所主席文贵连等文氏宗亲。
同年5月26~31日,区长萧兵随同王萍市长率队的市经贸考察团赴台湾考察走访。在台期间,考察团一行走访了台湾电机电子工业同业公会,参加了“2010年吉安(台北)电子信息产业对接座谈会”和“吉安(台中)重点产业对接研讨会”,走访了仁宝集团、宝成集团等15家世界500强和台湾知名企业。在研讨会上,萧兵区长就青原区情和重点产业项目作了推介。
同年7月2日上午,王萍市长在市委副书记陈兴超、副市长余阳春、区委书记徐明、副区长叶常青及区相关单位主要负责人的陪同下,赴浙江诸暨考察了青原区意向投资企业——海亮集团、爱水宝集团等企业,并与海亮集团董事局主席冯海良,董事长、总裁兼党委书记冯亚丽,爱水宝集团董事长陈和灿等进行了交流合作座谈,双方就企业发展及投资吉安前景交换了意见。
同年7月1~7日,区委书记徐明率副区长叶常青及区招商局局长王兰祥等赴浙江、安徽等地开展招商活动。徐明一行先后考察了东阳家俬市场,走访了国祥红木家具有限公司总经理张胜华,中国十大品牌策划专家、义乌市政协委员姚文彬;在宁波考察了欧宝电器有限公司、樱奇电器实业有限公司,与欧宝电器董事长钱兴华、樱奇电器董事长严建苗等客商就投资青原电子工业城,建设青原(余姚)产业园等事宜进行了洽谈;7月5日下午,参加了吉安市政府在杭州举办的“2010年江西吉安(杭州)重点产业项目对接说明会”,并签约了三个项目;考察了杭州临安城市建设与房地产市场;赴安徽歙县考察了旅游市场开发及徽派建筑风格。
同年8月30日~9月6日,区委书记徐明随市考察团赴台开展旅游和农业产业招商。在台期间,参加了吉安市人民政府在台北市圆山大饭店举办的“互通友好、共促发展——2010年江西·吉安旅游台北推介会”,并随团专程考察了台湾米业加工企业以及汉光果菜生产合作社等农业代表企业,还参加了“江西吉安(嘉义)农业座谈会”。
同年9月15日上午,在全省核能风能及电子信息产业推进会在吉安市召开之际,青原区在新工业园隆重举行重大招商引资项目开工建设竣工投产仪式。吉安市瓦朗汀光电科技有限公司和吉安市艾吉特光电科技有限公司两个项目开工,吉安和荣电子有限公司竣工投产。
同年9月15日,“中国·江西(吉安)风能核能及节能技术和电子信息产业合作推进会”在青原区华拓大酒店隆重举行,区委书记徐明在区长萧兵、副区长叶常青的陪同下,率区招商局有关领导及客商参加推进会。会上,青原区签约了总投资5.2亿元的吉安市宇之源太阳能科技有限公司和总投资6.8亿元的吉安市杰创电子有限公司两个项目。
同年9月24日,以“同胞情、一家亲、叙友谊、促发展”为主旨,以“江西经济发展新趋势与台商投资新机遇”为主题的“2010年赣台经贸合作研讨会”在赣州隆重开幕,区招商局、区交通局有关人员及客商香港奥世集团董事长敖杏游、吉安市青原区盛大车业有限公司董事长萧浦贤参加了研讨会。在重点项目签约仪式上,青原区签约了总投资1000万美元的香港奥世集团吉安分公司和总投资600万美元的吉安市青原区盛大车业有限公司两个项目。
同年9月26~28日,区政府副区长叶常青率区招商局有关人员,参加了在江西南昌举行的以“开放、合作、共赢、崛起”为主题的第五届中国中部投资贸易博览会。
同年12月18日上午,青原区在新工业园举行全区工业重大项目开工奠基仪式。江西量一光电科技有限公司、吉安宇之源光电科技有限公司、吉安英佳电子科技有限公司、江西吉安南方红豆杉生物科技有限公司、吉安市吉福实业有限公司、吉安市中香天然植物有限公司和江西益之堂现代制药有限公司等7个工业重大项目同时开工奠基。中国照明协会副秘书长窦林平,德国LUMEX(路麦斯)控股公司董事会主席、德国量一光电科技(中国)有限公司董事长Wegener(魏格纳),中国建筑科学研究院物理研究所副所长、顾问总工、中国工程建设标准化协会采光照明委员会主任委员、中国照明学会副理事长赵建平,中建国际设计技术副总裁、中国建筑电气节能专业委员会主任李炳华,市委副书记、市长王萍,市委常委刘宗华,市发改委、工信委、商务局、招商局、吉安海关、吉安商检等市直单位领导,在家的区四套班子领导,各乡镇(场)、街道(管理区)党政主要领导、分管领导,区委各部门、区直各单位主要负责人,河东经济开发区管委会、区工信委、区商务局、区招商局、区中小企业局等工口单位和专业招商队全体干部,7个开工项目法人代表、相关人员,德国量一照明全国主力经销商,以及中国灯饰报、世界照明时报、古镇灯饰报、阿拉丁网、江西日报、江西人民广播电台、井冈山报、吉安电视台、吉安广播电台等新闻媒体记者400余人参加了奠基。
同年12月18日上午,青原区人民政府联合德国量一光电科技(中国)有限公司在区行政中心大楼三楼二号会议室举行低碳节能光科技论坛,共同探讨低碳节能照明产业的发展趋势,谋划节能照明产业的未来。窦林平、Wegener(魏格纳)、赵建平、李炳华等学者出席并分别作报告。参加论坛的有:市发改委、工信委、商务局、招商局、吉安海关、吉安商检等市直单位领导以及区四套班子主要领导、分管领导,各乡镇(场)、街道(管理区)党政主要领导、分管领导,区直有招商引资任务的部门单位主要负责人,河东经济开发区管委会、区工信委、区商务局、区招商局、区中小企业局等单位全体干部,江西量一光电科技有限公司邀请的全国主力经销商和市场经理,以及新闻媒体记者。论坛上,区政府区长萧兵致辞并作区情推介,副区长叶常青主持论坛。
第四章 河东经济开发区
河东经济开发区位于青原区河东街道,紧靠吉安火车站。1990年7月27日原县级吉安市委、市政府作出建立“河东经济开发区”的战略决策。1991年12月23日正式挂牌。1992年12月编制了《吉安河东经济开发区总体规划》,分成六个综合区,总体规划为三个实施阶段目标。1993年8月19日经江西省政府批准为省级经济开发区,规划面积为16.5平方公里,地跨河东街道、天玉镇。
河东经济开发区,经过了事权调整、盘活资产、千亩国债土地开发经营、协调处理历史遗留问题、企业改制和规划整合等历程。
2005年青原区委、区政府又启动了新工业园区建设,至2010年底,共投入2.5亿元进行基础建设及配套设施建设,共新增报批用地142.11公顷,征用土地177.66公顷,完成用地开发面积146.66公顷。共签约引进项目60个,投产项目23个。实现国内生产总值12.74亿元,实现税收2111万元,出口创汇1500万美元。
河东经济开发区负有三项管理职责:规划建设管理、土地管理和工程建设管理,坚持为企业提供优质服务,做好从企业立项、投产经营、融资地贷款、招工培训、税收目标和安全保障等一系列帮扶工作。
第一节 概况
组建
1990年7月27日,原县级中共吉安市委七届二次全体扩大会通过《关于加快河东经济开发区的决议》,作出了建立“河东经济开发区”的战略决策,按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设,实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”的指导思想及“面向省内外,面向港澳台,面向海外”的方针,制定了河东经济开发区的初步规划、管理制度及优惠政策,并着手进行开发建设。
1991年12月18日,原县级吉安市委、市政府作出了第二份决定:《关于加快河东经济开发区建设的决策》,派出了副市长夏梁祥等组成开发区领导班子,进驻河东集中办公,地筹备开发建设工作,并于1991年12月23日正式挂出开发区的牌子。
1992年5月19日,根据吉安行署第七次专员会议的决定,成立了由原县级吉安市政府领导、地区计委、交通、城建、土管等部门参加的河东经济开发区领导小组。
同年6月8日,设立河东经济开发区公司(副县级)。
1993年3月18日,河东经济开发公司更名为“吉安河东经济开发总公司”,具有开发资质,同时设立“吉安河东经济开发区管理委员会”(副县级),实行两块牌子,一套人马的管理。
同年8月19日,省政府以赣府字〔1993〕315号文批准该经济开发区为省级经济开发区,规划面积为16.5平方公里,地跨河东街道、天玉镇。吉安河东经济开发区管理委员会享有地、市级固定资产投资和利用外资审批权,并享有县市级的城市规划建设管理权、地级土地利用管理权等权限。
同年9月25日,成立了中共吉安河东经济开发区管理委员会机关委员会,12月20日成立由县级吉安市委、市政府领导参加的河东经济开发区协调领导小组。至此,河东经济开发区的党政领导机关完善。
为落实省政府赋予的地级固定资产审批权、省级利用外资审批权,根据吉署办发〔1993〕36号文,由行署办公室刊刻“吉安地区计划委员会基建项目审批专用章”和“吉安地区经济委员会技改项目审批专用章”各一枚,同时刊刻“吉安地区计划委员会三资企业审批专用章”、“吉安地区对外经济贸易局三资企业审批专用章”、“吉安地区经济委员会三资企业审批专用章”和“吉安地区工商行政管理局三资企业审批专用章”各一枚,以行署名义将上述印章授予河东经济开发区管委会,并发出正式启用通知,全权行使地级固定资产审批权,省级利用外资审批权。
为便于办理土地征用、土地使用权出让的审批和发证工作,经吉署办发〔1993〕36号文同意刊刻“吉安地区行政公署征用土地专用章(2)”、“吉安地区行政公署出让土地专用章(2)”、“吉安地区土地管理局征用土地专用章(2)”、“吉安地区土地管理局出让土地专用章(2)”,根据吉市府办发〔1994〕4号会议纪要精神,同意以市政府名义刊刻“吉安市人民政府征用土地专用章(2)”、“吉安市土地利用管理局征用土地专用章(2)”、“吉安市人民政府出让土地专用章(2)”、“吉安市人民政府发放土地使用证专用章(2)”、“吉安市土地利用管理局(2)”等印章,将上述九枚(2)章授予河东经济开发区管委会,并行使权利。
2001年1月~2002年3月,陈军民任河东经济开发区管委会主任;2002年11月~2006年7月,卢秋如任河东经济开发区管委会主任;2009年7月至今,李旭华任河东经济开发区管委会主任。2002年3月~2002年11月和2006年7月~2009年7月期间,未安排主要领导,由区分管领导兼常务副主任。
规划
河东经济开发区,分成六个具有一定独立性的综合区:1.站前综合区:南起南芫,北至吉安师专(现井冈山大学),东西分别以铁路和青原路为界,面积2.9平方公里,以生活居住,商业贸易,行政文体和对外交通为主。2.高新技术工业区:南起老虎坑水库,北至杨家坪,面积3平方公里,以电子工业高科技产业产品为主。3.仓储区:南起杨家坪,北至吉安师专(现井冈山大学),面积2.9平方公里,以仓库储运为主。4.文教区:以吉安师专为中心,面积为0.7平方公里,以文教科研为主。5.化工工业区:南起一环路,北至庄塘,面积3.5平方公里,以化工、农业产品和工业为主。6.工业备用区:南起庄塘,北至天玉镇,面积3平方公里,重点发展石油化工等工业。
总体规划分为三个实施阶段目标。近期规划目标(至1995年):人口规模2.8万人,土地规划3.2平方公里,产值规模2.5亿元;中期规划目标(至2000年):人口规模6万人,土地规模8平方公里,产值规模5.5亿元;远期规划目标(至2010年):人口规模10万人,土地规划16.5平方公里,产值规模10亿元。
建设
1997年,原县级吉安市投资2300万元,开发建设梅林工业小区,第一期工程建成占地面积12600平方米的7栋标准厂房,3幢简易厂房,并相应配套建成一个占地15000平方米,可容纳500人吃住娱乐的物业管理中心,为入户企业提供后勤保障服务。小区实现了“三通一平”(通水、通电、通话、路平)和绿化美化。工业小区设管理办公室,为客商提供起草文件、修订合同、办理证照等一条龙服务,客商只要进一次门槛,便可办完全部事宜。到1999年底,在小区内落户的企业总产值为2000多万元,小区项目落实率为100%。
2000年,河东经济开发区建成面积5.1平方公里,常住人口约4.2万人。开发区已征用和出让土地200公顷,累计投入基础设施建设资金14482万元,年工业总产值28500万元,年商品批发零售总额80520万元,累计税收12437.42万元,基本实现了近期目标。开发区成立到2000年,已争取国家投资并建成吉安火车站、井冈山华能电厂、引进香港豪德集团投资1.2亿余元开发建成赣中最大的商品批发集散地——吉安贸易广场,每年批发总额为十亿余元,带动了整个吉安市的商品流通。修建了当时“江西一流、吉安最好”的青原大道,并吸收省外资金开发建成了天立花园、梅苑小区等商贸住宅小区。1995年,开发建立了梅林工业区,占地总面积113.5公顷,建筑面积1.8万平方米,投资总额约2.07亿元,年产值约2.97亿元,当时有江西赣中浓缩饲料厂、江西庆江化工厂、吉安市二米厂、同鑫电子厂、吉安锐迈公司等大中型企业。
事权调整
2000年,吉安撤地设市,按照吉安市委〔2000〕14号文件要求,河东经济开发区划归青原区管理,并重新界定管辖范围,除已征用的土地归河东经济开发区,继续享有原有的优惠政策外,其他土地、规划、建设和管理职能全部上划至设区的吉安市。2002年1月,市政府吉府办字〔2002〕3号文件废止了原颁发给吉安河东经济开发区管委会的土地业务(2)号专用章,并明确事权调整前开发区管委会依法批准征用的存量土地出让和转让工作自2002年1月6日起全部由市国土局依法规范办理。
2002年10月29日,青原区政府办公室吉青府抄字〔2002〕75号文明确,河东经济开发区管委会由原来副县级行政单位改为副县级事业单位,实行企业化管理。
2005年,经重新规划审核的河东经济开发区担负青原区委、区政府赋予的建设新工业园区重任,履行打造工业经济发展平台的各项职责职能。2006年10月20日,根据青原区机构编制委员会吉青编字〔2006〕17号文明确,河东经济开发区管委会由实行企业化管理事业单位变更为全额拨款事业单位。2007年,河东经济开发区管委会被批为参照公务员管理。
河东经济开发区管委会自划归青原区管辖以来,内设办公室、财务部、开发部三科室。随着开发区履行的职责及性质的转变,“三定”方案一直未能批复和落实。开发区现有在职人员31人,根据管理及工作实际需要,2006年,开发区自身增设规划管理部、招商引资部、工程建设部、企业服务部、土地开发部等业务科室。
盘活资产
由于事权调整,原河东经济开发总公司牌子移交给市城投公司,债务仍留给开发区管委会。为此,青原区委、区政府赋予河东经济开发区管委会两项工作职责:一是处置已征用存量土地,盘活存量资产,收回欠付购地款偿还自身遗留债务;二是开发经营市政府划给青原区政府66.66公顷经营性用地,偿还青原大道建设所欠国债。至2009年,通过盘活存量资产和收回欠付的购地款,已偿还遗留债务共计2996.1万元。
千亩国债土地开发经营
根据青原区政府吉青府办抄字〔2002〕41号文精神,河东经济开发区启动千亩国债经营性用地开发工作,以偿还青原大道建设所欠6400余万元国债。做好了规划、土地报批、征用等开发前期工作。确定了千亩用地具体四至范围的选址,核实了实际开发用地面积,并作好了用地性质的规划布局。至2005年,完成了A1、A2、B1、C4、C5等地块的土地报批,共征用土地33.8公顷,完成了A2-1及B1-1地块的挂牌出让,共获得土地出让金661.23万元。
协调处理历史遗留问题
因撤地设市,开发区职能发生转变,造成诸多历史遗留问题。青原区成立以来,开发区积极协调处理并解决了吉安多元公司与新生村委会用地因青原大道拓宽而需重新界定问题。配合并协助解决了恒通公司在火车站广场南边用地0.69公顷的补征问题。处理了青原山庄金威龙度假村有限公司用地的界址确定,面积核实和土地证移交等问题。解决了铁建公司与邓家村委会过渡房纠纷。协调解决了邓家社区与铁路大厦用地纷争。妥善解决了原安永公司五十余名下岗职工的养老保障金等问题。通过法律和行政手段,逐步解决了江东花园、开发区菜市场、吉州区农村信用联社贷款等历史遗留问题。
企业改制
开发区原下属企业河东经济开发总公司由于受事权调整及职能因素,公司经济运行艰难。2003年通过召开职工大会,决定实行改制,并经区政府〔2003〕90号文批准,于同年底与企业员工全部签订了解除劳动合同协议书,顺利完成了企业改制工作。
规划整合
2003年,国家对开发区及工业园进行全面清理整顿。河东经济开发区根据上级要求,进行了土地、产业导向和优惠政策等一系列的清理、清查及整顿。2004年,经国家审核,吉安河东经济开发区仍保留为省级经济开发区,并重新规划整合面积为400公顷。新确立的开发区“四至”范围通过了省国土资源厅核查验收,并报国土资源部予以公示。公示吉安河东经济开发区“四至”范围为:区块I,东至105国道、南至水运一路、西至梅林堤、北至梅林堤;区块Ⅱ,东至科教路、南至省地质局物化探706队、西至京九铁路、北至火车站。
鉴于河东经济开发区四至范围区块I地块属拟建的峡江水利枢纽工程淹没区,并且占用大量耕地,居民点密集,开发成本高等原因,经吉安市规划委员会以及有关专家多次论证及省国土资源厅领导实地考查,并根据吉府办抄字〔2005〕117号文,市政府同意按照吉安市总体规划和土地利用总体规划的要求,对河东经济开发区工业用地选址进行调整。原则同意在青原区天青公路以西、梅林大道以东、京九铁路以南、规划支路以北重新选址规划233.33公顷土地作为河东经济开发区近期工业用地(即新工业园区),同时将原区块I已批准的青原区2003年度第七批次城市建设用地指标在农用地面积不变的情况下,置换到新确定的工业用地范围。
第二节 园区建设
根据吉府办抄字〔2005〕117号文批准河东经济开发区重新规划调整的233.33公顷工业用地,2005年8月,经市政府吉府字〔2005〕153号文批准,《河东经济开发区控制性详细规划》获得市政府批准,确定新工业园区定位于青原区天青公路以西、梅林大道以东、京九铁路以南、规划支路以北重新选址规划。并确立新工业园区由河东经济开发区筹建,隶属河东经济开发区管辖,落实事权职责,开始组织开发实施。按照“高起点规划、高标准建设、高质量管理、高效益回报”的原则,于2005年启动了新工业园区建设。至2006年年底共征用土地77.22公顷,报批土地70.89公顷,支付征地款及附属物补偿(即征地、拆迁费)2023万元,同时完成了新工业园区地形测绘成果验收并移交事项。至2010年底,共投入2.5亿元进行基础建设及配套设施建设,共新增报批用地142.11公顷,征用土地177.66公顷,完成用地开发面积146.66公顷。
根据测绘成果和工程建设需要,对新工业区土方进行了测算,总填方3484522.4立方米,总挖方4905370.9立方米,做到了土方供应和土方平衡。共平整土地153.33公顷,挖填土石方282.32万立方米。“多通一平”工程全部完成,自来水管网全面布设并已开通,修建排水、排污水渠13.8公里。2006年6月,电力部门批复了新工业园区3条供电公用线路和齐峰水泥供电专用线路,园区吉河110千伏双回路线和天玉10千伏主线改造电力设施架设完工。
园区内轻工路、荣业大道、金尚路、齐峰路、生产路、升安大道共8.9万平方米的水泥路面全部完工。科教路、生产路、荣业大道等主路网路灯安装完成,科教路的标线划定及与新安大道十字路口的交通指示灯安装完工,近3万平方米的人行道板工程正在组织实施,制作了园区企业分布示意图,安装了企业标识牌,成立了园区卫生保洁队。2009年11月正式开通公交车,园区内修建了16个候车亭。
园区内自来水主管网全面铺设,电信、宽带、有线管网、移动等配套通讯设施完善,全面实施了绿化、亮化工程,绿化面积10.6公顷。
至2010年底,新工业园共签约引进项目60个,其中亿元项目15个,5000万元以上项目26个,投产项目23个。合同引进资金50.72亿元。园区有五大主导产业区:工艺品制造、新型建材产业、电子信息产业、食品医药产业、低碳节能照明产业,并以电子信息、低碳节能照明为主导产业。上规模企业有:投资5000万美元的吉安市依玛实业有限公司、投资2亿元的南方水泥有限公司、投资1.1亿元的青原区志强电子发展有限公司、投资10亿元的江西量一光电科技有限公司、投资1.6亿元的吉安市瓦朗汀科技有限公司、投资1.2亿元的吉安市艾吉特光电科技有限公司、投资2亿元的吉安市宏光实业有限公司、投资6000万元的吉安市永安交通设施有限公司以及吉安市金宜混凝土有限公司等。
新工业园区为策应“吉泰走廊”发展战略,积极对应发展机遇,成功采取BT模式(全额带资),2009年8月,启动了由福建客商全额带资兴建的总投资1.6亿元,建筑面积共15.2万平方米,全市一流的青原区电子工业城建设,2010年底,主体工程全部竣工。
至2010年底,开发区实现国内生产总值12.74亿元。其中,工业销售总产值12.37亿元;实现工业增加值3.91亿元;完成固定资产投资总额29.8亿元,区内基础设施投资9.42亿元;实现税收2300万元;出口创汇1500万美元;招商引资到位内资11.2亿元;新增就业岗位2800个;建设完成青原区电子工业城全部主体工程;为企业创业融资贷款5500万元。
第三节 综合管理
规划建设管理
2004年自国家对开发区土地清理整顿后,吉安河东经济开发区重新审核规划面积400公顷,其中新工业园用地233.33公顷,2005年8月,吉安市政府批复了河东经济开发区控制性详细规划,并完成了河东经济开发区整体环评工作,2006年6月,省环保局批复了新工业园环境影响评价报告书(赣环督字〔2006〕66号)。根据吉安市城市总体规划,河东经济开发区坚持“社会、经济、环境”三效益并重的原则。规划布局以荣安大道为纵向发展轴,以青原大道和轻工路为横向发展轴,将规划用地分为二带二区。二带依次为一类工业发展带、二类工业发展带;二区为公建居住区和仓储货运区。在规划结构上,以梅林大道和青原大道的交汇处的工业广场形成整个规划区的核心,形成四纵四横的道路骨架,自然地将规划区分为四大单元,即一类工业单元,二类工业单元,公建居住生活单元及仓储货运单元,规划产业结构主要由两大类构成:一是一类工业,包含家用电器产业、电子配件产业、电子信息与通讯产业、光机电一体化产业、缝纫工业、工艺品制造工业;二是二类产业,包含服装制造业、医药制造工业、玩具制造业、汽车配件制造、精细化工产业、纺织工业、食品产业。
河东经济开发区工业用地重新规划调整后至2009年6月,没有规划建设管理行政审批职能,园区落户企业规划,报建手续统一在市建设规划部门及施工管理站所办理相应手续。用地建设单位向河东经济开发区提出选址建设要求后,由河东经济开发区向市职能部门申请,并同项目业主组织材料协助办理选址规划、报建“一书两证”手续。2009年6月,根据吉府办抄字〔2009〕66号文精神,市政府决定按照放权放活和责权利相统一的原则,将两区工业园区内项目建设的土地管理、财政管理、规划建设管理、建设规费管理、环境保护管理、房地产管理等方面的市级审批权限委托给吉州区、青原区政府审批和管理。同年8月青原区政府下发了《青原区工业园项目审批管理实施意见》(试行)(吉青府发〔2009〕6号),根据实施意见按照“集中审批、分头办理、定人定责、限时办理”的总体要求,青原区成立了工业园区项目建设审批管理委员会,由区政府主要领导任主任,区委、区政府分管工业领导任副主任,河东经济开发区管委会、区中小企业局、区财政局、区发改委、区经贸委、区建设局、区国税局、区地税局、区消防大队、区环保局、区安监局、市国土资源局青原分局、河东街办、天玉镇、富滩镇为成员单位,审批管理委员会下设办公室,办公室设在河东经济开发区管委会。各成员单位及相关部门指派一名分管领导和一名专业技术人员负责做好项目报建具体工作。
根据吉青府发〔2009〕6号文精神,工业园区工业用地的规划、选址、建设等审批管理于2009年8月起,均由青原区工业园区项目建设审批管理委员会负责。河东经济开发区根据入园项目情况,依据园区规划进行初步选址,并绘制项目用地红线图,出具规划设计条件,对企业项目立项、环评、平面规划及建筑单体设计进行审查,并发放《建设项目选址意见书》、“建设用地规划许可证”和《设计通知书》。由区建设局负责指导企业委托地质勘察、设计、质监、安监并核发“建设工程规划许可证”,并进行建筑工程招标。由区环保局指导建设项目做好环境影响评价,并进行环评审批,由河东经济开发区协助办理建设项目房产证。
开发区新工业园2010年着手将园区往东、南方向拓展规划,新增面积183公顷,并将西侧井冈山大学用地进行调整,调整面积177公顷,增加经营性用地面积。完善及加强了园区金融商务、居住、物业、医疗卫生、学校、公交、服务中心等配套用地的规划。修编调整规划方案已通过市专家委员会论证。
土地管理
土地利用2004年底,重新审核河东经济开发区规划用地400公顷。2006年,完成了开发区四至范围的定界及界桩埋设工作,并通过省国土资源厅的检查验收,2006年5月19日,国土资源部在“全国第六批落实四至范围的开发区公告”中公示了河东经济开发区四至范围。为完善新审核规划的开发区土地利用规划,2006年8月,将规划范围内52.19公顷建设用地报市、省修编调整为工业建设用地。同时为促使开发区高效、集约、合理开发利用土地,根据国土资源部国土资发〔2008〕145号文《关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》以及省、市国土部门文件要求,2008年12月,河东经济开发区在区政府的组织领导下开展了开发区土地集约利用评价工作,2009年8月,顺利通过省国土资源厅评审验收。开发区的土地利用评价,建立了符合要求的河东经济开发区土地利用管理综合数据库,为河东开发区的四至范围调整,拓展园区规模、产业结构规划调整等提供了基础性依据。
新工业区规划确定以来,共报批用地7个批次,新增报批土地面积142.1091公顷,报批林地面积10.4212公顷,征用土地177.66688公顷,共出让用地56宗。盘活资产、收储用地41.5公顷。
用地办理撤地设市以前,河东经济开发区享有县市级的城市规划建设管理权,地级土地利用管理权,土地的报批、征用、出让、转让、抵押、变更登记等用地手续均由开发区按程序办理。撤地设市后,随着国家对土地利用政策的调整,所有用地手续均统一到国土资源部门办理。2007年7月开始,根据国家政策工业用地出让与经营性用地一样,均须采取“招拍挂”方式供地。所有工业项目建设供地时,都必须依据国土资源部及省国土资源厅发布和实施的《工业项目建设用地控制指标》的相应要求,并在土地出让合同书上明确约定投资强度、容积率等控制性指标要求及违约责任。根据国土资发〔2006〕307号文《全国工业用地出让最低价标准》,青原区的工业用地列为第九等别,最低出让价标准为204元/平方米。
2009年6月,根据吉府办抄字〔2009〕66号文,市政府将吉州区、青原区的工业园区项目建设土地管理审批权限委托两区政府负责。河东经济开发区依据项目用地选址规划及设计条件,初审土地报批、征用、补偿等情况,报青原区工业园区项目建设审批管理委员会批准,抄告吉安市国土资源局青原分局,并由青原分局审查用地情况,组织土地挂牌材料,委托市土地交易中心进行公示及实施挂牌出让程序。工业用地其他交易方式及抵押、变更登记等手续也均到市国土资源局青原分局办理。2009年9月,根据国土资发〔2009〕56号文及赣府厅字〔2009〕191号文《关于调整全省工业用地出让最低价标准的通知》,河东经济开发区工业用地最低价标准为168元/平方米。
工程建设管理
自新工业园审核规划以来,河东经济开发区对所有在新工业园内各类新建改造的工业、交通、市政公用工程及建筑构件、装潢等建设工程质量及施工安全,实行统一管理。按照国家相关政策法规,新工业园内各类建设工程,总造价50万元以上的,必须向市招投标中心申请办理招投标手续,造价50万元以下的,由青原区招投标中心办理相关招投标手续。
新工业园内各类建设工程由青原区建设局指导业主或企业委托地质勘察,建筑单体设计,图纸审查、质监、安监,并办理建设工程质量安全监督手续,经区工业园区项目审批管理委员会研究并抄告后,发放“建设工程规划许可证”及“建筑工程施工许可证”。
新工业园各类建设工程,在签订施工合同后,必须与相关监理公司订立建设工程委托监理合同,并按照“管生产必须管安全”的原则,贯彻“安全第一、预防为主”的方针组织进行生产施工。
企业服务
服务机制为全面贯彻落实市委、市政府《关于决战工业园区发展和城区建设推进新型工业化新型城镇化的决定》和青原区委、区政府加快“两区”建设的战略部署要求,2008年11月,河东经济开发区完善了入园项目建设帮扶服务体系,制订了《河东经济开发区企业帮扶实施方案》,建立并实行“一个项目、一位分管领导、一个帮扶小组、一张工作进度表”服务机制,成立以管委会主任为组长的考核小组,进行每月调度、每月通报、每季督办、半年小结。将企业帮扶进展责任与干部考核挂钩,为入园项目(企业)提供土地、人力、资金、环境等要素资源配置,提高项目管理效能。
服务管理企业帮扶工作实行首问责任制和全程代办制。公示项目入园办事流程,按照“分工负责、归口办理”与帮扶责任人纵横推进原则,明确落实帮扶内容与责任,并采取“带班制”进行跟踪服务,做好项目(企业)从落户手续到项目建设、投产经营、融资贷款、招工培训、税收目标、安全保障等一系列帮扶工作。同时建立企业帮扶工作档案,由帮扶工作小组与业务部门,将企业从入园起始的相关资料进行整理、保存。
知识出处
《吉安市青原区志》
出版者:方志出版社
本书从建置区划、自然环境、自然资源、人口氏族、城乡建设、环境保护、交通运输、供电供水供气、邮政通信等方面记述了青原区的自然与社会、历史与现状。
阅读
相关地名
吉安市青原区
相关地名