吉安市图书馆

2000年10月，开始酝酿筹备中国人民政治协商会议吉安市青原区委员会，11月22日，成立政协青原区第一届委员会筹备组，组长王梅峒，副组长郭信忠；12月27日，政协青原区筹备组召开会议，成立政协青原区一届委员会筹委会，筹委会主任郭信忠，副主任胡海清、李家祥。2001年1月13～15日，举行政协青原区第一届委员会第一次会议；1月18日，政协青原区正式挂牌成立。2007年4月，召开政协青原区第二届委员会第一次会议。
  第一章 政协全体委员会议
  第一节 政协委员
  区政协委员由中共党员、无党派人士、人民团体、少数民族和各界代表组成。政协委员以党派、团体界别代表的身份进入政协，以党派、团体界别的身份进行活动。
  委员名额和人选
  区政协委员的产生，是根据中国人民政治协商会议章程，先由区委组织部、统战部、区政协协商提出名额，再将名额分配到各主管部门进行民主推荐提名，按协商的办法产生。中共党内的由区委组织部负责考察，非中共党员由区委统战部负责考察，建议名单由区委统战部汇总，在征得区政协党组同意后，报区委审定，然后由上届政协青原区委员会常务委员会协商决定。在每届委员会任期内，有必要增加或变更参加单位、委员名额和人选时，由该届常务委员会协商决定。
  委员的界别设置
  区政协委员的界别设置，根据青原区民族、党派分布情况和委员的代表性予以确定。一般设中共、民主党派、无党派民主人士、工青妇、农业、工商联、经济、科教文卫体、少数民族宗教、特邀等界别。其中非中共党员人士的比例不少于60％，女委员不少于18％。
  政协青原区第一届委员会（2001年1月～2007年4月） 本届委员会一次会议由9个界别、85名委员组成，其中中共人士30名，非中共人士55名。中国共产党界6名；民主党派界13名；无党派民主人士界6名；工青妇界6名；农业界10名；工商联和经济界12名；科技文卫体界11名；少数民族宗教界5名；特别邀请人士界16名。因委员增减，界末委员为104名。
  政协青原区第二届委员会（2007年4月～） 本届委员会一次会议由11个界别、133名委员组成，其中中共党员50名，非中共党员83名。中国共产党界12名；民主党派界13名；无党派民主人士界5名；工青妇界10名；工商联界12名；科教体界11名；文卫界10名；经济界20名；农业界15名；少数民族宗教界6名；特别邀请人士界19名。
  第二节 政协全体委员会议议程
  全体委员会议每年至少举行一次，除了完成正常的议程，还要征集委员提案，组织委员就群众普遍关心的热点问题在大会上发言，与党政领导及有关部门进行协商。会议主要议程包括：听取和审议政协常务委员会工作报告；听取和审议上一次全体委员会议以来提案工作情况报告；列席区人民代表大会；表彰政协工作先进集体、先进个人和优秀提案；审议提案审查报告；通过政协全体委员会议决议。每一届的第一次会议还要选举产生新的一届政协青原区委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。
  一届一次会议
  2001年1月13～15日在区政府八楼会议室举行。出席委员85人，列席60人。会议选举产生政协吉安市青原区第一届委员会主席郭信忠，副主席胡海清、李家祥，胡海清兼任秘书长，13名常务委员；审议通过政协青原区第一届委员会第一次会议决议。
  一届二次会议
  2002年3月12～14日在华昌大厦举行。出席委员97人，列席83人。会议听取和审议胡海清副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会工作报告；听取并审议李家祥副主席代表政协常委会所作的关于政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会关于一届一次会议以来提案工作情况的报告；列席吉安市青原区第一届人民代表大会第二次会议，听取并讨论区人民政府工作报告和其他报告；通过政协吉安市青原区第一届委员会第二次会议决议；表彰2001年度11名先进委员。
  一届三次会议
  2003年1月21～22日在铁路大厦举行。出席委员105人，列席89人。会议听取和审议胡海清副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会工作报告和王利中副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会关于一届二次会议以来提案工作情况的报告；列席青原区第一届人民代表大会第三次会议，听取并讨论区人民政府工作报告和其他报告；增补政协吉安市青原区一届委员会李炳华为主席，刘宗彬、王利中、龙新、胡迈根、周明霞为副主席和7名常务委员；通过政协吉安市青原区第一届委员会第三次会议决议。
  一届四次会议
  2004年1月12～13日在铁路大厦举行。出席委员105人，列席102人。会议听取和审议胡海清副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会工作报告和王利中副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会关于一届三次会议以来提案工作情况的报告；列席青原区第一届人民代表大会第四次会议，听取并讨论区人民政府工作报告和其他报告；通过政协吉安市青原区第一届委员会第四次会议决议；表彰2003年度优秀政协委员和优秀提案委员。
  一届五次会议
  2005年2月19～20日在铁路大厦举行。出席委员104人，列席105人。会议听取和审议胡海清副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会工作报告和王利中副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会关于一届四次会议以来提案工作情况的报告；列席青原区第一届人民代表大会第五次会议，听取并讨论区人民政府工作报告和其他报告；政协吉安市青原区第一届委员会第五次会议决议；表彰2004年度10名优秀政协委员和4名优秀提案委员。
  一届六次会议
  2006年2月16～17日在铁路大厦举行。出席委员101人，列席109人。会议听取和审议胡海清副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会工作报告和王利中副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会关于一届五次会议以来提案工作情况的报告；列席青原区第一届人民代表大会第六次会议，听取并讨论区人民政府工作报告和其他报告；通过政协吉安市青原区第一届委员会第六次会议决议；表彰2005年度10名优秀政协委员和5名优秀提案委员。
  二届一次会议
  2007年4月13～15日在明珠大酒店举行。出席委员143人，列席91人。会议听取和审议胡海清副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会工作报告和吴善新代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第一届委员会常务委员会提案工作情况的报告；列席青原区第二届人民代表大会第一次会议，听取并讨论区人民政府工作报告和其他报告；选举产生区政协二届委员会主席郭清华，胡海清、吴善新、陈年胜、陈芳芳为副主席、李芳蔚为秘书长和21名常务委员；通过政协吉安市青原区第一届委员会第一次会议决议。
  二届二次会议
  2008年3月14～16日在明珠大酒店举行。出席委员143人，列席代表100人。会议听取和审议胡海清副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第二届委员会常务委员会工作报告；听取和审议陈芳芳副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第二届委员会常务委员会关于二届一次会议以来提案工作情况的报告；列席青原区第二届人民代表大会第二次会议，听取并审议区人民政府工作报告和其他报告；通过政协吉安市青原区第二届委员会第二次会议决议；表彰2007年度16名优秀区政协委员和7件优秀提案。
  二届三次会议
  2009年元月9～10日在区行政中心大楼三楼圆形会议室举行。出席委员143人，列席代表97人。会议听取和审议胡海清副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第二届委员会常务委员会工作报告；听取和审议陈芳芳副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第二届委员会常务委员会关于二届二次会议以来提案工作情况的报告；列席青原区第二届人民代表大会第三次会议，听取并审议区人民政府工作报告和其他报告；通过政协青原区第二届委员会第三次会议决议；表彰2008年度17名优秀区政协委员和9件优秀提案。
  二届四次会议
  2009年4月21日在区行政中心大楼三楼圆形会议室举行，出席委员144人。会议补选罗志强、杨彩霞为政协吉安市青原区二届委员会副主席。
  二届五次会议
  2010年元月13～14日在区行政中心大楼三楼圆形会议室举行。出席委员145人，列席代表98人。会议听取和审议胡海清副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第二届委员会常务委员会工作报告；听取和审议陈芳芳副主席代表政协常委会所作的政协吉安市青原区第二届委员会常务委员会关于二届三次会议以来提案工作情况的报告；列席青原区第二届人民代表大会第四次会议，听取并审议区人民政府工作报告和其他报告；通过政协青原区第二届委员会第五次会议决议；表彰2009年度17名优秀区政协委员和7件优秀提案。
  第二章 常务委员会
  第一节 组成人员与机构
  常务委员会组成
  区政协常务委员会由全体委员会议选举产生，由主席、副主席、秘书长、常委组成。
  办事机构
  办公室 办公室是区政协综合协调的工作部门，在秘书长或办公室主任的领导下，发挥参谋助手作用，协助主席处理区政协机关的日常工作，负责处理办公室的文秘、财务、会务、后勤管理、信访接待、文件归档及与各方的联系等工作。
  专门委员会 专门委员会是区政协委员会组织委员进行经常性活动的工作机构。其主要的工作是组织委员学习统一战线理论，学习党和国家的重大方针政策；听取和反映委员和各界人士的意见，广泛联系委员和各界人士；组织开展座谈讨论、专题调查、参观考察、咨询服务等活动；开展“三胞”联谊活动。按机构设置要求，区政协常委会下设提案委员会、社会发展委员会、经济科技委员会、法制社团三胞委员会。
  第二节 常务委员会会议
  常务委员会议一般每季度召开一次，必要时适时决定召开。会议由主席主持，或由主席委托的副主席主持。其任务是：讨论决定常务委员会会务工作中的重大问题；听取区委、区政府及其职能部门有关工作和重大问题报告和说明，提建议作批评，实行民主监督；协商讨论向区委、区政府提出的重大建议案；审查重要的视察报告、调查报告和提案；审议各专门委员会的工作报告；学习党和国家的重大方针政策，贯彻落实全国政协、省、市政协和区委、区政府重要会议精神；决定区政协的机构和有关人事任免；协商决定区政协委员会的参加单位、委员名额和人选，决定委员的增补、辞职及表彰、奖励、处分等。
  政协青原区委员会自成立至2010年底共召开常务委员会议53次，其中第一届25次，第二届28次。
  第三节 主席会议
  主席会议是政治协商的重要形式，主席会议由正副主席、秘书长组成，处理常务委员会的日常工作，一般每月召开一次，必要时适时决定召开。会议由主席主持，或由主席委托的副主席主持。主席会议的任务是：学习、贯彻中央、省、市、区委的重要文件及领导人的重要讲话；处理常务委员会的重要会务工作；协商讨论有关全区性的大政方针、两个文明建设以及群众普遍关心的重点难点热点问题，提出意见和建议；审查区政协及其各专门委员会向区委、区人大、区政府提出的重要建议案或报送的重要调查报告；决定常务委员会议召开的时间和议程，审定提交常务委员会议审议的文件，商定工作部署，制定工作计划，讨论决定委员会有关视察、调查、参观等重要活动。
  政协青原区委员会自成立至2010年底共召开主席会议51次，其中第一届22次，第二届29次。
  
  第三章 主要工作
  
  第一节 政治协商
  政协青原区委员会的政治协商活动，主要通过政协全体会议、常务委员会议、主席会议等形式来实现。
  例会协商
  政协青原区委员会按照“政协章程”的有关规定，定期召开全体会议、常务委员会议、主席会议等各种例会进行协商。一届一次会议至二届五次会议期间，共召开了11次全体委员会议，除一届一次会议选举政协领导、二届四次会议增补政协领导外，每次都协商讨论了政府工作报告、财政预算报告、国民经济计划和社会发展规划报告、法检两院工作报告。常务委员会议是进行协商活动最多的例会，自两届委员会以来的42次会议中，有33次对全区经济社会发展运行情况、小城镇建设、农业产业化、水利工程建设、庐陵文化旅游带建设、全区重点项目建设等内容进行了协商。
  专题协商
  专题协商是指在政协例会上，区党政部门就全区某一重大决策和某项重要事务提交区政协协商讨论。2010年8月13日，区政协二届第24次主席会议就《青原区经济和社会发展“十二五”规划纲要》的制定进行了专题协商，形成了会议纪要反馈给党政部门，为区委、区政府的科学决策提供了有价值的参考依据；2010年12月14日，区政协二届第28次主席会议专题协商了《青原区生态建设规划》，向区环保局提出了修改意见。
  第二节 民主监督
  民主监督是对国家宪法、法律法规、重大方针政策的实施，也是对国家机关及其工作人员的工作以批评建议形式进行监督。通常的监督主要是通过民主评议、委员提案、反映社情民意等来实现。同时，充分发挥政协委员中特约监督员的作用，组织开展活动，不断增强民主监督的实效。
  提案办理
  政协提案是政协的参加单位和委员向政协委员会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。政协提案的主体是政协的参加单位和委员，区政协委员以个人名义或联名方式提出；参加区政协的党派和人民团体以本党派或团体名义提出；区政协全体会议期间以界别、小组或联组名义提出；区政协各专门委员会以本专门委员会名义提出。提案可以在区政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。
  每届区政协第一次会议期间的提案，由提案审查委员会负责审查立案；第一次会议闭会后，成立提案委员会，负责本届任期内的提案收集、整理、归档等工作。政协提案审查委员会或提案委员会在大会闭幕前，将所收到的提案进行分类，经审查立案后，送交区委办公室、区政府办公室转有关单位办理。对没有立案的提案改为信访件，转交相关单位。在每次区政协全体会议上，区政协常务委员会都要向与会人员作提案审查情况报告。青原区政协一届一次会议未征集提案。区政协一届二次会议至六次会议征集提案271件。区政协二届一次会议至五次会议征集提案376件。
  政协全会后，通常由区政府召开提案交办会。区政府领导、区政协领导、政府办公室负责人、政协提案委负责人、提案承办单位负责人参加会议。区政府常务副区长主持会议，区长向提案承办单位负责人交办提案。同时，积极争取区委、区政府主要领导的重视和支持，通过现场督办和办理的形式，高位推动提案的落实。
  在公路建设方面，委员提出“关于修建六渡至龙家塘水泥（柏油）公路的建议”的提案得到区委书记的高度重视，并进行了现场督办。经相关部门具体实施，该条道路在2008年年底建成通车。
  在城市建设方面，委员提出“关于要求建设区青少年活动中心的建议”的提案，区委书记进行了现场督办，使青少年活动中心大楼建设得以顺利实施。
  在交通管理方面，委员提出“关于在正气南路与公略路交会处设置红绿灯的建议”的提案，区长亲自现场督办。有关部门按照要求及时完成了城区主要道路交叉口交通信号灯的安装工作。
  在民生工程方面，委员提出“关于解决富滩中学师生饮水问题的建议”的提案，区政协主席进行现场督办。相关部门高度重视，通力合作，从富滩工业园区自来水厂铺设管道至学校，彻底解决了富滩中学师生的饮水难问题。
  社情民意反映
  采取召开座谈会、开通网站、设立信箱的形式了解社情民意。至2010年底共收集社情民意560条，涉及小区物业管理、林区冰冻灾害救助、农村小学教师老龄化、农村户户通饮水工程、贸易广场车辆乱停乱放等方面的问题，编辑社情民意专报209期，供区委、区政府参考。
  为强化社情民意的办理实效，区政协建立了副主席集体督办机制，每年年中和年底对部分社情民意的办理情况进行集体督办。督办前，区政协办公室下发通知，要求相关单位自检，各专委会及时和相关单位取得联系，就社情民意落实情况开展前期调研，为集体督办做好准备；督办时，分成两个督办小组，由副主席带队，组织相关委员开展督办活动。通过实地察看、听取汇报、查阅资料等方式掌握情况，发现问题，提出建议，促进问题的解决，提高办理实效。如通过督办，“建议‘七一’前夕走访慰问具有60年以上党龄的老党员”、“关于做好农村沼气工程后续服务工作的建议”等6件社情民意都得到了很好的落实。
  民主评议
  民主评议是区政协履行民主监督职能的有效途径之一。通过评议，能够帮助党政部门改进工作，提高效率，促进经济社会发展。2010年9月13日～11月15日，政协青原区二届委员会选择区环保局和市国土资源局青原分局为评议对象。为充分体现民主评议的公正、公平和评议结果具有说服力。评议时力争在人员参与面上有广度、评议内容有深度。评议工作分成前期准备、小组调研、集中评议、反馈总结四个阶段进行，历经一个多月时间，发现了问题，查清了原因，提出了建议，达到预期效果。
  第三节 参政议政
  参政议政是人民政协的主要职能之一。区政协参政议政的内容，涉及全区政治、经济、文化、社会、生活等各个方面。参政议政的形式有：主席列席区委常委会议和党政联席会议，副主席列席区政府常务会议，正、副主席参加四套班子会议，运用视察调研报告、建议案等建言献策，开展具有政协特色的各项活动等。
  调研工作
  区政协每年都要抓住事关全区发展大局的大事及群众普遍关心的热点和难点问题，组织开展专题调查研究，然后形成调查报告，提出意见建议，供有关部门和领导参考。
  一届区政协的调研工作2001年调研内容：乡镇集体企业改制、社会力量办学、非公有制经济状况、外出务工人员情况等。2002年调研内容：工业园项目进园情况、青东公路建设、城区市容环境整治、农业产业结构调整、文物保护工作、体育发展状况等。2003年调研内容：全区医疗药品市场、渼陂古村保护和利用、社区建设情况等。2004年调研内容：农民增收情况、农村文化建设、青原山旅游开发情况等。并协助省政协开展了希望小学建设、农村社会治安综合治理、青原区名人故居专题调研活动。2005年调研内容：失地农民的社会保障、村庄规划建设、名人故居保护和利用、农村卫生事业改革与发展、税改后乡镇财政状况等。2006年调研内容：工业园区环境保护、中小学校德育教育、社会主义新农村建设情况等。
  二届区政协的调研工作2007年调研内容：基层派出所基础建设工作、农村留守儿童教育问题、革命文物保护和利用情况、农村新型合作医疗工作等。2008年调研内容：森林防火工程建设、村庄规划执行情况、全区税收运行质量状况、工业园区发展情况等。配合省市政协开展了红色资源保护、管理和开发利用，吉泰工业走廊建设调研活动。2009年调研内容：庐陵文化旅游带建设、残疾人优惠政策落实、东固茶叶产业发展、职业教育发展、返乡农民工就业培训、东固矿泉水资源情况等。配合省、市政协分别开展了旅游产业发展、机关制度建设和文史资料工作情况调研活动。2010年调研内容：小城镇建设、网吧游戏机管理、村级债务情况、全区医疗卫生基础设施、农村清洁工程建设调研活动。
  视察工作
  一届政协会议期间，区政协组织常委、委员就工业园区建设、农村矛盾纠纷调解、农村税费改革、城区市容环境等方面进行了视察。
  二届政协会议期间，区政协组织常委、委员就城区中小学校教育发展情况、农村公路养护情况、旅游景区建设情况、全区重点工程建设情况等方面进行了视察。
  对口联谊
  为搭建委员履职平台，区政协各专门委员会经常组织对口联系委员和对口联系单位开展联谊活动，扩大委员知情面，提高委员履职水平。区政协两届委员会期间，提案委员会和区信访局、区纪委、区人劳局开展了联谊活动；区社会发展委员会和文广局、区人劳局、区教体局开展了联谊活动；区经济科技委员会和区水务局开展了联谊活动；区法制社团三胞委员会和区民政局开展了联谊活动。通过联谊活动，增长见识，加深了解，增进感情。
  第四节 学习宣传与文史资料
  学习与宣传
  至2010年，共举办3期区政协委员培训班，学习人民政协章程、统一战线理论、如何撰写政协提案及反映社情民意、如何做一名合格的政协委员、国内外政治、经济形势，组织委员参加新修改的政协章程知识考试。
  根据政协章程，进一步完善了《全体会议工作规则》、《常委会工作规则》、《专门委员会通则》、《提案工作条例》、《主席会议工作规则》、《加强政协委员视察工作的意见》、《区政协主席督办提案实施细则》和《反映社情民意信息工作规则》等制度。
  2001年，创办《青原政协》。2008年，开设委员风采专栏、社情民意专报（已编辑50期），成立“青原区政协宣传报道工作组”。2009年，举办“人民政协光辉历程”图片展。2001～2010年，先后向省市报刊发表文章200余篇，其中理论文章30多篇，信息报道160多篇。编辑《青原政协》77期。
  文史资料
  2003年，编注出版《渼陂古村楹联家训集锦》。2009年，编辑出版《天地正气》；收集整理新中国人民政协成立以来的光辉历程图片和区政协成立以来的图片资料，并汇集成册。2010年，编辑出版《红色畲乡——东固》；组织编纂《青原山志》。